江西省广昌县农业有害生物预警与控制区域站项目可行性研究报告书.doc

江西省广昌县农业有害生物预警与控制区域站项目可行性研究报告（代实施方案）江西省 广昌县农业有害生物预警与控制区域站项目可行性研究报告（代实施方案）第一章 总论 一、项目基本情况1、项目名称江西省广昌县农业有害生物预警与控制区域站建设项目。2、项目申报单位及文号项目申报单位：江西省农业厅。申报文号：黔农计200973号。3、项目立项审批单位及文号项目立项审批单位：国家农业部。批复文号：农计函2007140号4、项目初设批复单位及文号项目初设批复单位：江西省农业委员会。批复文号：黔农计201030号。5、项目建设单位江西省广昌县植保植检站。6、项目建设单位负责人及联系电话项目建设单位负责人：（法定代表人、站长）。联系电话：[phone] 139845674867、项目建设性质新建。8、项目建设地点建安工程：建于广昌县城关镇及甘棠镇三寨村。检验检测用房建于广昌县城关镇东山路中段，利用农牧局现有办公楼左侧加层使用。应急药品及施药器械库选址建在广昌县甘棠镇三寨村，与标准病虫害观测场的工具房和值班室合建。田间工程：建于广昌县甘棠镇三寨村的标准病虫害观测场内。监测与防控指导点：建于雨朵、金碧、锦星、林泉、洪水、甘棠、重新、中坪、协和、素朴、大关等11个乡镇。9、项目建设的年限2年，从项目建设资金下达到位起计。10、项目主管部门县级行政主管部门：江西省广昌县农牧局。 江西省广昌县发展和改革局。省级行政主管部门：江西省农业委员会。 江西省发展和改革委员会。二、项目可研批复建设内容、投资与初步设计结果项目可研批复建设内容、投资与初步设计结果对批表序号建设工程及费用可研批复初设结果备注规模投资（万元）规模投资（万元）一建安工程135.00141.67与批复投资基本一致1检验检测用房900m2108.001156.98m2109.942应急药品及施药器械库300m227.00419.41m231.73与工具房和值班室合并设计建设二田间工程42.7019.00比批复少投资18.9万元1通透围栏500m5.00400m5.002养虫网室60m23.3060m23.303工具房40m22.40与应急药品及施药器械库合并设计建设4值班室40m22.40与应急药品及施药器械库合并设计建设5田间作业道300m3.60360m3.606田间排灌设施1项8.0010亩7.10三仪器设备购置51台（套、批）241.20100台（套、批）266.00比批复多投资24.8万元，详见投资明细表四工程建设其他费用33.1033.10与批复投资一致1建设单位管理费7.802工程勘察及前期设计费20.003招标代理费3.304工程监理费2.00五预备费23.0015.23六总投资475.00475.00与批复投资一致七资金来源1中央投资435.00435.002地方投资40.0040.00八项目建设成效指标项目建成后，重大病虫害预报准确率提高510%，灾害预报预警期可提前30天以上，农作物因有害生物造成的损失率下降到35%以下，每年可减少农药施用量30%以上。说明：项目初步设计（代实施方案）投资明细表详见本章五。三、项目初步设计编制依据1、江西省农委关于下达广昌县农业有害生物预警与控制区域站项目可行性研究报告批复（黔农计201030号）；2、国家农业部发布的农业建设项目初步设计文件编制规范，国家农业行业标准NY/T1715-2009；3、项目可行性研究报告；4、项目建安工程专项设计依据见附件材料四；5、项目田间工程专项设计依据见第五章；6、项目仪器设备购置依据见第六章；7、项目工程建设工期设计根据建设工程施工及仪器设备采购安装调试要求计划；8、项目建设管理执行农业部农业基本建设项目管理相关规定；9、项目建成运行管理根据建设目标及农业有害生物预警与控制系统操作流程及检测检验工作流程需要制定；10、项目工程建设其他费参照国家相关标准，结合项目批复的专项费用与实际情况分项确定；11、项目预备费考虑项目建设工程及仪器设备采购的不可预见费及涨价预备费，适当预留；12、项目建设单位提供的相关证明材料及其他相关资料。四、项目初步设计编制任务及承担完成单位1、编制任务（1）专项设计项目建安工程；（2）专项设计项目田间工程；（3）专项设计项目仪器设备购置；（4）编制项目初步设计（代实施方案）总报告。2、承担完成单位（1）项目建安工程（检验检测用房与应急药品及施药器械库）专项设计由江西同盛建筑设计有限公司承担并完成；（2）项目田间工程、仪器设备购置专项设计及项目初步设计（代实施方案）总报告编制由中国农业机械化科学研究院江西项目咨询工作站和贵阳蓝德项目咨询服务中心承担并完成。（3）项目建设单位协助完成本项目初步设计报告（代实施方案）编制。五、项目初步设计投资明细表项目初步设计（代实施方案）投资明细表序号建设工程或费用规模投资(万元)备 注一建安工程141.67与批复投资基本一致1检验检测用房建筑1156.98m2109.942应急防治药品及施药器械仓库419.41m231.73与工具房及值班室合并设计建设二田间工程19比批复少投资18.9万元1通透围栏400m52工具房、值班室建设面积80m2，投资4.8万元，与应急药品及施药器械库合并设计建设，调入建安工程3养虫网室60m23.34田间作业道360m3.65田间排灌设施10亩7.1三仪器设备100台(套、批)266比批复多投资24.8万元，技术要求见附表6-21自动虫情测报灯14台22.2611个监测与防控指导点各配置1台2固定式孢子捕捉器2台0.93田间小气候自动观测仪1套5.84病虫调查统计器13套5.211个监测与防控指导点各配置1台5PDA移动数据采集设备2套16数码相机15台6.7511个监测与防控指导点各配置1台7数码摄像机1台3.58病虫电视预报编辑制作设备1套109病虫预警专用软件1套210台式电脑16台9.611个监测与防控指导点各配置1台11笔记本电脑3台312投影仪1台313电动屏幕1台0.214光学显微镜及成像设备1套2.415解剖镜及成像设备1套2.216电子天平(1/1000)1台0.717冰箱1台0.518实验室控温设备(冷暖空调)3台1.519实验台、药品柜、标本柜等实验室附属设施1套4.7720超净工作台1台0.621台式高速离心机1套0.3722移液器2套0.423机动喷雾喷粉机1批（1000台）6024防护服1批（600套）625太阳能杀虫灯1批（100台）6026防控指挥专用车1辆2027病虫系统调查及药械运输车1辆1028病虫情况调查专用摩托车11辆8.811个监测与防控指导点各配置1辆29培训及办公用具1套14.55含11个监测与防控指导点四工程建设其他费用33.1与批复投资一致1建设单位管理费7.82工程勘测及前期设计费203工程监理费24招标代理费3.3五预备费15.23六总投资475与批复相符第二章 项目综合分析说明一、项目建设的必要性1、项目建设是提高广昌县农业综合生产能力的重要保障广昌县是江西省玉米、水稻、小麦、马铃薯等主要粮食作物的主产县，又是油菜、辣椒、烤烟生产大县。无公害优质水稻、辣椒生产基地已成为农业产业化龙头企业的主要原料供应基地，订单农业已初具规模，促进了产业结构的调整。但其农业综合生产能力要得以持续提高，完善农业有害生物预警和控制基础设施是重要的保障条件之一。因此，在广昌县建设农业有害生物预警与控制区域站，抓好重大病虫、重点区域及重要环节的防控工作，力争粮食作物病虫害产量损失率总体控制在5以下，对提高其农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收有极为重要作用。2、项目建设是新时期农业防灾抗灾减灾、促进农民增收的客观需要农业有害生物危害是广昌县农业生产面临的重要问题之一，以病、虫、草、鼠四类危害为主。随着气候变化，近年来，全县农作物病虫害发生面积不断扩大，突发和暴发频率增加，危害程度加剧，其特点是种类多，来势猛，范围广，受害面积大，成灾频繁，损失严重，预警控制难度加大，对本县农业生产的安全构成严重威胁。随着农业结构调整的深入，种植作物种类的多样化，以及作物耕作制度的改变，新的危险性病虫害不断出现，防治难度还将进一步加大。因此，进一步强化农业有害生物预警与控制体系基础设施建设非常重要，通过强化改善检测、监测、预警及信息发布手段，建立快速应急控制机制，是新时期农业防灾减灾，确保农业增效、农民增收、农产品市场竞争力提高的客观需要。3、项目建设是提高农产品质量和市场竞争力的重要措施随着经济、社会的发展和人民生活水平的日益提高，生产无公害优质绿色和有机食品已成为广大城乡居民的迫切要求，提高农产品质量和市场竞争力，调整农业结构，增加农民收入是当前“三农”工作的重点。广昌县特色农产品生产已有一定基础，要扩大生产销售规模，提高产品附加值，病虫害为害及农药残留超标是重要制约因素之一。因此，加快农业有害生物预警和控制体系基础设施建设，完善农残检测设备，加强农药监测管理和残留检测，实施农业有害生物综合无害化防治，对提高广昌县农产品质量，增强市场竞争力，有着非常重要的现实意义。4、项目建设是促进农业可持续发展的必然要求在对农业有害生物的控制中，化学防治仍然是一项重要技术措施。但由于农药的不科学使用，在防治靶标生物的同时也带来了严重的负面影响，一是随意加大农药用量，加之施药器械落后，导致农药利用率低，降低防治效果，污染了环境；二是病虫抗药性增强，加大防治工作难度，不仅造成防治成本提高，农产品农药残留超标，还造成害虫天敌及有益生物大量减少，农田生态失去平衡，进一步增加了病虫害防治工作的难度，不断的恶性循环，不利于农业可持续发展。通过建立农业有害生物预警与控制体系，提高农业有害生物科学防治能力，广泛对农民开展植保综合技术与措施培训，引导农民科学使用农药及综合防治技术，大力提倡施用有机生物农药及防治技术措施，减少和控制化学农药施用量，避免农业面源污染，是发展“优质、高产、高效、生态、安全”的绿色农业，提高农产品质量，促进农业持续发展的必然要求。二、项目建设相关条件1、项目区位条件好、区域代表性强广昌县位于东径10547161062640，北纬264549272057，地处江西省中部偏西北，东靠修文县、南以鸭池河为界与清镇市、织金县相邻，西以凹水河、六冲河为界与大方县隔河相望，北与金沙县、大方县接壤，是毕节地区东大门，贵阳市的后花园，贵毕高等级公路横贯全境。全县土地总面积2380.5平方公里，地势西北高，东南低，海拔760.41920.0米。全县山地面积占土地总面积的15.38，丘陵占77.61，洼地占6.35，水面占0.66。立体农业结构明显。县域内农作物种植种类丰富，有玉米、水稻、小麦、油菜、辣椒、烤烟、大豆、马铃薯、无公害反季节蔬菜、西瓜、梨、葡萄等多种特色作物，适宜的气候条件，使有害生物的发生也较为频繁和多样，是江西省水稻稻瘟病、玉米粘虫、稻纵卷叶螟、稻苞虫、油菜霜霉病、小麦条锈病、马铃薯晚疫病等农业重大有害生物常年发生较重的地区之一，在江西西北部地区具有很强的代表性。2、项目技术成熟可靠一是在有害生物监控手段上，通过配备先进的自动虫情测报灯、固定式孢子捕捉器、自动气候观测仪、病虫调查统计器和设立标准病虫观测场，能准确地掌握灯下虫量、气传病害孢子传播及病虫发生与气候的关系，消除农事操作对病虫系统监测的影响；二是在预警信息传播方式上，通过制作播放可视化预报节目，可将农业有害生物预警及防治信息及时传送给千家万户的农民，提高有害生物治理的时效性；三是在有害生物信息的处理上，利用计算机及配套的病虫预警专用软件，可及时地处理病虫信息，作出准确的预警信息，提高预报准确率，并通过计算机网络将预警信息及时传送到江西省农业有害生物预警和控制分中心和全国农业有害生物预警和控制中心。项目所配置的自动虫情测报灯、孢子捕捉仪、自动气候观测仪等设备在江西省一些区县已使用多年，质量稳定可靠，准确性高；病虫预警专用软件运用已有一定基础，正趋于完善；信息传输网络已形成，运行稳定。因此，本项目在技术上是成熟可靠的。3、项目建设公益性强本项目是社会公益性项目。建成后，能有效地提高预报准确率和及时性，科学地指导防治和重大病虫的应急控制，有效减少病虫草鼠危害，降低危害损失，确保农作物稳产高产，减少农药施用量，提高农产品质量，具有较好的社会及生态效益。4、项目顺应农业结构调整步伐加快要求广昌是一个典型的山区农业县，2007年玉米种植面积45.5万亩，水稻13.9万亩，小麦20万亩，油菜48万亩，马铃薯28万亩，蔬菜24万亩，杂粮20万亩，烤烟10万亩。在此基础上，县委、政府2008年又明确要逐步建成一批优质农产品生产基地。已建成国家级水稻标准化生产基地1万亩，黄花基地1万亩，油菜标准化生产基地1.5万亩，无公害辣椒生产基地1万亩，金银花基地1000亩。拟建3000亩精品水果基地、万亩无公害辣椒生产基地、1.5万亩标准化生产基地。本项目的建设，将进一步提高县农业有害生物的监测预警和应急控制水平，及时掌握因产业结构调整而出现的新的病虫动态及发生规律，研究控制策略，从而保证农业产业结构调整的顺利进行和农业生产快速发展。5、领导重视，部门支持广昌县委、县政府对本项目建设十分重视，县政府、国土、城建、环保等部门在项目配套资金匹配、建设用地、规划、环境评价等方面给予了大力支持。项目建设用地落实，规划、环评等手续已办理，前期准备工作已基本完成。三、项目建设目标与建设内容1、建设目标项目建成后，将合理配置和充分利用植保技术与物资资源，提高对区域性农业有害生物发生动态的监测水平，及时、准确地测报农业有害生物的发生动态及发展趋势，农业重大病虫害预报准确率将在目前的基础上提高510%，防治效果提高到90%以上，使作物危害损失率下降到35%，农药使用量比目前减少30%以上，确保全县水稻、玉米、小麦、油菜、果蔬等优质农产品商品生产环境无害化。2、建设规模（内容）（1）建安工程建检验检测用房1156.98平方米，应急药品及施药器械库与工具房及值班室合建419.41平方米。（2）田间工程建通透围栏400米，养虫网室60平方米。建标准病虫观测场10亩及配套田间作业道及排灌设施。（3）仪器设备购置购置仪器设备100台（套、批）。（4）建立监测与防控指导点在雨朵、金碧、锦星、林泉、洪水、甘棠、重新、中坪、协和、素朴、大关等11个乡镇建立监测与防控指导点，统一配置虫情测报灯、病虫调查统计器、数码相机、电脑、摩托车、太阳能杀虫灯、机动喷雾喷粉器等设备及必要的办公用具。四、项目建设地址与建设工程总体布局1、项目建设地址及环境概况检验检测用房建于广昌县城关镇东山路中段，在现县农牧局综合办公楼左侧上加层新建。建设地周边地势平坦，交通方便，通讯、运输以及供水、供电等条件具备。应急药品及施药器械库、值班室、工具房和标准化病虫观测场建在城关镇三寨村，位于广昌县城西南面，距县城4公里，离县城至甘棠镇公路50米远，为三寨村农户田地。标准病虫观测场地理位置优越，地势开阔，东北面有高压水源，灌溉用水方便，机耕道从观测场旁北面穿过，交通便利，土地集中，肥力中等，常年种植作物及病虫发生在全县具有集中代表性。应急药品及施药器械库、值班室、工具房建于标准化病虫观测场北面，为充分利用土地，应急药品及施药器械库、值班室、工具房组合设计建设，占地300平方米。建筑地质状况良好，利于建设施工。2、土建工程布局建检验检测用房1156.98平方米，分三层建设（在现县农牧局办公楼中原县种子公司的二层建筑上加层新建，建筑楼层35楼），位于县城关镇东山路中段，紧临东山路，与县剧院临街相望（已规划建设成广场），交通、通讯设施良好，方便基层农技站及农民送样检测，方便提供咨询服务。详见附件材料项目建安工程专项初步设计总平面图。建应急药品及施药器械库、值班室、工具房419.41平方米，三者共同修建，为二层建筑，位于标准病虫观测场南面，紧连标准病虫观测场，便于田间病虫观测工作管理。详见附件材料项目田间工程专项初步设计总平面图。3、田间工程布局田间工程建于标准病虫观测场内，病虫观测场用地面积10亩（6667平方米）。养虫室60平方米，布局于观测场东南角。田间工程新建田间作业道360米，利用现有田坎合理布局于观测场内，以满足病虫观测作业需要。观测场内配置移动式潜水泵和安装输水管道，设置安装自动虫情测报灯、孢子捕捉器及自动气候观测设备，配套供电供水设施，周边修建围栏。通往观测场的机耕道及排灌沟，采用维护使用。详见附件材料项目田间工程布局图。4、防控指导点布局农业有害生物监测与防控指导点布局于雨朵、金碧、锦星、林泉、洪水、甘棠、重新、中坪、协和、素朴、大关等11个乡镇，各乡镇基本情况如下：（1）雨朵镇雨朵镇位于广昌县南部，距县城23公里，土地总面积56.2平方公里，现有耕地1.87万亩，其中旱地1.17万亩，水田0.7万亩。海拔在12001600米之间，年均气温13.514.2，年均降雨量1050毫米，无霜期265天。雨朵镇是典型的农业乡镇，种植的主要农作物有：玉米、水稻、油菜、辣椒、烤烟等。常年发生的主要病虫害有：稻温病、稻曲病、稻包虫、稻飞虱、稻纵卷叶螟等，玉米二代粘虫、大螟、玉米螟等。（2）金碧镇金碧镇位于西县南部，距县城13公里，现有耕地3.18万亩，其中水田1.38万亩，旱地1.8万亩。平均海拔1257米，年均降雨量1100毫米。金碧镇是广昌县重点农业生产乡镇之一，种植的主要农作物有：水稻、玉米、油菜、烤烟、辣椒、西瓜、马铃薯、大豆等。常年发生的主要病虫害有：稻瘟病、卷叶虫、稻飞虱等，玉米大小斑病、螟虫等，油菜霜霉病、蚜虫等。（3）锦星乡锦星乡位于广昌县西南部，距县城13公里，现有耕地6.26万亩，其中水田1.28万亩，旱地4.98万亩。海拔在9701477.5米之间，年均降雨量1050毫米。锦星乡是广昌县主要农业乡镇，种植的农作物主要有：玉米、水稻、马铃薯、油菜、烤烟、辣椒、大豆等。常年发生的主要病虫害有：稻瘟病、卷叶虫、稻飞虱等，玉米大小斑病、螟虫等，油菜霜霉病、蚜虫等。（4）林泉镇林泉镇位于广昌县西部，距县城20公里，现有耕地3.2万亩，其中：水田0.92万亩，旱地2.28万亩。平均海拔1380米，年均降雨量1080毫米。种植的主要农作物有：玉米、水稻、油菜、烤烟、辣椒等。常年发生的主要病虫害有：二化螟、三化螟、稻纵卷叶螟、稻苞虫、稻飞虱、玉米螟、小地老虎、稻瘟病等。（5）洪水乡洪水乡位于广昌县西北部，距县城11公里，总土地面积66.2平方公里，现有耕地2.19万亩，其中水田0.55万亩，旱地1.64万亩。平均海拔1250米，年均降雨量1006毫米，年均气温13.7。种植的主要农作物有：玉米、水稻、油菜、烤烟等。常年发生的主要病虫害有：稻瘟病、稻纵卷叶螟等。（6）甘棠乡甘常乡位于广昌县中部，县城的北面，距县城11公里，土地总面积138.2平方公里，现有耕地9.07万亩，其中水田0.91万亩，旱地8.16万亩。海拔在10501250米之间，年均降雨量1050毫米，年均气温14。种植的主要农作物有：玉米、水稻、小麦、高粱、马铃薯、油菜、西瓜、烤烟等。常年发生的主要病虫害有：稻瘟病、稻纵卷叶螟、玉米螟等。（7）重新镇重新镇位于广昌县北部，距县城45公里，总土地面积139.6平方公里，平均海拔1250米，年均气温14。现有耕地3.37万亩，其中水田0.67万亩，旱地2.7万亩。种植的主要农作物有：烤烟、玉米、水稻、油菜、小麦、大豆等。常年发生的主要病虫害有：烤烟花叶病、黑颈病、烟青虫 、稻瘟病、二化螟、稻纵卷叶螟、稻苞虫、玉米螟等。（8）中坪镇中坪镇位于广昌县北部，距县城60公里，土地总面积117.7平方公里，平均海拔960米，年均气温15。现有耕地面积2.71万亩，其中水田1.2万亩，旱地1.51万亩。种植的主要农作物有：水稻、玉米、烤烟、油菜、小麦、大豆、马铃薯、萝卜、花生等。常年发生的主要病虫害有：粘虫、螟虫、飞虱叶蝉、蚜虫、稻瘟病、大小斑病、白粉病、锈病等。（9）协和乡协和乡位于广昌县东部，距县城35公里，土地总面积97平方公里，现有耕地2.4万亩，其中水田0.18万亩，旱地2.22万亩。种植的主要农作物有：玉米、水稻、小麦、油菜、蔬菜、高粱、茶叶等。常年发生的主要病虫害有：粘虫、稻纵卷叶螟、稻飞虱、稻瘟病、玉米螟虫、玉米斑病、小麦白粉病、小麦锈病、小麦蚜虫、油菜霜霉病、油菜蚜虫等。（10）素朴镇素朴镇位于广昌县东部，距县城31公里，土地总面积111.7平方公里，现有耕地3.46万亩，其中水田0.36万亩，旱地3.1万亩。海拔在7561440米之间，年平均温度13.8，年均降雨量1005毫米。种植的主要农作物有：水稻、小麦、玉米、马铃薯、油菜、烤烟等。常年发生的主要病虫害有：稻瘟病、玉米大小斑病、螟虫、粘虫、地老虎、菜青虫等。（11）大关镇大关镇位于广昌县东南部，距县城28公里，现有耕地3.46万亩，其中水田0.41万亩，旱地3.05万亩。海拔在8101630米之间，平均气温14.3，平均降雨量1065毫米。种植的主要农作物有：玉米、水稻、小麦、烤烟、油菜、马铃薯等。常年发生的主要病虫害有：稻瘟病、玉米大小斑病、小麦锈病、白粉病、螟虫、蚜虫等。五、项目投资概算与资金来源1、项目投资概算项目初步设计投资概算475万元，与项目批复投资一致。其中：（1）建安工程建设投资141.67万元，与批复投资基本一致。在建安工程中，检验检测用房批复建设900平方米，建筑设计实际建设面积1156.98平方米，工程概算投资109.94万元，与批复投资基本一致。应急药品及施药器械库、值班室、工具房共同修建，批复建设380平方米，建筑设计实际建设面积419.41平方米，工程概算投资31.73万元，与批复投资基本一致。（2）田间工程建设投资19万元，比批复少投资18.9万元。田间作业道批复建设300米，设计实际建设360米，工程概算投资3.6万元，与批复投资一致；通透围栏批复建设500米，设计实际建设400米，工程概算5万元，与批复投资一致；养虫网室批复建设60平方米，设计实际建设面积60平方米，工程概算投资3.3万元，与批复一致；结合标准病虫观测场建设场地现状，安装输水管道及蓄调水设施，该项投资概算为7.1万元，与批复基本一致。（3）仪器设备购置投资266万元，比批复多投资24.8万元。（4）工程建设其他费用33.1万元，与批复一致。（5）预备费15.23万元。项目投资概算详见下表：项目投资概算表序号建设工程或费用规模投资(万元)备 注一建安工程141.67与批复投资基本一致1检验检测用房建筑1156.98m2109.942应急防治药品及施药器械仓库419.41m231.73与工具房及值班室合并设计建设二田间工程19比批复少投资18.9万元1通透围栏400m52工具房、值班室建设面积80m2，投资4.8万元，与应急药品及施药器械库合并设计建设，调入建安工程3养虫网室60m23.34田间作业道360m3.65田间排灌设施10亩7.1三仪器设备100台(套、批)266比批复多投资24.8万元，详见投资明细表四工程建设其他费用33.1与批复投资一致1建设单位管理费7.82工程勘测及前期设计费203工程监理费24招标代理费3.3五预备费15.23六总投资475与批复相符2、项目资金来源项目概算总投资475万元，其中中央投资435万元，地方投资40万元。六、项目投资效益分析1、新增固定资产项目投资新增固定资产426.67万元，固定资产形成率89.83%。2、新增社会效益项目建成后，可改变广昌县农业有害生物预警监测手段落后的局面，重大病虫害预报准确率将在现有基础上提高510%，灾害预报能力从中期向中长期、长期跨越，预警期限提前1个月以上，将大大增强灾害应急控制主动性，病虫草鼠害得到有效控制，综合防治效果提高，农业生产安全得到保障；农作物因有害生物造成的损失率下降到35%以下，每年可挽回粮食损失30003500万公斤，折合经济价值34004000万元，农产品的质量不断提高，经济价值和市场竞争力进一步增强。通过本项目的实施，能够为政府及职能部门决策提供科学、及时、准确的依据，及时向广大农民发布防治技术信息，指导全县农业有害生物防治工作。使广昌县农业有害生物预警工作实现调查观测规范化，数据传递网络化，预报信息可视化，监测管理制度化，应急防治指挥与协调能力将得到进一步提高。通过本项目的实施，可提高辖区内农产品的品质，增加农产品的有效供给；可使外来有害生物得到有效控制，降低农药残留，提高农产品市场竞争力；通过生物农药的推广利用、农药和药械的市场监管，可保护生态环境，促进农业可持续发展；项目建设还可提高植保技术人员和广大农民的植保工作素质，稳定植保技术队伍。3、生态效益农业有害生物灾害预警的强化和防治技术的推广普及，将大幅度提高预报的准确率、植保技术的普及率和到位率，每年将减少农药用量30%以上，同时，提高农药利用率，使农药飘移量减少50%以上，流入土壤量降低20%左右，可大大减少化学农药对空气、土壤、水域等环境的污染，促进农田生态系统的良性循环，实现控害、护益、保产、增效和减少环境污染的目标，生态效益明显。七、项目环境评价与环保措施1、项目环境影响分析项目建设过程中，产生建筑废料按城市卫生规定处理。项目建成后运行产生的主要污染源和污染物为：（1）废水：项目生活废水和实验室污水每天排放量约1吨，排放方式为间歇式。（2）废气：项目实验可产生少量废气。（3）废渣：主要为办公废弃物和实验室少量试验物品、药品制剂。（4）噪声：噪声声源主要是空调机组等动力设备，噪声强度为4060Db（A）。2、环境保护与治理措施（1）废水处理本项目废水统一排入污水处理调节池，采用生化处理装置进行处理，达到排放标准后排入城镇排污系统，不会对大气和环境造成污染。（2）废气处理实验过程中产生的少量废气，通过安装排风扇、通风橱等设备，经活性炭吸附处理无害化后排入大气，废活性炭焚烧处理。（3）废渣处理办公废弃物可通过公共垃圾处理系统处理，实验室试验物品、药品制剂无害化处理后可经公共垃圾处理系统处理。（4）噪声治理实验室设备可选择低噪声设备，采取增加隔音材料和消声装置；实验室装修采用吸声材料，包括内墙、门窗的材料；实验室门窗加强密封。项目建设过程对环境无破坏及污染，采用物理防治、生物防治，能有效地促进农田生态环境改善与保护。科学的预测预报与防治，病虫无害化治理技术、生态农药和高效低毒与环境相容性好的化学农药的推广，高毒高残留农药的停止和禁止使用，将减少对生态环境的污染，维护良好的生态与生活环境，促进广昌县农业和农村经济可持续发展。第三章 项目实施技术方案设计说明一、农业有害生物监测预警与控制系统操作流程农业有害生物的预警与控制，要以农田生态系统为中心，严格按照中华人民共和国国家标准主要农作物病虫测报调查规范、江西省地方标准水稻主要病虫测报技术规范等的要求，通过露地观测圃、大棚观测圃及自动虫情测报灯、固定孢子捕捉器等对农业有害生物的发生动态进行实时监测，结合当地天气预报、历年病虫发生情况、栽培制度、品种布局、迁飞性病虫异地发生态势等情况进行综合分析，作出农业有害生物发生中、短期趋势预报，为领导提供决策依据。并通过病虫可视化预报的方式宣传到基层干部及广大农民，以指导农民准确防治。同时，通过计算机网络将农业有害生物发生防治动态信息上报至全国农业有害生物预警和控制中心及江西省农业有害生物预警和控制分中心。农业有害生物监测预警与控制系统操作流程，可分为四个部分，一是农作物病虫监测操作流程，二是农作物重大病虫害远程诊断操作流程，三是农作物病虫害预警系统操作流程，四是农作物病虫害应急防治与控制系统操作流程。1、农作物病虫监测操作流程制定病虫监测计划，然后将田间调查、田间气候监测、灯下诱测相关信息反馈至病虫信息监测采集点，与气象、农情等相关信息数据一起输入计算机进行分析处理，发布预报，指导防治工作。流程图如下：田间调查田间气候监测灯下诱测气象农情药治病虫监测计划病虫监测点采集相关信息采集计算机处理分析发布各乡发布预报组织病虫防治工作报告上级预警与控制中心报告政府及业务部门图3-1 农作物病虫害监测操作流程2、农作物重大病虫害远程诊断操作流程采集病虫害标本进行实验室诊断，同时将病虫有关图象数据传送至计算机诊断系统，通过处理分析得出诊断结果，实施防治措施。具体工作流程如下图：有害生物发生图像数据采集诊断结果及时实施防治措施处理分析计算机诊断、咨询系统专家诊断远程传输省、地区植保站分析鉴定标本图3-2 农作物重大病虫害远程诊断操作流程3、农作物病虫害预警指挥系统操作流程将县乡病虫监测信息反馈回预警与控制站，根据情况及时上报地区、省植保站组织专家分析划分等级，同时县站也进行分析警情，划分警度，并将地区、省级站反馈意见综合分析，编制综合信息预测预报，发布预报，下传至各乡镇场和监控实验室，组织实施防治预案，同时上报上级业务主管部门及相关部门。具体工作流程如下图：区域站实时病虫监测信息全县各乡镇病虫信息县测报点实时病虫监测信息信息处理综合分析预测预报县预警指挥站组织实施防治预案地区植保站省植保站全县各乡发布警报划分警度分析警情图3-3 农作物病虫害预警指挥系统操作流程4、农作物病虫害应急防治与控制系统操作流程将病虫害趋势预测远程诊断结果、农情与气象信息防治技术、准备农药器械储备情况反馈至预警与监控站，制定防治预案，提供给领导决策，组织指导病虫害防治。具体工作流程如下图：农情与气象信息病虫防治技术病虫害趋势预测预警与监控站县植保站农药器械贮备远程诊断结果政府领导决策制定防治预案应急防治农药器械准备组织指导病虫害防治图3-4 农作物病虫害应急防治与控制系统流程二、检测检验工作流程检疫性病虫监测流程无害化处理确诊定期普查采集标样室内培养鉴定农药质量监督流程市场抽样外观检查或室内化验处理病虫抗药性监测流程病虫采集指导防治数据分析不同农药剂量处理室内培养三、采用技术标准农业有害生物预警和控制，要贯彻执行“预防为主，综合防治”的植保方针，牢固树立“绿色植保”和“公共植保”的理念，按照中华人民共和国国家标准主要农作物病虫测报调查规范（GB/T 15790-15804-1995）和江西省地方标准水稻主要病虫测报技术规范、小麦条锈病测报调查规范等技术标准的要求进行农业有害生物的监测和预警，严格执行农药安全使用标准（GB/4285）和农药合理使用准则（GB/8321），严格按照防治指标安全、科学使用农药。第四章 项目建安工程专项设计说明一、建设地址条件说明项目建安工程根据不同使用功能和要求，分别建于广昌县城关镇及甘棠镇三寨村。检验检测用房利用县农牧局现有综合办公楼的左侧（已建并使用二层）加层新建三层使用，建筑面积共1156.98平方米。建筑用地及规划已获国土部门及规划部门批准，已办理环保登记手续，项目建设资金到位即可组织开工建设。建设地位于广昌县城东山路中段，交通方便，水、电、通讯、有线电视网络等公共设施条件具备，有利于项目建成运行管理。应急药品及施药器械库建于甘棠镇三寨村项目标准病虫害观测场内，为节约用地和合理布局建筑工程，将工具房及值班室与应急药品及施药器械库合并设计建设，主体建筑二层，建筑面积共419.41平方米。建设用地300平方米，申请征用土地。建设地距广昌县城4公里，交通方便，水、电、通讯等公共设施条件具备，符合药品药械库房建设环境要求，有利于项目建成运行管理。相关情况详见建安工程专项初步设计报告（附件材料四）。二、建筑工程设计概要说明1、主要技术经济指标建安工程设计主要技术经济指标如下表：主要技术经济指标表序号工程及指标名称单位数量备注一检验检测用房1增建总建筑