党员队伍发展建设工作课题研究应用成果之二刘广武doc.doc

党员队伍建设工作研究课题结果之二相关发挥农村党员在新农村建设中作用问题研究中共榆树市委组织部 刘广武党十七大对加紧社会主义新农村建设提出了新要求。农村党员是党联络农村群众桥梁和纽带，是发展农村经济，推进农村社会全方面进步骨干力量。目前，要落实落实好十七大提出这些新要求，实现新农村建设新目标，怎样充足调动和发挥好农村党员先锋模范作用至关关键。年初以来，针对这一问题，我们组织专员，经过问卷、座谈、走访、实地察看等形式在全市进行了深入调查，并作了部分粗浅思索。榆树市共有党员40317名，其中农民党员20362名。占全市党员总数49.9%，占全市农村人口总数1.9%。从调查看,目前，农村党员主流是好，绝大多数同志能够自觉推行党员义务，充足发挥先锋模范作用，团结、率领广大农村群众主动投身农村改革发展。比如，五棵树镇合发村、先锋乡民全村、城发乡新义村等村党员80不仅自己有致富项目，而且主动帮助群众上项目，发家致富。其中比较经典是五棵树镇合发村党员养牛大户马凯，经多年努力，她形成了养、供、销一条龙，每十二个月经她手出栏肉牛有8000头以上，在她率领和帮助下，全村养牛户已发展到800多户，占全村总户数40，对当地经济发展起到了极大推进作用。但也要清醒地看到，因为党员队伍情况复杂，层次不一，党员作用发挥和新形势、新任务要求还有很多不相适应地方，关键表现在：1、党性观念淡化，党员无心发挥作用。有党员丧失党性标准，因为个人利益未得到满足，常常在群众中散布和党路线方针政策相抵触言论，甚至对群众聚众闹事、集体上访起推波助澜作用，有公然带头不实施党和国家政策要求，超计划生育，拒交多种税费等；有党员宗旨观念弱化，不能很好地为农民服务，不能自觉代表和维护人民群众利益，为己多为人少。对村里公益事业不热心，对群众碰到困难和生活疾苦不管不问；有党员文明素质较差，不能提倡社会新风尚，参与赌博、参与封建迷信，对社会风气带来了不良影响。正是这么造成她们没有心思，甚至根本就不发挥党员先锋模范作用。2、年纪结构老化，党员无力发挥作用。全市农村党员中，年纪在60岁以上党员有8000多名，这部分党员劳动能力弱，信息面又狭窄，生产经营理念陈旧，有在意识上还停留在计划经济时代，在掌握新知识新技能方面显著存在差距，本身缺乏致富技能，就更谈不上带头和率领群众致富。部分老党员生活靠子孙赡养，这就意味着这些老党员已经丧失或部分丧失在家庭中主导地位，缺乏发挥作用能力和经济基础，在决定是否带头完成组织所分配工作时，很大程度上不能完全由自己作主，党员作用自然难以发挥。3、素质能力弱化，党员无法发挥作用。全市农村党员中初中及初中以下文化程度党员8028名，占40.1。这部分党员文化程度较低,造成她们接收新事物能力差，尤其是面对市场经济大潮，茫然不知所措，缺乏驾驭市场经济能力和率领农民致富本事。如部分党员干部对市场经济特点、运行规律了解不清楚，尤其是在生产手段和经营方法上表现出很强不适应性。对怎样搞市场农业、现代农业，尤其是利用网络、信息等现代技术来提升效益知之甚少，而且有些党员因受本身条件制约，经济生活普遍不如当地非党群众，根本谈不上“带”问题，基础上失去了感召力，以致有些群众说：“党员没本事，别想她帮富；要想家中富，自己闯新路。”党员在致富中“带头”和“率领”作用成了空谈。4、教育管理滞化，党员无处发挥作用。调查中，部分党员认为党支部战斗力、凝聚力和号召力通常化或较差。有支部因为组织活动不定时，没有真正做到关键文件党内先传达，重大问题党员先讨论，重大决议党内先动员，三会一课制度形同虚设，对缺席党员也不补课；有支部对党员没有严格管理方法，“目标管理”流于形式，要求也不明确，民主评议党员工作失之于宽，在年底民主评议党职员作中，严厉性不强，不能正常开展批评和自我批评，对后进党员基础没有触动；有支部政治教育只是读书、读报、读文件，不能把理论、政策和单位实际结合起来，缺乏针对性；机关机关中部分支部也存在忙于事务、业务，组织生活制度不落实，不能常常开展组织活动。由此造成所在支部党员无人管理，放任自流，找不到具体发挥党员作用有效路径，党员作用得不到充足发挥。针对农村党员作用发挥上存在问题和微弱步骤，结合社会主义新农村建设，笔者认为，在新形势下充足调动农村党员发挥先锋模范作用应在以下多个方面多探索、多实践：第一，加强教育培训，为农村党员发挥作用增加动力。加强教育培训是提升党员综合素质关键渠道。一要加强理论学习，确保党员思想上领先。结合农村保持共产党员优异性教育活动，组织广大农村党员认真学习毛泽东思想、邓小平理论、三个代表关键思想和科学发展观，学习十七大、十七届三中全会精神和新党章，深刻认识“三个代表”关键思想科学内涵，增强党意识，温习党知识，对应知、应会、应懂方针政策进行必需理论灌输，努力提升农村党员政治素质，使她们在思想上先学一步，学深一点，领先于一般群众。二要加强技能培训，确保党员能力上领先。充足发挥好农广校、乡镇党校、广播站、村级电教播放点阵地作用，抓住党员夏训、冬训、“三会一课”等有利时机采取帮助党员学，引导党员学。既可把教授学者请进来教，也可把党员领出去看、带出去学等形式，依据农村干部党员、农民无职党员文化层次、年纪结构和工作性质，精心选择各项技能、经营管理、服务能力、科技知识、法制知识、市场经济知识和中国外形势教育等各方面知识，不停增强她们“带头致富、率领群众致富”本事。三要加强方法指导，确保党职员作方法上领先。组织党员认真学习优异党员优异模范事迹，学习她们工作方法和优良作风。同时，注意总结身边优异经典，党委书记、支部书记搞好传帮带，根据“一个党员一面旗帜”要求，使每个有活动能力党员全部能发挥作用，负担一定工作任务，无愧于共产党员光荣称号。第二，创新活动载体，为农村党员发挥作用搭建平台。从一定角度讲，农村党员轻易产生从众心理，对当先锋、做模范主动性显得差部分。这就要求各级党组织要结合实际，采取部分灵活方法，多为党员创建部分致富、带富、帮富有效专题活动，清除农村党员从众心理，探索和拓宽她们发挥先锋模范作用路径。如在广大农村党员中开展 “设岗定责”、 “双争双比”、“奉献农村，服务社会”、“我为党旗添光彩”、“党员奉献日”，“一面党旗一面旗帜”、“一个党员一盏灯”、“党员致富带头人”、“党员志愿者”、“党员家庭”、“党员联络户”等专题活动，引导党员主动参与,发挥她们模范示范作用。但也必需注意开展活动一定要结合实际，围绕一个专题一抓到底，不能轻易换“频道”。还要主动发明党员发挥先锋模范作用良好舆论环境，立即发觉经典，宣传经典，学习经典，发挥经典示范导向作用，用楷模力量教育党员、鼓舞群众。第三，重视补充力量，为农村党员发挥作用增添活力。认真抓好农民党员发展工作是从根本上处理农村党员结构不优关键步骤。一要做好引导，加强对青年农民政治启蒙教育。现在，农村青年处于活动、改变状态。要坚持正确导向，经过多个渠道，宣传党方针、政策，介绍党历史，使她们了解党，热爱党，相信党。加强理想信念教育，树立正确人生观、世界观、价值观，坚定共产主义信念，克服多种腐朽思想和错误思潮影响，占领青年农民思想文化阵地，使她们感到党任务和己相关，入党不入党大不一样，增强政治热情，提升她们加入党组织主动性。二要选好“苗子”，优化农民入党主动分子队伍。立足农村现实，克服求全责备心理和畏难情绪,根据有素质（思想上进，政治素质好）、有文化（初中以上），有优势（年纪在35岁以下）、有威信（同龄人中佼佼者，全村上下认可）标准，本着“心里想着一批，眼里盯着一批，手里抓着一批”思绪，把大量合格、优异青年农民吸收到主动分子队伍中来。对青年农民培养坚持早动手、不厌烦，精心培育，使其思想不停进步，不停成熟。三要建立农民党员发展工作长久有效机制。落实党委、支部、组织员三级保质责任制，明确作为村书记，没有培养出合格党员，就是不称职要求。在制订党员发展计划时，发挥计划百分比这一杠杆调解作用，侧重向农村生产一线倾斜，把每村每十二个月发展12名农民党员，作为硬指标、硬任务，以制度形式固定下来，坚持下去。探索改革农民党员发展模式，确保农村党员队伍结构逐步改善。第四，强化监督管理，为农村党员发挥作用提供保障。加强和改善对党员管理监督是规范党员行为，增强党员党性，提升党员觉悟有效措施。各级党组织要结合农村党员队伍建设实际，深入健全和完善对党员管理监督制度，改善党员管理监督方法，加大管理监督力度。针对目前党员队伍中出现新情况新问题，在强化农村党员队伍管理监督上，首先要坚持一个“严”字。就是要本着“从严治党、从严管理”标准，坚持正常组织生活，严格组织纪律。对少数长久不参与组织生活、不遵守党纪律，不实施党制度、不推行党员义务党员，要立即进行批评教育，并限期更正，对经教育不改要果断给予严厉处理。其次要把握一个“活”字。就是要针对目前党员队伍中出现新改变，采取灵活多样管理措施。如针对农村老党员多特点，可单独成立老年党支部或党小组，并为其设定发挥作用关键范围；对部分贫困党员，可在党内开展“扶贫、送温暖”活动，帮助她们脱贫致富，快速跟上新形势，适应新要求；对外出党员，应充足发挥好党员活动证作用，就近参与当地组织生活，并做好统计，也能够依据她们平时在外、节假日大多回家特点，在活动时间上灵活安排，教育形式上也可采取思想汇报等形式进行，有条件还能够网上过组织生活。经过灵活分类管理，来充足发挥每个层次、每名党员作用，从而从根本上提升党组织战斗力，从机制上保障党员先锋模范作用有效发挥。10月18日