安全社区创建实施专项方案.doc

安全社区创立方案方案

根据上级领导基本规定，保障安全生产、创新安全工作机制、提高公众安全意识、全面改进社区安全水平，增进社区生活、工作环境和质量不断提高，结合本社区特制定本方案。
一、指引思想
　 社区本着坚持“以人为本，安全发展”理念和“安全第一，防止为主，综合治理”方针，充分运用政府、社会整体合力，切实加强安全社区建设，进一步开展全方位、多角度、多层次安全建设活动，大力宣传安全、健康、有序、高效工作和生活理念，营造全民参加安全建设、人人注重安全建康氛围，增进辖区安全建设持续发展。
二、工作目的
　 （一）总体目的
　　按照世界卫生组织（WHO）安全社区原则和国家安全监管总局《安全社区建设基本规定》，广泛宣传安全社区理念，积极推动辖区安全社区创立工作，形成全民关注安全、全员参加安全良好氛围，防止和减少社区内各类伤害，共享健康和安全，创立安全、和谐生产、生活环境。
　（二）详细目的
贯彻安全办法责任，全面调查、辨认和掌握自身伤害问题与危险因素，全面掌握高危人群特别是脆弱人群和高危环境分布状况，有针对性制定有关干预办法，营造安全文化氛围，改进居民对安全知识、信念及行为。有效管理事故伤害监测与防止、安全增进、公司安全生产、应急响应等系统工作项目，进一步整合多项资源，强化全员参加、持续改进意识。
三、实行环节
　　(一)加强组织机构建设
安全社区建设增进委员会下设十一种领导小组，分别是：消防安全项目增进组，交通安全领导小组，防灾减灾安全领导小组，环境安全领导小组，公共场合安全领导小组，体育运动安全项目增进组，老年人安全项目增进组，家居安全领导小组，学校安全领导小组，小朋友安全领导小组。
(二)各组织机构职责与任务
1、安全社区建设增进委员会
安全社区建设增进委员会是安全社区创立执行机构，其任务规定是：
(1)组织开展事故与伤害风险辨识及其评价，并根据评价成果拟定工作重点及安全增进项目；
(2)制定安全社区建设规划与目的；
(3)制定安全社区管理规章制度；
(4)定期召开安全增进委员会会议，持续推动安全社区筹划执行；
(5)协调、整合社区一切可以运用资源和力量，协调各个部门和工作小组工作。
(6)检查各项安全筹划执行状况及绩效评估，监督、修订和评估正在进行工作。
(7)为各工作小组提供必要人力、物力、财力和技术支持；
(8)检查、评估安全建设增进项目执行状况及绩效，并提出持续改进筹划；
(9)积极参加本地区及国际安全社区网络关于活动。
2、社会治安稳定项目增进组：组织社会治安稳定调查，制定社会治安稳定增进筹划和目的；环绕都市治安、爆炸、诈骗、恐怖袭击、偷盗、吸毒、暴力事件等内容完善社区治安工作；环绕群体上访、邪教活动、群体事件、突发事件等不稳定因素持续做好社会稳定工作；及时调节也许引起辖区突发事件矛盾和纠纷；制定和贯彻针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展社会治安稳定增进办法；制定、完善和贯彻社会治安稳定工作制度及各类人员职责；制定突发事件应急预案；调查分析社会治安稳定因素，并在工作过程中做好有关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析成果，制定防止与纠正办法和持续改进筹划；举办各种形式活动，开展社会治安稳定知识教诲培训工作，提高社区居民维稳和防范意识。
3、消防安全项目增进组：组织消防安全风险调查，制定消防安全增进筹划和目的；环绕家庭火灾、高楼火灾、居民区火灾、人员密集场合火灾、汽车火灾、生产和储存场合火灾等内容持续做好消防安全建设；设立消防安全批示、警告标志；制定和贯彻针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展消防安全增进办法；制定、完善和贯彻消防安全工作制度及各类人员职责；组织火灾扑救，保护火灾现场，协助调查火灾因素，并在工作过程中做好有关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析成果，制定防止与纠正办法和持续改进筹划；举办各种形式活动，开展消防知识教诲培训工作，提高社区居民消防安全意识和安全技能。
4、交通安全项目增进组：组织交通安全风险调查，制定交通安全增进筹划和目的；环绕机动车驾驶人安全、行人安全、乘车人安全、安全乘坐交通工具、道口安全等内容持续做好交通安全建设；设立交通安全批示、警告标志；制定和贯彻针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展交通安全增进办法；制定、完善和贯彻交通安全工作制度及各类人员职责；制定交通安全应急预案；调查分析交通事故因素，并在工作过程中做好有关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析成果，制定防止与纠正办法和持续改进筹划；举办各种形式活动，开展交通安全知识教诲培训工作，提高社区居民交通安全意识和安全技能。
5、劳动保障项目增进组：组织社会就业状况调查，制定就业保障增进筹划和目的；环绕失业人群、外来农民工就业和劳动用工管理等影响社区安全状况持续做好社会就业保障，保证社会稳定；及时调节也许引起各种劳动用工纠纷；制定、完善和贯彻再就业和劳动保障工作制度及各类人员职责；调查分析劳动就业和劳动保障引起事故和伤害，并在工作过程中做好有关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析成果，制定防止与纠正办法和持续改进筹划；举办各种形式活动，开展劳动就业与劳动保障教诲培训工作，提高从业人员维权意识。
6、防灾减灾与环境安全项目增进组：组织防灾减灾与环境安全风险调查，制定防灾减灾与环境安全增进筹划和目的；环绕水灾、地震、环境污染、气象灾害、地质灾害等内容持续做好防灾减灾与环境安全建设；设立相应安全标志、标记；制定和贯彻针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展防灾减灾与环境安全增进办法；制定、完善和贯彻防灾减灾与环境安全工作制度及各类人员职责；制定防灾减灾与环境安全安全应急预案；组织灾害急救，协助调灾害因素，并在工作过程中做好有关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析成果，制定防止与纠正办法和持续改进筹划；举办各种形式活动，开展防灾减灾与环境安全教诲培训工作，提高社区居民防灾减灾与环境安全意识和安全技能。
7、工作及公共场合安全项目增进组：组织工作及公共场合安全风险调查，制定工作及公共场合安全增进筹划和目的；环绕设备安全、场合火灾、职业病、建筑安全、危险品安全、食品安全、群体性活动等等内容持续做好场合安全建设；设立相应安全标志、标记；制定和贯彻针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展场合安全增进办法；制定、完善和贯彻场合安全工作制度及各类人员职责；制定场合安全应急预案；调查分析场合事故及伤害因素，并在工作过程中做好有关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析成果，制定防止与纠正办法和持续改进筹划；举办各种形式活动，开展场合安全知识教诲培训工作，提高社区居民安全意识和安全技能。
8、体育运动安全项目增进组：组织体育安全风险调查，制定体育安全增进筹划和目的；环绕体育运动、体育器材、运动场地等内容持续做好安全建设；设立安全批示、警告标志；制定和贯彻针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展体育运动安全增进办法；制定、完善和贯彻体育运动安全工作制度及各类人员职责；组织体育运动中伤害调查，并在工作过程中做好有关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析成果，制定防止与纠正办法和持续改进筹划；举办各种形式活动，开展运动知识教诲培训工作，提高社区居民体育运动安全意识和安全技能。
9、老年人安全项目增进组：组织老年人安全风险调查，制定老年人安全增进筹划和目的；环绕家居安全、跌倒防止、交通安全、自杀防止、病患者关注等等内容持续老年人安全建设；制定和贯彻针对高龄老人、独居老人、病重老人等高危老年人安全增进办法；制定、完善和贯彻老年人安全工作制度及各类人员职责；制定老年人安全应急预案；组织老年人伤害事件调查，并在工作过程中做好有关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析成果，制定防止与纠正办法和持续改进筹划；举办各种形式活动，开展老年人安全知识教诲培训工作，提高社区老年人自身安全意识和安全技能。
10、家居及残疾人安全项目增进组：组织家居安全风险调查，制定家居安全增进筹划和目的；环绕家庭火灾、触电、烫伤、中暑、防盗、食物中毒、煤气中毒、室内污染、急救和逃生、家庭用品安全、用药安全、家庭暴力等内容持续做好家居安全建设；制定和贯彻针对老年人、残疾人等脆弱群体开展家居安全增进办法；制定、完善和贯彻家居安全工作制度及各类人员职责；组织家居伤害因素调查，并在工作过程中做好有关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析成果，制定防止与纠正办法和持续改进筹划；举办各种形式活动，开展家居安全知识教诲培训工作，提高社区居民家居安全意识和安全技能。
11、学校及小朋友安全项目增进组：组织学校及小朋友安全风险调查，制定学校及小朋友安全增进筹划和目的；环绕学生和小朋友食品卫生安全、交通安全、体育和运动安全、集体活动安全、网络交友、校园暴力、户外安全、玩具安全等内容持续做好消防安全建设；设立相应安全标志、标记；制定、完善和贯彻学校和小朋友安全工作制度及各类人员职责；组织学生和小朋友伤害因素调查，并在工作过程中做好有关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析成果，制定防止与纠正办法和持续改进筹划；举办各种形式活动，开展学校和小朋友安全知识教诲培训工作，提高学校和小朋友安全意识和安全技能。
12、考核监督组：建立完善安全评估体系，对社区安全工作开展状况进行细化评估；制定不同形式和内容定期、不定期、专项安全检查制度和安全检查筹划；严格执行安全检查筹划，全面、综合性安全检查每年不少于4次；监督检查范畴应覆盖辖区内各类场合和设施，对核心岗位和要害部位要重点检查；检查监督各项目组工作进展状况，适时提出意见和建议；依照不同步期伤害记录资料对比状况，为社区安全持续改进方案调节予以指引性建议；制定安全增进项目、工作过程和安全绩效评审办法，并定期进行评审，及时发现问题，总结经验；整体评审每年不少于一次；制定、完善和贯彻各项工作制度及有关人员职责。
13、安全社区创立办公室：负责“安全社区”建设寻常工作，筹办和召集安全社区推(促)进委员会会议；配合关于政府职能部门组织开展事故与伤害风险辨识及其评价工作，组织制定安全目的和筹划；负责协调“安全社区”建设各工作组工作，制定“安全社区”实行方案，全面实行创立筹划；建立规范、齐全安全社区创立档案，将创立过程信息予以保存；协调安全社区评估，按照规定程序组织安全社区申报工作。
(三) 加强安全宣传与培训
    完善安全教诲与宣传设施；运用各种媒体广泛开展安全教诲与培训活动，营造安全文化氛围；适时组织辖区内外安全社区建设交流活动；组织居民和志愿者开展安全社区增进活动；建立安全社区建设协商量事机制，充分听取居民群众意见和建议，及时将事故与伤害信息传递到群众中。
倡导全民参加意识，充分发挥社区居委会、居民楼组长、青年志愿者、社区老党员以及辖区各种群众组织作用，动员群众广泛参加安全社区创立工作，并建立沟通和交流机制，保证在安全社区创立过程中，居民意见得到及时反映、解决、反馈。
开展形式多样宣教培训活动，将安全理念渗入到社区单位和居民，切实提高社区居民安全防范意识，树立健康生活观念，提高应对紧急状况能力。
(四) 开展危险源辩识与监控
    广泛开展事故与伤害调查，并通过调查成果找出影响事故和伤害发生因素，拟定防范和控制伤害办法。要对辖区内所有危险源进行一次彻底清查，各单位内设设施和公共设施要按照谁负责谁调查原则，认真进行清查。在危险部位和环境设立安全标记，要安放警示标记，并采用有效监控办法，起到警示作用。
    (五)制定防止目的和筹划
    对事故和伤害也许发生场合和高危人群，以及危险源特性和易发时间、空间特点，制定相应安全筹划和办法，积极开展隐患排查，明确各类人员安全职责及分工，订立安全制度，及时消除各类事故隐患。
(五)强化社区安全基本工作
    对发生事故和伤害以及事故伤害隐患要及时收集，并报各项目小组和增进委员会办公室。安全委员会和项目小组依照事故和伤害各类制定安全项目改进筹划并组织实行。建立通报和分析制度，定期进行安全信息数据进行分析，拟定高风险环境、部位和人群，并采用有效监控和防范办法。
四、工作规定
    1、加强领导、精心组织
    各单位要从贯彻科学发展观、构建和谐社会高度，切实加强组织领导，按照街道办事处安全建设增进委员会组织机构成立相应机构，全面负责安全社区建设工作。要明确工作目的、任务和环节，制定本单位安全社区建设实行方案，于3月底前报街道办事处。要明确分工、贯彻责任、互相配合、齐抓共管、有筹划、分阶段地推动安全社区创立工作，保证安全社区建设有序开展。
    2、加大投入，提供保障
    街道办事处应多渠道筹集资金，加大对安全社区建设投入，重点用于完善社区安全基本设施，改造社区环境和公共设施，宣传培训外出考察，购买必要办公设施及奖励等。
    街道办事处制定奖励机制。对创立工作中成绩突出单位和个人，创立委员会将予以恰当奖励。
3、切实搞好思想发动
各单位要运用各种宣传手段，积极开展宣传发动工作，使安全社区建设工作家喻户晓，不断提高社区居民和单位安全意识与自我保护能力。要充分调动各方面积极性，将有关部门开展创立“和谐社区”、“平安社区”、“交通安全社区”、“消防安全社区”、“平安和谐校园”等活动结合起来，共同推动街道安全社区建设工作进一步开展。