规划方案局廉政风险防控新规制度.doc

廉政风险防范管理教诲制度一、制定并实行廉政风险防范管理教诲筹划，将廉政风险防范管理作为局中心组学习和党员干部廉政教诲中重要内容，定期开展学习教诲活动。二、局中心组学习成员和党员干部在廉政风险防范管理教诲中积极带头，领略精神实质，及时做好学习笔记，参加学习研讨和撰写理论文章、心得体会以及有关教诲活动，为保证开展廉政风险防范管理教诲提供组织和形式上保证。三、完善并重点贯彻“一把手”讲廉政风险防范管理党课制度，发挥领导干部讲廉政带头作用。组织党员干部职工参加反腐倡廉形势报告或者廉政风险防范管理教诲专项讲座。从制度上保证“一把手”和领导干部带头讲、讲好廉政风险管理教诲党课，发挥党课影响力和“一把手”表率作用。四、建立健全经常性廉政风险防范管理教诲活动，运用正反两方面典型，教诲和引导党员干部爱惜工作岗位，秉公办事，爱岗敬业。通过开展经常性廉政风险警示教诲，提高党员干部严守制度、坚持原则，防止不廉行为发生。五、局机关党支部每季度进行一次抽查，通报学习进展状况，并作为全年党风廉政建设工作考核重要根据，保证学习教诲内容贯彻到位。同步，创新宣教载体，不断扩大学习教诲成果。廉政风险防范管理决策制度一、对的决策是事业顺利开展重要前提，科学民主决策是实行民主集中制、推动廉政风险防范管理重要环节，在决策中应坚持扩大民主，依法决策，使决策主体、决策行为、决策程序于法有据，依法进行，做到决策权责统一。二、局党组会议重要决策党务管理方面重要事项，涉及党员发展、党员教诲管理和干部选拔任用、党员奖惩。通过坚持民主集中制，发扬民主，严格按照规则和程序办事，事前沟通达到一致，使决策事项符合党章和干部选拔任用条例、党组议事规则和关于规定，做到科学决策、民主决策、依法决策。三、局办公会议决策重点工作布置、重要财务开支和人事任免、奖惩、干部调出、调入等廉政风险防范事项，决策中坚持民主作风，贯彻民主集中制，按照从严管理干部规定，加强对班子成员教诲管理，在尊重事实、客观调查基本上，使决策更加符合实际，努力提高决策科学化水平。四、调查研究是决策活动基本性环节，没有调查就没有发言权，不进一步调研不决策，大兴调研之风，在进行决策前，必要进一步调研，掌握真实状况，抓住重要矛盾，作出精确判断。五、凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金使用等，都要通过领导集体内部充分讨论作出决策，有还需专家论证，征求意见。在决策过程中倾听少数人意见。六、对重大决策事项以及专业性较强决策事项，应当事先进行必要性和可行性论证。完善专家征询制度，必要时，实行听证和公示制度，保证决策目的和内容科学性、可行性和决策方案顺利实行和有效贯彻执行。廉政风险防范管理执行制度一、科学决策是基本，执行是核心。通过决策和制度执行，发挥出决策和制度保障、制约和督导作用，更有助于提高履职能力，提高服务水平，防范内部风险。二、进一步开展调查研究，及时反馈执行过程中信息，增强可行性和精确性。三、贯彻执行责任制，提高执行意识。执行中应分解任务、明确责任、理清层次、抓住重点，各司其职，各尽其责，互相配合，推动各项工作有力、有序、有效开展。着力提高领导负责制，发现并解决制度执行中矛盾和问题。履行“全员责任制”，做到人人有任务、人人有责任、人人有压力，人人自觉树立责任意识、人人执行制度不折不扣。四、监督检查是提高执行效率重要手段，领导亲自挂帅，各科室督查，现场观摩引导执行，提高执行效果。五、健全评价奖惩、勉励机制，强化执行纪律，运用各种手段激发执行者，强化她们对的行为，引导把她们将潜能变成显能，进而转化为效能。六、对执行不力者要追究有关责任，勉励遵章守制者、教诲有章不循者、震慑职务犯罪者，增进制度贯彻。进行责任追究要注意：以执行制度作为检查根据,避免检查中人治行为;对被检查者应一视同仁,公正、公平、公开责任追究,发挥责任追究作用;检查中发现重大问题,除责成纠正外，对负有责任者必要以通报、年终考核减少等次等形式进行责任追究，对导致严重后果要追究其行政或法律责任，切忌搞“下不为例”等形式主义批评教诲；在精神和物质上支持监督检查者工作，消除她们顾虑,敢于发现问题、暴露问题。廉政风险防范管理监督制度一、廉政风险防范管理监督旨在减少风险，维护团结统一良好局面，是开展监督最基本原则规定，全体党员干部有权平等地直接或间接地监督部门一切事务。党内监督是党员之间、党员和党支部之间依照党规党法所进行互相监察与督促活动，有助于发扬党优良老式作风，制约、规范党内监督对象。二、建立健全监督机制，应环绕着监督谁、谁来监督、监督什么、怎么监督等基本方面展开。党员干部是监督主体，应当履行或对的履行其监督职责或责任，重要对党支部和行政办公会议行使权力进行监督，防止权力滥用。三、监督涉及到行使职权和履行义务方方面面，内容极为广泛。做好监督工作要把握监督重点内容，抓住监督核心环节和重要内容，增强监督针对性，使监督获得实效。四、实现监督有效形式，应摸索监督思路，把握监督规律性，集体领导和分工负责，促使决策更加民主化。决策关于状况必要公开，可以通过“述职述廉”、“民主生活会”在规定范畴内作出报告和解释；通过“舆论监督”、“信访解决”、“巡视”等制度。协助发现从决策到执行整个过程中，与否依法办事，有无失职、失职甚至腐败现象。监督中发现问题，通过“谈话和诫勉”、“询问和质询”、“罢免或撤换”等制度解决和解决。五、在监督中，应受到监督制约和保护支持，通过严格制度和有效办法监督制约被监督者，保护支持监督者合法权益与工作积极性，以防止被监督者滥用权力打击报复现象发生。廉政风险防范管理预警、惩罚制度 一、廉政风险防范管理预警、惩罚，是贯彻“惩防并举，注重防止”工作方针，防范和减少廉政风险有力举措。通过全面预警机制，强化廉政勤政教诲，健全监督制约制度，实行有力管理监督，增进决策、执行、监督等环节在科学、规范、廉洁中运营，为全面完毕各项工作任务提供坚强保证。 二、廉政预警制度实行，应坚持积极全面、保障有效有力原则。在局廉政风险防范管理工作领导小组统一领导下进行，详细工作由纪检组协调局领导成员和科室组织开展。按照分级管理原则进行，采用分管领导对机关科室，下管一级办法，多头预警，层层保障。必要时对个人按照干部管理权限进行，市纪检委对局领导班子，特别是一把手实行预警。 三、实行廉政预警通过如下途径发现：人民来信来访反映；特邀监察员、行风监督员等反映；纠风办、行风热线等有关部门移送；其她发现情形。单位或所属人员有也许发生违法违纪以及重大违规行为或已经发生，或浮现了不良苗头性、倾向性问题，需此后防范制止，应实行预警，应着眼防范，结合详细实际，采用告知其国家有关法律法规、廉政谈话、学习教诲、加强组织上管理和监督、贯彻报告制度、检查或监察等可行办法。四、廉政预警实行，启动预警机制，实行预警办法，反馈贯彻状况。因实行廉政预警制度不力，致使单位或所属人员发生了违规违纪行为，除严肃追究直接负责人责任外，根据事实，追究廉政预警制度实行人员有关责任。