政府投资项目工程造价组织审计招标文件模板.doc

绍兴市政府投资项目工程造价组织
审计招标文件

第一部分 招标公告

依据《中国审计法》、审计署《聘用外部人员参与审计工作管理措施》、《浙江省国家建设项目审计措施》、《绍兴市国家建设项目审计措施》等相关法律法规和规范性文件要求，绍兴市审计局对参与政府投资项目工程造价组织审计社会中介机构进行公开招标。现将相关事项公告以下：
一、招标项目
绍兴市审计局至政府投资项目工程造价组织审计。
二、投标人资格
注册地在绍兴市越城区或在越城区有固定办公场所，含有建设行政主管部门同意工程造价咨询乙级及以上资质中介机构。
三、报名及领取招标文件时间、地点
报名时间：6月24日—6月25日
报名地点：绍兴市审计局投资审计处（中兴中路276号现代大厦A座8006室）
同时须提供（复印件需加盖单位公章）：
1．企业法人营业执照副本复印件；
2．资质证书复印件；
3．法定代表人授权委托书；
4．办公场所证实文件（房产证或房屋租赁协议）；
5．其它：浙江地税因特网办税服务系统和绍兴市社会保险网上申报系统用户名及密码（报名时需现场进入系统查询相关数据）。
四、投标截止时间及地点：
投标人应于 年7 月9 日早晨9 时以前将按招标文件要求提交密封投标文件送交到绍兴市公共资源交易中心402室，逾期送达作无效标处理。
五、开标时间及地点：
定于 年 7 月9 日早晨9时在绍兴市公共资源交易中心402室开标。
联络人：刘逸涛
联络电话：

绍兴市审计局
二〇一〇年六月十八 日

绍兴市审计局至政府投资项目
工程造价组织审计招标补充公告

绍兴市审计局至政府投资项目工程造价组织审计招标项目，已于6月18日绍兴市公共资源交易中心网站上公开公布招标公告，现对原招标公告中对应内容作以下调整：
1、原招标公告中第二点投标人资格为“注册地在绍兴市越城区或在越城区有固定办公场所，含有建设行政主管部门同意工程造价咨询乙级及以上资质中介机构”，现调整为“注册地在绍兴市越城区、注册在绍兴县但在越城区有固定办公场所且在该办公场所从业人员有10人以上，含有建设行政主管部门同意工程造价咨询乙级及以上资质中介机构。
2、其它内容按原公告实施。
联络人：刘逸涛
    联络电话：

绍兴市审计局
                                               二〇一〇年六月二十一日

第二部分 招投标须知

一、说明
1. 定义
1.1 “招标人”系指组织此次招标招标单位或委托方。
1.2 “投标人”系指向招标方提交投标文件中介服务机构。
2．招标方法
招标采取公开招标方法。
3. 投标委托
投标人代表须携带居民身份证。如投标人不是法定代表人，须有法定代表人出具授权委托书。授权委托书须加盖单位公章和法定代表人签字或盖章，缺项不予认可。（格式见附件1）
4. 招标文件
投标人应具体阅读招标文件全部内容，按招标文件要求提供投标文件，对招标文件作实质性响应，并确保所提供全部资料真实性。
二、投标文件
1. 投标文件组成
投标文件应装订成册，投标文件组成应包含下列内容：
1.1法定代表人授权委托书（格式见附件1)；
1.2承诺书（格式见附件2）；
1.3拟参与组织审计人员情况表；（每个投标单位填报8名，拟参与组织审计人员即为中标单位以后参与组织审计人员，格式见附件3）
1.4投标单位基础情况表；（格式见附件4）
1.5拟参与组织审计人员至绍兴市政府投资项目工程造价组织审计项目汇总表（是指绍兴市审计局组织审计项目，以审计通知书项目、人员为准），并经绍兴市审计局确定盖章；（格式见附件5）
1.6投标单位至绍兴市政府投资项目工程造价组织审计项目汇总表（是指绍兴市审计局组织审计项目），并经绍兴市审计局确定盖章；（格式见附件7）
1.7投标单位会计报表；
1.8投标单位、、受建设行政主管部门奖惩文件；
1.9资格证实文件：
a、法定代表人或委托代理人身份证及复印件

b、法定代表人授权委托书
c、营业执照副本及复印件
d、拟参与组织审计人员身份证及复印件
e、拟参与组织审计人员各类执业资格证书及复印件
f、拟参与组织审计人员职称证书及复印件
g、拟参与组织审计人员学历证书及复印件
h、投标人在册人员3月养老保险金缴款单和缴费清册复印件（必需是投标人单位缴纳，原机关转制人员，养老保险未转入，但在投标人关联单位缴纳，需有社保部门提供相关缴费证实）
i、投标人在册人员执业资格证书及复印件
j、办公场所证实文件（房产证或房屋租赁协议）
1.10审计质量确保方法及组织实施情况（质量内控体系建立情况、质量管理制度建设情况、内控制度健全性有效性自我评价及其它能证实质量管理健全有效材料）。
1.11其它需要资料。
2. 投标文件份数和要求
2.1 投标文件一式 贰 份。
2.2每份投标文件封面上要明确注明“绍兴市政府投资项目工程造价组织审计”字样，同时加盖单位公章和法定代表人或授权委托人签字或盖章。
2.3投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或法定代表人或授权委托人签字或盖章。
3. 投标文件密封、盖章和签署
3.1 投标文件应密封封装，并明确注明“绍兴市政府投资项目工程造价组织审计”字样，同时封口处加盖骑缝单位公章和法定代表人或授权委托人签字或盖章。
3.2 若投标人未按上述要求密封、盖章和签字，其投标视作无效标处理。
三、开标和评标
1．开标
1.1招标人按招标文件要求时间和地点公开开标。
1.2投标人须由法定代表人或其委托代理人参与开标仪式。
1.3开标时，由招标人检验投标文件密封情况，并对投标人资格进行审查。
2．无效标情形
投标文件有下列情形之一视作无效标：
2.1 超出投标截止时间送交；
2.2 未按要求提交投标文件份数；
2.3 未按要求密封、盖章和签字；
2.4无法定代表人授权委托书或法定代表人授权委托书填写不全（要求公章和签字或盖章缺一不可）；
2.5 投标人代表未能出具身份证实或和法定代表人授权委托人身份不符；
2.6投标人名称或组织结构和资格预审时不一致；
2.7未按本标文要求提供资格证实文件或提交证实文件不真实；
2.8未按要求格式填写，内容不全或关键实质性内容字迹模糊识别不清；
2.9有违法违规行为；
2.10评标委员会认为不符合招标文件及法律法规。
3．评标
3.1招标人将组建评标委员会，对含有实质性响应投标文件进行评审。
3.2 假如大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；
3.3如参与投标投标人实质性响应不足二十家，由招标人重新组织招标。
4．评标方法
评标采取综合评分法，即在最大程度满足招标文件实质性要求前提下，由评标委员会对各投标人单位资质、拟参与组织审计人员素质、投标单位基础情况、审计质量确保方法等方面进行综合评审。经各评委独立打分，按总得分从高到低次序集体评定推荐确定中标人。
5. 评分标准
5.1 单位资质
含有建设行政主管部门颁发工程造价咨询乙级资质得18分，甲级资质得20分。
5.2拟参与组织审计人员素质
5. 2.1文化程度：中专0.2分/人、大专0.4分/人、本科及以上0.6分/人。
5. 2.2技术职称：初级0.5分/人，中级及以上1分/人。
5. 2.3执业资格：造价员1分/人，一人有多个造价员资格，每增加一项加0.5分；注册造价工程师1分/人，同时含有造价员资格，加1分，同时含有多个造价员资格，每增加一项再加0.5分。
5. 2.4组织审计工作经验：至参与过绍兴市审计局工程造价组织审计每次得0.25分/人,最高得0.5分/人。（以审计通知书项目、人员为准）
5.3投标单位基础情况
5.3.1注册资本：100万元及以上得2分，不足100万得1分。
5.3.2固定资产：200万元及以上得2分，100万元及以上—200万元以下得1分，不足100万不得分。
5.3.3技术力量：单位在册人员，含有造价员资格得0.1分/人，注册造价师资格得0.2分/人（造价员和注册造价师不反复计分），最高得3分。
5.3.4 营业收入：每满100万元得1.5分，最高得6分。余数不足10万元部分不计分。
5.3.5 人均（指造价员和注册造价师人数）营业收入：人均不满10万元扣3分，人均不满5万元扣5分。
5.3.6 至参与绍兴市审计局工程造价组织审计项目，累计审定造价每500万元得0.3分，最高得6分。余数不足100万元部分不计分。
5.3.7 至工程造价咨询或工程招标代理受到市级及以上建设行政主管部门表彰1分/次，最高得3分；受到相关部门书面处理处罚扣3分。
5.4遵守职业道德情况
至出现违反职业道德或采取不正当竞争并被查实，扣3分；扣分依据由绍兴市审计局监察室书面提供。
5.5审计质量确保方法
5.5.1审计质量内控体系是否健全、完整（3分）。
5.5.2审计质量管理制度建设是否到位，内控制度健全性有效性自我评价是否客观（3分）。
5.5.3审计质量确保方法是否切实可行（4分）。
四、定标
1．定标
经评标委员会综合评审后，经招标人确定，总得分最高十五家为中标人，得分相同以拟参与组织审计人员分高低排名，再相同以抽签决定排名。
2．公告
招标人将中标结果在一定范围内公告，时间不得少于2个工作日。
3．中标通知书
招标人依据定标结果，将以电话、传真等形式通知中标人，并向中标人发出中标通知书。
4．协议签署
中标人按招标人指定时间、地点，由法定代表人或授权委托人和招标人签署《年度组织审计协议书》（详见附件9），如中标人未按要求时间签署协议或签署协议时不按投标书中申报内容签署，视为自动弃权，招标人将依据评标得分名次和下一家中介机构协商签署协议。
五、其它
1．投标者应认真、如实地填写投标书相关内容，如弄虚作假或虚报相关数据，一经举报查实，招标人有权取缔其资格。
2．在签署《年度组织审计协议书》前，招标人将对拟入围中介机构参与组织审计人员进行核查，若发觉虚假，取消入围资格，招标人将依据评标得分名次和下一家中介机构协商签署协议。
3．凡已办理报名手续并参与开标会投标人，均视同对本标文及评标措施认可，无异议。