电力综合重点工程公司安全管理核心制度.doc

电力工程企业安全管理制度
一、安全施工责任制度
二、安全生产资金保障制度
四、安全教育培训制度
三、安全施工检验、验收制度
五、安全例会制度
六、安全施工方法编审和交底制度
七、安全施工作业票制度
八、安全监护制度
九、安全生产事故汇报处理制度
十、安全用电管理制度
十一、安全防护装备管理制度
十二、施工机具安全管理制度
十三、车辆交通安全管理制度
十四、防火、防爆安全管理制度
十五、文明施工、二十一、消防保卫管理制度
十六、环境保护管理制度
十七、安全设施管理制度
十八、生活卫生管理制度
十九、安全奖惩制度
二十、事故调查、处理、统计汇报制度
二十二安全方法补助费文明施工费使用管理措施
二十三、尘毒噪及射线安全管理制度
二十四、女工特殊保护制度
二十五、职业病防治管理制度
二十六、污染预防管理制度
二十七、对分包单位安全生产管理制度
一、安全施工责任制度
建立和健全以安全生产责任制为中心各项安全管理制度，是保障安全生产关键组织手段，也是落实安全生产方针、实现安全管理目标有效载体。安全生产责任制是企业安全生产管理中最基础一项制度，安全生产责任制是依据“管生产必需管安全”、“安全生产人人有责”标准，明确要求各级领导、各职能部门和各类人员在生产活动中应负安全职责，有了安全生产责任制不仅从制度上固定下来，而且增强了各级管理人员安全责任心，使安全管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网、做到责任明确，协调配合，共同努力，真正把安全生产工作落到实处，实现企业安全管理目标。为此，特制订企业安全生产制任制度以下：
1、成立企业安全生产领导小组，加强对企业安全生产领导，制订和落实安全生产责任制，检验、监督、考评安全生产责任制，实施和推进安保体系贯标；项目部成立以项目经理为第一责任人安全生产领导小组，经过安全生产责任制落实、检验、考评、充足推行管理职能，增强全员安全意识，提升自我防范能力，使危险源和环境原因得到有效控制，施工全过程人不安全原因和物不安全状态处于受控，确保安全管理目标实现。
2、安全生产责任制落实“一级抓一级一级对一级负责”标准，责任到人，形成安全管理体系网络，安全生产责任必需以书面形式，经责任人签字确定后给予实施。按企业 总经理 部门 人员或项目部经理 管理人员和班组长 作业组员签字确定程序给予落实。企业内部机构和人员确实定资料由安全部门负责搜集汇总，项目部内部管理人员、班组长和作业组员确实定资料由资料员搜集装订成册。
3、安全管理目标层层分解落实，企业安全管理目标分解到部门及项目部，项目部分解到管理人员，并对管理目标分解责任和安全生产责任落实一并给予考评，企业对部门及项目部考评为六个月度考评，项目部内部考评为季度考评，考评采取打分表形成，由企业和项目部安全生产领导小组分别实施，考评结果作为安全生产奖惩依据之一。
4、对安全生产责任制落实和安全管理目标实现情况，企业或项目部实施监督检验，并将检验情况形成书面统计，纳入安全生产奖惩依据范围。
5、具体奖惩要求，按《企业安全生产管理奖惩制度》实施。
二、安全生产资金保障制度
为了加强企业安全生产管理，确保安全生产资金有效投入，以改善劳动条件，预防工伤事故发生，保障职员生命和身体健康，深入明确安全生产专题资金使用、管理要求，依据《中国安全生产法》、《建设工程施工安全生产管理条例》、《建筑施工安全检验标准》等相关法律、法规要求，特制订本制度。
1、企业财务应单独设置“安全生产专题资金”科目使专题资金做到专款专用，任何部门和个人不得私自挪用。
2、各项目部须将土建工程造价款0.5％～2.5％作为专题资金，安装、装饰工程按造价 0.5％～1.0％作为专题资金，每个工程项目开工前，项目部应编制安全生产资金计划，上报企业财务、安全部门及分管领导制度审批，专题资金依据不一样阶段对安全生产和施工要求，实施分阶段使用，标准上由各项目部按计划进行支配使用，项目部安全员提出申请，项目经理同意实施。
3、专题资金用途关键包含以下多个方面：
（1）安全技术方法费用（含租赁设备费用）
1)“三宝”即：安全网、安全带、安全帽
2)“四口”即：楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口。
3)“临边”即：阳台周围、楼板周围、屋面周围、基坑周围、接料平台两侧等。
4)施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路敷设、外电防护设施。
5)施工机械和用具，即：新增新安全设备、器材、装备、设备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。
（2）劳动保护用具费用
按上海市劳动和社保障局沪劳保保发【1999】第24号文相关印发《上海劳动防护用具配置标准》（试行）通知实施，其发生费用列入劳动保护用具费用。
（3）安全生产宣传教育和培训费用。
1) 安全生产宣传口号牌、横幅等宣传用具费用。
2)各类人员安全教育培训，操作证培训、复训，常常性教育培训费用
3)现场警戒警示标志等其它安全防护费用。
4)应急预案方法费、演练费。
4、项目部在编制安全生产资金计划时，在充足考虑安全生产需要同时，还要考虑利用现有设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金投入和工程进度同时，避免安全生产资金脱节现象。
5、属于专题资金范围内费用使用和报销，按财务要求要求，经项目经理审核签字确定后，方可向财务部门报销，企业财务部依据项目部使用情况每三个月以汇总，并同各项目部对帐，发觉差错，立即整改。
6、企业财务和项目部每三个月出专题资金投入和使用报表
（1）企业财务部出《安全生产资金投入及使用汇总表》
（2）项目部出《工程项目部专题资金投入及使用明细表》
7、企业对财务和项目部专题资金投入和使用情况，由企业分管领导、安全部门责任人、财务责任人每三个月进行一次监督检验，检验内容以下：
（1）检验项目部安全生产资金投入使用台帐、报表等
（2）实物和账册是否相符
（3）报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。
（4）财务设置科目和列入科目记账是否符合要求
对检验中发觉问题，要求相关责任人及给予调整整改，如一再违反，企业将对责任人按相关要求进行处罚。
8、凡项目部编制专题资金不足有缺额时，应立即追加投入资金额，新增计划仍按上述审批要求实施；凡项目部在工程完工后，其专题资金还有盈余，由项目部以福利、奖励等形式给予分配，或累计到下一个承接工程项目作为专题资金积累。
9、本制度由企业财务部负责编制、修订、解释、自公布之日起实施。
三、安全施工检验、验收制度
一、安全检验制度
1、专题内容和适用范围
本制度适适用于本企业单位。（项目部、工程部、专业企业、分企业、辅助生产单位）
2、领导职责和安全检验监督职能
（1）各级领导干部（包含班组长）应研究和制订次安全检验目标、要求、并采取必需方法，以确保安全检验切实实施并达成预期目标。
（2）安全检验是查找和消除不安全原因，事故隐患，治理整理，建立良好安全生产环境和秩序和搞好安全工作关键手段之一。
（3）各级领导在部署检验施工生产工作同时，应部署检验安全工作内容。
（4）安全检验由各级安全部门负责组织进行，专业性安全检验由各级责任部门组织进行。
3、检验依据
（1）国家、地方政府安全法律、法规及要求
（2）上级和政府部门检验和监督指令
（3）企业安全管理规范、标准、制度等
（4）施工作业安全技术方案交底、说明等。
4、安全检验监督要求
（1）安全检验必需落实领导和群众相结合、自查和互查相结合、检验和整改相结合标准。
（2）企业安全检验每个月组织一次；工程项目工地安全检验每七天一次以上，班组安全检验每日进行。日常施工生产过程中，由各级安全监督员负责实施日常检验和制度。
（3）安全管理部门会同相关部门或相关部门会同安全管理部门，依据上级和地方政府要求，和施工生产需求和季节改变，进行专业性安全检验和不定时安全检验。
（4）对关键部位、关键步骤同，安全部门要落实专员加强监控，各项目部每个月最少进行一次专题关键检验。
（5）在安全检验中发觉不安全原因，必需做到“三定”（定整改方法、定整改责任人、定整改期限）并由各级安全管理人员列出明细，逐一消号。需企业和其它单位帮助，可上报企业安全部门，帮助处理。
（6）对查出问题组成事故隐患，必需严格实施《事故隐患整改制度》。
5、安全检验内容
不一样类型和层次安全检验监督应有其各自内容和关键，具体按监督检验计划实施，通常情况下安全检验包含以下内容：
（1）班组安全检验内容
1）安全技术方法是否落实到施工作业中；

2）工具、设备是否完好无损；
3）施工作业环境是否整齐安全，符合施工作业要求
4）劳动保护用具配置是否齐全，使用是否规范。
（2）工程项目安全检验内容
1）检验班组是否进行自检、互检和交接检；
2）检验班组和相关人员是否切实落实安全技术方法；
3）安全日活动和安全讲话是否准期进行，是否有针对性、有统计、管理人员参与班组安全活动有否评语及签到。
4）检验工程项目施工作业环境和秩序是否存有不安全原因，和不安全原因整改情况。
5）本周是否有违章违纪、未遂事故、事故发生，和处理情况。
6）消防设施是否完好无损
7）是否达成文明施工要求
8）各类机具、设施和安全防护设施是否完好无缺
9）安全技术方法编制、审批、落实情况；
10）各岗、各部门安全责任制是否落实
11）工程项目安全确保体系是否建立、运转
12）针对影响安全施工季节性自然原因，其它所采取防范事故方法。
（3）企业级安全检验内容
1）安全管理体系运行情况
2）安保计划、方法制订和实施情况
3）岗位安全职责推行情况
4）各类机具、设施和安全防护设施是否完好无损
5）施工生产现场直接作业步骤安全规章制度实施情况
6）施工现场、生活基地环境和秩序是否存在不安全原因和事故隐患，和整改情况
7）项目部安全日活动和安全讲话是否认真进行，并有统计
8）是否达成标化工地要求
9）安全教育、培训情况
10）消防管理是否落实到位
11）各类安全见证资料统计情况，台帐管理情况
12）各类事故是否按“四不放过”标准进行处理，是否有隐瞒不报情况
13）依据季节性改变，防雷、防暑降温、防火、防台、防汛、防冻保温、防滑等方法落实情况；
14）节假日前、后和节假日加班施工期间，是否开展检验和落实人员管理；
（4）专业性安全检验
企业每季应对临时用电，脚手架，危险物品、消防设施、起重机具、机运车辆、防尘防毒等分别进行专业性安全检验。
6、检验组织和管理
（1）企业负责按月或按季节性、节假日组织检验，由企业部帮助企业安全主管经理组织成立检验组，对企业安全管理进行检验
（2）各项目部负责按月或按季节性、节假日组织检验，由各项目部安全管理部门帮助项目经理组织成立检验组，对本单位安全管理情况进行检验。
（3）在施工生产过程中专职安全管理人员负责进行常常性安全检验。
（4）班组各岗位日常管理，由班组长根据作业分工组织实施。
7、检验程序
（1）确定检验范围和内容
企业安全检验范围和内容，应依据施工生产实际和安全管理需求进行确定，并应符合以下要求：
1）企业检验范围和内容，由企业部提出提议，安全主管经理审批确定。
2）各项目标检验范围和内容，由本单位安全管理部门提出提议，主管经理审批确定。
（2）检验实施
1）、召开首次会议，由检验组组长介绍检验目标，范围和时间安排确定检验方法，程序和陪检人员。
2）、根据检验计划要求，并经受检单位确定检验范围，内容和时间安排，进行现场安全管理情况和安全内部管理资料检验，立即统计安全检验结果。
3）、在现场检验基础上，对检验搜集到客观依据、材料汇总核实后，进行分析评价，确定整改项目，签发隐患整改通知单，并经受检单位相关人员签字确定。
4）、召开末次会议，由检验组组长介绍检验情况，宣告检验结论，确定隐患整改时间和验证方法。
（3）由企业安全检验组长指定专员拟草检验情况通报，报主管领导签准后下发、上报。
8、隐患整改及验收
（1）检验中发觉事故隐患，检验组应签发隐患通知单，由受检单位负责制订整改方法，明确整改责任人和整改期限，立即组织整改，对客观条件限制临时不能整改隐患，应采取对应临时方法，并报企业安全部门立案，制订改计划或列入企业隐患治理整改项目，按摄影应要求进行治理。
（2）对检验中发觉违章指挥、违章作业行为，应立即阻止，并汇报相关人员给予纠正。
（3）隐患进行整后，受检单位应填写隐患整改回执单，按要求期限上报隐患整改结果，由检验责任人派专员进行隐患整改情况验收。
9、奖励和处罚
依据检验结果，对安全生产取得良好成绩和避免重大事故相关人员给表彰和奖励，对安全体系不能正常运行，存在很多事故隐患，危及安全生产按要求给予批评和处罚；对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律单位和个人根据企业奖惩要求给予处罚。
二、安全设施、设备验收制度
为了确保各项安全设施、设备组装搭设，严格做到规范齐全，提升安全设施、设备完好率。为此制订以下验收制度并认真实施。
1、大型机械设备，必需持有建设行政主管部门核发有效许可证，严禁无证单位承接任务，安装完成须经企业安全科、动力设备科、施工现场安全员、机管员、电气责任人共同组织验收。由企业安全科签发验收统计，并经机械检测中心检测合格后方能使用。
2、施工现场全部临边、洞口、通道等安全防护设施。搭设前，必需按专题技术方案由技术员、施工员对架子工进行安全技术交底。搭设完成后，由技术员、施工员和安全员共同参与验收，不合格安全设施必需整改符合要求后，方可投入使用每验收一次须做好验收统计。
3、井架搭设前，由施工员、技术员按项施工技术方案进行井架搭设安全技术交底，接收人审阅签字后，方可搭设。井搭设完成后，经企业和项目部安全员、项目技术责任人共同参与验收，做好验收统计，挂上验收合格牌后，方可使用。
4、临时用电设施、装置，通电前必需由电气责任人、安全员验收合格后，方可通电使用，并做好验收统计。
5、中小型机械使用前，由机管员、安全员、施工员负责检验，填写书面验收统计，合格挂牌后方可使用。
6、凡特种作业人员必需经相关部门培训考评合格，审定发证，并持证上岗。
四、安全教育培训制度
一、专题内容和使用范围
本制度要求了安全培训教育、活动内容、形式和要求。
本制度使用于本企业各单位（项目部、工程部、专业企业）
二、管理职能
1、一级教育：大中专实习生由企业安全部负责组织，新人企业工人企管部门负责组织进行教育。
2、二、三级安全教育：大中专实习生和新人企业工人由项目部负责组织实施教育。
3、进场安全教育：项目部负责对进项目施工全部些人员进行进场安全教育。
4、特种作业人员安全培（复）训：由项目部安全责任人确定培（复）训计划并报企业企管理。项目经理落实专员组织送培。
三、安全会议和安全活动关键内容和要求
1、日常安全会议
（1）企业安全例会每季一次质安部主持，企业安全主管经理、相关科室责任人、项目经理、分企业经理及其职能部门（岗位）安全责任人参与。总结一季度安全生产情况，分析存在问题，对下季度安全工作关键做出部署。
（2）企业每十二个月末召开一次安全工作会议，总结十二个月来安全生产上取得成绩和不足，对本年度安全生产优异集体和个人进行表彰，部署下十二个月度安全工作任务。
（3）各项目部每个月召开安全例会，由其安全部门（岗位）主持，安全分管领导、相关部门（岗位）责任人外包单位责任人参与。内容：传达上级安全生产文件、信息；对上月安全工作进行总结，提出存在问题；对当月安全工作关键进行部署，提出对应预防方法。推广施工中经典经验和优异事迹，以施工中发生事故教育班组干部和施工人员，从中吸收教育。由安全部门做好会议统计
（4）各班组在班前会上要进行讲话，预想目前不安全原因，分析班组安全情况，研究部署方法。做到“三交一清”（即：交施工任务、交施工环境、交安全方法和清楚本班职员思想及身体情况）。
（5）各项目部必需开展以项目体、职能岗位、班组为单位每七天安全日活动，每次时间不得少于2h，不得挪作它用。
（6）班前安全讲话和每七天安全活动日活动要做到有领导、有计划、有内容、有统计、预防走过场。
（7）工人必需参与每七天安全活动日活动，各级领导及科室相关人员须定时参与基层班组安全日活动，立即了解安全生产中存在问题。
2、每七天安全日活动内容
（1）总结上周安全生产情况，部署本周安全生产要求，表彰安全生产中好人好事。
（2）讨论分析经典事故，总结经验、吸收教训，找出事故原因，制订订预防方法；
（3）开展反事故演练和岗位练兵，组织各类安全技术演出
（4）检验安全规章制度实施情况和消除事故隐患
（5）结合本单位安全生产情况，主动提出安全合理化提议。
（6）学习安全生产文件、通报，安全规程及安全技术知识
（7）针对本单位安全生产中存在问题，开展安全技术座谈和攻关；
（8）参与企业和本单位组织各项安全活动。
四、安全教育
1、三级安全教育
新进企业职员（包含新调入人员、实习生、代培人员等）必需进行三级安全教育，并经考评试合格后方可上岗。
（1）、一级（企业级）安全教育：时间不少于15h,其教育内容：
1)、国家相关安全生产法令、法规和要求
2)、本企业性质、生产特点及安全生产规章制度
3)、安全生产基础知识、消防知识及气体防护常识
4)、职业安全卫生相关知识
5)、本企业和同类型企业经典事故及教训。
（2）二级安全教育：时间不少于15h，其教育内容：
1)、本单位概况，施工生产或工作特点，关键设施、设备危险源和对应安全方法和注意事项：
2)、本单位安全生产实施细则及安全技术操作规程
3)、安全设施、工具、个人防护用具、抢救器材、消防器材性能和使用方法等；
4)、以往事故教训。
（3）三级（班组级）安全教育：由班长或班组安全员负责教育，可采取讲解和实际操作相结合方法进行，时间不少于20h，经班组安全教育考评合格后，方可指定师傅率领进行工作或学习。
1）、本岗位（工种）施工生产程序及工作特点和安全注意事项；
2）、本岗位（工种）安全操作规程
3）、本岗位（工种）设备，工具性能和安全装置、安全设施、安全监测、监控仪器作用防护用具使用和保管方法；
4）、发觉紧急情况时抢救方法及汇报方法。
三级安全教育、考试、考评情况，要逐层填写在三级安全教育卡片上，建立安全教育档案。三级安全教育完成，经企业质安部审核后，方可准许发放劳动保护用具和本工种所享受劳保待遇。
未经三级安全教育或考试不合格者，不得分配工作，不然由此而发生事故由分配及接收其工作单位领导负责。
2、进项目施工前安全教育
参与工程施工人员，必需接收项目部教育后，方可进场施工。项目部安全教育由项目部安全部门负责进行，并填写安全教育统计表。
3、外包单位及外来人员安全教育
（1）外包人员入场前必需接收入场安全教育，并考评合格后方可入场使用。教育内容以下：
1）、本单位施工生产特点、入场须知；
2）、所从事工作性质、注意事项和事故教训；
3）、相关安全生产管理制度和发觉紧急情况时抢救方法及汇报方法。
（2）对外包单位安全教育，由使用单位安全部门负责，受教育时间不得少8h，并在工作中指定专员负责管理和检验。
（3）对外借人员安全教育，由用工单位负责，经考评后，方能许可进入现场施工。
（4）对进入施工现场参观人员安全教育，项目责任人负责；其教育内容相关项目标安全要求及安全主注意事项，并安排专员陪同。
4、特种作业和机械操作人员安全培训
（1）定义：直接从事对操作者本人，尤其对她人和周围设施安全有重大危害原因作业者（如：电工、起重工、电焊工、司机等）称特种作业人员。
（2）项目部将已培训合格特种作业人员登记造册，并报企业
（3）特种工种作业和机械操作人员安全培训，由企业企管部负责。参与专业性安全技术教育和培训，经考评合格取得市级以上劳动部门颁发“特种作业操作证”后，方可独立上岗作业。
5、企业关键责任人、项目责任人、专职安全管理人员应经上海市相关部门安全知识和管理能力考评合格后任职。
6、常常性安全教育
（1）常常性安全生产教育形式可采取：安全活动日、班前班后会、多种安全技术交底、广播、黑板报、口号、简报、电视、播放录像等，结合企业生产、施工任务开展安全生产常常性教育。
（2）项目部具体实施
7、季节性教育
由项目部结合季节特征、节假日前后，职员轻易疏忽而放松安全生产规律，抓住关键步骤，进行安全教育。通常自然条件改变，大风、大雪、暴雨、冰冻或雷雨季节，应抓住气候改变特点，进行安全教育。
8、其它安全教育
（1）新工艺、新技术、新设备、新品种投产使用前，各主管部门要写出新安全操作规程，对岗位和相关人员进行安全教育经考试合格后，方可从事新岗位工作。
（2）对脱离操作岗位（如产假、病假、学习、外借、待岗等）六个月以上重返岗位操作者，应进行岗位复工教育。
（3）职员在企业内调动工作岗位变动工种（岗位）时，接收单位应对其进行二、三级安全教育，经考试合格后，方可从事新工作。
（4）对严重违章违纪职员，由所在单位安全部门进行单独再教育，经考察认定后，再回岗工作。
（5）参与特殊区域、高危场所作业（如附着脚手架、塔吊、升降机、高支撑模板等）人员，在作业前，必需进行有针对性安全教育。
9、企业和项目部相关部门应建立安全教育、培训台帐。
五、安全例会制度
为认真落实实施“安全第一，预防为主”生产方针，正确协调处理安全工作和生产施工之间矛盾，使广大施工人员真正认识到安全生产关键性、必需性，牢靠树立安全第一思想，自觉地遵守各项安全生产法律、法规、规章制度和各项安全操作规程，实现安全工作全员、全过程、全方位管理，真正实现安全生产。依据国家相关法律、法规和规章制度，结合项目部具体情况，特制订以下安全例会制度，请遵照实施。
一、安全例会要求：
1、安全会议必需克服：务虚多，务实少；传达文件细，评定落实情况粗；罗列问题和难题多，处理问题、攻克难题方法措施少；做指示，讲大话多，相关尖锐问题处理措施决议少而且含糊不清、模棱两可现象。
2、从根本上杜绝安全会议流于形式。
3、各级安全会议依据其具体要求确定参与人员，参与会议人员必需严厉会议纪律，无特殊情况一律不得请假。
4、重大问题研究处理会议必需作好充足准备，有书面材料。
5、安全会议必需做好统计，条件许可时在作好书面统计。
6、安全会议所定安全工作安排必需按时、按质完成落实到位，应有对应监督制度。
二、内容：
1、传达国家、行业、地方政府关键文件和关键指示精神；总结一个阶段以来安全生产工作经验，取得效果，安全生产现实状况，管理上存在问题，确定切实可行处理对策；依据存在问题和下一阶段生产经营实际，确定安全管理具体工作任务和安全监控关键；在发生重大因工伤亡事故或发觉重大因工伤亡事故（或职业病危害）隐患时，立即查找事故原因，教育从业人员从中吸收教训，制订预防类似事故再次发生整改方法方案，追究事故责任人员相关责任。
2、学习、传达、落实上级主管部门相关安全管理要求、方法、措施，组织开展各项安全活动；汇报、交流一个阶段以来安全业务工作结果、心得和存在问题和当地人民政府或主管部门相关安全监督管理新举措、新动态；检验、总结一个时期以来安全基础工作（包含安全台帐资料）和办理各项安全生产手续情况。
3、结合现场生产实际，检验、总结一段时期以来各作业层开展安全活动，落实安全教育，开工前、收工后安全检验情况及其统计；分析各作业层生产组织设计中安全管理和安全技术方法方案、安全技术交底书或安全作业指导书、安全事故应急预案及其在落实这些工作过程中存在多种问题；学习相关安全政策、法律、法规、规范、标准，相互解答学习过程中疑难问题，提升安全管理水平和安全意识。
4、工程进场前或开工前，依据生产、质量和进度要求和现场多种情况，研究制订整体施工方案，包含安全管理方法、技术方法方案。但对于新、难、险、大工程，必需将经会议审批会确定整体施工方案和安全方法方案呈报上级单位审批。
三、组织形式：
由项目安全员主持，项目责任人及小组组员；各作业层、各班组长；各队、班专、兼职安全员；现场责任人、现场施工员参与，每七天不少于1次。
六、安全施工方法编审和交底制度
一、安全施工方法编审制度
1、工程开工前，各工程项目部必需编写本工程施工组织设计，要依据工程特点和所处环境情况编写，内容要全方面具体，并依据工程施工工艺和施工方法，编写针对性较强安全技术方法。
2、工程专业性较强项目，如打桩、基坑支护和土方开挖、支拆模板、起重吊装、脚手架、临时施工用电、塔吊、物料提升机、外用电梯等均要编制专题安全施工组织设计。
3、安全技术方法和专题安全施工组织设计内容要有针对性，依据工程实际编写，能有准备指导施工。
4、施工组织设计和专题安全施工组织设计必需由专业技术人员编制，经企业技术责任人、安全科审查同意，署名盖章后方可实施。
5、工地现场要依据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全方法。施工过程中更改方案，必需经原审批人员同意并形成书面方案。
二、 施工现场分项工程安全技术交底制度
1、工程开工前，应随同施工组织设计，向参与施工职员认真进行安全技术方法交底，使广大职员全部知道，在什么时候、什么作业应该采取哪些方法，并说明其关键性。
2、施工现场各分项工程在施工作业前必需进行安全技术交底
3、施工员在安排分项工程生产任务同时，必需向作业人员进行有针对性安全技术交底。
4、各专业分包单位安全技术交底，由各工程分包单位施工管理人员，向其作业人迥进行作业前安全技术交底。
5、安全技术交底使用范本时，应在补充交底栏内填写有针对性内容，按分项工程特点进行交底，不准留有空白。
6、安全技术交底应按工程结构层次改变反复进行。要针对每层结构实际情况，逐层进行有针对性安全技术交底。
7、安全技术交底必需推行交底认签手续，由交底人签字，由被交底班组集体签字认可，不准代签和漏签。
8、安全技术交底必需正确填写交底作业部位和交底日期。
9、安全技术交底认签统计，施工员必需立即提交给安全台帐资料管理员。安全台帐资料管理员要立即搜集、整理和归档。
10、施工现场安全员必需认真推行检验，监督职责。切实确保安全技术交底工作不流于形式，提升全体作业人员安全生产自我保护意识。
七、安全施工作业票制度
安全施工作业票是安全管理一项关键方法，为愈加好地达成安全施工目标，做到防患于未然，依据工程实际情况，必需严格实施安全施工作业票要求，特制订本细则。
1、施工班组依据现场本阶段工作内容、工作环境、参与人员技术情况和精神状态等情况，有针对性提出安全施工要求。
2、安全施工作业票为一式两份，存根联留存班组，实施联由施工责任人携带。作业票到期工作内容不变（通常为五天）或工作结束后，应由施工责任人交回实施联更换新票。
3、工作票应按格式认真填写，不得有空项，填写时字迹工整，方法适当。
4、安全施工作业票应由工程技术人员填写，同级安全员审核，本级第一安全员同意，经施工责任人认可签字后方可实施。
“人员分工”栏中必需明确现场安全监护人，未经签字后作业票一律视为无效。
5、施工前填发人（工程技术人员）应向施工责任人交代清楚应注意安全事项（指出安全事项必需已在作业票中列出）。
6、天天施工内容必需由施工责任人向参与工作全体人员逐条逐项宣读安全施工作业票。工作人员必需认真了解并严格实施。
7、更换施工内容必需重新填写安全施工作业票。假如工作内容不变，每票最长使用时间也不得超出五天，针对新问题，应立即补充和修改。
8、项目部要以施工安全技术方法（包含作业票）为依据，以各项安全规章制度为准则，常常性对工地班组实施情况进行检验，并监督各项安全方法落实。
如发觉没有作业票或未带到现场，和未宣读均视为无票作业，按项目部相关要求处理。对屡教不改施工队，按要求严厉处理。
9、安全施工作业票使用完工后，由施工队技术员上交企业安监部门统一保管，并按要求时间按时上交，作为年安全检验、事故分析、年底考评关键依据。
10、安全施工作业票还应表现施工作业危险点及预控方法。
11、停用电所办理工作票严格按发、供电单位要求办理持票人要到企业安全监督部办理证实。
八、安全监护制度
 一、 总则
1.1 在施工作业面（点）实施安全监护制度，使每个施工人员作业活动处于受监护状态之中，是阻止违章作业，消除事故隐患，确保施工人员人身安全有效方法。
1.2 施工队（班）长在天天分工时，应对每个作业点指派一名安全监护人。对关键工序和特殊服务面（危险性大、地形复杂、施工条件差等）作业点，必需设专员进行安全监护。施工队（班）长若未指派安全监护人，作业点一旦发生事故，应首先追究施工队（班）长责任。
二、必需设置安全监护人施工项目：
本工程土建工程设置安全监护人施工项目有：
2.1 基坑开挖；
2.2 预制基础安装；
2.3 现浇基础；
2.4 高空作业；
2.5 脚手架搭拆；
2.6 井架作业；
2.7 各类施工机械作业；
2.8 装卸运输等。
三、 安全监护人条件：
3.1 坚持标准，敢管敢讲，工作责任心强。
3.2 含有一定施工经验专业知识。
3.3 熟悉安全工作规程和施工工艺要求。
四、安全监护人职责：
4.1 安全监护人对本作业点负有安全监护责任。安全监护人应亲密注意现场施工人员活动状态，阻止施工人员不安全行为，立即消除事故隐患。
4.2 督促施工作业人员做好班前交底，宣读安全施工作业票，补充进行现场安全交底，督促被交底人在工作票署名栏上署名。
4.3 督促和帮助施工作业责任人检验安全用具和安全防护用具，使安全用具和安全防护用具齐全完好，并正确使用之。
4.4 督促施工作业责任人严格实施安全工作规程，在扩建、改造工程监督施工人员在指定区域工作，预防施工人员误入（登）带电间隔，预防误碰运行设备。

4.5 督促做好现场文明施工，必需使现场部署、工器具、安全设施等符合施工工艺标准。
4.6 安全监护人应坚守工作岗位，假如需要暂离开现场时，应临时委派安全监护人，并向全体人员宣告后方可离开。
4.7 发觉事故隐患应立即向施工队（班）长或项目部汇报，并立即提出消除事故隐患安全方法。
4.8 天天应向施工队（班）长和专（兼）职安全员汇报作业现场安全信息。
4.9 施工现场责任人必需佩戴“现场负责”袖标；安全监护人和施工作业责任人在现场时，必需佩戴“安全监督”和“作业责任人”袖标；当小分队作业时，若作业责任人和安全监护人为同一人，则同时佩戴“作业责任人”袖标和“安全监督”袖标。

五、安全监护人权利：
5.1 有权阻止违章作业和违章指挥，并提出警告和批评。当出现威胁施工人员人身安全和设备安全作业时，有权先令其停止其工作，并立即向上级汇报。
5.2 有权对违章违纪人员实施经济处罚。
5.3 有权督促施工队（班）长对发生事故或恶性未遂事故，按“三不放过”标准组织事故分析，并立即采取防范方法。
六、奖励和处罚
6.1 安全监护工作认真，成绩显著，由项目部质安科给表彰或奖励。
6.2 在安全监护中，立即消除重大事故隐患或避免重大事故者，由企业质安部给嘉奖。
6.3 在安全监护中，因为工作责任心不强，阻止违章不力，私自离开岗位，未正确佩戴“安全监督”袖标，安全监护渎职造成事故者，将依据情节追查责任并作出处理。
九、安全生产事故汇报处理制度
一、关键内容和适用范围
本制度要求了事故分类和分级、汇报、调查、处理、汇报、上报及统计等事项。
本制度适适用于本工程。
二、引用标准和政策要求
1、国务院34号令《尤其重大事故调查程序暂行要求》
2、国务院75号令《企业职员伤亡事故汇报和处理要求》
3、建设部3号令《工程建设重大事故汇报和调查程序要求》
4、国家和建设部、上海市安全监督管理局相关要求。
5、事故汇报、调查、处理和统计工作必需坚持实事求是，尊重科学标准
三、事故汇报和现场处理
1、事故汇报
（1）事故发生后，事故当事人或发觉人应立即汇报班组长、项目安全人员或对应工地项目责任人，各项目安全人员或项目责任人应在8h内向分企业安全管理部门和企业领导进行汇报，若发生火灾事故且火灾性质较严重时应立即报火警119。
（2）项目部应在事故发生当日，以电话、传真或电子邮件方法（用《事故快报》）上报分企业质量安全管理部。
（3）属上报政府部门事故，事故发生项目部应在2h内，将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果、原因初步分析、已采取方法等情况，以电话、传真或电子邮件方法（用《事故快报》形式报企业安全部门和主管经理。企业安全部门在事故发生后24h内，以上述一样方法、汇报内容，上报市（区）安全监督局、市（区）安监站、派出所。外埠项目部发生上报企业级事故后，在向企业汇报同时，应汇报当地主管部门。
（4）发生事故先兆和重大未遂恶性事件时，事故发生项目部安全部门应立即向企业安全部门进行汇报。
四、事故现场处理
1、事故发生后，项目经理在进行事故汇报同时快速组织实施应急管理方法，立即撤离现场施工人员，预防事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。
2、事故发生后造成人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急管理方法同时，快速组织受伤人员救护。
3、保护好事故现场
五、事故调查
事故发生项目部应主动配合事故调查组调查、取证，为调查提供一切便利。不得拒绝调查、不得拒绝提供相关情况和资料。若发觉有上述违规现象，除对责任者视其节给通报批评和罚款外，责任者还必需负担由此产生一切后果。
六、事故处理
1、事故处理坚持“四不放过”标准，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严厉处理不放过；广大职员没有受到教育不放过；防范方法没有落实不放过。
2、在进行事故调分析基础上，事故责任项目部应依据事故调查汇报中提出事故纠正和预防方法提议，编制具体纠正和预防方法，经企业安全部门审批后，严格组织实施事故纠正和预防方法实施后，由企业安全部门负责实施验证。
3、对事故责任单位和责任人，由企业依据事故调查汇报中对事故责任单位和责任人处理意见和提议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律法律组成犯罪，交司法机关依法追究刑事责任。
4、对事故造成伤亡人职员伤认定、劳动判定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由企业工会和安全部门根据国务院《工伤保险条例》和上海综合保险相关要求进行处理。
5、事故调查处理结束后，企业或项目部（分企业）安全部门应负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报，组织全体职员进行学习，从中吸收教训，预防事故再次发生。
6、每起事故处理结案后，企业安全部门应负责将事故调查处理资料搜集整理后实施归档管理。
七、生产安全事故档案
1、企业职员伤亡事故月报表
2、企业职员伤亡事故年度统计表
3、事故调查笔录
4、事故现场照片、示意图、亡者身份证、死亡证、技术判定等资料
5、事故调查处理汇报
6、对事故责任者处理决定
7、安全生产鉴察局、安全监督站对事故处理批复
8、其它相关资料
十、安全用电管理制度
总则
　　第一条：为确保职员在生产工作中安全和健康，为了确保本工程顺利完工，依据国家和上海地方相关要求、规程并结合我企业生产实际情况，制订安全用电管理制度，望各施工现场相关人员认真学习。
　　用电工作必需落实“安全第一”和安全生产预防为主方针，安全生产，人人有责。各级行政第一责任人是安全生产第一责任者，各级领导必需以身作则，各级安全管理部门及人员要认真负责，严格按规程进行监督检验。
　　第二条：电工作人员必需含有下列条件：
　　１、电气工作人员必需含有必