港口村分类定级整改专项方案.doc

虹星桥镇港口村党总支整治提高工作方案

为进一步贯彻中组部基层组织建设年工作推动会议精神和省委组织部蔡部长在视频会结束时发言精神，按照县委第12次常委会和全县基层组织建设年推动会规定，努力使我村党总支在原有基本上有新提高，实现晋位升级，特制定如下整治提高工作筹划：
一、基本状况
全村共有人口2347人，农户678户，下辖12个自然村，27个承包组，村域面积约4.2平方公里。现村党总支委员3人，村民委委员4人，党员69人。党总支下设3个党支部。港口村集体经济收入70.5万元，经营性收入12万元，农民人均纯收入为13099元。
二、分类定级等次
港口党总支：好（四星级）；农业党支部：好四星级）；综合党支部：好（四星级）；老年党支部：好（四星级）。
三、晋位升级目的
通过努力，被评为先进基层党组织称号。到12月前，力求在虹星桥各村居目的责任制考核中位列前茅。
四、赶超争先对照标杆
夹浦镇丁新村、泗安镇庆丰村
五、存在问题和薄弱环节
按照保持先进规定，夯实做好整治提高工作，努力使本村党总支（涉及下设3个支部）在“好”基本上有新提高，实现位列前茅。本村两委班子成员多次召开会议对本村存在问题进行查找，重要归纳如下：
1、村党组织凝聚力、战斗力、创新力不够强，村班子成员间联动交流不够，团结协作精神不够，工作思路不够创新。村年轻干部（40岁如下）有3人，但工作能力还需进一步加强。
2、党员队伍年龄构造老化、文化层次低，在68名党员中45岁以上党员有50名，占73%；初中及如下文化限度有51名，占75%。党员教诲培训模式还比较单一，党员队伍整体活力不够强。外出流动党员管理难度大，党员队伍中经济能人少，带头带领致富作用发挥不明显。
3、村级集体资产薄弱，固定经营性收入少。村既有收入重要来源于房屋出租、菜场承包和鱼塘承包等，村集体资产盘活力度不够，运用率不高。
4、民主议事不够规范，在重大事项、重要人事、重点工程等问题上缺少沟通交流，民主意识有待进一步加强。、
5、本村位于虹星桥镇南，交通比较便利，有较好人气集聚资源，市场较为活跃。新建农贸市场一所，对街道和市场需进行保养保洁，村庄中心位置形象还不是较好。村基本设施建设力度不够大，某些自然村道路硬化不到位，某些群众对水利设施、桥梁建设期盼较多。
6、村公共设施配套不完善，便民服务中心面积较小，服务群众不是很以便，在服务群众方面还不是很到位。
7、村风文明需要进一步加强，社会管理需进一步创新。
六、整治提高办法
从本村实际出发，针对上述存在问题，特提出如下整治提高办法。
1、加强村班子自身建设
（1）加强教诲培训提能力。两委成员每周召开学习碰头会，传达县镇最新文献精神，及时理解党在农村方针政策，有效提高班子成员政策理论水平和工作业务水平。
完毕时间：贯穿全年 负责人：孙根法
（2）进一步健全机制增合力。实行每周例会，建立每十天书面交流旬报制度，坚持重大事项民主决策和集体商量，不断转变工作作风，提高村班子工作效能。
完毕时间：贯穿全年 负责人：沈红江
（3）理清发展思路激活力。通过上级点、群众提、党员议等各种形式充分听取意见和建议，找准问题，明确发展思路，做好“123”发展规划，明确分工和岗位职责，实行年初履职承诺，年终民主评议等方式激发干劲，切实增强班子凝聚力、号召力和创新力。
完毕时间：6月上旬底前 负责人：孙根法、沈红江
2、提高党员队伍素质
（1）提高发展党员质量，严格坚持《党章》规定党员原则发展党员，同步注意优化党员队伍年龄构造、文化构造和分布构造，把积极向党组织靠拢先进青年和承包组长吸取到党组织中来，加强对入党积极分子教诲培养，不断壮大入党积极分子队伍，培养入党积极分子不少于2名，发展党员不少于1名。
完毕时间：贯穿全年 负责人：孙根法、孙建新
（2）加强对既有党员教诲培训，“七一”前组织党员集中学习活动，提高党员自身素质，使党员队伍整体素质水平提高。
完毕时间：6月底前 负责人：孙根法、孙建新
（3）加强外出流动党员管理力度，对外出流动党员建立联系册，结对定期进行联系，规定外出流动党员定期到村党总支报到，并听取流动党员思想报告状况。
完毕时间：6月上旬底前 负责人：孙根法、沈红江
（4）深化党员闪光言行考核工作贯彻党员设岗定责、一句话承诺和联系群众制度，引导党员积极履诺践诺，积极发挥先锋模范作用。实行不合格党员“出口”机制。对某些不合格党员进行警示谈话。
完毕时间：7月底前 负责人：孙根法、沈红江
（5）运用本村党员创业互助会平台，让已有创业基本党员带领广大党员、村民创业致富，为创业党员提供技术服务。
完毕时间：8月底前 负责人：沈红江、孙建新
3、增强村班子民主议事、科学决策能力
（1）组织党员民主生活会，开展党员参加批评与自我批评，使党员意识到自己存在局限性之处，做到有则改之、无则加勉。建立党组织联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众联系制度，进一步畅通党内民主渠道，密切党群关系。
完毕时间：7月底前 负责人：孙根法、沈红江
（2）规范村级组织议事决策。全面贯彻村级组织“四公”制度，规范村级重大村务、重大党务、重大财务“民主提案、民主议案、民主表决、创业承诺、监督实行”议事决策程序。
完毕时间：贯穿全年 负责人：孙根法、孙建新
（3）健全完善民主各项制度。创立“村务公开民主管理”规范化建设村和“民主法治”村，全面保障农村党员群众民主权利，不断提高农村基层民主发展水平。
完毕时间：贯穿全年 负责人：孙根法、胡有方
4、壮大村级集体经济
（1）抓集体资产资源盘活，提高资产运用率。村既有收入重要有房屋出租、菜场承包金和鱼塘承包共12万元。在新一轮发包中坚持公开招标形式，提高资产运用回报率，筹划可增长1万元。
完毕时间：10月底前 负责人：沈红江、孙建新
（2）盘活存量土地，增长集体收入。将村闲置3亩土地进行平整出租，增长集体收入5万元。
完毕时间：8月底前 负责人：沈红江、孙建新
（3）实行土地运用综合整治，加强项目管理，增长村级留用土地运用，筹划增收15万元。
完毕时间：12月底前 负责人：孙根法、沈红江、孙建新
（4）制定和规范民主理财程序，摸索实行“三定两审一公开”办法，定期召开理财例会，集中审核财务收支，管好集体资产，并定期公开，年度审计，从而保证村级资金做到合理开支、科学使用。
完毕时间：7月底前 负责人：孙根法、沈红江、孙建新
5、加快中心村及老街区基本设施建设
（1）通过多渠道筹集资金，引进好发展项目，引进外来资金，同步积极争取政府各项优惠政策，加快中心村建设，在6月上旬份做好中心村7#、8#楼招投标工作，6月份完毕前期土地流转工作，年内完毕50户拆迁和进住。
完毕时间：12月底前 负责人：孙根法、沈红江
（2）做好港口段长和公路改建工程，积极配合支持拆迁户工作，尽早施工。
完毕时间：7月底前 负责人：沈红江、孙建新
（3）引进外资，发展观光农业项目，做好土地流转400亩。
完毕时间：8月底前 负责人：沈红江、裴昌良、孙建新、沈学铭
6、加快公共事业发展
（1）以港口中心村建设和各项创立活动为契机，解决港口完小学生吃水问题，村出资安装自来水是考虑教师学生健康和教诲下一代问题。
完毕时间：12月底前 负责人：孙根法、沈红江
（2）在既有群众性文体活动基本上，进一步规范壮大，不断丰富村民文化生活；做到新型合伙医疗参保率达到100%；普及各项农民养老保险，计生工作各项指标完毕率达到100%。
完毕时间：12月底前 负责人：沈红江、胡燕
（3）加强便民服务中心建设，争创示范性便民服务中心，建立干部服务联系卡制度。
完毕时间：6月底前 负责人：沈红江、胡有方
7、建设和谐村庄
（1）加强本村外来人口服务管理。进一步加强和创新本村外来人口服务管理工作切实做好信访和安全生产工作，努力创造和谐稳定社会环境。
完毕时间：贯穿全年 负责人：姚根如、胡燕
（2）进一步完善“网格化管理、组团式服务”，实行村干部和党员联组联户制度，及时有效掌握全村动态，及时解决群众反映热点、难点问题，化解各类矛盾纠纷，把矛盾控制在萌芽状态，矛盾纠纷调处率达到100%。
完毕时间：7月底前 负责人：孙建新、姚根如
七、切实加强组织领导
村两委班子成员要高度注重，切实加强领导，贯彻责任，精心组织，抓好本党总支整治提高，保证晋位升级，获得实效。镇联村领导及指引组切实加强指引和督查（联村领导：姚建忠 指引构成员：王渭根、黄征）。

虹星桥镇港口村党总支
6月10日