1、旅游政策与法规授课人 蔡正敏雁荡山旅游学校副校长授课教材：浙江省全国导游人员资格考试教材旅游政策与法规，浙江省旅游局编，2014年5月第4版，中国旅游出版社。2024/5/21 周二旅游政策与法规（第4版）12024/5/21 周二可编辑2第十五章 旅游资源管理与保护法律制度2024/5/21 周二可编辑3为保障旅游资源的可持续利用，使对旅游资源的保护和管理有法可依，有章可循，我国制定了相应的法律、法规和规章。2024/5/21 周二可编辑41.法律、法规（1）旅游法（2）文物保护法（3）自然保护区条例（4）风景名胜区条例（5）历史文化名城名镇名村保护条例2024/5/21 周二可编辑52.部
2、门规章旅游资源保护暂行办法3.国家标准旅游景区质量等级的划分与评定4.地方法规（1）杭州之江国家旅游度假区条例（2）杭州西溪国家湿地公园保护条例2024/5/21 周二可编辑6第一节 旅游资源及其管理与保护2024/5/21 周二可编辑7一、旅游资源的概念旅游资源保护暂行办法第二条规定，旅游资源是指自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业合理利用，并可产生经济效益、社会效益和生态效益的各种事物和因素。2024/5/21 周二可编辑8包括已开发的各类自然遗产、文化遗产、地质、森林、风景名胜、水利、文物、城市公园、科教、工农业、湿地、海岛、海洋等各类旅游资源，也包括未开发的具有旅游利用
3、价值的各种物质和非物质资源。2024/5/21 周二可编辑9二、旅游资源的构成条件与特征（一）构成条件构成旅游资源必须具备两个条件：一是对旅游者来说具有游览和使用价值；二是对旅游业来说具有经济价值。2024/5/21 周二可编辑10（二）基本特征1.多样性旅游资源品种繁多，类型复杂，形态多样。2.独特性其形态独特，珍奇，稀少。3.地域性在空间分布上，旅游资源的形成与地理环境有内在联系。2024/5/21 周二可编辑114.持续性大部分旅游资源具有可持续利用的价值。5.社会性文化旅游资源通常都与人类互动密切相关。6.休闲性旅游资源具有度假、疗养、娱乐、消遣作用。2024/5/21 周二可编辑12
4、三、旅游资源的类型广义地说，凡是可以吸引旅游者的一切资源，都可以纳入旅游资源的范畴。狭义地分，它包括自然资源和人文资源。2024/5/21 周二可编辑13（一）自然旅游资源2024/5/21 周二可编辑141.概念所谓自然旅游资源，又称自然风景旅游资源，指凡能使人们产生美感或兴趣的、由各种地理环境或生物构成的自然景观。2024/5/21 周二可编辑152.分类根据中国旅游资源普查规范，分为四大类，即地貌景观类、水域风光类、天气气象类和生物景观类。2024/5/21 周二可编辑16（二）人文旅游资源2024/5/21 周二可编辑171.概念所谓人文旅游资源，是人类创造的、反映各时代、各民族政治、
5、经济、文化和社会风俗民情状况，具有旅游功能的事物和因素。2024/5/21 周二可编辑182.分类根据中国旅游资源普查规范，分为三大类，即古迹与建筑类、休闲求知健身类和购物类。2024/5/21 周二可编辑19四、旅游资源保护的意义、法制环境及主要内容2024/5/21 周二可编辑20（一）旅游资源保护的意义旅游资源是旅游者进行旅游活动的基础和前提条件，是旅游业发展的基础。保护旅游资源是旅游资源开发和旅游业可持续发展的前提与保障，意义十分重大。2024/5/21 周二可编辑21（二）旅游资源管理与保护的法制环境我国十分重视旅游资源的保护，制定和颁布了一系列法律、法规。2024/5/21 周二可编辑22（三）旅游资源管理与保护的主要内容1.规定旅游资源的保护范围2.规定旅游资源管理机构的职权和任务3.确定旅游资源开发、利用和保护的原则4.规定各级旅游资源主管机关和旅游者的义务5.规定相关的法律责任
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