建始县乡村旅游业发展调研研究报告.doc

相关建始县乡村旅游业发展调研汇报建始县旅游局怎样借助沪渝高速公路和宜万铁路立即建成通车、省委省政府建设鄂西生态文化旅游圈、国家扩大内需等机遇，以旅游景区和小城镇为依靠，加紧发展适合我县特色乡村旅游业，促进全县旅游产业可连续发展，为县域经济发展作出主动贡献，依据县委统一安排，本局于4月8日5月5日，组织专题调研工作专班，深入到业州、高坪、红岩、花坪、景阳等乡镇实际调查走访，并到恩施、咸丰、利川等旅游业发展较快和乡村旅游业发展基础很好县市学习考察，在深入调研基础上形成了建始县乡村旅游业发展专题调研汇报。一、乡村旅游业发展基础概述乡村旅游是以乡村独特自然风光和人文特色（生产形态、生活方法、民俗风情、乡村文化等）为对象,进行观光、度假、娱乐或购物一个旅游形式。从乡村旅游发展上而言，其关键以农村小区为活动场所，以乡村田园风光、森林景观、农林生产经营活动、乡村自然生态环境和社会文化风俗为吸引物，以城市居民为目标市场，以领会农村乡野风光、体验农事生产劳作、了解风土民俗和回归自然为旅游目标一个旅游方法。对于我县而言，在加紧旅游景区开发建设同时，大力发展乡村旅游业，能够促进农村产业结构调整，增加农村就业岗位，提升农村居民收入，有效扩大内需及拉动消费，加紧农村经济社会发展，达成以旅促农、以旅带农、以旅富农、以旅富农，实现旅游产业可连续发展。乡村旅游作为旅游业发展一个新形式，越来越受到广大旅游消费者普遍青睐，成为加紧旅游产业发展催化剂。二、建始乡村旅游业发展基础现实状况 （一）乡村旅游资源十分丰富，开发潜力巨大我县自然生态文化旅游资源丰富，交通区位条件优越，旅游资源开提议步较快，这为乡村旅游提供了十分宽广发展空间，显现出了美好发展前景。1、自然生态资源丰富。丰富自然景观，良好生态植被，宜人气候是发展乡村旅游有利条件。我县山岭纵横、河谷幽深、流泉飞瀑、植被繁茂、景致众多。这里有著名全国南方最大落叶松基地长岭岗林场，有原汁原味原生态野三河，有清江画廊之称景阳河，有奥陶纪石林代陈沟，有山水风光独特大沙河等等。县内最高海拔2090米，最低海拔308米，立体气候显著。加之我县属经典亚热带湿润季风气候，雨量充沛，气候温和，既无严寒，又无酷暑。森林覆盖率达70%，是最适宜人类居住地，有湖北后花园之称，发展乡村旅游含有得天独厚条件。2、民俗文化底蕴深厚。独特民俗民间文化是打造乡村旅游关键载体。我县除了拥有“建始直立人”这一世界级特质旅游文化品牌外，这里还有蜚声中外民歌黄四姐，有收入中国名胜辞典中石通洞、石柱观等名胜古迹，有被誉为土家交响乐丝弦锣鼓、闹年歌等非物质文化遗产，有国民党政要吴国桢旧居、朱和中旧居、五阳书院等一批历史古迹。同时，我县属于少数民族集聚地。独具特色民族文化，善良纯朴、率性耿直、热情好客民俗民风，是乡村旅游取之不尽、用之不竭源泉。3、交通区位条件凸显。沪渝高速公路和宜万铁路立即建成通车，318国道、209国道、清江黄金水道贯通全境，全县已组成立体型交通网络。我县已融入了恩施州一小时经济圈，建始大部分乡村距县城全部在一小时车程内。乡村旅游用户群关键是大城市生活人群，独特地理位置和便利交通将为建始乡村旅游发展提供充足人气，从而为乡村旅游快速发展插上腾飞翅膀。4、地域人文环境优越。我县广大农村生态良好田园风光，山清水秀乡野村落，风格独具农家小院，慢节奏农家生活方法，绿色环境保护农副产品，风格独特农家饮食，热情好客乡村居民，这些全部是极好乡村旅游资源，适宜打造出高质量旅游产品。（二）旅游景区开提议步较快，发展平台初具我县旅游业发展即使起步较晚，但发展势头强劲，为乡村旅游发展提供了宽广空间。现在，野三河景区由武汉志顺房地产企业投资开发，计划总投资2.2355亿元。该景区地跨花坪、景阳、高坪三个乡镇，计划总面积155平方公里。野三河景区现已步入全方面开发建设阶段，计划于试营业，建成国家AAAA级旅游景区，被业界认为是湖北省最具成长旅游景区之一。云雾灵山景区由恩施今大集团投资开发，计划总投资1.32亿元，计划总面积100多平方公里，景区内基础设施建设已全方面开启，计划底试营业。该景区是恩施州最具后发优势城郊公园，景区所在代陈沟村已申报为湖北省旅游名村。长岭岗林场则是最具开发潜力度假旅游圣地。旅游景区开发建设，必将为乡村旅游业快速发展提供有效平台。（三）乡村旅游发展业已起步，发展势头良好 我县经过大力实施整村推进扶贫开发和新农村建设，农村基础设施条件得到了极大改善，人民群众生产发展观念得到了较大转变，一部分农户依靠自家基础条件，创办起了农家乐，以农家乐为关键形式乡村旅游便应运而生，成为我县乡村旅游发展基础形式。，业州镇就和旅游局共同提议在野韭池村办起了农家乐试点。伴随城里人到乡下休闲娱乐渐成时尚，在地方党委政府高度重视下，以农家乐为主乡村旅游得到了较快发展。如对应城区休闲需求“野韭池农家乐”、红土坪“泳丰山庄”等，对应景区观光游客食宿“黄鹤桥农庄”、对应新农村建设高坪“八角人家”、“偏沟湾农庄”等。为引导乡村旅游规范发展，高坪、花坪等乡镇还召集各农家乐主协商制订服务规范，举行农家乐从业人员培训等。据统计，我县现有农家乐100多家，每十二个月农家乐综合接待收入近千万元。农家乐从一产生就显现出了蓬勃生机和活力。 三、建始乡村旅游业发展存在关键问题一是对乡村旅游业发展认识不到位，思想解放不够。依据调查走访，现在在乡村旅游业发展上，对乡村旅游产业地位认识不够，没有看到乡村旅游宽广市场前景。我县现有农家乐，基础上全部是农户借助自己家优势和基础条件，自发发展起来，乡镇政府和旅游职能部门缺乏强有力引导和指导，在发展上存在着很大盲目性和随意性。在生产经营活动中，因为对乡村旅游内涵认识不足，忽略了乡土性是乡村旅游关键特征和基础依靠点，盲目引进城市化旅游产品形式，盲目建设现代化接待设施，出现了建筑城市化、活动简单化等趋向，乡土特色不显著，致使以农家乐为主体乡村旅游出现了盲目趋同发展现象。 二是乡村旅游发展计划不到位，缺乏科学指导。我县在乡村旅游业发展上，关键由经营者自己计划、自行设计、自主建设起来。因为缺乏科学计划，现在还处于散乱状态，绝大多数农户通常是在原有基础设施上稍加改动就开始接待游客，出现了无序开发、反复建设、恶性竞争现象，不利于乡村旅游业健康连续发展。三是乡村旅游产品开发不到位，发展活力不强。近几年来，我县乡村旅游业即使有了一定发展，但从现在乡村旅游业发展现实状况而言，仅仅只能提供餐饮住宿、棋牌娱乐为主短线经营服务。发展形式单一，服务功效单调，发展规模小，开发档次低，带动能力弱，游客参与性不强，产品雷同现象严重，城市化趋势显著，文化内涵缺乏，特色不够显著，发展活力严重不足。四是旅游基础设施建设不到位，基础条件滞后。关键表现为旅游交通情况不好，交通连接度不高，农户周围环境情况较差，旅游基础服务设施建设较为落后，配套功效不全，不能很好地满足游客吃、住、行、游、购、娱等多方面需求，尤其是不能满足游客对安全、舒适、卫生等基础旅游消费需求。五是乡村旅游发展投入不到位，发展资金不足。我县乡村旅游业发展起步较晚，发展意识不强，发展效益不高，消费市场有限，对社会资本吸引力不强，融资渠道比较单一，乡村旅游项目开发资金不足，有心发展农户无钱，已发展农户无法壮大规模，拓展市场，从一定程度上制约着乡村旅游业快速发展发展。六是乡村旅游市场规范不到位，经营管理粗放。部分经营业主缺乏经营管理理念，小农经济思想严重，只顾眼前盈利，忽略长远利益，造成农家乐收费价格过高，从业人员服务技能差，素质不高，食品卫生安全缺乏保障等，亟待加强管理和规范，净化乡村旅游发展市场，保障乡村旅游业可连续发展。七是对乡村旅游发展宣传不到位，市场影响不强。因我县旅游景区开发滞后，对乡村旅游业拉动作用有限，加之缺乏对外宣传，生意不景气，没有影响力，显得没有些人气，还未形成产业气候。 四、加紧发展建始乡村旅游业提议加紧建始乡村旅游业大发展，要坚持以科学发展观为指导，以旅游景区和小城镇为依靠，以旅游消费市场为导向，以农民为主体，突出乡土特色，根据现代服务理念，打造乡村旅游发展品牌，促进乡村旅游业又好又快发展。（一）深挖文化内涵，打造乡村旅游特色品牌。现在，我县以农家乐为主体乡村旅游业基础上还停留在粗放式经营发展阶段，存在着片面追求乡村自然旅游资源开发，忽略了当地乡土文化内涵挖掘利用现象。在以后发展中，一要将传统文化优势打造成为乡村旅游产业势，走文化品牌之路，要以民俗特色文化提升乡村旅游含金量。乡村休闲旅游作为一个体验性经济，其特征是旅游者经过体验式消费获取愉悦感受。要在乡村旅游产品参与性方面大做文章，以乡土文化含量高、游客参与性强、满足个性化体验、民风淳朴多样化旅游产品和项目来满足体验经济需求。二要避免村村一个样，走自然生态文化、饮食文化、旅游商品文化、民俗民间文化融合之路。如开辟生态型农业观光园，让游客能够参与农作劳动，参与体验农事。重视搜集饮食文化资源文化背景、历史渊源、民间传说等资料，让游客边听小说、边赏原料和烹饪工艺、边品尝美味佳肴，重视游客精神享受，提升乡村餐饮文化内涵。主动推进乡土旅游商品开发创新，保持特色工艺品及传统工艺乡土气息，增加乡村旅游发展文化内涵，推进乡村旅游可连续发展。（二）树立大旅游观念，加强政府对乡村旅游产业发展引导和指导。充足发展政府引导作用，每十二个月安排一定资金作为乡村旅游开发资金，根据“突出关键、重视特色、打造品牌”标准，加紧乡村旅游业发展。充足发挥政府主导作用，营造乡村旅游发展环境。各级政府应将乡村旅游列为农村产业发展关键方向，作为社会主义新农村建设关键内容，成为加紧整村推进扶贫开发项目标建设关键和产业扶贫关键举措。着力加强旅游服务设施建设，包含景区导游图、标示图形符号、旅游咨询服务中心等公共设施，游步道、安全护栏等基础设施，和吃住购娱等旅游接待设施。要出台一系列激励乡村旅游发展政策，深入整合行政资源，发动社会力量，愈加好愈加快地推进乡村旅游发展。（三）扭住计划龙头，确保建始乡村旅游开发工作步入科学发展轨道。现在，我县以“农家乐”为主体乡村旅游，是由市场需求拉动而自发发展起来，大全部没有进入计划层面。计划缺失使处于成长阶段“农家乐”，受制于多种原因难以摆脱低层次徘徊并提升到乡村旅游更高层面。要做大做强我县乡村旅游，就要在充足考虑当地经济社会发展水平和旅游资源特点基础上，以科学发展观为指导，因地制宜，高标准、高起点编制景区计划和项目计划，用科学计划统领乡村旅游建设。（四）以示范园区为关键，科学引导乡村旅游业发展。我县要紧紧围绕建设建始乡村旅游示范园区，率先打造现代农业观光示范村、现代休闲农庄示范村、农家乐示范村、农业旅游示范点等一批乡村旅游示范基地。依据我县乡村旅游资源特色，在生产发展实践中，能够探索并建立民俗风情型、景区依靠型、休闲度假型、特色产业带动型、现代农村展示型和旅游小城镇型等乡村旅游发展模式，以示范型基地建设为载体，引导全县乡村旅游业发展。（五）主动筹集资金，为乡村旅游项目开发建设提供坚强保障。在发展乡村旅游业中，必需坚持“政府引导、企业主体、市场运作、全民参与”标准，实施多元化发展战略，走多渠道筹资路子。要坚持自力更生和引入外来资金相结合，加大政府投入力度，加大社会融资力度，加大招商引资力度，多渠道引进和筹集旅游开发资金，拓宽资金渠道，采取对外对内开放一起抓，外资内资一起引，多层次多门路多渠道地内引外联，形成旅游开发外商、政府、部门、集体、个人五个一起上局面。同时再研究和制订部分配套政策和相关产业政策，对旅游业投资者在税收和土地使用等方面给优惠政策，充足发挥资源优势，使建始田园风光、民俗风情、历史文化等资源优势走向市场，转变为产业优势、经济优势。（六）强化宣传促销，不停扩大建始乡村旅游著名度和影响力。要依据旅游市场需求多元化、个性化趋势，精心策划能反应和提升乡村旅游著名度专题形象。依据我县乡村旅游资源特色，加强整合包装，明确宣传专题，统一宣传口径，研究和探索新更具宣传效果宣传方法，每十二个月财政预算安排一定资金作为旅游宣传促销经费，加大宣传力度，提升著名度和吸引力。一是要更新观念，提升认识。要主动引导，紧跟乡村旅游市场发展改变，创新方法宣传，拓展消费市场。二是针对乡村旅游开发关键片区和节庆活动，制订宣传计划，搭建宣传平台，明确促销口号，有目标、有计划、按步骤展开宣传。以后关键抓好“五个一”工作，即编制一本建始乡村旅游自驾游手册，树立一批旅游景区标示，拍摄一部乡村旅游宣传片，开展一次州内外旅行社踩线活动，组织一次媒体记者采风活动。三是开设专题宣传节目和栏目，加强新闻媒体对乡村旅游开发建设宣传报道，以吸引游客。（七）重视人才培养，为乡村旅游跨越式发展提供有力支撑。加紧乡村旅游人才培养，要站在发展建始文化旅游产业，推进县域经济发展高度来认识，努力营造留住人才发展空间，使众多人才落户建始投资兴业。一是采取多个形式加大农村乡土旅游人才培养力度，同时，以定向委培、引导培养等多个形式，培养中、高级乡村旅游经纪人才。二是提议在建始职高创办乡村旅游专业班。三是采取多个形式短期培训班，举行和发展乡村旅游亲密相关厨师班、民俗礼仪班、文化艺术班等各类培训，深入加强乡村旅游从业人员队伍建设。四是培训一批优异讲解人员（导游），培养和造就一批批本土实用型人才，为建始文化旅游产业发展提供人才保障，推进乡村旅游可连续发展。总而言之，我县乡村旅游业发展，在县委县政府正确领导下，只要坚持以科学发展观统领乡村旅游业发展全局，牢牢把握以人为本、全方面协调可连续科学发展观根本要求，在全县旅游产业大环境不停改善前提下，建始乡村旅游业一定会迎来一个跳跃式发展，建始新农村建设一定会再上新台阶。二一十二个月五月六日