服务业调研研究报告.doc

相关加紧磁窑镇服务业发展调研汇报磁窑镇研究室服务业是国民经济关键组成部分，是连接生产和消费桥梁，其发展是衡量一个地域经济发展水平和现代化程度关键标志。多年来，县委、县政府高度重视服务业发展，相继出台了一系列激励和扶持服务业发展政策方法，提升了发展质量，改善了产业结构，服务业在促进经济社会发展中起到了不可忽略作用。根据县委、县政府对磁窑镇提出建设“贸易服务特色镇”要求，为立即正确把握我镇服务业发展现实状况，深入加紧服务业发展，打造成熟商圈，增强磁窑地域发展活力，提升服务产业城水平，结合“固本立标”活动开展，经过实地走访、召开座谈会等形式，对我镇服务业发展情况进行了专题调研，摸清了发展现实状况，剖析了存在问题，并提出了相关发展对策。一、我镇服务业发展现实状况多年来，磁窑镇立足于发展“商贸流通型交通枢纽型小城镇”，以物流业为突破口，大力发展服务业，服务业发展速度不停加紧、产业结构逐步优化、层次水平不停提升，已成为提升人民群众生活水平、推进经济增加关键力量。1、发展规模不停壮大，经济总量快速增加。全镇服务业户达成3260家，从业人员达成1.3万人，占社会从业人员总量31。以来，服务业增加值年均增加16%以上，占当年GDP40%左右，对GDP贡献率达成41%。2、现代物流发展强劲，特色产业快速崛起。伴随亿利达物流、苏润经贸等项目标成功引进，和文成物流、元通快递等企业入驻经营，全镇物流业户达成56家，物流业提供税收估计达700万元，在营业税中占比重可达38%。3、商贸服务稳步发展，传统产业巩固提升。在鸿运锦尚、世纪华联、天天超市、华美商场、蚨祥商场等关键企业引领下，海尔电器、格力空调、杉杉衣饰、新郎衣饰等品牌商家纷纷入驻，卫国车业、永盛电器等企业规模快速膨胀，连锁经营、特许经营、批发零售业快速发展，传统商贸服务业稳步提升。全镇社会消费品零售额年均增加17%，估计达成5.13亿元。4、招商力度不停加大，项目建设成效显著。以来，共新上服务业项目8个，其中贤士湖旅游开发项目总投资达成82亿元，实现招商引资到位资金5亿元；新增服务业户800余家，其中服务业关键企业21家。5、服务结构逐步优化，产业体系日趋完善。伴随镇域经济快速发展和人民生活水平不停提升，运输邮电业、金融保险业、房地产业等和现代经济发展相适应服务业发展快速，比重大幅度提升；商业餐饮业、社会服务业等传统服务业在继续稳步发展同时比重有所下降；信息咨询、家政服务业、网络服务业等新兴服务业异军突起；律师、公证、法律援助等法律服务，连锁经营、物流配送等现代流通方法和组织形式全新发展，全镇服务业结构日趋优化，体系不停完善。6、政策体系逐步完善，扶持力度不停加大。坚持“政府引导、企业主导”战略不动摇，多年来，相继出台了加紧服务业发展意见、相关深入加紧物流业发展意见等一系列政策意见，明确了优先优惠和奖励扶持政策；成立了物流产业工作领导小组和办公室，制订了物流业发展总体计划，数次召开民营经济、物流业发展推进会，把握发展方向，破解发展难题，有力推进了服务业发展。二、我镇服务业发展存在问题和制约原因经过历届党委、政府努力，磁窑服务业即使得到了长足发展，但和优异地域相比，和担负产业城功效关键区职责要求相比,和县委提出建设“贸易服务特色镇”要求相比，仍然存在较大差距，在总体发展、产业联动、结构调整、竞争能力等方面存在着部分问题，影响和制约了磁窑服务业快速发展。1、发展速度较慢，规模总量较小。多年来，我镇服务业增加值年均增幅即使达成16%以上，但和全镇经济发展年均增幅30%相比，还有很大差距；伴随工业经济快速发展和农业产业化进程加紧，服务业在GDP中比重也有所下降；服务业增加值约占全县服务业增加值总量九分之一，在全县所占比重还较低。这和“建设现代服务业聚集区”目标要求差距较远，和经济社会发展要求、同省内外优异乡镇相比还有很大差距。2、结构不够合理，层次质量不高。从现在发展情况来看，我镇服务业关键以批发零售、餐饮和交通运输等传统服务业为主，现代物流、信息、咨询、家政服务等新兴服务业还处于起步阶段，尤其是文化创意、会展服务等行业还是一片空白，严重制约着服务业发展结构优化和层次提升。3、产业联动不紧，作用发挥较差。因为受企业家个人思想认识、素质能力、经营理念和企业规模、资金等原因影响，服务业企业关键是从事批发零售、交通运输、餐饮娱乐等行业，行业总体发展水平偏低，难以负担产业城落地企业外包度较高业务，在参与服务方面还有较大差距；同时因为现在部分制造业企业存在 “大而全”、“小而全”现象，部分本应经过外包方法完成服务活动在企业内部消化完成，不仅增加了企业本身生产成本、创新成本、管理成本和纳税成本，也限制了生产性服务业市场需求有效拓展；另外，因为产业城目前入驻项目标准要求较高，当地服务业企业难于参与竞争；第四是因为农业产业化水平较低，涉农服务行业只能从事初级农产品仓储、运输等，造成服务业和一、二产业联动发展方面还不够紧密，在推进一、二产业发展方面作用发挥还有很大地提升空间。4、生产要素短缺，快速发展受限。一是投入不足。在对外招商中，即使引进了部分项目，但大部分项目属工业项目，服务业尤其是现代服务业项目较少，相对于工业性投入，服务业投入显著不足。多年来，镇财政对经济发展投资力度即使不停加大，但因为财政实力比较困难，财政投入远远不能满足服务业快速发展要求。二是认识不够。现在，服务业98%投资主体是个人，即使全部有趋利共性，但因为受思想境界、标准要求限制，商铺规模普遍较小，影响和辐射带动作用更小。三是缺乏专门计划引导。从现在发展现实状况来看，我镇绝大部分服务业发展缺乏专门计划引导，处于单打独斗状态，空间布局不合理，同类型企业竞争严重，抵御市场风险能力弱。四是缺乏专业人才。因为缺乏从事服务业专业人才，尤其是从事现代服务业高层次服务人才，从而制约了服务业发展。三、我镇服务业发展面临机遇和优势1、机遇难逢，不容错过。从外部环境看，伴随国家宏观政策调整和省、市、县加紧经济发展方法转变一系列战略布署推进实施，加紧第三产业发展成为经济发展重中之重，体制性阻碍逐步清除，政策支持力度不停加大，为服务业发展注入了强大动力。从全县经济发展进程看，多年来，伴随“双带动”发展战略大力实施，尤其是伴随“转方法、调结构”步伐加紧，全县工业化进程逐步加速，第二产业对现代服务业需求深入扩大；农业现代化水平稳步提升，第一产业对产前、产中和产后服务需求深入扩大；城市化水平不停提升，发展三产服务业所需载体平台深入完善，市场深入扩大；居民收入水平大幅提升，服务性消费能力深入提升，这全部为服务业发展提供了巨大空间。从磁窑所处地位看，磁窑在泰山之阳科技产业城关键区，是全市“十二五”计划泰城至磁窑、华丰高端产业聚集带关键组成部分，伴随产业城强势崛起和高端产业聚集带快速建设，磁窑区域工业化、城市化和农村小区化进程将加速推进，居民思想观念、消费需求和消费结构也将随之发生巨大改变，给磁窑服务业发展带来了难得机遇。2、优势显著，商机无限。一是区位优越，交通便利。磁窑北临泰安高新区，南接旅游名城曲阜，处于“一山一水一圣人”黄金旅游线路上，京沪铁路、京沪高铁、京台高速、104国道、蒙馆公路等关键道路在境内纵横交错，一向就有“岱下古镇，神州通衢”美誉，是发展服务业上佳之地。二是传统优良，商贾云集。磁窑古称钜平国，是历史上著名瓷器生产地和驿道途经之地，磁窑人自古就有经商从商传统；建国后，县级商业服务部门在磁窑全部设有分支机构或服务网点；上世纪80年代以来，伴随改革开放深入推进，磁窑更成为商家纷争之地，沿街店铺鳞次栉比，商贸经济欣欣向荣。三是消费人群多，需求旺盛。磁窑镇现有些人口8.6万，伴随产业城建设，在很快未来人口规模将达成30万，吃、住、行等方面含有庞大消费需求。加紧服务业发展，百姓有期盼，企业有市场，城市有要求。四是民间资本丰富，投资潜力巨大。据统计，现在大约有近千名磁窑籍在外创业成功人士，拥有资本在5亿元以上，再加上境内1.3亿多元银行存款余额，经过激励引导，这些丰富社会资本完全有可能投向服务业领域，将为我镇服务业发展注入新活力。四、加紧发展服务业对策和提议伴随“双带动”发展战略深入实施，泰山之阳科技产业城快速崛起，磁窑服务业发展面临着千载难逢机遇和优势。逆水行舟，不进则退，慢进也是退，假如错失良机，就会减缓镇域经济发展速度，愈加好地服务产业城发展就会成为空谈。必需抢抓机遇，树立愈加开放理念，采取愈加开放手段，营造愈加开放环境，推进磁窑服务业快发展、大发展。1、突出发展现代物流业。发挥交通枢纽优势，利用产业城工业企业集中、物流量大有利条件，围绕服务企业，大力发展现代物流业。一是高标准编制专题发展计划。以建设产业城现代商贸物流基地为目标，聘用教授编制实施物流业发展专题计划，加紧整合物流资源，合理计划产业布局，科学引导物流业发展。二是加紧载体平台建设。依靠京沪铁路三角线货场和大市场，计划建设化工业和机械制造业两大专业物流业聚集区；关键扶持亿利达物流、文成物流、天和运输、江海化工、通达物流等10家物流企业发展壮大，实现物流业整体发力，打造大物流、构筑大商贸。激励支持大型企业集团来磁窑设置分支机构，发展区域型总部经济，引领物流业向高端市场发展，提升市场竞争力。三是构筑物流信息平台。计划建设物流业服务大厅，以自动化、智能化信息平台为依靠，将传统物流和商流、信息流充足整合，大力发展电子商务，优化供需链条，降低经营成本，提升物流效率。2、巩固提升传统商贸业。本着“业态多样、布局合理、运行高效、管理规范”标准，加紧现代化商贸流通服务体系建设，巩固提升传统商贸服务业。一是完善商贸网络布局。借势海子河开发，计划建设沿河生态休闲娱乐产业聚集带；放大生态资源效应，在车站街以西、海子河周围区域，建设商贸服务业聚集区、100万平方米高级生活居住区，带动城区服务业转型升级。以青年路和太平路开发建设为契机，引导民间资本大力发展连锁经营、商贸批发等，着力建设精品商贸区。加紧磁窑、臧庄、王府等农副产品交易市场基础设施建设，深入扩大市场影响力，发挥辐射带动作用，促进农村商品流通。借助“万村千乡”市场工程，以发展农村连锁超市、便利店为主，加紧农村消费品流通体系建设，拓展农村消费市场。二是培植专业市场。结合城中村改造，主动开展招商引资，计划建设1-3处集中交易市场，培育一批面向周围地域大型专业批发市场，带动商贸业加紧发展。3、大力发展房地产业。以增加有效供给，提升人居环境质量为目标，主动推进房地产业快速健康发展。一是加紧房地产产品开发。以城中村改造和新城开发为突破口，激励扶持房地产项目开发，加紧房地产业发展。二是加紧物业管理业发展。激励扶持物业管理业发展，不停提升物业管理市场化、产业化水平，为居民营造方便舒适居住环境和生活环境。三是加紧房地产中介服务业发展。激励扶持发展房地产价格评定、房地产交易、公开拍卖和房屋租赁等中介服务业，规范转让、租赁、抵押等行为，确保房地产业健康发展。4、培育壮大金融服务业。主动发明条件，吸引更多商业银行、保险企业设置分支机构，引导、激励民营资本、社会中介组织成立担保机构，增强产业城金融服务和保障能力。加紧企业信用体系和平台建设，主动培育一批信用企业，加强银企合作，以满足快速发展企业融资需求。5、主动发展小区服务业。抓住“新农村、新小区”发展有利时机，切实推进小区服务业发展。一是强化小区服务。主动探索实践小区管理服务体制，经过政府引导、行政推进、企业参与、基层帮助等路径，优化环境、规范管理、完善功效，做大做强小区服务工作。二是加紧小区商业发展。围绕“便利消费进小区、便民服务进家庭”这一专题，完善提升小区商业功效。加强小区商业网点专题计划建设，促进商业网点布局合理化。依据居民消费水平和生活需要，合理配置超市、便民店、菜市场、快餐店、药店、剪发店、洗衣店等小区商业服务场所，满足居民日常生活基础需求。支持激励有实力连锁企业参与小区商业建设。三是大力发展家政服务业。围绕方便居民、提升生活质量，大力发展家政、餐饮、托幼、养老、医疗、保健、文娱、维修等服务，关键培育家政、保洁、物业等和小区居民生活亲密相关行业，创办小区服务实体，扩大就业渠道。引进小区服务专业化企业，促进市场整合，充足实现小区服务资源集约化使用，发挥规模效益，满足不一样层次家政服务需求。五、加紧发展服务业保障方法1、加强计划引导。根据“合理布局、完善功效、提升能级”要求，编制服务业发展总体计划及商贸、物流、金融、房地产等专题计划，发挥计划引领作用，促进全镇现代服务业集聚、集群、集约发展。2、强化项目推进。健全完善项目生成机制。围绕建设产业城服务中心，大力策划包装服务业关键项目，努力对外招、对内扩，让各类资本进入服务业优势行业和关键领域。建立服务业项目推进机制。实施关键项目包保责任制，从项目筹备、包装策划到资金落实、建设营运，全程服务、全程推进、全程监督。落实项目保障机制。对产业牵动性强、地方财政贡献大、区域辐射广现代物流等项目优先安排供地计划，优先享受政策扶持。3、优化政策环境。全方面梳理现有服务业政策，制订实施细则，确保政策可操作、可兑现。在不违反国家法律法规前提下，出台含有吸引力大具体政策。对形成地方税收，按企业当年上交税收百分比给予奖励企业法人及有功人员。对投资数额较大项目或做出突出贡献，除物质奖励外，给必需精神激励和政治荣誉。设置服务业发展专题基金，扶持引导服务业发展。4、加强组织领导。建立服务业发展领导机构，明确职责任务，落实工作经费。健全完善责任包保、督导调度、考评奖惩等推进机制，强化实施落实，促进服务业快速发展。