迎世博讲文明树新风志愿服务活动实施专业方案.doc

杭州市精神文明建设指导委员会

相关在全市深入开展“迎世博讲文明树新风”
志愿服务活动实施意见

苏文委[]13号

各市（区）文明委、各相关单位：
为认真落实落实党十七大提出办好世博会重大决议布署，大力弘扬志愿精神，增强公民社会责任意识，兴起“迎世博讲文明树新风”活动新热潮，依据中宣部、中央文明办等10部门《相关广泛开展“迎世博讲文明树新风”志愿服务活动通知》及省委宣传部、省文明办等17部门《相关在全省深入开展“迎世博讲文明树新风”志愿服务活动实施方案》精神，市文明委决定，在全市深入开展“迎世博讲文明树新风”志愿服务活动。特制订以下实施意见：
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，深入落实落实科学发展观，以建设社会主义关键价值体系为根本，围绕提倡文明礼仪、整改公共秩序、提升服务质量、改善城镇环境等四个方面关键，从当好上海世博“第二主人”定位出发，落实“迎世博讲文明树新风”十大志愿服务行动，普及志愿理念、弘扬志愿精神、发展志愿服务力量，建立志愿服务机制，打造志愿服务品牌，提升市民文明素质和城市文明程度，为上海世博会营造良好社会人文环境，充足展示苏州文明风采。
二、关键任务
1、广泛宣传世博知识。组建世博知识宣传志愿服务队。分阶段、分区域在全市开展“走进世博”专题宣传活动，普及“了解、沟通、欢聚、合作”世博理念和“城市，让生活更美好上海世博会专题，宣传世博会由来、发展、特点和中国参与世博会历史等基础知识，宣传世博会对促进苏州经济和社会发展主动作用，推进世博知识进机关、进企业、进小区、进校园，提升公众对上海世博会认知度，营造全市上下“了解世博、参与世博、共享世博”良好气氛。
牵头单位：市文明办
责任单位：市教育局、团市委、市总工会、市妇联
2、大力弘扬文明新风。组建提倡文明风尚志愿服务队。结合社会主义荣辱观和创建文明城市教育实践活动，把“八荣八耻”基础要求转化为大家自觉行为。广泛开展“迎世博、学礼仪”活动，大力普及社会礼仪、生活礼仪、涉外礼仪、职业礼仪和世博专题礼仪知识。组织志愿者开展“离别陋习、提升文明”志愿巡访活动，劝导不文明言行，提倡科学文明健康生活方法。开展“文明观展”宣传教育，帮助中国外参观者熟悉世博观展基础要求，尊重参展国家和地域文化传统、风俗习惯和言行禁忌，做到文明观看展览。组织志愿者参与“迎世博、讲文明、树新风”礼仪知识短信征集传输活动，使知礼仪、重礼节、讲道德在全社会蔚然成风。
牵头单位：市文明办
责任单位：市教育局、团市委、市总工会、市妇联、市关工委、市老龄办
3、树立窗口行业形象。组建文明窗口行业志愿服务队。深入开展“创文明单位、树行业新风”活动，组织推进电信、建设、交通、交巡警、邮政、卫生、金融、税务、工商、旅游、电力、市政公用、海关、检验检疫等公共服务和窗口行业，建立志愿服务队，组织干部职员立足本职岗位，为大家提供多样化、专业化延伸服务。深入开展“创一流业绩，当行业标兵”、“争创工人先锋号、争当文明职员”、“争做文明使者”、“争创文明服务品牌”、“迎世博盛会，展巾帼风采”、“迎世博、学双语”等活动，发动窗口行业志愿者深入城镇基层，发挥职业技能优势，推行社会责任，主动为群众排忧解难，塑造各行各业良好形象。
牵头单位：市文明办
责任单位：市相关参创行业主管部门、市级机关党工委、市总工会、团市委、市妇联
4、改善公共环境秩序。组建维护公共环境秩序志愿服务队。组织志愿者采取集中突击和分散行动相结合措施，主动参与普及环境保护知识、清洁环境卫生和植绿护绿志愿服务，深入到背街小巷、小区楼院、公共场所、城镇结合部、“城中村”等部位，清除卫生死角，整改“脏乱差”现象。开展城镇环境卫生整改活动、单位卫生整改活动、居民住宅区卫生整改活动、春季除害消杀活动，大力改善城市卫生环境。大力推进全民健康教育，宣传普及健康素养知识，提升市民健康意识，引导市民养成健康行为和生活方法。在小区和车站广场、港口码头、大型商场等关键部位，建立治安巡查志服务队，帮助做好基层社会治安防范工作。开展公共安全知识公益宣传活动，增强大家安全意识和自我保护能力。
牵头单位：市爱卫办
责任单位：市市容市政管理局、市建设局、市民政局、市公安局、团市委、市总工会、市妇联
5、推进文明交通工程。组建文明交通志愿服务队。向全社会招募一批文明交通志愿者，围绕城市交通秩序、文明行车等方面开展公益活动，劝导市民不闯红灯、不乱穿马路，依次排队等候上车等。组织开展“志愿者进万家”活动，深入开展严禁酒后劝导活动，宣传酒后驾驶危害性。推出双语岗，选拔一批英语基础好民警，经过培训派驻到市区关键路口参与执勤，方便外国友人问询。组织开展评选“杭州市文明公交车”、“杭州市文明出租车”，提升公交行业服务质量。
牵头单位：市公安局、市交通局
责任单位：市市容市政管理局、市教育局、团市委
6、营造文明旅游环境。组建文明旅游志愿服务队。在全市旅游行业深入开展“行业创文明、企业创诚信”双创活动，深入提升文明程度和服务质量。在世博园苏州展馆设置“苏州世博体验之旅”服务台，开设苏州“世博体验之旅”无偿班车，开辟“苏州世博体验之旅”网络主栏。宣传“文明购票、文明候车、文明出行”理念，组织志愿者在全市关键旅游景点、车站、酒店、广场等地提供志愿服务，设置城市信息志愿服务站，无偿为旅客提供景点介绍、城市道路指导等服务，劝阻不文明旅游行为，营造良好城市旅游环境。建立一批杭州市“文明和旅游同行”志愿者服务基地，组织志愿者开展服务，宣传、提倡文明旅游。
牵头单位：市旅游局
责任单位：团市委、市交通局、市园林和绿化管理局、苏州火车站
7、加强小区志愿服务。组建小区志愿服务队。以“友好小区”创建为载体，围绕“迎世博、讲文明、树新风”专题，把小区作为常常性志愿服务活动关键场所。主动动员、组织小区（村）组织、学校等驻小区（村）单位和城镇居民开展小区志愿服务和邻里互助服务。大力推广“手拉手”、“邻里情”、“老娘舅”、“金阿姨”等小区志愿服务经验，提升小区志愿品牌影响力，为小区居民提供扶老助残、法律援助、平安建设、文体教育、便民利民等志愿服务。以“爱心超市”、“社会捐助中心（站）”、“小区卫生站”为载体，建立爱心服务、家庭教育等志愿服务队，组织志愿者为小区孤寡老人、伤残儿童等困难群众、弱势群体提供生活料理、医疗护理、信息咨询、心理疏导、情感陪护等志愿服务。围绕文明宣传、公益活动、减灾防灾、应抢救护等方面，主动开展“百名空巢老人看世博”、新社会组织“参与世博、志愿先行”、“红十字和世博同行”等志愿服务活动，并利用居（村）务公开栏深入开展世博专题宣传活动，提倡“文明礼仪，从你我做起，从小事做起”，在小区营造全民知晓、全民参与、全民共享世博会浓厚气氛。评选表彰“杭州市优异小区志愿者”，激励人人争当“志愿者”。
牵头单位：市民政局
责任单位：市教育局、市卫生局、市总工会、团市委、市红十字会、市老龄办
8、加强社会大型活动服务保障。组建社会大型活动志愿服务队。组织志愿者参与重大活动、关键会议和大型文体赛事志愿服务，着力改善服务方法、提升服务水平，营造良好人文环境。在本市关键旅游景点、高速公路收费站和繁荣街区设置红十字服务站，配置红十字救护器材。在上海世博会举行期间，组织志愿者到苏州世博城市志愿服务点开展信息咨询、秩序维护、应抢救援、卫生保洁、语言翻译等工作，为中国外志愿者提供热情周到、专业性强志愿服务。
牵头单位：团市委
责任单位：市教育局、市旅游局、市体育局、市红十字会
9、大力净化社会文化环境。组建净化社会文化环境志愿服务队。组织志愿者到小区担任文化教导员，利用文艺展演、公益讲座等方法，组织群众学唱红色经典、优异传统戏曲，弘扬主旋律，唱响真善美。组织开展“我们节日”等品牌文化惠民志愿活动，丰富群众文化生活。组织志愿者对违规经营网吧进行劝导和监督，堵住淫秽色情赌博等违法有害信息在网吧传输文化、教育、工商、公安等相关部门组织精干懂行志愿者，不定时检验，立即清除互联网上不利于未成年人成长不良信息，组织志愿者对校园周围环境进行检验，排除不良原因。召开全市优异“五老”义务监督员表彰会，推进“五老”义务监督工作深入开展。
牵头单位：市文广新局
责任单位：市公安局、苏州工商局、市教育局、市民政局、团市委、市关工委
10、关爱未成年人成长。组建关爱未成年人成长志愿服务队。动员含有教育、科技、医疗卫生、文化艺术等方面专长志愿者，为外来务工人员儿女、留守儿童、孤残儿童等群体送温暖、献爱心。建设好杭州市未成年人健康成长指导中心、杭州市未成年人昆曲教育传输中心、杭州市未成年人流动图书大篷车杭州市未成年人艺术素质教育基地、“流动儿童阳光艺术家园”等实事项目。面向中小学生，开展防灾避险，自救互救知识宣传。广泛开展“做一个有道德人”等各类专题教育活动，为未成年人提供心理健康、科技教育、医疗卫生、法律援助、文化娱乐等志愿服务。加强未成年人素质教育，帮助未成年人健康成长。
牵头单位：市文明办
责任单位：市教育局、市民政局、团市委、市妇联、市红十字会、市关工委、市老龄办
三、实施步骤
开展 “迎世博讲文明树新风”志愿服务活动，要统筹计划工作项目，合理安排时间进度，要采取宣传教育和实践活动相结合、部门发动和社会发动相结合、关键推进和日常管理相结合方法，集中力量，分步实施，分段推进，务求实效。关键分四个阶段展开。
第一个阶段:宣传动员阶段（11月下旬到12月上旬）。结合苏州实际，制订具体实施意见，明确工作任务和职责分工，落实工作方法，完善工作机制，做好布署动员。利用多种形式，广泛深入地做好“迎世博讲文明树新风”志愿服务活动动员发动，广泛开展宣传报道，推进志愿服务社会气氛形成。
第二阶段：推进落实阶段（12月中旬到4月下旬）。紧紧围绕迎接上海世博会，大力实施志愿服务活动项目，使各项活动深入到基层，形成志愿服务浓厚气氛。市相关牵头部门和责任部门在落实好关键工作任务同时，要切实加强对基层开展志愿服务活动指导、督查，努力形成上下联动工作局面，推进各项任务落到实处。
第三阶段兴起高潮阶段（5月上旬至10月下旬）。上海世博会期间，组织动员大家主动参与、支持和奉献世博会，营造欢乐相聚、交流发展、合作提升、共同参与世博气氛，将各项志愿服务活动推向高潮，为世博会成功举行提供关键确保，为参与世博会中外来宾到苏州旅游发明良好秩序和环境。
第四阶段：总结提升阶段（11月至12月）认真总结活动有效做法和成功经验，命名表彰一批志愿服务优异经典和志愿服务品牌，把取得结果巩固下来，把良好态势保持下去，推进本市志愿服务事业连续健康发展。
四、工作要求
1、提升认识，加强领导。各地、各部门要充足认识开展“迎世博讲文明树新风”志愿服务活动关键意义，把开展“迎世博讲文明树新风”志愿服务活动作为深入学习落实科学发展观关键举措，作为精神文明建设关键内容，作为深化文明城市创建关键载体，摆上关键位置，切实加强领导，精心组织实施。要形成党委统一领导、文明委组织协调、各部门推行职能、全社会广泛参与格局，增强工作整体效应。各牵头单位和责任单位要认真履职，加强协作，依据本实施意见制订具体工作方案，切实把各项工作任务落到实处。
2、广泛发动，营造气氛。要依靠各级各类志愿者组织，开展形式多样志愿服务，让志愿者成为社会文明宣传者、示范者、监督者、创新者。要主动创新活动内容形式，精心设计群众乐于参与、便于参与活动项目，把广大干部群众组织动员到“迎世博讲文明树新风”志愿服务中来。要发挥好苏州志愿者网作为志愿服务公共平台关键作用，充足发挥工作交流、宣传展示等功效。市级新闻媒体要开辟“迎世博讲文明树新风”专栏，采取多个形式，宣传世博知识、传输文明常识、报道工作动态、推广经典经验、监督不文明行为，形成媒体联动、立体宣传良好态势。要加大社会宣传力度，充足发挥市（村）民学校、文体活动中心、宣传橱窗等思想文化阵地作用，以群众喜闻乐见形式，向广大市民广泛普及世博知识和文明规范，形成全方面覆盖、全民参与良好气氛。
3、突出关键，务求实效。要突出抓好关键时段、关键工作、关键区域、关键对象。要关键把握春节和五一劳动节、国庆节这三个关键时段，营造良好志愿服务气氛。要抓住目前在交通秩序、市容环境、文明礼仪等方面存在突出问题，采取切实方法加以处理，确保取得显著进步。要切实做好车站、景区景点、宾馆、广场等公共场所志愿服务工作，建好一批志愿者实践基地，发挥示范、引导作用。要以困难群众、弱势群体、外来游客、未成年人等为关键服务对象，为她们提供力所能及帮助。要突出思想内涵，把建设社会主义关键价值体系作为开展志愿服务根本任务，使大家在参与活动中提升精神境界、培育高尚情操。要把“迎世博讲文明树新风”志愿服务活动和广大市民日常生活结合起来，从我做起，从身边小事做起，使大家在践行文明规范中提升文明素质、养成文明习惯。
4、立即总结、完善机制。“迎世博讲文明树新风”志愿服务活动是提升市民素质和城市文明程度有效载体市文明委在考评各地域、各部门精神文明建设工作情况时，将把组织、参与此项活动情况作为关键内容进行评定。各地要把该项活动开展情况作为以后考评文明单位、文明行业、文明村镇创建工作关键依据，切实加强督查、考评。要把志愿者工作纳入精神文明建设整体计划中，形成支持志愿服务活动多元投入渠道，大力扶助志愿服务工作，完善志愿服务体系，不停探索和建立健全长久有效机制，实现志愿服务工作科学化、制度化、规范化。
各地、各部门要切实加强活动信息报送工作，认真总结活动成功经验和做法。各地、各部门开展活动图片、信息等请立即报送市文明办（电子邮箱：，联络电话；68615723）。

杭州市精神文明建设指导委员会
11月27日