环境突发事件应急专项预案.doc

豆金河中水厂突发环境事件应急预案预案编号：编制单位：豆金河中水厂颁布日期：二零一七年 月 日 签发人：同意页为认真落实落实中国环境保护法、中国突发事件应对法、突发环境事件应急管理措施及其它法律、法规和相关文件要求，提升本厂预防和应对突发环境污染事件能力，结合本厂实际情况编制了豆金河中水厂突发环境事件应急预案，组织相关责任人进行了讨论修订，现予颁布实施，期望全员认真学习并落实实施。本预案自 月 日起实施。 豆金河中水厂 月 日目 录1、总则11.1编制目标11.2编制依据11.3适用范围11.4突发事件分级21.5应急工作标准21.6应急预案关系说明32、企业基础情况及周围环境总数32.1企业概况32.2企业周围环境保护目标43、企业环境风险分析及风险等级评定53.1企业环境风险源分析53.2环境风险等级评定74、应急组织机构和职责74.1应急组织体系74.2应急组织职责75、预防和预警105.1企业环境风险源预防105.2预警分级和应急准备115.3预警行动125.4预警解除126、应急响应136.1应急响应开启条件136.2事故发觉并报警136.3事故控制146.4后续事项167、应急保障方案177.1通讯和信息保障177.2应急人员保障177.3物资装备保障177.4资金保障177.5其它保障178、后期处理178.1现场处理178.2人员安置及损失赔偿188.3 事故调查和评定188.4奖励和责任追究189、事故汇报1810、应急预案管理1910.1 应急预案培训1910.2应急预案演练1910.3应急预案修订2110.4应急预案立案2110.5应急预案制订和解释2210.6预案实施时间和生效时间2211、附件23附件1 应急指挥部组员联络通讯表23附件2 外部应抢救援单位和政府相关部门联络通讯表24附件3 应急装备表25附件4 消防设施部署图26附件5 厂区地理位置图27附件6 厂区周围环境图27附件7 厂区平面部署图29附图8 雨水流向图30附图9 污水流向图30附件10 风险源分布图31附件11 疏散逃生图32附件12 环境保护目标33附件13 青岛市环境保护局教授库名单35附件14 危险化学品安全技术说明书37附件15 突发环境事件应急响应程序41附件16 突发环境时间相关汇报表单42附件17 预案修订顶级表45附件18 突发环境事件应急演练统计46附件19 风险源实物图47附件20 项目批复文件481、总则1.1编制目标为落实落实中国环境保护法、突发环境事件应急管理措施、企业机关突发环境事件应急预案立案管理措施（试行）等法律、法规，建立、健全应对突发环境事件应急机制，提升本厂应对包含公共安全突发环境事件能力，加强应抢救援管理，明确各部门应急工作职责，确保应急工作快速开启，高效有序，最大程度地减轻、消除和避免突发事件对环境造成损害，切实保障人员生命和财产安全，维护正常生产经营秩序，促进本厂连续、健康、稳定发展，特制订本预案。1.2编制依据中国大气污染防治法（中国主席令第32号，1月1日）；中国水污染防治法（中国主席令第87号，6月1日）；中国固体废物污染环境防治法（中国主席令第三十一号，4月24日）；企业机关突发环境事件应急预案立案管理措施（试行）.01.09危险化学品安全管理条例（国务院令第591号令，12月1日）；突发环境事件应急管理措施（环境保护部令第34号，6月5日）；突发环境事件信息汇报措施（环境保护部令第17号，5月1日）；青岛西海岸新区(黄岛区)突发环境事件应急预案(青西新管办发36号)；青岛西海岸新区(黄岛区)突发事件总体应急预案；危险化学品目录（）（安全监管总局等10部门公告第5号，5月1日）；1.3适用范围本预案适适用于本厂突发环境污染事件及其它突发事件产生次生、衍生环境污染事件应对工作，如危险化学品及污水等泄漏、火灾、爆炸等事件；一样适适用于其它外部环境突发环境污染事件而影响本企业情况，如相邻企业发生火灾爆炸等会影响到本企业事件和遭遇不可抗自然灾难等事件。1.4突发事件分级依据环境突发事件严重性和紧急程度，结合本厂实际情况，突发环境事件从高到低分为级突发环境事件和级突发环境事件两种事件等级。级突发环境事件是指所包含事故及其影响可扩大到公共区域，但可被公共区域力量，加上所包含工厂和工业部门力量所控制对外环境事件。级突发环境事件是指事故有害影响局限在一个单位界区之内，而且可被现场操作者遏制和控制在该区域内，这类事故可能需要投入整个单位力量来控制，但其影响预期不会扩大到公共区域。具体突发环境事件可类比于以下多个突发环境情况。1.4.1 级突发环境事件当危化品在储运及使用过程中发生泄露、火灾、爆炸等突发事件，对外界环境造成影响。2.污水处理设施发生故障，扩散至厂区外，造成周围环境污染事件。3.因环境污染使当地正常经济、社会活动受到严重影响或造成关键水源地取水中止事件。1.4.2 级突发环境事件（1）运行过程中，发生小范围火灾等，并能控制在一定范围内，不对外界造成影响事件；（2）危化品储运及使用过程中，发生小范围泄露等突发事件，对局部环境造成一定影响，但能在企业内部妥善控制处理；（3）因废气处理设施故障等造成废气超标排放，对厂区内部一定区域造成影响突发事件；（4）周围相邻企业发生火灾、爆炸等突发事故，对企业内部造成影响事件。5、突发性恶劣气候等引发环境事件，但对周围单位和小区不组成危害环境事件。6、水量波动、进水水质恶化等，造成出水超标排放，对周围环境可能会造成小范围环境污染突发环境事件。1.5应急工作标准本厂应急管理工作在上级政府领导下，遵照以下工作标准：（1）以人为本，预防为主，降低危害。把保障职员身体健康、最大程度地预防和降低安全生产事故灾难造成人员伤亡和环境污染危害作为首要任务。（2）统一领导，分级负责。在本厂应急指挥部统一领导下，各相关部门和各应急专业队伍根据各自职责和权限，负责相关突发环境事件应急管理和应急处理工作。（3）条块结合，重视协调。突发环境事件现场应急处理领导和指挥以企业为主，事件发生单位为关键辅助单位，其它各相关部门应该主动亲密配合帮助。 （4）依靠科学，依法规范。采取优异技术，充足发挥教授作用，实施科学民主决议。采取优异救援装备和技术，增强应抢救援能力。依法规范应抢救援工作，确保应急预案科学性、权威性和可操作性。 （5）预防为主，平战结合。落实落实“安全第一，预防为主”方针，坚持事故灾难应急和预防工作相结合。做好预防、估计、预警和预报工作，做好常态下风险评定、物资贮备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 （6）快速高效，应对适当。突发事件发生后，要求施救快速，行动快捷高效。使用处理方法要有针对性、实用性。1.6应急预案关系说明本预案接收地方政府应急业务指导。在发生级突发环境事件时接收地方政府环境保护部门统一指挥和调度。本厂突发性环境事件应急预案要和青岛市环境保护局黄岛分局突发事件应急预案相衔接。具体见图1-1。青岛西海岸新区(黄岛区)突发事件总体应急预案豆金河中水厂突发环境事件应急预案图1-1 本预案和各类预案关联示意图2、企业基础情况及周围环境总数2.1企业概况豆金河中水厂在海口路以南、豆金河以东、风河以北，北面分布有众多小区。豆金河中水厂由三部分组成，分别为污水处理、中水处理、精制中水处理。其中：污水处理，日处理能力1万吨/天，项目总投资2500万元，占地面积7.4亩。服务范围为豆金河流域，服务面积为6km2。处理站采取“曝气沉砂+A/A/O生物除磷脱氮+斜管沉淀+砂滤+二氧化氯消毒+除臭”工艺，设计出水水质达成国家 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-)一级A类标准，出水用于浇灌芦苇湿地。关键构筑物及设备：格栅1座、提升泵房1座、生化反应池2座、斜管沉淀池2座、过滤机房1座、加药间1座、污泥浓缩池1座、污泥处理间1座。污泥采取带式脱水机脱水后外运至易通热电厂焚烧，臭气经过生物除臭后达成国家标准排放，并考虑污水处理系统和再生水处理设施衔接。中水处理，中水设计生产能力3万吨/日，工程于12月开工建设，2月和城镇建设局签署特许经营协议。同年3月建成通水并进行调试试运行，6月经过环境保护局环境保护验收。中水水源来自海清污水处理厂一级B尾水，工艺采取次氯酸钠去除氨氮+混凝活性砂过滤池+臭氧脱色消毒再生水处理工艺，经深度处理后，出水水质达成地表水环境质量标准（GB3838-）类标准，出水一部分作为精巧中水原水，另一部分经二级提升回灌豆金河、峄山河和相公山河上游，作为河道景观用水，对改善河道生态环境，靓化城市景观，起到了不可比拟作用，同时实现了水资源可连续利用。精巧中水处理，设计处理能力1.5万吨/日，生产能力1.2万吨/日（不要）。为应急供给热电厂供水工程，于9月开工建设，当年11月29日投入运行。水源来自中水模块活性砂滤池出水，主体工艺采取最新“超滤+低压纳滤”工艺，出水水质达成地表水环境质量标准（GB3838-）II类标准。此工艺设计在能耗等方面优于传统“超滤+反渗透”双膜法工艺，运行压力更低。水质方面，中水经过超滤+低压纳滤双膜法工艺深度处理后，出水水质达成地表水环境质量标准（GB3838-）II类标准。水质能够达成地表II类（不要），其中，TDS等指标已经优于自来水水质标准。在满足用户对水质要求情况下，能够更多节省能源，发明更多再生水源。2.2企业周围环境保护目标厂区在海口路以南、豆金河以东、风河以北，北面分布有众多小区，西北方向有海口路小学。周围关键为居住区，周围无自然保护区、文物景观、珍稀动植物。其中大气符合环境空气质量2类标准，声环境符合声环境质量标准2类标准；地表水水质均符合地表水环境质量标准（GB3838-）中类标准；地下水符合地下水质量标准（GB/T1484893）中类标准。敏感点目标方位距离（m）海怡嘉园西北400海口路小学西北700中海熙岸北350农民公寓北300金地花园东北500贝多芬公馆东北400奥海园东北650泰华花园东北800海韵丽全部东1000烟台前小区东10003、企业环境风险分析及风险等级评定3.1企业环境风险源分析3.1.1企业工艺步骤豆金河中水厂由三部分组成，分别为污水处理、中水处理和精制中水。其中：污水处理，日处理污水能力为1万吨。11月开工建设，5月30日建成通水并进行调试试运行，8月30日经过验收合格，正式投入商业运行。服务范围为豆金河流域，服务面积为6平方公里。采取“曝气沉砂+A/A/O生物除磷脱氮+斜管沉淀+砂滤+二氧化氯消毒+除臭”工艺，设计出水水质达成国家 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-)一级A类标准，出水用于浇灌芦苇湿地。污泥采取带式脱水机脱水后外运至易通热电厂焚烧，臭气经过生物除臭后达成国家标准排放，并考虑污水处理系统和再生水处理设施衔接。中水处理，中水设计生产能力3万吨/日，工程于12月开工建设，2月和城镇建设局签署特许经营协议。同年3月建成通水并进行调试试运行，6月经过环境保护局环境保护验收。中水水源来自海清污水处理厂一级B尾水，工艺采取次氯酸钠去除氨氮+混凝活性砂过滤池+臭氧脱色消毒再生水处理工艺，经深度处理后，出水水质达成地表水环境质量标准（GB3838-）类标准，出水一部分作为精巧中水原水，另一部分经二级提升回灌豆金河、峄山河和相公山河上游，作为河道景观用水，对改善河道生态环境，靓化城市景观，起到了不可比拟作用，同时实现了水资源可连续利用。精巧中水处理，设计能力1.5万吨/日，生产能力1.2万吨/日。为应急供给热电厂供水工程，于9月开工建设，当年11月29日投入运行。水源来自中水模块活性砂滤池出水，主体工艺采取最新“超滤+低压纳滤”工艺，出水水质达成地表水环境质量标准（GB3838-）II类标准。此工艺设计在能耗等方面优于传统“超滤+反渗透”双膜法工艺，运行压力更低。水质方面，中水经过超滤+低压纳滤双膜法工艺深度处理后，水质能够达成地表II类，其中，TDS等指标已经优于自来水水质标准。在满足用户对水质要求情况下，能够更多节省能源，发明更多再生水源。3.1.2现有污染防治方法厂区内有消防栓、灭火器、消防沙等设施，消防栓用水直接取自厂内中水。厂内产生臭气污水处理单元均进行加盖密封，并配套抽风机和臭气处理设施，处理设施周围安装有硫化氢检测仪，确保臭气浓度达标排放。厂区内栅渣及污泥储存区域均进行防雨防渗处理，各污水处理步骤和污水管线均进行防渗处理，确保污水及固体废物渗滤液等不对周围环境产生影响。3.1.3原材料及风险源本厂水处理过程中使用原材料及辅助材料，关键环境风险物质为三氯化铁、次氯酸钠、氢氧化钠、盐酸等化学品，具体特征见附件。项目包含到环境风险物质和危险化学品目录（）中包含危险化学品识别情况见下表。名称最大存放量（t） 储存位置是否为环境风险物质是否为危险化学品液氧22.33液氧罐否是PAC（固体）2.4污水仓库否否PAC（液体）11.78综合加药间否否乙酸钠10.34乙酸钠储罐否否三氯化铁（10%）12.31三氯化铁储罐是是次氯酸钠（10%）3.34精制中水加药间是是氢氧化钠1精制中水加药间是是十二烷基苯磺酸钠0.5精制中水储药间否否PAM2污水仓库否否阻垢剂1中水仓库否否EDTA-四钠0.5精制中水储药间否否柠檬酸0.5精制中水储药间否否盐酸（31%）1.5盐酸室是是3.1.4企业环境风险源分析本厂在实际运行过程中，关键为污水处理各处理单元产生臭气和格栅和污泥脱水机房产生栅渣和污泥等，精制中水处理产生滤膜固废等，各个产污步骤所产生污染物均得到有效处理。表现出中水及精制中水具体环境风险分析参见环境风险评定汇报第三节环境风险识别和分析。3.2环境风险等级评定依据环境风险评定汇报中3.4环境等级划分计算，企业环境风险物质和其临界量比值Q=0.691，依据企业突发环境事件风险评定指南中，企业突发环境事件风险等级划分方法要求，判定本厂环境风险等级为通常环境风险。4、应急组织机构和职责4.1应急组织体系4.1.1应急组织机构应急指挥部是豆金河中水厂应急管理最高指挥机构，总指挥负责应急指挥部日常应急管理工作；应急指挥部下设应急办公室和事故抢险组、后勤抢救组、警戒疏散组、通讯联络组4个工作组，其组织机构图见图4-1：图4-1 组织机构图4.1.2应急指挥部组员总 指 挥：水务总工程师（李世文）副总指挥：中润排水经理（董玉帅）组员：。 4.2应急组织职责4.2.1应急指挥部职责（1）负责组织制订、公布并实施本厂应急预案；依据事件预防处理计划、事件类别、灾难程度等情况，制订事件应抢救援最好方案，并组织实施。（2）责任人员、资源配置、应急队伍调动，确定现场指挥人员；组件突发环境事件应抢救援队伍。（3）负责事故估计和预警；（4）负责事故现场指挥、协调、联络；（5）同意预案开启和终止，实施事故状态下临时应急处理方法；（6）接收政府指令和调动，负责事故信息审核及上报工作；（7）负责应急状态下是否请求外援决议；（8）负责保护事故现场及相关数据；（9）组织应急预案培训和演练。命令各分队按次序任务开展工作，向各个分队传达指挥部责任人和现场指挥领导小组指令，负责联络和督促各队工作；汇报各队救援工作中重大问题。4.2.2应急办公室职责（1）负责现实状况调查、编制本厂应急预案； （2）负责实施全厂应急知识培训；（3）负责实施全厂应急演练及考评；（4）负责检验、考评应急日常工作落实情况；（5）指导车间编制并审核部门级应急预案；（6）负责应急值守和应急值班人员管理、培训。4.2.3指挥部应急总指挥、副总指挥职责4.2.3.1应急总指挥职责（1）指挥协调应抢救援，公布和解除应急指令；（2）依据事故发展情况，决定请求外援、和上报地方政府；（3）同意实施应急预案；（4）组织本厂突发环境事件调查，审核事故汇报；（5）审核突发环境事件应急新闻公布相关内容；（6）在本预案不能满足应急需要时，决定采取何种应急方案。事故应抢救援最高指挥，并负责事故现场全方面指挥工作。4.2.3.2应急副总指挥职责（1）帮助总指挥进行应急工作，对各救援小组下达应急指令，全方面负责指挥现场抢险救援工作；（2）召集并听取救援教授组组员提议，确定采取应急方案；（3）负责发出事故装置及相关装置、公用工程等紧急停工指令；（4）当事故扩大有重大危险时，命令危险区域内全体人员撤离现场，立即通知政府相关部门，协调周围企业和居民做好防护方法或疏散撤离；（5）为应急体系提供资源保障，落实应急所需物资；（6）负责指挥现场应急环境监测及污染物清理；（7）负责指挥现场警戒、医疗救护工作；（8）组织应急预案编制和应急演练；（9）总指挥不在时，代理总指挥全方面负责指挥应急工作。4.2.4应抢救援专业组及职责（1）事故抢险组组 长：豆金河中水厂副厂长（孔军）成 员：孟志军、李林、刘韬、李振红、李娇姣、王亮、刘永健、王文军、谢建瑞、刘要辉、毕迎进，李振斐、丛聪、刘洋、肖佳佳、陈云负责现场抢险救援、负责事故处理时各试验室工作调度；帮助青岛市黄岛区环境保护部门调查事故原因及现场清理工作；控制厂内供电情况。（2）后勤抢救组组 长：豆金河中水厂副厂长（丁雪峰）成 员：逄爱梅、王芳、宋晓杰、陈西燕关键负责对伤患紧抢救助和支持帮助送医安排，当有些人员中毒时，快速确定接诊医院，并在医院安排教授确诊中毒人员伤害程度，采取有效方法给予诊疗，并做好接诊统计，为事故调查及善后处理提供依据；统计伤亡人员情况，给其它行政工作支持。负责应急值守，立即向应急办公室汇报现场事故信息，立即向青岛市环境保护局黄岛分局等政府相关部门汇报事故情况，接收和传达政府相关部门相关事故救援工作指示和意见，协调各专业组相关事宜；接收现场反馈信息，协调确定环境、医疗、健康和安全及保安需求；为应急组织机构提供后勤保障条件。（3）警戒疏散组组 长：豆金河中水厂生产科副科长（王远展）成 员：丁维明、刘德英、许淑英、李玉青、张启云、张丽丽、丁慧依据现场指挥部决定，责任人员疏散和事故现场警戒；负责救援运输车辆通畅；组织事故可能危及区域内人员疏散撤离，帮助青岛市环境保护局黄岛分局责任人员撤离区域治安管理；维护事故现场及周围地域治安秩序。 （4）通讯联络组组 长：豆金河中水厂生产科副科长（孙国智）成 员：冯梅琴、王晓云、丁佳慧、负责各组联络电话定时公告和更新。保障紧急事故响应时通讯联络，定时核准对外联络电话；配合厂内相关部门人员及政府相关单位应急处理工作，并视情况需要通知周围住户、企业。5、预防和预警5.1企业环境风险源预防根据国家相关要求，结合本厂实际情况，由专员负责全厂安全环境保护工作，负责定时检验设施运行情况，组织对设施定时立即检修。制订环境监测计划，主动预防环境事故发生。具体方法以下：（1）当班值班员对化学品储存间、盐酸及液氧罐等关键危险源实施巡回检验。（2）对药品进出库设专员管理，做好进出库及使用统计。（3）委托专业检测机构定时对废气和出水水质进行检测；做好当日水质监测，当班值班员做好日常水质情况统计分析，操作人员应严格根据规范进行操作，预防因操作不妥造成污染事故发生。（4）做好安全消防工作，定时对厂内输配电设施巡检，按要求配置消防器材和工具，严加管理。（5）化学品泄漏、污水泄漏、火灾及爆炸等污染防治方法见下表。危险化学品泄漏、污水泄漏、火灾及爆炸污染防治方法事故类型防治对策应急方法危险品泄漏或溢出溢出监测1、盛装容器结构、材料应和贮运条件相适应，采取防腐防渗方法，进行整体试验紧急切断对应污染源头，并对泄漏物进行清理2、设检漏设备 不要维护有可能泄漏区域3、外观检验等监测溢出手段防火方法预防溢出扩散地面铺设防渗及防扩散围堰立即组织人员进行清理火灾设备安全管理1、定时对输配电设施、变配电间等进行巡检，预防出现电路着火汇报上级管理部门，向消防系统报警；采取紧急工程方法，防治火灾扩大2、建立完善消防系统爆炸火源管理1、预防机械着火源、电路着火（如撞击、摩擦、线路老化等）快速报警“119”、“110”、“120”和上级主管部门；紧急疏散，立即救护。2、控制高温物体着火源、电路着火源和化学品着火源危险品管理1、了解熟悉多种货物性能，将其控制在安全条件内2、采取通风手段，并加强监测，使物料控制在爆炸下限安全管理设置定时人员巡检制度，定时巡查检验，发觉问题立即处理，预防事态扩大污水水质波动/污水泄漏污水泄漏对进出水管网和各污水处理单元做好养护和防渗方法，定时检验；关注天气预报，做好应对暴雨天气准备工作，预防因水量过大造成出水超标乃至系统瘫痪快速组织人员进行抢修，若无法短时间内处理，立即上报上级主管部门请求帮助进出水及各处理单元水质异常波动日常做好水质取样化验工作，分析化验结果并做好统计若水质波动较小，快速调整处理工艺，做好跟踪监测；若水质波动超出本厂设计处理能力，快速上报主管部门请求帮助（1）根据环境监测统计规范要求，定时委托相关企业或青岛市环境保护局黄岛分局监测站进行监测分析，并出具原始统计；立即做好监测资料分析、反馈、通报和归档。（2）将危险源、关键装置和关键部位实施领导分工责任制，定时监控和考评。接收环境保护主管部门监督和指导。（3）经过上级应急管理部门突发事件信息、气象部门预报、设备自动装置、监控设备、报警装置及值班人员巡视检验时发觉异常情况分析结果，对可能引发重大突发事件关键信息和潜在隐患立即做到早发觉、早汇报、早处理，做到责任到人、方法到项、检验监督到位实时监控。5.2预警分级和应急准备5.2.1预警分级依据豆金河中水厂突发环境事件应急预案突发环境污染事件可能发生部位、事故严重性、紧急程度和可能波及范围，对应危险源分级内容，将突发环境事件预警分为两级。预警等级由高到低，依次为级预警、级预警。在可能发生或将要发生级突发环境事件时要开启级预警，具体可类比于以下多个情况：（1）水处理设备出现异常工况或污水管线及各构筑物出现损坏可能造成污染水体大量泄漏时；（2）厂内危险区域如液氧储罐、盐酸储罐、氯化铁储罐，监测到非正常工况时；（3）水处理单元及进出水水质出现猛烈异常波动时；（4）遭遇暴雨、台风、地震等自然灾难时。 在可能发生或将要发生级突发环境事件时要开启级预警，具体可类比于以下多个情况：（1）加药间及储罐区有不正常异味时；（2）水质出现波动但在本厂设计处理能力范围之内时；（3）周围企业出现火灾、爆炸等突发时间可能影响到本厂时；（4）废气处理设施故障可能造成臭气排放超标时。随事态发展情况和采取方法效果预警会升级、降级或解除。级预警由应急办公室负责公布通告，并通知青岛市环境保护局黄岛分局，级预警由本厂相关部门负责公布，并汇报应急办公室。5.2.2应急准备针对可能发生突发环境污染事件，为快速、有序地开展应急行动而预优异行组织准备和应急保障。应急保障关键包含通讯和信息保障、资金保障、人力资源保障、物资装备保障等保障。5.3预警行动当接到可能造成环境污染信息，依据突发事件严重程度，确定预警等级并公布预警信息。依据事态发展和采取方法效果，公布对应等级警报，决定并宣告相关岗位进入预警期，同时向上一级汇报，必需时能够越级上报，并向周围可能受到危害毗邻或相关车间、办公室通报。预警能够升级、降级。相关部门应采取以下方法： （1）当可能发生级突发环境事件时，由应急办公室公布级预警通告，由警戒疏散组负责，率领职员向安全地带转移、疏散，其它各应抢救援小组集中后待命。同时向青岛市环境保护局黄岛分局等政府相关部门汇报。（2）当可能发生级突发环境事件时，由相关部门责任人公布级预警通告，组织事故抢险组准备采取应急方法。同时向应急办公室汇报。5.4预警解除当引发预警条件消除和各类隐患排除后可给予解除。（根据海清）6、应急响应6.1应急响应开启条件发生以下情形时，应开启应急预案。(1)发生自然灾难或发生火灾、爆炸事故；(2)发生化学品泄露或散落、污水水体泄漏时；(3)废气处理系统故障造成臭气浓度超标排放扩散时；(4)各水处理单元水质出现异常改变时；(5)水处理设备出现故障时；(6)大量水体进入系统，超出设计负荷时。6.2事故发觉并报警6.2.1内部事故信息报警和通知（1）首先发觉事故职员初步评定并确定事故发生，立即警告现场操作人员，同时向应急办公室汇报，并立即控制事故源以预防事故恶化。（2）应急办公室人员接到报警后需立即赶赴现场，确定应急响应等级，开启对应应急预案，并通知单位可能受事故影响人员和应急人员和机构，同时立即通知青岛市黄岛区环境保护分局。（3）各相关人员接到报警后，立即按应急预案要求开启对应工作。报警有两个目标，动员应急人员和提醒相关人员采取防范方法和行动。报警方法包含：呼救、电话（包含手机）等等。通常，能够经过目测来确定是否发生事故。6.2.2向外部应抢救援力量汇报当发生爆炸或全方面火灾、污染水体大量泄漏、污水连续超标排放等危险情况，企业内部无法控制灾情时，应在第一时间向青岛市环境保护局黄岛分局等相关部门汇报并求援。发生人员伤亡时，立即向黄岛区人民医院等医疗机构求援。汇报内容通常包含：（1）联络人姓名和电话号码；（2）发生事故单位名称和地址；（3）突发事件发生时间或预期连续时间；（4）突发事故类型（泄漏等）；（5）关键污染物和数量（如实际泄漏量或估算泄漏量）；（6）目前情况，如污染物传输介质和传输方法，是否会产生单位外影响及可能程度；（7）伤亡情况；（8）需要采取什么应急方法和预防方法；（9）已知或预期事故环境风险和人体健康风险和相关接触人员医疗提议。6.2.3向相邻单位和人员发出警报在事故可能影响到厂外情况下，应该自行或帮助地方政府向周围邻近单位、小区、受影响区域人群发出警报信息，告诉公众该怎样采取行动。6.3事故控制6.3.1对应分级对应突发事件分级，应急响应程序分为两级：一级响应程序、二级响应程序。6.3.2警戒和治安 事故应急状态下，事故抢险组和警戒疏散组应该和当地环境保护部门等主动配合，在事故现场周围建立警戒区域，维护现场治安秩序，预防无关人员进入应急现场，保障救援队伍、物资运输和人员疏散等道路交通舒畅，避免发生无须要伤亡。6.3.3现场应急处理方法6.3.3.1二级响应程序发生级突发环境事件时，立即采取以下方法： （1）三氯化铁、盐酸、次氯酸钠、氢氧化钠等化学品发生散落、泄漏和少许污水泄漏，会对周围环境造成不一样程度环境污染事件时，立即组织事故抢险组主动清除污染源并清理被污染区域；（2） 发生小范围火灾及突发性恶劣气候引发环境事件时，应立即组织相关人员主动进行自救，排查事故原因，事故消除后，全方面清理被污染区域；（3）水处理单元及进出水水质出现异常波动，立即通知工艺人员依据水质化验结果调整处理工艺，同时组织人员排查原因，立即处理；（4）当事故无法控制，有可能扩大时，立即升级至一级响应程序。6.3.3.2一级响应程序发生级突发环境事件时，立即采取以下方法：（1）立即向应急办公室汇报，开启一级响应程序。由总指挥负责安排人员向青岛市环境保护局黄岛分局等政府相关部门汇报并请求支援。（2）立即通知周围相关单位、小区等。（3）化学品储存区域等发生火灾、爆炸事件，首先要拨打报警电话报警并上报黄岛环境保护局，同时组织事故抢险组人员在安全范围内，利用消防栓、灭火器、消防沙等消防物资进行自救，当事故无法控制时，应立即组织人员疏散到安全地带，等候救援。（4）大量外来水体涌入、水质猛烈异常波动、水处理单元故障等造成大规模污染水体流入外环境时，立即上报上级主管部门请求帮助，同时组织抢险人员尽可能控制和降低事故对环境影响。（5）因事故发生人员伤亡时，立即拨打电话向医疗机构请求支援。6.3.4应急响应终止条件及程序6.3.4.1应急响应终止条件当对发生事故进行一系列处理后，符合下列全部条件，即满足应急终止条件：（1）突发事件现场得到控制，事件条件已经消除；（2）污染源泄漏或释放已降至要求限值以内，如火灾已被扑灭，泄漏已被控制等；（3）突发事件所造成危害已经被根本消除，无继发可能；（4）突发事件现场多种专业应急处理行动已无继续必需；（5）全部职员、来访者已经脱离危险区域,伤者已经被送往医疗机构；（6）采取了必需防护方法，保护公众免受再次危害，并使突发事件可能引发中长久影响趋于合理乃至尽可能低水平。6.3.4.2应急响应终止程序（1）现场指挥依据应急事故处理，当符合上述要求情况，即可确定终止应急，或由发生突发事件责任单位提出，经应急办公室同意；（2）现场指挥可向所属各专业救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，应急办公室应依据政府相关部门相关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其它补救方法无需继续进行为止。6.3.5信息汇报接到报警电话后值班人员立即对预警信息进行确定，在确定预警信息后，应立即电话通知应急办公室。关键内容包含： （1）突发事件类型、时间、地点； （2）突发事件简明经过、伤亡人数，经济损失； （3）突发事件原因、污染物名称种类和数量、性质初步判定； （4）突发事件抢救处理情况和采取方法及已污染范围、潜在危害程度、转化方法趋向； （5）可能受影响区域及采取方法提议； （6）需要相关部门和单位帮助抢救和处理相关事宜； （7）突发事件汇报单位、汇报时间、汇报人和联络电话。应急办公室在收到信息后，要立即汇报应急总指挥，依据事故情况，应急办公室下达命令，指挥下属应抢救援小组展开事故救援。当事故紧急时，现场人员可直接经过其它报警电话向外部求援。突发环境事件发生时, 企业应急指挥部相关人员必需立即向青岛市环境保护局黄岛分局等部门汇报。6.4后续事项6.4.1事故总结（1）调查事故发生原因，评定事故造成环境污染危害范围和危害程度，查明人员伤亡情况，评定事故造成影响和损失，待处理问题等；（2）应急过程总结和改善提议，如应急预案是否科学合理，应急组织机构是否合理完备，应急队伍能力需要改善地方，对应程序是否和应急任务相匹配，应急物资是否准备全方面，防护方法是否适当，防护设备是否满足要求等。6.4.2恢复生产前需要完成工作 （1）事故废水及废弃材料合适处理。其中危险废物，必需完全交由含有相关资质企业正当转移处理； （2）应急保障装备得到立即维护、补充和更新； （3）相关生产设备完成维修或更换； （4）被污染场地清理完成并得到修复； （5）采取预防事故再次发生方法。7、应急保障方案7.1通讯和信息保障信息立即传输对应急抢险顺利进行是很必需，所以，豆金河中水厂必需做好通信和信息保障工作。要建立通信系统维护和信息采集等制度，明确参与应急活动全部部门通讯方法，配置必需有线、无线通信器材（如手机、有线电话等），确保本预案开启时各应急部门之间联络通畅。为确保应急期间信息通畅，每十二个月企业在对应急预案回顾时应对该电话清单进行更新，并对电话内相关人员是否能够二十四小时保持联络进行不定时测试，以确保该系统有效运行。7.2应急人员保障加强应急队伍建设，经过每十二个月定时培训和演练，确保应急队伍含有一定处理能力，包含事故抢险组、后勤抢救组、警戒疏散组、通讯联络组等人员应熟悉各自职责、技能和任务，随时待命，随叫随到。7.3物资装备保障定时对厂内应急物资情况进行检验，确保正常使用。物资装备详见附件。7.4资金保障在保险企业理赔前，应抢救援经费可从经总经理同意设置专题资金中提取。提取费用应用于应急物资购置、应抢救援、医疗及超出风险抵押金之外赔付。此费用应在本厂财务人员监督下使用并接收政府监督审计。7.5其它保障为保障环境应急体系处于良好备战状态，企业要对各个事故抢险组制度设置情况和工作程序建立和实施情况、人员培训和考评情况、应急装备和经费贮备管理和使用情况等方面，在环境应急能力评价体系中建立定时、自上而下监督、检验和考评机制。经过应抢救援培训职员在不危及个人安全前提下能够参与到救援工作中。8、后期处理8.1现场处理企业环境风险关键起源于火灾、爆炸、泄露及其次生环境污染事故。对应急处理过程中消防废水等进行集中处理，对应急处理人员用过器具进行洗消。应急总（副）指挥在应急结束后应召集各个部门对抢险过程和救援能力进行评定，分析救灾过程中碰到困难和问题，评定结果应形成书面汇报，报备企业相关部门。8.2人员安置及损失赔偿做好受灾人员安置工作，对职员做好精神抚慰工作，对受伤严重人员继续诊疗，并立即对事故受害者和事故受损物进行理赔，以确保职员人心稳定，快速投入正常工作。8.3 事故调查和评定应抢救援结束后，企业要查明事故原因、责任人。依据调查取证情况，依据相关制度，追究事故责任部门和责任人意见，报应急指挥部审批，对于触犯刑法，移交司法机关追究刑事责任。 突发环境事件善后处理工作结束后，应急指挥部认真分析总结事故经验教训，提出改善应抢救援工作提议。依据调查所取得数据，和突发事件发生原因、过程及采取应急方法等基础情况，填写突发环境事件汇报单，以书面形式汇报处理事件方法、过程和结果，最终形成应抢救援总结汇报立即上报上级相关部门立案。8.4奖励和责任追究8.4.1 奖励在突发性环境污染事故应抢救