学校党务工作者队伍科学建设的现状分析与策略探讨.doc

学校党务工作者队伍建设现实状况分析和策略探讨

侏儒中学 黄高峰

多年来，学校党务工作者队伍建设在各级党委高度重视下得到了很好加强。从整体上看，学校党务工作者大多有着较高政治素质、工作热情和奉献精神，在学校工作中发挥了骨干和中坚作用，洒下了艰辛汗水。同时，我们也必需清醒地认识到学校党务干部队伍建设存在部分不足和问题。根据中央相关加强党执政能力和优异性建设要求来衡量，学校党务干部队伍整体素质仍然存在不小差距，部分党务干部还不能完全适应新形势新任务需要，关键表现在以下四个方面：
1、在政治素质方面，有些学校党务干部理论根底还比较浅，事业心责任感不强，和新形势下加强党优异性建设要求不相适应。部分党务干部对邓小平理论和“三个代表”关键思想缺乏系统学习和掌握，对党提出科学发展观、构建友好社会和加强党优异性建设等重大科学理论研究学习不深，了解不透；部分党务干部理论思维水平低，不能利用发展着马克思主义立场、见解和方法改造思想、指导工作、探索新形势下党建工作规律；有党务干部工作不思进取，作风心浮气躁，生活贪图安逸，对党建工作缺乏强烈事业心和责任感，甚至部分党务干部感到“搞党务工作要求高、难度大、待遇低、发展机会少”，不安心工作，想找“路子”跳槽。
2、在能力素质方面，部分党务干部缺乏复合型知识和能力，和新形势下加强党执政能力建设要求不相适应。近些年经过在职学习等继续教育，学校党务干部整体学历虽有所提升，但因为部分党务干部忙于事务、疏于学习，新知识补充和更新跟不上形势发展改变，对相关政治、法律、科技尤其是市场经济新知识知之不多，知识面偏窄、能力素质偏低问题仍没有得到根本处理。有党务干部知识结构“单一”，除了本身党务工作，不熟悉其它业务工作，党建工作不能围绕中心“转”，常常是“自转”和“空转”；部分党务干部思想上因循守旧，碰到新情况，碰到新问题，总是照搬老经验，套用老框框，既不想新思绪，也拿不出新措施，工作一直处于徘徊状态；有党务干部整天忙于多种事务，不注意对工作做前瞻性思索，工作总是处于被动应付状态适应不了党建工作新改变。
3、在业务素质方面，少数学校党务干部不精通所从事党务工作，和新形势下基层党务工作和时俱进发展要求不相适应。部分党务干部对新形势下党建工作目标任务不熟悉，对党组织职能作用不了解，工作中即找不准方向，也把握不住关键；有党务干部对党建理论、党建知识尤其是应知应会知识不熟悉，对党建工作新要求、新要求不明确，工作中既不能继承传统，又缺乏创新；部分党务干部缺乏调查研究能力，对学校党建工作中存在问题，既拿不出有深度调研汇报，又不能给正确指导；有党务干部既不善于说服教育群众，缺乏做思想政治工作能力，既又不善于调动广大党员群众主动性，缺乏号召力和感召力，致使部分党组织领导关键作用得不到充足发挥。另外尽管现在各级、各类网络包含党建网已建立起来，但相当一部分党务干部信息素养偏低，无法享用网络信息自动化带来快捷和便利，还在依靠传统方法搜集、处理、整合信息和处理日常工作，缓慢工作节奏，显著跟不上新形势下党建工作高效快捷要求。
4、在管理素质方面，关键是部分党务干部教育管理能力还不够强，和新形势下党要管党、从严治党要求不相适应。一是不会管理。部分学校党务干部不注意研究新形势下党员队伍管理出现新情况、新问题，不知道党员管理怎样定位，不知道该“管”什么，怎么去“管”，工作缺乏主动性。二是不愿意管。有党务干部“党要管党、从严治党”意识不强，认为党员领导干部多，大全部含有较高素质，自觉性比较高，严格管理没有必需，把严格管理看成是可有可无、和已无关事；三是不敢管。有党务干部不敢按党纪党规进行严格监督管理，对领导干部怕打击报复、怕穿小鞋，对下级怕罪人、丢选票，对同级管理怕伤情面、影响关系。
学校党务干部队伍建设存在上述问题原因，现有主观方面，也有客观方面，综合起来看，关键有以下三个方面：
1、对学校党务干部队伍建设重视不够。有些学校党组织书记“第一责任人”意识淡薄，认识不到抓学校党务干部队伍建设是自己关键职责，党务干部队伍建设纳入不了党组织工作计划，排不上工作日程；有学校不按《条例》要求配置专职党务干部职数，对学校党务干部随意淘汰。部分学校党组织因为专职党务干部人手不够，部分工作常常所以而无法开展；有些部门对党组织建设漠不关心，党组织多年未换届选举也不督促，致使党建工作多年打不开局面。
2、学校党务干部缺乏全方面系统教育培训。一是教育培训工作缺乏系统性。部分部门在对学校党务干部知识和能力素质结构现实状况缺乏系统分析，教育培训工作缺乏针对性；二是教育培训标准要求过于笼统，对不一样层次党务干部教育培训标准没有区分，效果不显著；三是教育培训教材落后，内容陈旧。现在还没有一套系统学校党务干部培训教材。四是教育培训渠道、形式内容比较单调，和新形势要求差距较大。现在党务干部教育培训关键是输送到各级党校和行政学院进行政治理论培训培训形式关键以传统讲课教导方法为主，培训渠道和内容单一，难以满足培训目标需求多样性，培训形式单一又使效率难以提升。
3、学校党务干部成长进步机制不够健全。有学校党组织不重视对党务干部选拔、培养和使用，党组织专职副书记任期届满多年，也不能立即进行轮岗交流。部分学校在党务干部和业务干部提拔、使用上不能一视同仁，有党务干部各方面全部很优异，却长时间得不到提拔，推荐使用机会显著小于其它岗位干部，这种体制上和工作上原因造成不平衡现象，对多数党务干部心态产生消极影响。有学校把党务部门看成安排照料性岗位，在选择安排党务干部时往往习惯把那些年纪偏大、工作能力不强、其它岗位无法安排人放在党务工作岗位上，致使党务干部队伍素质常年难以提升。
建设一支适应新形势发展要求高素质基层党务干部队伍，必需根据“三个代表”和落实科学发展观要求，做好学校党务干部选配、培训、考评和管理工作，并经过建立健全和落实对应制度，形成学校党务干部队伍建设有效机制，采取以下方法从根本上处理学校党务干部队伍建设存在问题。
1.突出教育培训，着力提升整体素质。学校党务干部整体素质高低直接决定学校组织建设工作水平。所以，要突出关键，下大力气，切实加强对党务干部培训教育，着力提升党务干部整体素质。一是深化理论教育。把党务干部政治理论教育摆在愈加突出位置，以中国特色社会义理论体系及相关法律法规为关键，采取集中培训、个人自学、考试测评等方法，定计划、定任务、定时间，切实提升党务干部政治理论及政策法规应用水平。二是强化业务培训。以党务业务、文秘等知识为关键，采取举行党校培训班、学校党组织责任人专题知识讲座等方法，努力提升学校党务干部业务能力。三是提升实践能力。以提升学校党务干部指导工作实践能力为目标，采取组织观摩学习、定时召开工作情况座谈交流会等方法，着力提升党务干部认识问题、分析问题、处理问题实际能力。
2.突出选配关口，着力增强岗位意识。以建立公开透明、干群认可、素质较高党务干部选配机制为目标，主动探索创新适应新形势、新任务要求党务干部选配方法方法，着力增强党务干部荣誉感、竟争感、责任心。一是完善现有选配机制。对公开考试、干群投票等选拔方法在广泛征求干部群众、上级主管部门等各方面意见提议基础上，建立健全规章制度，逐步形成制度化、规范化工作机制。二是落实交流制度。因为干部交流比较频繁，以学校为主体党务干部队伍整体不够稳定。所以，人事部门应严格落实党务干部管理、交流制度，预防因人员交流造成党务干部队伍参差不齐；同时，教育局党委应建立梯次科学党务干部后备人才库，提前为后备党务干部提供锻炼实践岗位。三是创新选配方法。借签干部选拔工作中方法方法，紧密结合学校党组织实际，探索创新党务干部选配方法方法。
3.突出制度建设，着力规范工作程序。健全有效规章制度是保障工作规范运行先决条件，所以，针对目前学校党建工作中存在微弱步骤，制订健全相关规章制度。一是建立健全党务干部工作职责。对分管党务工作领导工作职责进行明确细化，形成职责明确、分工具体、责任到人工作格局。二是建立党务干部学习培训制度。结合学校工作实际，合理安排学习培训时间，合适增加集中培训、考试测评次数，督促党务干部加强学习，预防学习培训走过场、无实效。三是建立党务工作督查指导制度。从实际工作情况看，大多数学校党支部全部能够做到季检验、六个月督查、年底考评，但仍然有少数学校党支部不重视对党务工作指导、督查、考评，致使部分党支部党务工作处于停滞状态。所以，建立健全党务工作指导、督查、考评制度，明确党务工作指导督查主体、时间、内容及关键，确保党务工作取得成效。
4.突出考评奖罚，着力激发整体活力。一是完善考评评价体系。突出工作过程、工作成效两个关键，完善党务类工作目标责任书；加大对党务干部工作情况考评评价分值，充足调动党务干部主观能动性，努力形成责任明晰、奖罚分明评价体系。二是建立责任追究制度。建立严格责任追究制度，重视对党务干部工作情况考评结果利用，对工作职责推行不到位、出现重大工作失误应给责任追究。三是完善激励机制。依据党务干部工作情况考评结果对党务干部落实交流、提拔制度，让党务干部有前途；继续在“七一”等重大节日开展优异党务工作者评选表彰活动，让党务干部有荣誉，努力形成你追我赶、竟争向上竟争局面。