现代物流业发展规划方案样本.doc

n 目前文档修改密码：8362839云南省现代物流业发展计划（）序言现代物流是利用优异信息技术和物流设备整合传统运输、储存、装御、搬运、包装、流通加工、信息处理等物流步骤，实现物流运作一体化、信息化、高效化运行优异组织方法，也是降低物流消耗、提升劳动生产率以外第三利润源泉。发展现代物流业是经济社会发展肯定要求，伴随经济全球化和信息技术快速发展，其发展水平已成为衡量一个国家或地域综合竞争力关键标志。充足发挥云南省区位和综合运输网络优势发展现代物流业，对促进全省经济可连续发展，增强现有支柱产业活力，提升综合竞争力含相关键战略意义。为大力促进云南现代物流业发展，根据云南省国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要要求，制订本发展计划纲要，确定未来5云南省现代物流业发展指导思想、基础标准、目标任务，推进本省现代物流业全方面、协调发展。一、发展现代物流基础条件和云南物流业现实状况多年来本省物流业处于较快增加阶段，物流基础设施含有一定规模，综合运输网络体系初步形成，交通运输、仓储等传统物流业蓬勃发展，代表现代物流组织形式第三方物流快速兴起，发展现代物流基础条件已经含有。（一）区位优势突出为现代物流业提供了潜力巨大发展空间云南省毗邻越南、缅甸、老挝三国，和泰国、柬埔寨很靠近，共有国家一类口岸12个、二类口岸8个、各类通道90多条，这些口岸和通道大多含有良好外接条件；对内和广西、贵州、四川等省相连。所以，在中国-东盟自由贸易区建设和泛珠三角“9+2”区域经贸合作中，云南区位优势将得到充足发挥，含有发展成为东南亚物流中心和泛珠三角“9+2”区域合作关键物流枢纽区位条件，发展潜力巨大。（二）经济快速增加为现代物流业奠定了物质基础云南省生产总值（GDP）3472.34亿元，固定资产投资1743.0亿元，进出口额47.4亿美元；社会消费品零售总额1034.4亿元；物流货物周转量656.49亿吨公里，其中：铁路270.37亿吨公里，公路381.96亿吨公里，航空1.23亿吨公里，水运2.93亿吨公里；旅客周转量331.6亿人公里。云南省烟草、矿产资源、花卉、果蔬农副产品、医药等特色产业市场潜力巨大，发展前景宽广。 “十一五”期间，云南经济仍将保持较快发展。伴随经济快速增加，物流需求规模不停扩大，为云南现代物流业发展奠定了坚实基础。（三）综合运输网络基础形成为现代物流业发展发明了良好条件全省铁路、公路、水运、航空组成综合运输网络基础形成。公路通车里程达成16.8万公里，为全国之最，其中建成高速公路1421公里；铁路运行总里程达成2327公里；民航机场10个，中国外航线160多条；内河通航里程2764公里。省委、省人民政府确定了将云南建设成为中国连接东南亚、南亚国际大通道发展目标。到，云南省将完成出省、出境通道高等级公路全部改造，实现出境澜沧江、红河及出省长江航道升级，形成以昆明为中心物流承接地。到将分别完成南昆、贵昆、成昆、内昆、滇藏5条铁路云南段改造和建设，由桂、黔、川、藏四省区五向入滇，经云南路网后，实现沿泛亚铁路东、中、西三向出境，经越、老、缅三国连接东南亚、南亚等地域“五入滇、三出境”网络布局战略构想。（四）物流企业快速成长为物流业发展提供了可靠营运载体伴随经济发展，一批含有现代物流雏形物流企业正在快速成长。全省共有各类物流企业400多家，逐步形成了四类物流企业群体：一类是传统运输和货代、仓储企业转型物流企业；第二类是合资或独资物流企业；第三类是民营物流企业；第四类是生产企业建立物流企业。烟草、花卉、制药、精细化工、橡胶等产业物流配送体系建设也含有相当水平。这些企业正逐步发展成为本省现代物流业中坚力量。（五）信息技术和网络技术广泛利用为现代物流营运提供了强大技术支撑现在本省已拥有近2万公里电信网络干线光缆和1万多公里长途微波线路，覆盖了全部州市和90%以上县（市、区）。同时，EDI、ERP、MRP、GPS等部分优异物流信息交流、管理和控制技术得到了应用。云南在边境口岸实现了“大通关”，构建了新型便捷通关模式；昆明国际机场、昆明火车东站集装箱货场等口岸，实施“一站式”服务。比较完善信息和网络技术在生产管理中应用，为现代物流业发展所必需公用信息平台提供了强有力支撑。云南省物流业即使取得了较快发展，但仍处于起步阶段，还存在着很多问题和制约原因，关键表现为：一是物流要素分属不一样行业和管理部门，管理自成体系，造成物流资源分散，上、下游企业之间还未形成良好供给链关系；二是部门、地域分割现象较严重，广泛采取现代物流面临障碍；三是缺乏功效齐全、竞争力强物流龙头企业；四是物流人才不足，高级物流人才匮乏，现代物流教育培训急需发展。二、云南省现代物流业发展指导思想、标准和关键目标（一）指导思想充足发挥云南省区位优势，以国际中国区域市场需求为导向、企业为主体，以提升物流效率、降低物流成本为关键，加大物流技术创新和组织创新，以现代物流理念整合现有物流资源，合理布局物流产业，引进优异物流技术和管理方法，促进流通产业现代化，使之成为本省国民经济新增加点。（二）标准“十一五”期间，本省现代物流业发展要坚持以下标准：1.统一计划、分步实施标准坚持以云南空间开发战略布局为依据，和城市总体计划、土地利用计划及交通基础设施建设计划相协调，和生产力布局、经济结构调整和可连续发展战略实施相配套，循序渐进、分步实施，逐步形成适应区域经济发展现代物流网络。2.优势互补、协调发展标准充足发挥公路、铁路、水路、航空运输各自优势，扬长避短，协调发展，强化各类各层次物流枢纽及节点之间联络，大力发展多式联运，增强现代物流服务功效，实现物流枢纽、物流园区、物流中心和专业配送中心有机结合、互动发展。3.因地制宜、分类指导标准坚持因地制宜、分类指导标准，促进物流产业合理布局和有序发展。充足利用现有物流资源，合理布局物流设施，建设层次分明、结构合理、布局科学、功效互补物流产业体系，促进物流业在不一样区域协调发展。4.信息化引领物流现代化标准信息化是现代物流关键技术支撑，推进信息化是加紧物流现代化关键手段。结合云南实际，制订和国际接轨现代物流信息标准。充足利用现有信息基础设施，建立适应本省现代物流信息综合处理平台。加紧企业信息化，促进现代信息管理技术在企业内部物流管理中应用，全方面提升企业信息管理水平。5.政府引导和市场化运作相结合标准政府侧重于制订计划，改革机制体制，出台促进现代物流业发展相关政策，为现代物流业发展提供好环境。企业努力提升本身业务素质，遵照市场规律，老实守信、公平竞争，促进物流业快速、健康发展。（三）发展目标到总体发展目标：经过整合资源、合理布局、扩大开放，加紧物流基础设施和信息化建设，形成公路、铁路、水运、航空等多个运输方法有效衔接物流基础设施网络。基础建立高效率、高质量社会化、专业化、国际化现代物流服务体系；把云南建设成为中国面向东南亚、南亚和泛珠区域关键物流枢纽。现代物流在全省国民经济发展中作用不停增强，成为带动全省经济发展关键动力。第一阶段（）：突破关键，奠定现代物流产业基础公布全省现代物流产业发展计划，制订系统配套现代物流发展政策，在昆明、蒙自、大理、西双版纳、玉溪、曲靖等条件好中心城市，现代物流业发展走上正轨。建成功效齐全物流信息平台。大力推进物流电子数据交换（EDI）普及和应用，建立物流信息共享机制。大力发展第三方物流，初步形成以第三方物流企业为主体现代物流企业体系，提升第三方物流业在物流业务中比重。以烟草、花卉、野生食用菌、蔬菜水果、矿产、生物资源、交通运输等特色优势企业为龙头，整合社会资源，构建产业物流供给链。全省建立10家专业物流企业联络点，2030家物流企业示范点，有510家物流企业进入国家4A、5A级行列，物流业对经济增加带动作用显著增强。主动激励企业采取现代物流技术，实施传统物流向现代物流转型，将物流成本占GDP比重降低到20左右。第二阶段（）：把云南建成中国面向东南亚、南亚区域性物流枢全方面建设物流园区和物流配送中心体系，不停完善物流区物流基础设施建设。完善和提升物流信息平台，将商流、物流、资金流和信息流整合为一体化现代物流体系。基础形成云南连接省内外、辐射东南亚、南亚物流信息网络。形成国际物流、区域物流、市域物流一体化现代物流圈和物畅其流、快捷按时、经济合理、用户满意社会化、标准化、信息化、专业化现代物流服务网络体系。建立起强有力物流政策支持系统，健全物流业法律、法规，提升现代物流业管理水平。形成以昆明为中心滇中城市群物流圈；昆明、大理、蒙自三个物流枢纽和昆河经济带蒙自综合物流区、滇西口岸带转口（过境）和加工贸易物流区、滇西南澜沧江湄公河国际物流合作区、以大理为中心滇西北物流区和滇东北长江上游水陆联运物流区“135”物流区域布局。现代物流产业体系深入建立健全，行业经济效益和社会效益显着提升，物流产业成为云南省新兴优势产业。努力将云南建设成为中国面向东南亚、南亚国际物流枢纽，和烟草、花卉等行业区域性物流中心。三、“十一五”时期现代物流业发展关键及任务（一）大力发展支柱产业和特色优势产品供给链体系加紧以出省出境大通道为关键交通基础设施建设，处理运力不足和国际中国路网不配套问题。大力发展区域经济，推广现代物流，改变物流流向单一、多式联运不匹配情况；和昆明新机场同时配套建设空港国际物流园区，激励组建航空货运机队，吸收第三方物流企业及需求方参与，努力开通中国国际全货运航班，提升航空货运能力，形成较合理运价形成机制，保障鲜活农产品和高附加值产品高效快捷流通。发展冷链运输体系和专业化、社会化物流分拨、配送中心；降低花卉、果蔬等鲜活农产品物流服务成本、提升服务效率。指导卷烟、食品、医药等行业，编制行业物流计划，建设专业物流中心或分拨配送中心；建立关键生产企业和物流企业联络制度，帮助企业协调物流发展中问题；完善产业物流操作规范等；建立合适激励机制，促进供给链有效发展并提供多样化便利服务。以烟草、花卉、蔬菜水果、生物制药等优势企业为龙头，推进矿产、生物资源、野生食用菌供给链建设，整合社会资源，构建产业物流供给链作为云南现代物流业发展突破口。（二）加紧发展口岸贸易物流结合大通道和口岸建设，大力发展口岸贸易物流，开拓东南亚、南亚等国际区域物流市场，在昆明、瑞丽、景洪、河口等地设置国际物流中心，配合大通关项目，提供流通加工、货物运输、报检、报关等配套功效，建立办公一体化口岸；关键发展加工贸易区或储运中心转型国际物流中心，扩大转口、过境和加工贸易进出口量。关键在周围国家建立物流节点和合作伙伴关系，形成以区域合作为基础物流区域联盟，和东南亚、南亚国家协商建立国际区域绿色通道，保障国际大通道沿线区域进出口商品通畅无阻，实现无障碍国际物流。（三）加紧物流资源整合，大力培育和发展现代物流企业 实施大企业、大集团带动战略。在计划中关键物流圈、物流枢纽城市、物流区关键建立一批以现代理念和现代设施武装起来物流中心或配送中心；成立一批严格根据现代企业制度建立起来物流专业企业；发展一批含有一定规模物流企业。激励中小物流企业经过改制、吞并、联合等形式进行资产重组，发展含有一定规模物流企业，主动迎接和参与国际竞争。将原来分属不一样部门物流资产和相关业务剥离出来，以市场为导向，吸收社会资金进行产权改造，组建若干个有特色大型物流集团，实现规模化经营。完善企业内部物流管理，引入现代物流管理理念，有效提升资金利用效率，降低物流成本，较大地提升经济效益。支持云南省关键物流企业对优良物流资源进行整合，深入优化资源配置，提升资源运行效率，加紧打造本省现代物流业龙头企业，不停提升本省现代物流业竞争力。（四）大力发展第三方物流主动培育和扶持专业化第三方物流企业发展，加强计划引导和政策扶持，促进物流社会化、专业化和规模化。大力支持、激励民间投资创建民营第三方物流企业，激励民营传统物流企业和其它行业企业转型发展第三方物流企业。激励工商企业逐步将原材料、配件采购，产品仓储、运输等物流服务业务分离出来，由专业物流企业负担。引导企业经过社会招标方法和物流企业建立战略性伙伴关系，充足利用社会化物流设施和服务。（五）加紧建设物流园区物流园区是物流业发展到一定阶段产生新型物流集散方法，云南物流园区建设关键以物流通道建设为基础， “十一五”期间，立足口岸交通优势，整合存量，利用资源，适度超前，统一计划，有序开发。经过关键物流园区建设带动全省物流产业发展，构筑起连接内地，幅射东南亚、南亚，联通泛珠合作区域物流基础设施网络。 四、全省物流区域及功效定位围绕把本省建设成为以口岸物流和支柱产业物流为关键区域性物流中心和面向东南亚、南亚国际物流枢纽总体目标，依据全省物流流向、流量和区域物流市场发展潜力，在整合物流资源基础上，加紧构筑“一个物流关键圈、三大物流枢纽、五大物流区”（简称“135”布局），最终形成国际中国双向物流、区域分工合理、关键突出现代物流服务网络和产业体系，促成物流业和支柱产业和区域经济联动发展新格局。（一）一个物流关键圈以昆明为中心、滇中城市群为依靠滇中物流区，涵盖昆明（含东川）、曲靖、楚雄、玉溪等州市。该物流圈内产业集中度高、城市经济发达、区位交通优势显著，各城市之间经济发展含有相同性和互补性，未来将带动整个滇中城市和云南省其它城市物流业发展，同时促进相关产业发展。在该物流圈内将关键建设昆明呈贡新城、玉溪滇南、楚雄和曲靖物流园区。同时计划发展花卉、烟草、果蔬、医药等专业物流中心，主动培育大型第三方物流企业。（二）三大物流枢纽以昆明、大理和蒙自三大物流枢纽为支撑建设综合物流体系。建设发展关键为：满足多式联运需要交通基础设施建设，提升货物吞吐和中转能力；建设区域性转运型枢纽物流园区，愈加好地服务周围地域；建设区域性公共物流信息平台，推广现代物流技术；主动引进和培育第三方物流企业，增强现代物流服务功效。1.昆明物流枢纽伴随国际大通道建设完成，昆明国际交通枢纽地位更为突出，将成为中国和东盟交往中两个扇面（以昆明为圆点辐射内地和东南亚两个扇面）结合点。这两个扇面形成，必将带来人流、物流、资金流及信息流大量流动。昆明既是云南省物流关键聚集区，同时也是云南省物流关键辐射区。2.大理物流枢纽伴随物流基础设施和装备现代化、物流信息网络建设和集中配送等新型生产组织方法广泛采取，大理传统物流业正开始向现代物流业转变，要加强物流网络建设，大力发展含有商品运输、仓储、配送、信息处理等系列功效物流中心，加紧培育规模化物流企业群体，加大吸引外资对物流领域投资和合作力度，建成滇西物流枢纽。3.蒙自物流枢纽蒙自是滇南中心城市关键区，昆河经济走廊上关键城市，云南通往越南便捷通道上关键枢纽，滇南经济圈产品经过广西转运要道，泛亚铁路东线交通节点。在“做大蒙自、做强两市；统一计划，各展优势；三位一体，打造滇南中心城市”城市发展战略布署下，将蒙自建成滇南面向东南亚、走向珠三角关键物流枢纽。（三）五大物流区五大物流区划分是依据各个区域产业布局和区位优势，依靠三大经济走廊、四大物流通道进行布局，意在促进物流企业在不一样区域协调发展。1.以大理为中心滇西北物流区以大理为中心滇西北物流区涵盖大理、丽江、怒江及迪庆地域。作为滇西北中心城市，大理负担着区域货物分拨、转运、配送等职能，属于综合性物流枢纽，以服务滇西北地域为主，兼顾滇西、滇南地域。大理枢纽关键建设农资、建材、粮食、农副产品和日用消费品等综合物流中心；丽江关键建设面向滇西北综合物流中心。2.滇西口岸带转口、过境和加工贸易物流区滇西口岸带转口、过境和加工贸易物流区涵盖德宏、保山、临沧等州市，该区近期以缅甸市场为主，远期以南亚市场为关键，大力开展口岸贸易（转口、过境、加工）物流。关键建设德宏、保山物流园区，发展一批专业化货代及配送企业，建设姐告、孟定口岸物流中心及以木材、矿产资源等特色专业物流中心。3.滇西南澜沧江湄公河国际物流合作区充足发挥该区域水陆空综合运输网络优势，发展高效便捷、以农产品及其加工为主国际区域物流，成为中国东盟物流网络关键节点。关键建设景洪港、思茅港和景洪机场物流基础设施，引进和培育从事商贸物流第三方物流企业。和泰国、缅甸、老挝、马来西亚等国家和地域合作，建立共同开发、功效互补、统一运作境外物流结点，最终建设成为中国东盟零关税下农产品中转、分拨物流中心。4.昆河经济带蒙自综合物流区该区以建设中昆（明）河（内）经济带为基础，个开蒙城市群为中心，蒙自为枢纽，包含文山、弥勒、河口、麻栗坡、金平等区域中心城市（镇）和边境口岸，是云南省走向东盟三大国际通道之一。该区将以昆河铁路、公路、建设中泛亚铁路东线及连接中越两国红河水运为依靠，以较为发达内外贸易、快速发展中越区域经济为动力，关键建设蒙自、河口、天保口岸物流基础设施。整合滇东南传统物资商贸中心，搞好个开蒙城市群在物流体系中分工协作，大力发展转口、过境和加工贸易，立足区域优势产业，建设连接中国外一体化物流体系。5.滇东北长江上游水陆联运物流区该区以长江、内昆铁路、昆水公路为依靠，以昭通为中心、水富为关键布局物流基础设施。关键建设昭通物流园区、水富港物流中心和便于公路、铁路、水路多式联运物流节点，经过发展现代物流，亲密滇东北地域乃至云南省和长江经济带经济联络。全省区域物流发展 “135”布局图所表示 现代物流业发展总体布局五、物流基础设施建设依据计划总体布局， “”期间关键计划建设以下综合物流园区、特色专业物流中心及口岸、港口物流中心。（一）综合物流园区依据物流市场实际需求，本着整合存量资源、拓展增量资源、发挥比较优势标准，关键建设以仓储、运输、配送为主现代化、开放式和多功效综合物流园区。1.昆明呈贡新城国际物流园区主动争取国家支持，将昆明呈贡新城国际物流园区建设成为内陆含有国家口岸功效，集港口功效、国际集装箱多式联运、中转及第三方物流功效于一体国际物流园区。2.昆明国际空港综合型物流园区昆明国际空港综合型物流园区是昆明市航空-公路-铁路国际货运枢纽型物流园区。经过该园区建设，在航空运输基础上，凭借周围发达公路网络，辅以铁路运输，吸引从事国际中国货运分拨、配送、加工、仓储、展示等业务企业入驻，建成集中国国际航空货代、货运、仓储、中转、分拨、配送、保税监管、信息等服务为一体高标准、现代化、开放型空港物流园区。3.玉溪滇南物流园区该物流园区关键是结合铁路货站进行建设，为钢铁工业、镍铜有色冶金、磷复肥等矿冶化工产品物流需求服务。玉溪物流园区发展定位为转运+城市配送型。实现货物集散、中转、配送、物流信息服务、物流咨询和培训、商品展示交易、电子商务等功效。4.曲靖物流园区曲靖市物流园区定位为转运+城市配送型，覆盖曲靖、昭通及其周围地域，实现货物集散、中转、配送、物流信息服务、商品展示交易、贸易洽谈和电子商务等功效。关键为曲靖及其周围地域商贸流通企业服务。5.楚雄物流园区楚雄物流园区近期立足于建设农产品批发交易市场，配套建设物流基础设施和技术装备，以最大程度地发挥其交易、集散、转运等功效。远期定位为转运+城市配送型。实现货物集散、中转、配送、物流信息服务、物流咨询和培训、商品展示交易、贸易洽谈、电子商务等功效。6.大理物流园区充足利用大理州区位、交通优势，“十一五”期间，关键加强大理物流枢纽计划建设及物流业务运行，形成覆盖大理、丽江和辐射周围地域转运+城市配送型物流枢纽，关键功效是货物集散、中转、配送、物流信息服务、商品展示交易、贸易洽谈等。7.丽江物流园区丽江物流园区定位为转运+城市配送型。实现货物集散、中转、配送、物流信息服务和商贸洽谈等功效。8.德宏物流园区 “十一五”期间，经过整合现有市场资源，将德宏物流园区建设成为覆盖德宏、保山及其它地域国际+转运+分拨型关键物流节点，实现货物集散、中转、配送、口岸报检报关、物流信息服务、咨询和培训、商品展示交易、贸易洽谈、电子商务、流通加工、转口、过境贸易等综合物流服务功效。9.保山物流园区保山定位为覆盖保山，辐射周围国际+转运+分拨型关键物流节点。实现货物集散、中转、配送、物流信息服务、咨询和培训、商品展示交易、贸易洽谈和电子商务等综合物流服务功效。10.西双版纳国际物流园区园区以国际贸易为龙头，依靠国际水陆大通道，以仓储物流为基础，以商品批发展示为中心，以商品分拨配送为关键，以信息网络为手段，建设中国东盟自由贸易区物流分拨配送中心，形成辐射西双版纳、思茅、临沧和其它地域国际+转运+配送型关键物流节点。实现货物集散、中转、配送、口岸报检报关、物流信息服务、咨询和培训、商品展示交易、贸易洽谈、电子商务等综合物流服务功效。11.蒙自物流园区蒙自地缘及交通优势突出，物流园区定位为国际+转运+城市配送型，覆盖红河州、文山州，经过泛亚铁路和河口口岸完成货物进出境。关键功效是货物集散、中转、配送、口岸报检报关、物流信息服务、物流咨询和培训、商品展示交易、贸易洽谈等。12.昭通物流园区该园区依靠已建设成商品流通市场和仓储设施，发挥通道优势，以昭通经济条件和产业结构为基础，在之前建设转运+区域配送型综合物流园区，加强物流业务运作。后发展成为覆盖昭通、四川宜宾关键物流中心城市，实现货物集散、货物中转、配送、物流信息服务、物流咨询和培训、商品展示交易、贸易洽谈等综合物流服务功效。（二）特色专业物流中心依靠云南省优势特色产业在全省布局特色专业物流中心。1.昆明花卉物流中心在昆明现有花卉拍卖中心基础上，有效整合现有花卉物流各个步骤，为当地及外省市专业花卉物流企业入驻花卉交易市场发明良好环境条件；主动推进和激励花卉生产企业和花卉物流企业建立长久合作关系；推广利用花卉保鲜技术和冷链运输，提升服务质量和时效确保；加强花卉物流服务市场环境建设，加强市场法规建立健全和市场监管，激励企业开展公平竞争。2.昆明果蔬物流中心昆明市是云南果蔬关键生产和销售地。经过对现有交易市场进行改造，以信息系统建设为支撑，采取拍卖及电子商务等交易形式，促进物流服务和货物交易有效连接；主动推进和开展各类果蔬保鲜技术和专用装备推广和普及；逐步推进果蔬交易市场向专业化果蔬物流中心转化。由物流中心对进场果蔬交易后全程（或分段）提供物流服务，提升物流效率，降低交易成本和物流成本。3.玉溪烟草物流中心“两烟”及其配套产业是玉溪最关键支柱产业。烟草物流中心定在主动推进现有物流资源，尤其是烟草企业物流资源整体上有效整合和合理配置，从引导行业内部良性竞争和协调运作入手，推进各个生产企业对通用物资进行联合采购，并开展产品共同配送，在总体上降低烟草产品物流成本，吸引省内外专业化物流企业和网络化运输企业直接进入烟草物流中心。4.曲靖农产品物流中心物流中心以提供曲靖市八县一市一区农业及加工产品物流服务为主，辐射周围地域。该农产品物流中心建设，近期关键实现曲靖农产品集散、转运和流通加工，“十一五”以后建设成为云南省最大农产品专业物流中心。5.临沧茶叶蔗糖物流中心临沧是昆明通往缅甸仰光陆上捷径，有国家一级口岸孟定，国家二级口岸沧源、南伞和清水河、河外、卖盐场等17条通道和众多边民互市点，是内地通往东南亚、南亚关键门户。临沧是世界种茶原生地之一，云南省关键蔗糖生产基地，要将临沧建设成为全省最大茶叶蔗糖物流中心，实现货物集散、中转、配送、物流信息服务、商品展示交易、贸易洽谈等综合物流服务功效。6.西双版纳中泰果蔬农副产品物流中心“十一五”期间西双版纳建成中泰最大果蔬、农副产品经营交易平台。定位为中国外企业提供果蔬、农副产品批发、零售交易、仓储、货物运输等服务。并依靠东盟自由贸易区及西双版纳国际大通道建设，向东南亚诸国市场进行贸易辐射。7.思茅茶叶物流中心思茅是中国普洱茶原产地之一，也是茶叶生产、加工、科研基地和集散地。茶产业是思茅年产值上亿元5个产业之一。依靠普洱茶，物流中心定位为优质茶叶集散、中转、配送，商品展示交易、贸易洽谈，茶文化展示等。8.思茅木材建材经济作物物流中心思茅是云南省人均林地面积和人均活立木蓄积量最多市，是云南省热区土地面积最大地域，除适宜种植水稻、玉米等粮食作物外，还适宜种植橡胶、咖啡、甘蔗、茶叶、烤烟、水果、南药、香料等经济林木和经济作物，并可从事瓜果蔬菜反季种植。依靠资源优势，在思茅计划建设木材建材经济作物物流中心。9.蒙自农产品物流中心红河州农业资源比较丰富，是云南省粮食、甘蔗、烤烟、水果、蔬菜主产区之一。蒙自作为红河州州府，交通、区位和产业特色显著，发挥蒙自发达综合交通运输网络优势，依靠特色产业关键开展红河州乃至周围地域农产品集散、货运配载、储运和配送、流通加工、中转、展示交易。10.文山三七药材物流中心在文山物流园区建成以三七为主药材物流中心。该物流中心定位为三七及其深加工及产品集散、中转、配送、商品展示交易、贸易洽谈等。（三）口岸、港口物流中心充足发挥云南省联通泛珠三角区域、沟通中国东盟区位优势，大力发展口岸、港口物流。1.姐告国际物流中心姐告是中缅、中印公路交汇点，境内外交通十分便捷。东部、北部和南部和缅甸木姐市接壤，是中国对缅贸易最大陆路口岸。中心计划建设物流商务中心、中缅国际货物交易中心、全省货运配载中心等。2.河口国际物流中心河口地理位置优越，是国家一类口岸，也是中国、国际两大市场结合部。河口口岸既是滇越铁路、昆河公路、红河航道和越南铁路、公路、水道连接交通枢纽，也是中国西南进入东南亚、南太平洋最近国际大通道。河口国际物流中心发展定位为口岸集散型国际物流中心，形成覆盖红河州、文山州、乃至中国西南城市，辐射越南国际物流中心。3.孟定口岸物流中心孟定口岸是国家级一类口岸，和缅甸接壤，国境线长47.35公里，是云南省通往缅甸陆上捷径，利用孟定独特地理区位优势，将原有市场进行改造和提升，建成集转口、过境、加工贸易、货物集散、交易为一体辐射缅北口岸物流中心。4.磨憨口岸物流中心磨憨口岸是中国通往老挝唯一国家级陆地口岸及通向东南亚最便捷陆路通道。磨憨口岸物流中心将关键担负西双版纳州和周围城市货物进出口及货物集散任务。功效定位为融货物集散、转运及进出口功效于一体，功效分区合理、配套设施完善、交通便捷、环境优美，特色鲜明国际物流中心。5.天保国际物流中心天保口岸既是国家一类口岸，也是云南进入越南和连接东南亚、南亚关键陆路通道。在中国东盟自由贸易区建设中，天保口岸处于云南和大西南开放前沿，是对外开放桥梁和纽带，是连接中国东盟自由贸易区关键枢纽，天保口岸依靠国际大通道，建设为服务东南亚国际物流中心。6.富宁港物流中心依靠临江沿边，背靠大西南，依靠珠三角、面向东盟优越区位条件，发挥港口特有综合交通运输体系功效，构筑以港口运输为主体，公路、铁路、水运、航空等多个运输方法相配套立体交通运输网络，建立多层次、布局合理、符合市场经济规律社会化、专业化、规模化、现代化港口物流服务体系，大力发展多式联运，提升集疏能力和效率，提供一站式物流服务，成为珠江航道关键物流港，云南东南部、广西西南部、越南北部国际物资交易及分拨配送中心。7.水富港物流中心水富是云南对外开放北大门，将成为连接西南、华中、华东三大区水路交通大动脉。水富港物流中心定位为口岸转运+城市配送型物流中心，之前加强口岸物流基础设施建设，后，逐步建成覆盖云南省、辐射周围物流中心，实现货物集散、货物中转、配送、物流信息服务、物流咨询和培训、商品展示交易、贸易洽谈、电子商务等功效。六、现代物流业信息平台和标准化建设（一）云南省物流信息平台建设和运行物流活动中信息流是伴伴随物流运作而不停产生，作为物流关键组成要素，为物流正常运转、物流管理、物流决议和制订物流战略等活动提供了关键支撑。云南省现代物流业发展正处于起步阶段，物流信息平台建设有利于整合物流信息资源实现系统间数据交换，有利于信息共享、加强物流企业和上下游企业之间合作，形成并优化供给链，提升物流运作效率及物流活动综合效益，推进电子商务发展，扩大贸易。云南省公用物流信息平台关键将各相关政府部门业务进行集成，实现其在通关、工商管理、税收等领域顺畅衔接；将货主企业和物流企业联络起来，和需求企业联络起来。公用物流信息平台包含以下九个部分：（1）基础通信平台：提供网络通信、网络接入和虚拟专网（VPN）等功效。（2）资金结算和支付平台：提供物流活动中资金电子支付结算功效。（3）物流通关平台：经过EDI（电子数据交换）实现口岸国际物流作业电子化，理顺海关、边防、检验检疫、外汇、财税、金融、工商和统计等政府部门业务关系。（4）货物定位和跟踪平台：基于GIS（地理信息系统）和GPS（全球卫星定位系统）货物定位跟踪环境，实现对货物和车船定位跟踪。（5）物流信息采集平台：建立应用条码技术、射频识别技术（RFID）等技术环境，规范信息数据采集，形成统一物流基础数据库，为数据交换和信息共享奠定基础。（6）物流信息公布平台：公布物流企业信息、政府指导信息和政府文件，和运输价格、新闻、公告、政务指南、货源和运力、航班船期、空车配载、铁路车次、适箱货源、联盟会员、职业培训和政策法规等。（7）物流信息处理和咨询平台：针对搜集物流信息数据，进行加工处理，为政府决议服务，为企业和市场提供信息指导。判别、评定和比较物流战略和策略上可选方案。（8）物流市场交易平台：物流供求双方公布各自供求信息，经过系统撮合，网上或网下实现物流服务交易。（9）物流业务应用平台：为中小企业提供多种物流业务应用功效，实现业务异地受理和网上管理等功效。云南省物流信息平台区域布局：在滇中城市群物流圈建设面向全省关键公用物流信息平台，同时作为以昆明为关键滇中城市群物流圈使用信息平台；在滇西南澜沧江湄公河国际物流合作区、滇西口岸带转口（过境）和加工贸易物流区、滇东南蒙自综合物流区、滇西北大理物流区、滇东北长江上游水陆联运物流区分别建设“物流信息平台”，关键为物流区服务，并和省级信息平台之间顺畅衔接。公用物流信息平台建设充足利用已经有通信环境、资金支付和结算环境，坚持“企业建设、政府推进、标准规范、互联互通，谁建设，谁运行，谁受益”标准。公用信息平台完全由相关企业建设，政府采取部分投资方法、政策优惠方法推进。政府制订项目建设计划，提出项目建设标准规范，采取招标形式选择优势企业作为项目建设和运行单位。（二）推进物流标准化建设推进物流管理及技术地方性标准、法规制订和实施，加紧采取国际通用标准，引导激励企业广泛采取标准化、系列化、规范化运输、仓储、装卸搬运、包装机具设施及条形码等技术，介绍推广优异适用物流技术。关键处理包装、装卸、运输、仓储等各物流步骤之间配合性问题；对现有物流设施装备进行改造利用以提升经济效益；协调标准化计划和社会和环境关系。逐步实现本省物流系统各步骤之间相互协调和配套，促进本省物流业整体水平提升，使本省物流业不仅能融入中国现代物流大系统，同时也能无障碍地和国际物流大系统接轨。经过技术改造，将物流设施设备标准化作为物流企业市场准入必需条件，有计划、分步骤地实施标准化计划。开展物流标准术语、计量和设施技术标准、数据传输标准、物流运作模式和管理标准普及工作，主动推进托盘、集装箱、多种物流装卸设施、条形码等通用性较强物流技术和装备标准化。加紧推广普及国家各项物流标准，对国家标准还未覆盖领域主动引进和采取国际标准，或制订对应地方标准。七、促进云南省现代物流业发展政策方法建立统一管理和协调机构，加强对物流产业发展政策引导，改善投资环境，培育物流市场主体，加紧物流园区建设，大力培养物流人才。（一）建立健全领导协调机构，促进物流产业发展1.云南省现代物流工作领导小组牵头，建立和完善现代物流业发展长久有效机制，制订相关政策，组织落实云南省现代物流业发展计划，促进部门协作配合，实现信息共享，主动和国家相关部门协调，推进云南国际大通道物流建设工作，全方面推进云南省现代物流业发展。2.由云南省泛珠三角区域合作和发展协调领导小组牵头，加强以泛珠三角区域为关键区域物流合作，建立健全非政府间横向协调机制，组建区域性行业协会和企业联合会，推进区域内物流基础设施集约利用和生产要素自由流动，促进区域大交通体系、统一市场体系和公共服务体系建设，实现资源共享。3.加强云南省现代物流发展联席会议制度，抓紧落实国家发展改革委等九部委印发相关促进中国现代物流业发展意见，制订实施细则，认真组织实施。研究处理物流业发展中重大问题，提出对应物流发展对策。统一协调制订符合云南实际多种物流标准、规章、制度，加强物流统计核实工作，建立和完善物流统计指标体系，统筹推进云南现代物流标准化、信息化等基础工作。4.对现有物流协会和组织进行清理、整合，深入集中资源，规范管理，成立云南省物流协会和专业物流委员会，给予其行业自律、市场规范、职业咨询和培训、联络政府等方面职责，使之成为制订和推广物流行业标准、推广优异物流技术和管理经验、开展物流信息统计、推进物流业发展、组织物流企业和从业人员资格认证和提供物流咨询服务组织者和推进者。主动参与物流政策制订，反应物流企业呼声，促进物流界和政府，物流企业和用户、科研机构、高等院校沟通。（二）规范管理，加紧物流市场建设1.废除各类不符合国家法律、法规要求由部门或地方制订地域封锁、行业垄断、市场分割相关要求，关键是压缩、规范审批权限，为物流企业经营和发展发明宽松外部环境。加强收费管理，全方面清理向货运车辆收取行政事业性收费、政府性集资、政府性基金、罚款项目，取消不符合国家要求多种收费项目。2.调整、完善审批政策，规范企业登记注册前置性审批，在为物流企业办理登记注册时，除国家法律、行政法规和国务院公布决定、要求外，其它前置性审批事项一律取消。改革货运代理行政性管理，取消经营中国铁路货运代理、水路货运代理和联运代理行政性审批，加强对货运代理经营资质和经营行为监督检验。取消国际货运代理企业经营资格审批，加强后续监督和管理。3.加紧引入竞争机制，建立统一开放、公平竞争、规范有序现代物流市场体系，开放运输和物流市场，降低进入门槛，经过强化市场竞争处理运输和物流成本高、效率低问题，激励外资和民营物流企业到云南省投资创业。依据国家和省物流企业资质认证标准，对物流企业进行资质认证。依据可连续发展标准和市场发展需要确定进入物流市场门槛，控制物流业规模盲目扩张，提升物流业整体素质。4.建立物流企业信用评价机构，完善信用担保机构，形成健全有效物流企业信用担保体系。加紧物流企业信用体系建设，建立和完善相关物流企业信用方面法规。物流协会等中介机构要经过计算机技术和网络技术，逐步建立企业行为档案，经过建立统计体系、公布“黑名单”等方法，加大处罚力度，维护企业正当权益，促进企业公平竞争，诚信经营。（三）提供服务，加大扶持1.激励和支持物流园区、物流中心、物流基地和关键物流基础设施建设。在计划布局指导下，主动支持企业投资物流园区、物流中心、物流基地和关键物流基础设施建设。企业投资项目，依据项目建设内容和资金性质，由省人民政府负责基础建设投资管理部门审批、核准或立案。对列入计划战略性、区域性关键物流园区、物流中心、基地和物流基础设施建设项目，视年度省级财政预算内基础建设资金情况给一定银行贷款贴息支持。2、基础设施和城镇发展计划，优先考虑物流园区，物流发展计划中确定物流园区建设用地，实施一定时期预留制度，计划物流园区、物流中心和保税仓库等物流基础设施建设用地，在审批用地时应优先考虑。3.认真落实落实国家对物流企业发展相