探索财务管理制度文化样本.doc

财务管理制度文化探索

长久以来,我们重视财务管理本身研究,亦重视财务管理制度制订和实施,但极少包含财务管理制度文化这一层次.财务管理制度完善,肯定会直接触及整个社会通常文化传统和文化背景.
一,财务管理制度文化涵义
　　财务管理制度就是要求一定范围内组员共同遵守和按一定程序办事财务规程和规范.研究财务管理制度及其文化,首先要研究财务管理制度到底是什麽 财务管理制度为什麽难以改变 财务管理制度怎样发生变迁 一提到财务管理制度,我们往往把它定义为财务行为规范或规则,财务管理制度变革也就是要改变规范或规则.因为我们过分强调财务管理规则关键性而忽略其效果,最後走进了制订财务管理规则,修改规则,再制订规则怪圈.其实财务管理制度应该成为大家对于财务行为规则"共享信念",即大家假如不相信给定财务管理规则,那麽就不能说有了财务管理制度.假如大家不把政府或组织财务管理制度当一回事,那麽那些成文财务管理制度就不组成我们制度一部分.一样,这也是我们常常看到从外部引进财务管理制度往往极难得到有效地实施原因.
财务管理制度是在博弈中形成,其改变是大家对博弈规则"共享信念"发生改变结果.大家"共享信念"真正发生改变应该是相当缓慢过程.财务管理制度变迁常常就是文化和财务文化变迁,在这个过程中,文化,历史,政治,法律原因全部将发挥作用.
财务管理制度文化是指介于有形财务物质文化和无形财务精神文化之间一个文化状态.财务物质文化,财务行为文化属于表层财务文化,财务精神文化属于深层财务文化,财务管理制度文化属于中层财务文化.其实,每个国家,每个企业财务管理全部不一样程度地表现了她们国家文化和企业文化.美国财务管理制度文化正是她们国家管理理念,管理哲学产物,一样中国财务管理制度文化是在中国财务管理实践中长久形成,它也深受中国传统文化影响.
二,财务管理制度文化特徵
财务物质文化是影响财务管理制度发展改变最关键原因.因为财务物质文化在财务文化层面上含有易改变和易被接收特点,从而造成财务管理制度文化随著生产力发展而不停发展改变,所以财务管理制度文化含有一定可变性.财务文化中最难改变是财务精神文化,这使得财务管理制度文化又含有相对稳定性.
财务行为文化含有理性和非理性统一性.财务活动是由人来进行,人是财务活动主体.所以,财务和人社会心理肯定有一定联络,而人社会心理所包含感情,风俗,习惯,成见,自发倾向和信念等,全部是大家在日常生活中形成,它们对大家处理财务关系及财务活动肯定产生深刻影响,其中交织著理性和非理性原因.因为社会心理不一样,反应到财务方面就会有不一样筹资,投资,分配心理,和不一样财务竞争观念和不一样财务管理意识.
作为财务文化中层结构财务管理制度文化,相对于财务物质文化,财务行为文化和财务精神文化有其本身特点:
1,财务管理制度文化是社会文化环境产物.财务管理制度诞生及发展所形成财务管理制度文化是以时代经济形态为关键.不一样经济形态,形成不一样社会文化环境,培育著不一样财务管理制度文化.
2,财务管理制度文化含有一定继承性.新社会文化环境下产生财务管理制度文化,幷不意味著完全否定旧社会文化环境下财务管理制度文化;新财务管理制度文化能够从旧财务管理制度文化中吸收有益养分,幷继承其优异文化传统,使之发扬光大.
3,财务管理制度文化先导性.财务管理制度有时相对于落後经济形态,落後生产组织方法,可能是超前.优异财务管理制度有时大大超出了落後生产力,落後经济基础,不过它却能强有力地推进财务管理改革和发展.
4,财务管理制度文化改革性.财务管理制度作为一个组织基础制度,一旦形成就含有相对稳定性.在同一社会文化环境下,财务管理制度文化改变根本价值在于对其根植其中财务管理制度进行改革.财务管理制度文化不是以破坏现有社会文化环境为目标,而是使这一文化环境不停得到完善和发展.
5,财务管理制度文化含有具体和抽象统一性.因为财务管理制度文化介于具体财务物质文化和抽象财务精神文化之间,所以含有具体和抽象统一性.因为生产力发展,物质财务文化越来越丰富.但不一样国家,不一样民族长久形成财务管理制度文化却各有特点.这是因为价值观念,信仰,态度等不一样文化原因所造成.
三,研究财务管理制度文化意义
财务管理制度是关键,不管是国家还是企机关全部要重视这项工作,做好这项工作:制订财务管理制度要注意科学性,要依据经济活动需要及其固有规律,人际关系协调等为标准来制订,不搞花架子,图形式,为制度而制度;制订财务管理制度要重视实践性,即应工作需要而制订,要从实际出发,在认真调查研究基础上制订好财务管理制度.财务环境变了,财务管理制度也应作对应修改,补充,实施中发觉有不妥当地方要立即完善之;财务管理制度制订要注意群众性,财务管理制度事关组织中全体相关者,人人全部要实施财务管理制度,遵守财务管理制度.和此相对应,制订财务管理制度必需发动群众主动参与.
财务管理制度现有刚性,即强约束性一面,又有柔性一面.财务管理制度作为价值观一个反应,表现著文化原因,道德原因,感情原因等.
实际上每个组织中财务管理者全部有本身财务管理人格问题.财务管理人格是财务管理者在理财活动中所表现出来持久,稳定心理特点总和,它包含理财动机,性格,气质,能力,习惯性理财学习方法,理财认识和理财行为倾向.这一切充足表现了理财文化.应该认可,对于财务管理人格系统研究现在还未被学术界关注,这在不一样程度上影响了财务管理理论和实务发展.
改革开放二十几年来,我们常常碰到这么一个问题:为什麽在别国有效,能够促进经济及社会发展财务管理制度,在中国却没有产生预期效果 其实现代市场经济本身就是更高层次文化,中国在还未达成这个文化层次时候,盲目照搬发达市场经济国家财务管理制度,其效果自然要打一个很大折扣.
财务管理制度文化正是从研究多种财务管理制度产生文化背景入手,探讨在现代市场经济中怎样挖掘中国传统财务文化中一切有利于商品经济成长文化原因,幷依据中国已经有财务管理制度文化环境,来探讨怎样有效地利用国外优异财务管理制度.
在三种财务文化中,财务物质文化是基础,财务精神文化是动力,财务制度文化是保障.就现在中国现实状况而言,适应社会主义市场经济发展财务精神文化,财务管理制度文化远未形成,财务物质文化虽有所发展,不过受到了很多消极原因影响.建设中国健康成熟财务管理制度文化含有很深远现实意义和历史意义.
四,财务管理制度和财务管理制度文化
财务管理制度有广义和狭义之分.广义财务管理制度是指一定社会一定组织财务关系总和.狭义财务管理制度是指一定组织财务管理应该遵照一系列规则.
现代社会中每一个财务管理制度最初是为了某种单独而特殊目标而制订.随著社会越来越多元化,财务管理制度再也不能仅在某一个领域中证实自己合理性,而必需依据自己对社会影响来证实自己合理性,它必需取得全部些人信任.财务管理制度有四个特点:
1,和财务文化相关.财务文化观念文化部分是内隐,不过它要表露于外,财务管理制度就是被表现一个内容,如同组织机构被价值观所表现通常.
2,和组织学相关.财务管理制度问题实际上是财务组织问题.但财务组织问题不仅仅是建立财务组织,还包含配置财务人员,建立财务管理制度.
3,财务管理制度是"法规".财务管理制度是大家从事财务活动行为规范,含有硬约束力.国家财务管理制度是依据全国人民共同利益制订出来,企业财务管理制度是依据企业利益相关者共同利益制订出来.组织中每一个组员全部要遵守组织财务管理制度,不然组织工作就要受损失,组织利益也要受损失.
4,财务管理制度是一项基础性工作.所谓基础性工作是指它是一个组织最基础工作,一个组织假如没有财务管理制度,就无法正常运转.
财务管理制度文化是研究财务管理制度产生,发展及运行机制多种观念总和.经过对财务管理制度文化研究,揭示财务管理制度原因和文化原因是怎样相互配合,以达成财务管理体制不停完善,幷以此来推进社会经济发展.
财务管理制度文化研究对象是财务管理制度产生和发展文化背景,能够从三个方面进行研究.第一,财务管理制度文化主体——财务管理制度;第二,财务管理制度文化实施系统——多种具体财务管理制度;第三,财务活动中财务关系——反应了财务管理制度文化性质和水平.
广义财务管理制度包含以下多个方面内容:第一,资本全部权制度.这对资本运行方法和质量全部将产生重大影响.第二,财务运行机制.这是指一个组织用何种方法把本身财务活动组织起来,实现高效益运转.第三,财务分配机制.财务分配包含到和组织有联络财务关系人利益.财务分配机制关键是指采取何种方法对财务关系人进行利益分配,从而达成"公平"和"效益"最好结合促进经济健康发展.
财务管理制度文化实施系统——多种具体财务管理规章制度,关键包含资金管理制度,收入和支出管理制度,成本费用管理制度,收益分配管理制度等.以上这些制度全部有自己长久演化过程,它们发展有其内在自主一面,也有受社会文化环境影响一面.
财务活动中财务关系关键是人和人之间,单位和单位之间,单位和国家,投资者,债权人,债务人等之间利益关系.良好财务关系能够为经济发展提供有利文化环境.实践证实,财务活动中财务关系关键从三个方面展开:一是财务主体地位是否确立;二是财务决议权在人和人之间怎样划分;三是财务收益在人和人之间怎样分配.
五,中国传统财务管理制度文化特点
任何财务管理制度文化全部有一个相互隔离,相互交融,相互吸收,发展改变过程.中国有几千年财务管理史,因为民族特点和国情不一样,中国传统财务管理制度文化上也有部分特点.
1,重视资产管理,不重视资本管理.因为长久自然经济居统治地位,小农意识很浓,商品经济不发达,大家理财观念狭隘,保守.只重视现有实物资产管理,对于资本管理关注不够,不太重视研究资本运行规律.因为忽略资本管理,资本积累和积聚全部很缓慢,造成生产规模难以扩大.加上中国传统文化中"分家"观念较强,使原来就不多资产又分成若干份,生产规模有时反而缩小,抵御风险能力降低,一出问题往往靠政府处理,这又大大强化了政府权威,中央集权体制一直深入人心.
2,追求高度统一财务管理制度是中国传统财务管理制度文化又一特点.中国建国之後之所以选择前苏联高度集中计划经济体制,这和中国几千年所形成集权政治,经济文化相关.在计划经济体制下所制订多种财务管理制度全部含有高度统一性.至今大家仍然习惯于由中央制订统一财务管理制度,强调国家价值取向,重视国家财务管理制度建设,而各单位只要实施好国家制订各项财务管理制度即可.
3,在财务分配制度方面长久追求"公平"而忽略"效率".这和传统文化中"均贫富","一大二公"思想相关.
4,财务管理制度刚性有馀而柔性不足,这是中国传统财务管理制度文化又一大特点.过去我们财务管理制度要求得过死,过细,理财者只有实施义务而没有变通权利.这和大家长久没有自主权相关.
六,建设有中国特色社会主义市场经济下财务管理制度及其文化
改革开放以来,中国在财务管理制度建设方面发生了巨大改变,也取得了很大成绩.在有中国特色社会主义市场经济体制下财务管理制度建设过程中,我们越来越重视整个社会文化环境对财务管理制度影响.经过二十几年实践,初步形成了有中国特色财务管理制度文化,幷在扬长避短同时,努力吸收她国有利财务管理制度文化原因,制订对应财务管理制度和规则,以获取最大经济效益和社会效益.
1,对国有企业财务管理体制进行改革,制订了一系列财务管理制度,既确保国有资本保值增值,又逐步提升国有资本运行效率,这是中国特色财务管理制度文化关键表现之一;要重视国家对财务管理制度制订,突出国家对整个经济活动宏观财务管理.这是针对中国传统文化特点及中国外经验教训得出基础结论.政府即使不直接插手各个经济组织财务管理,但仍然经过制订财务管理制度,检验财务管理制度实施情况等手段,间接调控各经济组织财务活动,以实现宏观调控社会主义市场经济这一目标模式.
2,重视建立和市场经济相适应财务管理制度.现代市场经济不仅是一个社会现象,也是一个文化现象.经济领域中不管是生产方面,还是财务管理制度方面,大家全部发明出了极为宝贵文化.我们过去习惯于传统财务管理制度,形成了一定思维定势.不过,传统财务管理制度有很多是不适应市场经济发展需要.我们必需努力建设和现代市场经济相适应新型财务管理制度,表现"公平,效率,效益"标准.
3,建立一个愈加重视农业发展,使农业,工业,商业,事业,行政相互促进财务管理制度体系.这是基于中国是个农业大国,而且长久以来工商业发展是建立在牺牲农业基础之上.中国财务管理制度受"城市经济文化"和"农村经济文化"双重影响.为了充足发挥社会主义经济制度优越性,构建财务管理制度必需愈加友好,愈加关注弱势群体利益.
4,在投入方面应该愈加重视科学技术发展,从财务管理制度上加以保障.科学技术是第一生产力,而且我们科技又相对落後,要想在短期内赶超世界科技强国,必需集中财力确保科技方面足够投入,使科技结果立即转化为生产力.只有建立了良性科技投资管理体制,加强科技投入产出方面财务管理制度建设,我们才能走出高投入,高消耗,低效率,低效益恶性循环怪圈,才能使日益恶化自然环境及资源环境得到改善.
5,应重视现代企业集团财务管理制度建设.有几千年历史政府行政系统在中国很发达,且以血缘家族为主体经济组织一直延续至今,即相对发达政府财务管理制度和不完善小农经济财务管理制度共存.中国现在缺乏是现代企业集团财务管理制度.中国社会主义市场经济已经进入国际市场.为了在国际竞争中立于不败之地,首先要确保政府决议正确性;同时,政府还必需注意培养中国企业集团竞争力,立即完善中国企业集团财务管理制度,使她们在高财务风险环境中也有可靠
制度保障;另外,还应重视财务管理体制改革稳定性和循序渐进性.从文化传统观念方面来看,中国人求稳怕变心理比较强,加上个人经济承受能力相对较弱.这些全部决定了中国财务管理体制改革只能是渐进;另外财务管理体制改革还必需和经济体制改革,政治体制改革,法律制度不停完善同时进行,不能操之过急,需要有一个相互适应,相互促进过程.
6,努力促进理财主体——人现代化.要想实现财务管理制度现代化,必需首先使理财主体——理财者实现现代化.因为再完善财务管理制度假如没有些人去利用和推行全部是毫无意义.必需使理财者在继承优异文化传统同时,花大力气用现代市场经济新观念,新思想,新技术武装头脑,大力普及和提升理财者知识和管理水平,实现理财者现代化.