省高等职业教育质量年度报告模板.doc

湖南省高等职业教育
质量年度汇报（）

目 录

前 言 3
1 学生发展 4
1.1就业质量 4
1.2职业发展 5
1.3创业带动 6
1.4助学需求 8
2 教学改革 10
2.1专业建设 10
2.2产教融合 13
2.3课程建设 16
2.4国际合作 17
2.5教学资源 18
3 学校治理 20
3.1 以章程建设为统领，完善现代大学制度 20
3.2 以专业群建设为推手，形成院系两级管理架构 20
3.3 以卓越校建设为契机，推进学校治理能力现代化 21
3.4 试点副教授以下职称自主评审，提升关键领域治理能力 21
4 政策保障 21
4.1政策引导 21
4.2专题实施 23
4.3质量监测 25
4.4生均经费 26
5 服务贡献 27
5.1 助推主导产业快速发展 27
5.2 助推中小企业创新发展 28
5.3 助推城市小区友好发展 30
5.4 助推乡镇农村致富发展 30
5.5 助推贫困地域小康发展 32
6 问题和挑战 33
6.1 落实高校办学自主权，挑战学校治理能力 33
6.2 大众创业，万众创新，挑战人才培养模式 33
6.3中国制造2025和“互联网+”新业态，挑战学校专业建设 33

前 言

，湖南省落实落实《国务院相关加紧发展现代职业教育决定》（国发〔〕19号）、《教育部相关深化职业教育教学改革全方面提升人才培养质量若干意见》（教职成〔〕6号）等国家文件精神，根据湖南省《相关加紧发展现代职业教育决定》（湘发〔〕18号）和《湖南省现代职业教育体系建设计划（－）》（湘教发〔〕50号）等文件总体要求，关键对接本省十大千亿产业和七大战略性新兴产业，服务长株潭国家自主创新示范区、湘南承接产业转移示范区、洞庭湖生态经济圈和武陵山连片扶贫开发区四大国家战略发展区域，继续加大高职教育资金投入和调控力度，推进职业教育和产业发展深度融合，坚持以立德树人为根本，强化政府责任、深化教育教学改革、拓展社会服务能力，人才培养质量和办学水平显著提升，有效地支持了湖南经济发展方法转变和产业转型升级。
全省现有高职高专院校70所，专业点1560个，较1731个下降171个；全日制在校生 44.87万人，较43.52万人增加1.34万人，增幅3%；全省高职院校录用注册新生17.11万人，较15.87万人增加1.25万人，增幅7.8%。高等职业教育吸引力不停增强，社会认可度连续提升。
1 学生发展
1.1 就业质量
反应就业质量关键指标“计分卡”数据显示，湖南高职院校毕业生就业总体情况良好，就业率由91.14%上升至91.83%，毕业生平均月收入连续增加，就业结构深入优化。
（1）计分卡关键指标
“计分卡”关键指标大多稳中有升，部分指标和上届基础持平。毕业生平均月收入为 3185.28元，比3017.17元提升了168.11元，增幅为5.57%；毕业生就业率为 91.83%，比 91.14%上升0.69%，经济下行对高职教育就业情况影响不大；毕业生对母校综合满意度为92.84%，和基础持平；雇主对毕业生满意度94.18%，和基础持平。
表1 -高职院校毕业生计分卡指标参数
指标
单位

就业率
%
91.14
91.83
月收入
元
3017.17
3185.28
理工农医类专业相关度
%
64.80
68.79
校友满意度
%
92.93
92.84
自主创业百分比
%
1.95
1.97
雇主满意度
%
94.27
94.18
（2）就业结构
伴随湖南产业结构调整升级，毕业生就业产业分布和区域分布愈加合理。高等职业教育服务区域经济发展作用日趋显著。
湖南省毕业生共有121424人。从就业区域看，毕业生在当地就业人数为59975人，百分比由46.68%上升到52.27%，反应出高职教育服务当地经济发展作用日趋增大，同时也反应出了湖南经济和湖南职业教育协调发展。
从就业产业看，毕业生分布在湖南省机械、食品、石化、有色、建材、冶金、轻工、文化、旅游等千亿支柱产业就业人数为33540人，占总就业人数29.23%，占当地就业人数53.91%，较增加1.13%，反应出高职教育对湖南省支柱产业发展起到了主动作用，也反应了湖南千亿产业发展对技能人才需求有所增加。
从就业企业看，毕业生到中小微企业等基层服务百分比为61.75%，比 届毕业生增加了 7.59个百分点；到国家骨干企业就业百分比为19.45%，降低了2.24个百分点，反应出高职教育服务基层、服务于中小微企业发展作用正在增强。
表2 -高职院校毕业生就业去向
指标
单位

留在当地就业百分比
%
46.68
57.43
到中小微企业基层服务百分比
%
54.16
61.75
到国家骨干企业就业百分比
%
21.69
19.45

表3 高职院校毕业生当地域就业面向
产业面向
机械
食品
石化
有色
建材
冶金
轻工
文化
旅游
小计
就业人数
17945
1220
1234
791
1760
870
1890
4570
3260
33540
占当地域就业百分比
29.92%
2.03%
2.06%
1.32%
2.93%
1.45%
3.15%
7.62%
5.44%
53.91%
1.2 职业发展
毕业生跟踪调查结果显示，全省高职院校学生毕业三年后收入较快增加，增速高于城镇单位在岗职员平均水平近四成毕业生实现了职务晋升，展现出较为强劲职业发展能力。
（1）毕业三年后月收入较快增加。毕业生三年后平均月收入达成4215.30元，比毕业当年增加1513.34元，增幅为56%，显示出很好发展潜力。

表4 高职院校毕业生-收入增加情况
指标

毕业生月平均收入（元）
3853.51
4215.30
毕业生月收入比工作起薪平均增加额（元）
1112.32
1513.34
（2）近40% 学生毕业三年内得到职务晋升。对毕业生跟踪调查结果显示，38.73%毕业生实现了职务提升，其中晋升2次百分比为26.38 %，从生产岗位晋升到管理岗位百分比为26

表5 高职院校毕业生职务晋升情况
指标

毕业生近三年发生过职位晋升百分比（%）
38.73
其中晋升2次百分比（%）
26.38
从生产岗位晋升到管理岗位百分比（%）
26

1.3创业带动
湖南省主动落实十八届三中全会相关“完善扶持创业优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制”精神，引导职业院校学生学习创业知识，培养创业意识，树立创业精神，提升创业能力。在全省着力构建“理论教育+模拟+实践+大赛”创业带动模式。大力举行湖南黄炎培职业教育奖创业计划大赛；实施湖南省大学生就业创业指导特色教材研究工作。大力推进各个高职院校开展创业创新教育，开展创新创业活动，并取得良好效果。
【案例1】 搭建平台，提升学生创业能力
继续推进“湖南黄炎培职业教育奖创业计划大赛”大赛，湖南省教育厅安排了180万元专题资金， 专门用于扶持职业院校学生创新创业。大赛“以创业带动就业”为指导方针，以“引导职业院校学生学习创业知识，培养创业意识，树立创业精神，提升创业能力”为目标，形成了政府、企业、投资者、媒体、科研院所等对接创业资源，深度合作，给力青年创业竞赛模式。参与大赛选手首次突破1000人，项目突破233个，较增加95项，增幅68.8%，创业创新热情高涨。
此次大赛决出优异创业项目取得了多家企业和投资机构青睐，现场签约5项，争取资金105万元，另有5个意向合作项目，推进了一批好项目入驻创业园区和孵化基地。创业大赛已成为展示湖南职业院校创业教育成绩和推介创业项目、创业计划关键平台。

图1 湖南黄炎培职业教育奖创业计划大赛现场及项目签约仪式

【案例2】 作品推进，培养创新创业技能人才
，湖南汽车工程职业学院机电工程系汽车制造和装配技术专业学生，自主组队参与首届中国巴哈汽车大赛，和全国15所本科院校及15所高职院校学生同台竞技，成绩优异。学生真实地体验了车辆设计、制造、调试和汽车操控全部过程，极大地提升了学生创新发明能力。

图2 湖南汽车工程职业学院学生在全国巴哈汽车大赛中取得佳绩

【案例3】 科研推进，提升学生创业能力
，湖南省主动响应国家“大众创业、万众创新”政策，专门组织申报湖南省大学生就业创业指导特色教材专题研究工作，经过个人申报、资格审查、教授评审、公告等步骤，全省确定立项课题36个，其中就业指导类27个，创业基础类9个，有力推进了湖南省就业创业教学和研究工作。

图3 湖南省推进就业创业特色教材建设

1.4 助学需求
，全省高职院校继续严格按国家学生资助政策要求帮扶困难学生，整年全省共发放各类奖助学金、助学贷款及贫困助学金累计53112万元，较上十二个月度增加2387万元，增幅4.71%，受惠学生达成215677人。
同时，全省高职院校主动拓宽社会捐助和学生勤工助学通道，政府牵头，联合各机关、行业协会、企业、学校共推贫困学子学业成长。另外，各高职院校深入推进人才培养模式改革，加大校企合作力度和深度，助推人才成长。
【案例4】 同心同德，同心工程助推职业教育发展
，湖南省委省政府把“一家一”助学就业•同心温暖工程纳入了全省“五大扶贫行动”，计划筹资4000万元，其中统一战线募集社会资金万元，财政扶贫配套资金万元，计划资助贫困学生1万人，创办200个校企合作班。自“一家一”助学就业•同心温暖工程实施以来，已筹措1718万元资金，在湖南省内27所职业院校资助贫困学生5000多人，首批资助600名贫困学生立即在6月毕业，现在已全部实现了就业。“一家一”助学就业•同心温暖工程，找准了全省统一战线围绕中心、服务大局着力点，契合了湖南省贫困地域实际，实现了“多赢”好局面。

图4 湖南“一家一”助学工程推进会

图5 “一家一”工程，企机关捐助现场

图6 湖南汽车工程职业学院和有道汽车集团签署合作协议

2 教学改革
2.1专业建设
（1）形成同时产业转型升级专业结构。本省同时计划职业教育和经济社会发展，健全专业随产业发展动态调整机制，推进专业链深度融入产业链，形成和产业结构相吻合，和技术技能人才需求相适应专业结构。共开设高职高专专业点1560个，其中新增专业点94个（增加专业点所属专业大类排在前列分别为交通运输大类、制造大类、土建大类），撤销专业点172个（撤销专业点所属专业大类排在前面分别为电子信息大类、制造大类、财经大类、文化教育大类），校均开设专业点数22.3个，较26.73个降低4.43个，专业点生均287.6人，较224.31增加63.3人。面向一、二、三产业专业点数占比分别为2.56%、49.68%、47.76%，在校生人数占比为1.8%、47.78%、50.43%，和本省第一、二、三次产业对经济增加贡献率5.3%、47.5%、47.2%基础匹配。从专业分布来看，本省高职院校专业点数设置超出100个专业大类有7个，依次是制造大类、财经大类、电子信息大类、土建大类、文化教育大类、艺术设计传媒大类、交通运输大类（见图7），总体上和本省九大千亿产业和七大战略性新兴产业发展基础同时。

图7 湖南省高职院校专业大类分布情况
（2）院校专业布局趋向专门化、特色化。本省加强技术技能人才分析估计，建立健全职业院校专业建设预警机制，引导职业院校对接区域优势、特色产业和战略性新兴产业发展需要，集中力量办好2-3个专业大类，建好一批品牌、特色专业（群），努力形成“对接产业、错位发展、优势互补”专业布局。“十二五”以来，高职院校集中精力对专业布局进行了动态调整，总体上展现出院校专业点数降低、专业点深入向关键建设专业大类聚集、关键建设专业类学生数量逐步增加特点。“十二五”期间，专业点调减数量在10个以上高职院校达成10所（见图8），5个以上有27所。全省高职院校关键建设专业大类内专业点累计819个，较增加246个；共有在校生293415人、占当年全省高职在校生总人数65.4%，较增加41435人、占比上升1%。图9列出了关键建设专业大类内专业点数占比最高前10名高职院校。

图8 “十二五”期间专业点数调减数量10个以上高职院校

图9 关键建设大类内专业点数占比最高前10名高职院校
【案例5】对接行业产业 优化专业布局
长沙航空职业技术学院坚持“对接产业办专业”标准，结合航空产业人才需求趋势，围绕航空产业链，采取“撤销、新增、转向”等方法，大力调整专业设置，优化专业结构。计划至，撤销和航空产业链对接不紧密专业22个，新增和航空产业紧密对接专业10个。调整后专业全部和航空产业紧密对接，形成航空机电设备维修、航空电子设备维修、航空机械制造、航空服务和管理四大专业群。
湖南铁路科技职业技术学院专业分布由五个大类调整到二个大类，专业个数由22个调整到15个，聚焦资源集中对接湖南省和株洲市战略性新型产业——轨道交通运输业，着力打造办学特色。

（3）打造共建共享专业群。各高职院校在调整优化专业布局基础上，立足服务面向，以优势专业为关键，根据专业基础相通、技术领域相近、职业岗位相关、教学资源共享标准构建专业群，每个专业群由3-5个以上专业组成，并明确关键建设2-3个特色专业群，形成特色专业体系，以专业群聚集效应打造办学品牌，省教育厅经过立项建设省级示范性特色专业群项目加以引导，以期经过示范特色专业群建设达成“提升产业、引领产业”目标。本年度经过评审、答辩共立项了15个省级示范性特色专业群（见表6）。
表6 立项建设省级示范性特色专业群一览表
序号
学 校
专业群名称
关键专业
1
湖南商务职业技术学院
现代商务专业群
电子商务
2
湖南外贸职业学院
国际商务专业群
国际经济和贸易
3
邵阳职业技术学院
优异装备制造专业群
机电一体化技术
4
湖南司法警官职业学院
司法应用专业群
法律事务
5
湖南环境生物职业技术学院
生态绿化技术和服务专业群
园林技术
6
湖南机电职业技术学院
智能控制技术专业群
机电一体化技术
7
长沙职业技术学院
特殊教育专业群
特殊教育
8
湖南财经工业职业技术学院
现代企业财务管理专业群
会计电算化
9
湖南工艺美术职业学院
湖湘工艺美术专业群
湘绣设计和工艺
10
湖南理工职业技术学院
光伏技术应用专业群
光伏发电技术应用
11
湖南软件职业学院
现代设计制作专业群
动漫设计和制作
12
湖南水利水电职业技术学院
水利建设和管理专业群
水利工程
13
湖南现代物流职业技术学院
现代物流管理专业群
物流管理
14
湖南电气职业技术学院
风电技术应用专业群
风力发电设备制造和安装
15
湖南科技工业职业技术学院
武器装备制造专业群
武器制造技术

【案例6】实施专业集群建设 推进教学资源共建共享
湖南水利水电职业技术学院立足水利服务面向，对接工程水利向资源水利转型升级，新增水资源管理类专业等水利类专业，撤销机电设备维修和管理等非关键建设专业大类专业。构建了对接水利产业“两支撑一拓展”3个专业群：对应水利产业链中游水利建设和管理专业群、下游水能资源开发和应用专业群、辐射建筑领域并反哺水利行业建筑工程建设和管理专业群，其中水利建设和管理专业群和水能资源开发和应用专业群为学院特色专业群，水利建设和管理专业群立项为省级示范特色专业群，这两个专业群在校生占总在校生百分比为70%左右。
湖南大众传媒职业技术学院主动对接媒介融合和文化产业集群化发展趋势，大力调整专业结构，形成以媒介内容生产为关键，以传媒艺术和传媒技术为两翼特色专业体系，全校设置5大专业群，其中关键建设3大专业群，群内专业基础相通、岗位相近，更能实现课程、实训条件和师资队伍等教育资源共建共享，表现教学资源配置集群效应。

2.2产教融合
（1）创新机制，强化校企合作平台建设。，省教育厅开启了校企合作生产性实训基地建设，由各高职院校牵头，依靠一个特色专业或专业群，和规模以上企业深度合作，经过“引企入校”、校企共建“校中厂”模式建设生产性实训基地，校企双方以“契约”保障双方利益共享，共同参与管理，形成了“校企联动、合作育人、协作生产、共同研发”运行机制。本年度立项建设高职校企合作生产性实习实训基地15个（见表7）。同时，湖南大众传媒职业技术学院、湖南高速铁路职业技术学院、湖南电气职业技术学院、长沙航空职业技术学院等20余所院校主动探索依靠一个专业群、联合企业共建二级学院，让“合作发展、合作育人、合作办学、合作就业”落地生根。

表7 立项建设省级校企合作生产性实习实训基地一览表
序号
学 校
基地依靠专业
1
湖南生物机电职业技术学院
机械制造和自动化
2
娄底职业技术学院
煤矿开采技术
3
张家界航空工业职业技术学院
数控技术
4
长沙环境保护职业技术学院
城市水净化技术
5
长沙职业技术学院
汽车利用技术
6
怀化职业技术学院
畜牧兽医
7
常德职业技术学院
汽车检测和维修技术
8
湖南化工职业技术学院
工业分析和检验
9
湖南石油化工职业技术学院
化工设备维修技术
10
湘西民族职业技术学院
旅游管理
11
湖南理工职业技术学院
光伏发电技术应用
12
长沙电力职业技术学院
供用电技术
13
湖南水利水电职业技术学院
电力系统自动化技术
14
湖南城市职业学院
航空服务
15
湖南科技工业职业技术学院
武器制造技术

【案例7】校企共建二级学院 深化校企协同育人
湖南高速铁路职业学院和上海先科桥隧企业等4家企业合作，按董事会模式成立“先科桥隧合作学院”，和中铁五局、广铁集团等5家企业合作成立电务工程合作学院。合作学院全方面践行订单人才培养、专业建设、教学管理、技术服务、校企文化“五个一体化”学徒培养模式，实施“专业对接生产岗位、教学项目对接生产项目、教学情景对接生产情景、课程标准对接职业资格标准、毕业证书对接职业资格证书”五对接，成立桥隧检测和加固工艺技术研究所，构建协同创新体，取得了良好合作成效：合作学院订单百分比100%，年技术服务收入1200万元，校企共获国家专利76项，为企业节省经济成本370万元。
湖南电气职业技术学院校企共建湘电电机学院、湘电风能学院、湘电海诺电梯学院等三个校企“双主体二级学院”，实施理事会领导下院长负责制，在理事会领导和监督下，经过制度保障，机制约束，校企双方开展全方位、深层次合作。

（2）深化集团化办学。为整合“政行校企”职业教育资源，深入发挥职业教育集团化办学优势，激励职教集团内职业院校和行业企业信息资源共建共享，促进职业教育校企长久有效合作机制建设，省教育厅组织搭建“湖南职业教育校企信息共享平台”。该平台基于大数据管理，既可经过数据分析为政策制订提供可靠依据，又方便了各职教集团内部组员信息交流和共享，打破了全省32个职教集团之间交流壁垒，使集团之间能够互通共享。-
（3）试点现代学徒制。各高职院校主动探索技术技能人才培养新模式，展现了教育部确定和院校自主参与现代学徒制试点格局， 教育部确定了本省首批现代学徒制试点地域2个、试点企业1个、试点高职院校4所。有10余所高职院校自主选择1-2个专业开展现代学徒制试点工作。

【案例8】推行现代学徒制试点 校企共育技术技能人才
长沙民政职业技术学院机电一体化专业是教育部确定首批现代学徒制试点专业，该校和博世汽车部件（长沙）共同制订了现代学徒制培养计划。试点班学生既是学生又是学徒，前两年在学校完成学习任务，最终十二个月，学生全部学习和技能训练将在博世汽车部件（长沙）里完成，学生既要在企业学习不一样岗位专业知识和技能、完成毕业设计任务，又要经过博世汽车部件（长沙）组织AHK考试，经过校企学分互认方法取得大学最终十二个月20个学分，取得高职毕业资格和岗位任职资格。

图10 长沙民政职业技术学院机电一体化技术专业现代学徒制培养计划
2.3课程建设
（1）深化“基础模块+专业模块”专业群课程体系改革。按专业集群建设要求，重构专业群课程体系，确保学生职业能力、人文素质、职业素养整体提升；加强群内专业课程内容整合，实时引入行业企业新知识、新技术、新标准、新设备、新工艺、新结果和国际通用技能型人才职业资格标准，动态更新教学内容；改革教学方法和手段，深入开展项目教学、现场教学、案例教学、模拟教学，以“做”为关键，真正实现“教、学、做”合一；加强关键课程建设，每个专业群最少建成2门以上专业共享优质关键课程，群内各专业最少建成3门以上表现本专业特色优质关键课程。
【案例9】 基于专业群建设，重构系统化课程体系
岳阳职业技术学院依据学院六大专业群面向特定服务领域，在深入分析专业群关键专业和相关专业课程共性和差异性基础上，初步构建起了六大专业群各具特色课程体系：老年健康服务专业群构建了“四模块、四递进，嵌入式”课程体系；小区卫生服务专业群构建了“群共享+专业关键+小区卫生服务实践+素质拓展”课程体系；航运服务专业群构建了“基础共享+专业关键+多证互选”课程体系；现代装备制造专业群构建了“群共享+专关键+多方向+拓模块”课程体系；健康信息技术专业群构建了“三模块、三递进、职业+能力”课程体系；农业服务专业群建设职业素养、职业技能、综合技能、职业拓展四大课程模块，形成底层共享、中层特色、高层互选“岗位导向，融证于教”课程体系。

（2）重视人文素质教育和创新创业教育课程开发。为了强化学生可连续发展能力和职业素养培养，各高职院校在人才培养方案中明确了人文素质课程课时不少于总课时20%，将社会主义关键价值体系教育列入人文素质教育必修课程。省教育科学研究院牵头组织编写了高职院校人文素质教育课程系列教材，部分高职院校结合本身特点编写了人文素质教育课程特色教材，如湖南水利水电职院编写了《水利职业素养》，岳阳职业技术学院编写了《医学语文》、《医护人文素养》等。部分高职院校将社团活动、社会实践等作为人文素质教育“隐性课程”，以一定百分比计入学分。还有部分高职院校创新了人文素质测评模式，全方面、客观地评价高职学生职业素养。同时，各高职院校依据教育部、省政府要求，将创新创业课程作为必修课程列入人才培养方案，制订了教学计划，部分院校结合本身特点，编写了创新创业特色校本教材。举行了湖南黄炎培职业教育奖创业计划大赛、“万众一网通杯”湖南省大学生创业大赛，“乐易考杯”湖南省“互联网+”大学生创新创业大赛等各项赛事，引导职业院校学生学习创业知识，培养创业意识，树立创业精神，提升创业能力。

【案例10】依靠人文素质教育研究基地 开发人文素质课程体系
岳阳职业技术学院依靠湖南省人文素质教育研究基地，构建了两个主干模块”和“八个子模块”相配套人文素质课程模块，打造了“显性课程”和“隐性课程”相结合课程结构，相继开发了一批人文素质教育类课程，如《医学语文》、《中国传统文化》、《应用写作》、《自我、社会、人生》、《职业体育和健康》、《医护人文素养》、《国学经典》、《公共艺术》等，建立了《岳阳职业技术学院学生综合能力素质测评标准》，并开发了对应测试软件，创新学生人文素质测试测评模式。

3-高学生创业创业中学参与冬令营在此我谨宣告任生。经市、（3）信息化技术推进课程教学实施改革。，本省开启了教育信息化应用创新“十百千万工程”，意在经过“工程”实施，基础实现信息化教育教学高质量、大规模、普遍性应用，推进信息技术对教育教学产生革命性影响。全省高职院校立项4所教育信息化应用创新示范学校、3个教育信息化创新应用中小学网络联校、57个老师信息化教学应用示范网络学习空间。组织开展了全省职业教育信息化教学竞赛，推荐30件作品参与全国职业院校信息化教学大赛，共获一等奖3个、二等奖3个、三等奖11个，获奖总数和一等奖个数较全部有增加。组织开展了首届省级微课竞赛，共有10243名老师提交作品11689件，评选个人获奖作品1005件，团体奖24个。各高职院校加强了“纸质教材—数字资源—网络平台”相互融合立体化课程资源建设工作，突出了以“微课”为代表碎片化数字资源开发。本年度，有15所高职院校获批湖南省教育信息化专题试点项目，各院校共开发网络课程4391门、教学视频29239门，立项湖南省名师课堂85门。老师们主动开展信息化教学改革，探索基于信息化教育教学方法方法，依靠世界大学城和尔雅通识课学习空间等平台，线上和线下相结合学习方法越来越普遍，湖南铁道职业技术学院、湖南水利水电职业技术学院、湖南司法警官职业学院等院校试点线上学习人文素质选修课程。
2.4国际合作
（1）亚行贷款项目助推职业教育发展。湖南省政府和亚行合作，申请贷款4415万美元，用于高职院校项目建设和省级职业教育体系建设。高职院校建设项目关键用于设备采购、职教体系建设及人员培训、实训中心建设、教学楼建设、社会培训中心建设等，省级职业教育体系建设项目关键用于两课课程开发、职业教育共享优质资源建设、职教国际交流合作平台建设及相关培训、亚行职业教育贷款“软项目推广”和职教集团技能型人力资源信息管理系统开发。
（2）引入境外资源和开发国际化专业标准。为培养含有国际视野、通晓国际规则技术技能人才和中国海外生产经营需要本土人才，并提升湖南职业教育在国际上著名度和影响力。省教育厅激励高职院校加强和职业发达国家合作，引进国外优质教育资源助力高职愈加好发展。要求每所省级卓越高职院校最少开发1个国际化专业标准。激励各高职院校经过招收留学生、援外培训，为周围国家培养培训熟悉中华传统文化和当地经济发展急需技术技能人才，适应省内大型企业海外业务飞速增加现实需求，和企业合作开设海外服务订单班。，共立项开发国际化专业标准8个，开展了国际合作办学院校达成20多所，开展各类国际交流合作培训人数1753人，组织境外培训老师625人。
【案例11】主动开展国际合作办学 提升国际影响力
长沙航空职业技术学院开启了飞机维修专业中外合作办学项目，引进并实施了《波音企业修理技术人才培养模式技术培训》标准，学院派4人前往美国开展为期16天研修培训，并聘用多名外籍老师来校讲课。
【案例12】 培养海外服务方向人才 助推企业开拓海外市场
湖南机电职业技术学院为了配合三一重工、山河智能、中联重科等外向型著名企业拓展海外市场，多年来和企业合作开设了机电一体化技术专业和汽车检测和维修专业海外服务方向订单班，已向企业输送毕业学生58人。，该校又招收了2个海外服务订单班，共招收学生108人。10月26日，《中国教育报》对该校海外服务订单班人才培养情况进行了专门报道。
2.5教学资源
（1）生师比。根据编制到校、经费包干、自主聘用、动态管理要求，完善老师队伍管理机制。全省高职院校教职员总数为31639人，其中专任老师18401人，占57.79%，兼职老师5873人，占17.15%，平均生师比为15.52:1。
（2）双师素质老师。省教育厅制订并组织实施了职业院校老师素质提升计划，突出老师“双师”素质培养；各高职院校制订了《“双师”素质老师认定措施》，重视老师培训，严格落实专业老师下企业实践制度。，校均自主组织境外培训8.77人次、校本培训老师563.43人次、下企业顶岗实践2058人次。双师素质老师占专任老师总数百分比为44.34%，比上十二个月度43.60%提升了0.74%。
【案例13】开展老师技能测试和竞赛 推进师资队伍技能素质提升
湖南汽车工程职业技术学院继举行百名老师汽车维护保养技能竞赛后。7月9日-11日，该院又举行了第二届汽车专业基础技能比武暨百名老师万用表组装和调试技能竞赛活动，来自五个院系111名老师参与竞赛。此次活动深入提升了老师“动手”意识、提升了老师技能水平，深入表现了“懂车强电”汽车专业特色。

图11 技能竞赛开幕式和比赛现场照片
（3）兼职老师。，本省共开设课程35640门，其中企业兼职老师负担9510门，占比26.68%，企业兼职老师负担实践技能课教学工作量占兼职老师教学工作量百分比达成83.87%，实践技能课程关键由对应高水平兼职老师讲授机制基础形成。
（4）实践教学条件。，湖南省高职院校办学基础条件深入改善，高职院校生均仪器设备总值为8149.50元，较上十二个月度增加了148.88元，生均校内实践教学工位数为124.06个、生均校外实习实训基地实习时间45.62小时。
（5）教育教学研究。为了加强职业教育科研教研队伍建设，省教育厅要求省级以上示范性院校均应设置高职教育研究所，安排专员从事职业教育研究。本年度，全省高职院校设有专职教学研究人员214人，同时，加大了职业教育科研投入，职业院校用于教学研究经费达成学校收入2.86%。经过国家、省部级、市厅级、校级四层次教育教学改革课题研究，处理职业教育教学改革中重大实践问题和热点难点问题，为教育教学改革提供理论依据和实践指导。本年度，全省高职院校共立项省级教育科学“十二五”计划课题241个，职业教育和成人学会科研计划课题107个。

3 学校治理
3.1 以章程建设为统领，完善现代大学制度
湖南省高职院校大学章程建设全方面完成。湖南交通职业技术学院、湖南工业职业技术学院等29所高职院校，其章程已经湖南省教育厅核准。长沙航空职业技术学院等40所高职院校，其章程正在经湖南省教育厅核准。保险职业学院章程正在报主管部门审核。在学校章程框架下，适应该代大学治理需要制度体系“废、改、立”建设工作正在进行中。
【案例14】以学校章程统领，加紧形成适应该代学校治理制度体系
湖南大众传媒职业技术学院依据学校章程，全方面开启了制度建设工作，成立了制度体系建设工作小组，设置了专门办公室，完成了上位制度搜集、整理及编印，确立了制度体系建设框架和建设步骤，加紧推进了制度建设废、改、立工作。基础制度总数由原来242个降低到189个，新订57个，修订113个，合并19个，废止53个，并已取得湖南省现代大学制度建设补助项目立项。
3.2 以专业群建设为推手，形成院系两级管理架构
为适应专业群建设需要， 各院校创新内部管理机制，或在原来系部基础上组建二级学院，或打破现有二级学院格局，以群建院，深化校院两级管理体制改革，学院下放更多权利，充足发挥二级机构主动性和主动性，深入增强办学活力，提升管理水平。
【案例15】 以专业群建设为载体，推进校院两级管理体制改革
湖南交通职业技术学院 主动适应该代化综合交通运输体系建设需要，打破现有二级学院格局，以一个关键建设专业为龙头，紧贴交通运输行业相关产业发展，以人才培养模式构建、实训基地建设、老师团体建设、教学资源库建设为关键，以提升人才培养质量为目标，重新组建专业群，并在此基础上重新建设二级学院，专业群群主即为二级学院院长。组建实训资源共享中心，统筹校内实训管理。同时，深入明确校、院两级管理职责和权限；实现两级考评和两级分配；构建有利于调动学院主动性责、权、利相统一内部运行机制，深入强化了二级学院办学实体和管理主体地位。
3.3 以卓越校建设为契机，推进学校治理能力现代化
湖南省开启卓越高职院校建设项目，意在全方面提升办学水平和人才培养质量，增强湖南职业教育关键竞争力，带动全省职业院校从“对接产业、服务产业”向“提升产业、引领产业”转型。省教育厅制订《湖南省卓越高等职业技术学院建设基础要求》将治理能力建设列为卓越校建设三大关键内容之一，要求各立项建设学校制订表现现代职业教育特色学校章程和制度体系，建立健全自主管理、民主监督、社会参与职业院校治理结构，加紧推进学校治理能力现代化。
3.4 试点副教授以下职称自主评审，提升关键领域治理能力
，湖南省深入改革高职院校老师职称评审措施，试点将副教授以下职称评审权下放学校自主评审，以此来推进学校在老师考评、绩效分配、职称评聘等包含教职职员切身利益关键领域不停深化改革。首批取得自主评审权长沙民政职业技术学院、湖南铁道职业技术学院等9所国家示范性（骨干）高职院校，依据《湖南省高等学校老师系列专业技术职称（职务）评审工作改革实施方案（试行）》（湘教发〔〕58号），制订了提交教职员代表大会讨论经过、学校党委会审定学校职称评审工作方案和实施细则，并以此为抓手，有效推进了学校人事分配制度改革。
【案例16】以老师职称自主评审为抓手，推进学校人事分配等关键领域改革
湖南铁道职业技术学院是全省首批拥有副高以下职称评审权学校。学校依据省厅要求，成立了职称评审工作委员会、评委库、资格审查委员会、教学测评委员会、综合考评委员会、评审纪律监督委员会、投诉举报受理委员会等机构，起草了学校职称评审工作方案和实施细则，在广泛征求意见基础上，提交教职员代表大会讨论经过，学校党委会审定后实施。一系列含有针对性职称评审制度建立，有效引导了老师队伍建设。4月，学校自主评审经过了7 位副教授老师职称。

4 政策保障
4.1政策引导
出台系列制度方法，全方面落实全国、全省职教工作会议精神。一是省教育厅和省财政厅共同制订出台了《相关完善高等职业院校生均拨款制度通知》，明确要求高职生均投入达成1元国家标准，使高职院校财政投入深入有了保障；二是开启实施了湖南省卓越职业院校建设计划，制订下发了《湖南省卓越高等职业技术学院建设基础要求》，为全省高职院校内涵发展指明了方向；三是印发了《相关加强高等职业院校学生毕业设计工作指导意见》，为提升学生毕业设计工作实效提供了遵照；四是制订了《湖南职业院校管理水平提升行动计划（－）实施方案》《湖南高等职业院校创新发展行动计划（－）实施方案》和《湖南省教育厅相关深化职业教育教学改革全方面提升人才培养质量实施意见》，为全省高职院校内涵发展、创新发展、特色发展提供了指导。
召开全省职业教育改革发展务虚会和内涵建设推进会，深入统一了思想，明确了发展思绪。8月，省教育厅组织召开了湖南省职业教育改革发展务虚会，会议交流了各地各校自去年全国、全省职业教育工作会议以来，出台推进现代职业教育改革发展政策方法，和在推进过程中碰到困难和问题，研究讨论了下一阶段本省职业教育改革发展新思绪、新举措、新机制；12月，又组织召开了湖南省职业院校内涵建设推进会，经过省内外教授讲座、经验交流，为推进职业院校内涵发展深入理清了思绪。

图12
湖南省职业教育改革发展务虚会 湖南省职业院校内涵建设推进会

建立全省职业教育工作联席会议制度，形成了职业教育发展协力。，经湖南省人民政府办公厅发文确定，由省委宣传部、省编办、省发改委、省教育厅、省人社厅等18个部门组成全省职业教育工作联席会议制度正式建立，从而形成了推进全省职业教育发展协力。
建立“湖南省职业教育宣传活动周”制度，充足营造本省现代职业教育发展良好气氛。省教育厅会同省委宣传部、省人社厅共同发文建立了“湖南省职业教育宣传活动周”制度，明确从起，每十二个月5月第二周为全省职业教育宣传活动周。今年湖南首届职业教育宣传活动周期间，省发改委、省经信委等19个厅局和市州主动参与，中央和省级主流媒体共发表专题报道47篇，各市州开展多种宣传活动70余场次，吸引了数以十万计市民参与，充足营造了湖南现代职业教