社区网格化管理调研分析报告.doc

xx小区网格化管理调研汇报

伴随经济社会不停发展，尤其是城市化进程加速推进，社会管理尤其是基层小区管理工作内容日趋繁杂，要求越来越高。怎样创新小区管理模式，提升社会管理成效，成为党委政府亟待处理问题。7月以来，xx区以社会管理体制机制创新为关键，紧紧围绕“社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位”工作目标，金牛区开展网格化管理工作，着力提升小区综合管理水平和小区综合服务功效，取得初步成效。
一、xx小区网格化管理关键做法
小区网格化管理就是依据属地管理、地理布局、现实状况管理等标准，把小区划分成若干网格状单元，并对每个网格实施动态、全方位管理。
（一）摸清基础情况，定格
组织专班深入各巷道、楼栋，再次进行调查摸底、登记造册，对辖区总户数、总人口、单位户数、散居居民户数、小区坐落四至界限、区域分布情况等进行全方面摸底。小区面积、居民小组，辖区单位，常驻人口户数、人口，个体工商户从业人员500余人。小区小区。xx小区将辖区内市场、学校、医院等单位一级楼栋、院落等归入网格。根据“任务相当、方便管理、界定清楚”标准，依据户籍人口、流感人口和管辖面积等实际情况，将xx小区划分为24个网格，每个网格300-500户，平均人口800-1500人左右，经过建立网格，为全方面摸清社情信息、实施精细社会服务管理奠定了坚实基础。(小区网格化基础情况)
（二）选配网格员，定人
对小区网格实施“一格一员、综合履职”。一是配齐网格员。为每个网格配置1名网格管理员，共24名，共分两批次全部面向社会公开招聘。网格员待遇参考公益性岗位人员待遇，并享受小区工作人员相同福利。对网格员进行了为期30天培训，学习了相关政策法规、工作程序、业务知识和考评措施等。二是明确网格管理工作程序。通常性工作由网格员现场处理，并登记立案；需要协调处理，由网格员带回小区网格管理站协商，再反馈服务对象；突发性工作由网格员立即上报小区、城关镇等相关部门处理，网格员跟踪处理结果。三是实施考评激励制度。对网格员“德、能、勤、绩”进行考评，考评实施百分制，网格员每个月浮动工资作为考评工资，依据考评得分按百分比发放，考评得分在90分以上，浮动工资全额发放；80-90分，浮动工资发90%；70-80分，浮动工资发80%；70分以下，浮动工资扣发。
（三）全力服务群众，定责
着眼于群众实际需要，网格明确网格员职责，关键是：宣传党方针、政策和国家法律、法规，教育居民遵纪遵法，推行法定义务；采集上报网格内综治、信访、计生、民政、城管、就业及安全生产等各类基础信息；经过网格巡查，排查各类不友好原因，上报小区；做好不友好原因稳控工作，努力争取将矛盾纠纷化解在网格内；帮助相关部门调处各类矛盾纠纷，立即有效化解网格内不友好原因；定时走访网格内居民，了解居民思想动态，做到知百家情、办百家事，全力为居民排忧解难；掌握流感人口动态，开展对关键监管对象帮教工作等。实施网格化管理后，不管大事小事，家里事还是小区事，即使是在工作时间外，给网格员打个电话，网格员就会快速赶到现场帮助处理，实现了基层有些人管事、有些人做事良好局面。，网格化工作开展以来，共采集居民信息余户，搜集居民意见400余条，排查社会矛盾隐患6起，安全隐患5起，发觉并化解重大群体性上访事件1起，发觉并处理计划生育对象20余人，完善空巢老人、困难群众、留守儿童、大病伤残人员档案信息50余条。排查消防安全隐患20余处。试点工作开展以来，小区信访量为零，实现了矛盾纠纷化解在基层、处理在萌芽状态。
二、网格管理中存在问题
网格化管理在受到广大群众欢迎同时，在运行过程中暴露出部分问题，需要在实践中深入总结、探索和完善。
（一）网格人员主体责任有待深入明确
根据网格化管理要求，网格管理人员由小区领导、小区网格员、居民小组长组成，小区领导为责任人。网格化管理要求更高，面对xx小区特殊情况，居民小组长工作不可能局限于纯粹联络、汇报工作，但在实际工作中并没有把三人具体职责明确出来，没有充足调动居民小组长主动性，网格管理出现真空地带，同时，网格员对小区干部依靠较大，自行处理问题能力不够。
（二）网格管理宣传力度有待深入加大
试行小区网格管理是一件新事物，调查发觉现在还有少数居民不知道什么是网格管理，对网格管理员身份和负担工作不够了解，有和自己无关态度；网格员上门调查还存在不开门、不配合情况发生。另外，xx小区是破旧院落小区，居民整体文明程度相对较低，要实现在小区内形成 “文明礼貌、老实守信、互助友爱、扶正祛邪、邻里和睦、敬老爱幼、遵纪遵法、保护环境”文明风尚和生活方法还有很长一段路要走。现在，xx小区还存在乱丢垃圾、生活垃圾不立即入桶、乱晾晒等一系列不文明现象，要扭转这一局面，就需要进行全方位、多层次宣传教育，引导居民养成良好生活习惯。
（三）网格管理工作机制有待深入完善
网格管理是数字化管理，不过现在xx小区网格员搜集、上报信息仍然采取纸质材料记载，电子化信息系统还未建立，这么不利于信息立即更新和管理。小区网格化管理是一项全新管理模式，在现阶段探索过程，强调管理人员责任意识同时，也应出台对应激励机制，充足调动管理人员主观能动性，为推行网格化管理提供必需制度保障。即使出台了相关责任追究、绩效考评制度，但考评中缺乏群众参与步骤，未形成全方面、规范、科学、有效、操作性强、切实可行监督、考评、评价、奖惩机制。
（四）网格员队伍建设有待深入加强
此次xx小区招录网格员中有5名是专科大学应届毕业生，年纪较轻心态不稳定，社会实践经验欠缺，进入工作状态慢。在工作中善于发觉问题而不善于处理问题，存在畏难情绪。网格管理人员能够发觉问题，不过不能主动地处理问题。诚然，在实际工作中确实有在网格层面处理不了问题，但在网格层面也有很多能够处理问题，因为畏难情绪或短期难见成效需要反复做工作，怕麻烦而搁置下来不去处理。
三、网格管理工作对策和提议
小区网格化管理是社会管理新课题、新手段、新趋势，面临是新格局，要经过完善相关管理制度、加强机制创新和队伍建设，从而实现小区网格化管理科学高效发展。
（一）完善网格信息化管理，明确职责，强化责任
小区网格化管理是精细、快捷、正确综合管理服务系统，信息化是实施小区网格化管理技术支撑，利用信息技术，能够使服务经过网络沟通，实现网上交流，人口管理数据、小区管理和服务各项数据全部能够深入在小区管理和公共服务平台上获取，促进整个网格化管理建设高效性。搭建小区信息综合管理“三大平台”，即区、街道、小区社会矛盾联动化解信息管理平台、人口信息分类管理平台、小区综合信息服务平台，为保障网格化管理高效实施作支撑。这“三大平台”信息资源实施多方共享、动态综合管理，通畅政民互通渠道，为小区实施网格精细化管理构建信息支撑系统。
（二）深入开展宣传教育活动，在发动群众上下真功夫
广泛发动群众开展深入宣传教育活动要做到以下两点，一是拓宽宣传渠道，进行全方位多层次宣传。所谓全方位即把小区管理中文明创建、公共设施管理、秩序管理、环境管理等等全部纳入宣传范围，取得居民广泛支持，促进小区管理上台阶；所谓多层次即宣传主体多层次，这个主体应该包含居委会、网格管理人员、小区志愿者（也包含学生志愿者）、小区热心居民、小区老党员、小区居民代表等一切能够发动力量。宣传渠道包含宣传栏、横幅等静态宣传渠道，也要包含宣传主体现场劝戒提醒通知和电视网络宣传通知等动态渠道，二是开展一系列群众活动来增强群众对小区认同感，进而形成荣誉感。群众活动应该包含星级文明户评选和道德模范推荐等等，充足挖掘小区资源，树立小区经典和楷模，发挥经典和楷模作用，达成以经典树正气、以正气促友好、以友好优服务管理目标。
（三）健全网格管理工作机制
一要建立联动机制。网格管理工作是一个综合治理工作，需要社会各部门和各行业执法、管理和服务，建立部门协作联动机制，才能实现精细化管理、全方位服务。二要完善考评机制。良好考评和激励制度是提升工作人员主动性、工作得以顺利开展保障，所以建立考评激励机制至关关键。应该制订具体小区网格管理人员考评标准，包含工作人员出勤情况、工作处理立即性、对小区日常访问情况等。采取抽查网格员入户率、群众知晓率、群众满意率方法，经过小区居民代表评分、小区工作人员评分、综合工作评分，开展日常考评和年度考评，增强网格管理员工作主动性和责任心，提升服务效能。三要建立长久有效保障体制。将小区网格综合管理纳入公共财政保障关键，将网格管理员工资、保险、工作经费列入财政预算，建立投入长久有效保障机制。
（四）深入完善信息反馈和问题处理机制
网格管理人员善于发觉问题而不善于处理问题，工作存在畏难情绪，所以，需要深入完善信息反馈和问题处理机制：第一，加强责任建设，下沉责任，分解工作任务，建立问责制度；第二，做好联合执法前信息摸排工作，在小区管理中确实存在只有经过执法才能处理问题，小区要把这些问题集中梳理分类，确定执法部门，汇报功效区，由功效区牵头组成联合执法组；第三，跟踪督查立即到位，建立重大问题督办制度。
（五）加强网格员队伍建设和管理
网格队伍建设是做好小区网格管理工作基础，加强网格管理队伍建设显得尤为迫切。一是选好人。网格小区事务含有群众性、民间性和复杂性特点，要求从事网格管理人员含有饱满热情、科学方法、十分耐心和一定知识水平，所以网格员录用要宽严有度，针对长久从事居委会工作或含有基层管理经验在年纪和学历上能够合适放宽，在招录对象上努力争取广泛性，如大学毕业生、社会优异青年、下岗职员等，均可经过考试和考评进入网格员队伍。二是用好人。网格职员作在基层第一线，直接面对服务对象和具体事务，网格管理站要支持她们大胆开展工作，多激励引导，培养网格员工作信心和热情；要给网格员提供基础工作、生活保障条件，使她们能安心工作、好好工作。三是管好人。制订完善网格管理各项制度、措施，如网格员工作职责、考评标准、奖惩措施等，使整个网格管理工作有章可循，网格员行为得到规范化约束