针对加强农村基层文化建设的调研报告样本.doc

相关加强农村基层文化建设调研汇报西峡县文广新局 封玉灵加强基层文化建设，是完成“三个代表”关键思想和落实科学发展观内在要求，也是建设社会主义新农村、构建友好社会推进农村精神文明关键，是实施城镇一体化战略关键组成部分。加强农村文化建设，不停满足农民群众精神文化生活，也是目前农村宣传思想工作关键任务，它对提升农民素质，促进农村经济发展和社会发展，加紧新农村建设进程有着十分关键意义。一、目前农村文化建设现实状况多年来，我县经济社会发展快速，人民群众精神面貌发生了深刻改变，农村文化建设取得了显著成效。尤其是农村文化阵地建设有了长足进步，推进了农村文化繁荣，提升了广大农民生活质量，有力地促进了农村三个文明建设协调发展。即使农村文化建设发展态势良好，取得了一定成绩，但对照科学发展观和构建友好社会任务要求，我县基层文化建设还存在着很多不适应之处，关键表现在：1、基层文化建设还未适应农民多元文化需求。 伴随改革开放不停深入和社会主义市场经济体制不停完善，我县经济连续快速健康发展，人民群众收入逐年增加。在物质生活水平不停提升同时，群众对高尚、丰富多彩精神文化生活追求越来越迫切。同时，伴随人民群众知识结构改变，现在对文化生活需求已从过去单纯爱好爱好变为现在广泛“求富、求知、求美、求乐、求新”多元化需求。群众参与文化建设主动性和主动性也有了较大提升，由原先被动适应变为现在主动选择，逐步成为基层文化建设和发展主体。然而，现在我县基层文化总体上和这种需求相距较远、难以适应，部分乡镇基层文化工作形式还比较单一、手段落后；文化活动内容和方法过于陈旧，缺乏新意，群众文化生活匮乏；文化活动层次也不高，有组织知识型、科普型、高雅文化活动开展普遍较少，群众参与面窄、关心支持率低；大部分群众闲暇时间被打牌、搓麻将、看电视占据，文化活动仅为单纯娱乐活动，文化真正教化功效弱化。 2、基层文化建设无法适应多层次文化服务对象。 伴随工业化发展，农民收入起源从第一产业为主逐步转向二、三产业，而城镇化发展，又使大量农村人口不停流动，向城镇积聚，这些新情况，促进农村人口出现了多层次特征。面对多层次文化服务对象，现在基层有针对性文化活动很欠缺。尤其在农村，尤其需要重视和关心三方面群体文化需求：一是青少年尤其是未成年人。现在，我们所能提供文化产品、活动场所还不能满足未成年人日益增加文化需求，社会上还存在着种种不利于未成年人健康成长消极原因。二是老年人尤其是农村老年妇女。伴随生活水平不停提升，老年人群百分比逐步升高。相对而言，农村老年人越来越成为文化生活边缘群体。她们文化程度普遍偏低，生活比较孤独，现有信仰寄托需求，也有交流倾诉需求，而现在对应文化服务和活动场所十分缺乏。三是外来人口尤其是外来民工。现在，外来务工人员仍处于社会边缘状态，也处于文化建设半盲区。 3、基层领导干部思想认识不够统一。 现在，对于农村基层文化建设，还存在着不少认识上偏差，从而影响和制约了基层文化发展。首先，领导层中不一样程度存在重经济轻文化观念，没有充足意识到文化对农村发展双重属性巨大作用，缺乏做文化工作主动性，“一手硬、一手软”现象，还未得到根本处理。其次，在目前农村文化建设过程中，普遍存在追求现代文化发展，忽略传统历史文化保护和发掘，造成现在部分乡镇、村落部分特有历史文化遗产遭到破坏，部分传统民间艺术濒临失传。 4、基层文化建设资金投入不足、发展不够平衡。 多年来，我县各级政府加大对农村基层文化投入，使农村基层文化设施取得了突破性发展，但和我县经济社会发展水平相比，和农民日益提升物质生活水平相比，现在农村基层文化设施建设显著滞后，且发展不平衡。高起点、高标准文化设施不多；部分乡镇还未建设文化中心和电影院；宣传窗、阅报栏、活动室等传统基层文化阵地仍不健全；文化设施已陈旧老化，跟不上时代要求，有些即使建立了名义上阵地，很多也有名无实，未能充足利用，有用之不妥，甚至被挪作它用。除去部分经济基础很好、领导一贯重视镇村以外，文化阵地建设投入普遍不足，造成了阵地设施显著跟不少经济社会发展和农民日益提升物质生活水平。5、农村文化管理后继人才较为缺乏。伴随经济社会不停发展，农村外出就业人口百分比逐年增多，农村基层文化骨干相对较少，乡土文化人才培养缺乏后劲；部分村民尤其是下一代青少年对在本镇村历史人文、名胜典故、风土人情知之甚少甚至一无所知，易造成新文化建设出现断层。二、加强基层文化建设对策和提议加强农村基层文化建设指导思想和总体要求，是以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指针，认真落实落实科学发展观，坚持根据科学发展观要求，坚持以人为本，全方面、协调、可连续地发展，结合新农村建设，以满足人民群众日益增加文化需求为根本出发点，以加强文化基础设施、基础队伍、基础活动内容和基础活动方法建设为关键内容，大力发展健康向上、丰富多彩、含有地方特色优异文化，努力满足广大人民群众日益增加精神文化需求。加强基层文化建设基础标准，是坚持正确方向，确保基层文化建设发展；坚持基础设施优先发展，为促进基层文化事业提供有力支撑；坚持和时俱进，推进基层文化建设不停创新；坚持政府主导，激励社会力量主动参与基层文化建设；坚持依法管理，大力整理和规范文化市场秩序。要以乡镇和中心村为关键，经过统筹、整合、建设，全方面加强文化阵地、文化队伍、文化活动内容和方法建设，基础建成和经济和社会发展水平相适应，遍布城镇基层文化体系，使我县基层文化建设走在前列，实现富民强县提供精神动力、智力支持和良好人文环境。为此，加强基层文化建设，应从以下几方面入手： 一要加强乡镇、村落历史文化建设。农村文化涵盖面广，其中传统文化、乡村文化、通俗文化是原文化，是民族文化根和源，也是现代文化基础。目前，加强农村基层文化建设，应该消除一味强调现代文化建设认识偏差，发掘好、保护好乡镇及村落传统历史文化资源。如名人文化、民俗文化、民间艺术、人文景观、生活习俗、价值观念等。加强农村基层文化建设，各地应该在发展现代文化同时，保护和利用好当地传统文化资源，引导农民保护、挖掘农村已经有、在自己身边、独特历史文化遗产和民俗文化资源，取其精华，去其糟粕，为村民提供丰富多彩传统民俗、民间文化活动和精神产品，在保护、挖掘乡镇、村落历史文化过程中，使村民得到乡土历史、乡土知识教育，引导乡土情节、弘扬地域文化，提升特色文化品位。 二要加强公益性文化设施建设。基层文化设施建设必需跟上群众需求和时代节拍。针对我县基层文化设施总量不足、设备落后、发展不平衡问题，目前必需根据尽力而为、量力而行、因地制宜标准，切实加大基层文化设施建设财政投入力度，形成以财政投入为主、吸引民间资本共建多渠道投入体系。同时，在加大投入基础上，引导基层树立起“大文化”观念，使设施建设包容娱乐、休闲功效，宣传教育功效，普及知识功效。在继续搞好普及村级文化室“八个有”基础上，对标志性宣传设施、简单体育设施、传统文化设施也要列入建设内容。对条件相对很好中心镇，能够提出文化阵地建设硬件设施必需达成“十二个有”要求，就是必需建有一处常常性休闲活动场所；有阵地管理机构（有专员管理）；有一块黑板报（6m2以上，每2周出一期）；有三种以上报刊杂志；有一台电视；有300册以上藏书（示范点要求1000册以上）；有宣传阅报栏（要求常常更换）；有一处演出舞台（戏台）；有“菩萨事迹上墙”；有一支文艺队伍；有社会主义荣辱观和公民基础道德规范内容上墙；有“四榜”上墙。 三要加强农村基层文化队伍建设。加强基层文化建设，丰富人民群众文化生活，建设好能够满足人民群众基层文化队伍至关关键。在目前，除建设利用好理论宣讲员、业余文艺骨干等传统宣传文化队伍外，还应建设组织好三支队伍：一是建设一支民间文化队伍。主动支持民间文艺团体、文化示范户、文化经营户等发展，支持她们采取多个方法拓宽文化服务渠道，引导她们开展健康文化活动，在经费、技术、场地等方面尽可能地给扶持。二是建设一支专业文艺工作者队伍。激励专业文艺工作者尤其是县级文化馆、艺术团、下属艺术协会、剧团创作者、演员等深入基层、深入群众、深入生活，为基层多创作贴近群众，生活气息浓郁节目。三是建设一支文化组织管理人员队伍。从实际出发，制订优惠政策，吸引政治素质好、文化水平高、年纪又比较轻人员到乡镇文化机构工作。逐步实施基层文化从业人员职业资格制度，加强工作岗位规范，保持队伍相对稳定。制订基层文化协管员长久培训计划，建立基层文化工作者培训网络，提升工作人员业务素质。努力为基层文化组织管理人员提供一个能够充足发挥作用、施展才华空间和舞台，营造一个尊重人才、珍惜人才、关心人才良好环境。四要加强文化示范镇村建设。要发挥示范引领作用，农村文化活动含有点面结合特点，文化活动开展好一个村或多个村，往往能够相互影响，相互促进，带动一个乡镇文化活动活跃。为此，在普及村文化室“八个有”基础上，不停提升活动内涵，因地制宜建好首批20个规模合适、设施良好村级文化阵地示范点，根据“十二个有”目标完善示范点建设标准，以点带面，带动全县农村文化工作深入持久开展。用经典引路，传输知识，教育农民，提升农民本身对文化认识，从而变成一个自觉需求。同时，要发挥党员领导干部带头示范作用，加大宣传提倡力度，引领、推进和深化农村移风易俗、殡葬改革、反对封建迷信和提倡婚喜丧事新办简办等农村关键工作。不停培育形成文明友好，健康向上农村新风尚。五要加强基层文化机制建设。一是强化政府责任。要把农村文化建设真正融入新农村建设中，以科学发展观要求，建设友好文化，就必需强化制度约束，量化目标考评，将文化建设内容纳入新农村建设考评指标中，深入强化政府责任。建立健全农村文化良好运行机制，把发展农村优异文化和改造落后文化，提升农民群众文化素质，促进经济社会友好发展相统一，推进农村文化建设制度化、科学化、规范化。二是强化财政扶持。要以财政投入为主渠道，把文化建设经费纳入财政预算，各相关部门给大力支持，引导社会资金参与农村文化活动，形成经济搭台、农民唱戏、投资人从中受益良性机制，激励社会上热心文化事业有识之士捐资捐物，完善文化设施，为新农村文化建设提供物质确保。三是强化市场管理。坚持一手抓繁荣，一手抓管理方针，利用市场准入、价格调整、财税优惠等政策，发展农村文化市场和文化产业。加强农村文化市场管理，坚持打击传输色情、封建迷信等违法活动，促进文化市场健康有序发展，逐步形成“政府主导、社会参与、市场运作”多元化格局。四是强化目标考评机制。把文化设施建设和开展各类比赛、展览、文艺汇演和日常文化活动情况作为评先创优一项关键内容，把农村文化工作列入创建优异文化示范镇村和创建文明村镇等相关评价体系，建立健全基层文化单位评价机制，将服务农村、服务农民情况作为文化单位工作关键考评内容，激励促进新农村文化建设。