2023年常熟市城市级智慧停车平台建设运营白皮书.pdf

常熟市城市级常熟市城市级智 慧 停 车 平 台 建 设 运 营智 慧 停 车 平 台 建 设 运 营白皮书白皮书2 0 2 3常熟市城市管理局苏州江南爱停车科技有限公司东南大学城市停车信息云平台实验室2024 年 1 月 31 日前言截至 2023 年 12 月份，常熟市机动车上牌总量为 58.9万辆，其中小汽车 51.3 万辆。据不完全统计，常熟市全市停车泊位数共约 78.3 万个，城区重点区域停车泊位数仅约24.5 万个，停车资源供给不足、分布不均衡、利用率不高等情况较为突出。近年来，国家先后发布一系列文件推动城市停车问题的解决，以 2021 年 5 月国务院办公室发布的关于推动城市停车设施发展的意见（国办函202146 号）为例，文件要求“开发实现信息查询、车位预约、电子支付等服务功能集成的移动终端智能化停车服务应用，推动停车资源共享和供需快速匹配”，要求各地加快城市级智慧停车平台建设。于 2018 年 12 月 28 日上线城市级智慧停车信息平台，目的是在资源不足的情况下，进一步缓解停车矛盾，实现停车资源的高效利用和匹配。具体来说，实现三方面的目标：一是对政府各部门来说，实现“全城停车一张网”。把零散的停车信息汇聚到一个平台，基于周转率、饱和度、利用率、供需比、收费率等，帮助政府部门对全市停车供需情况进行监控、分析，从而制定有针对性的管理措施、实现精准决策。二是对全市车主来说，实现“车主停车一个号”。车主通过一个公众号支付停车费，不需要再关注几十种不同的电子支付载体，公众号可支持多种无感支付方式，方便快捷，避免道口缴费时的拥堵。同时，精准的平台数据可以通过点亮诱导屏，提供线上线下诱导，均衡资源配置，避免车主无效等待、无效巡游。三是对停车场经营方来说，实现“运营管理一平台”，有针对性地提供停车场管理方案，由平台运营方对全市停车场进行集中化管理，提供 24 小时维保、维修、客服等综合服务，帮助经营方降本增收。平台上线五年来，支付接入全市 565 个停车场点（共计13 万个泊位），约占全市停车场点的 85%，平台注册用户 82万人，日活用户 18 万人，日均订单 21 万笔，基本实现了“全城停车一张网、车主停车一个号、支付结算一平台”的管理目标，对全国城市级智慧停车平台的建设运营起到了一定的积极作用。为介绍平台建设运营相关情况，特发布此白皮书。目录一、平台建设内容.11、软件系统.1(1)云平台.1(2)分布式客户端.1(3)用户端.22、硬件设备.2(1)道路停车设备.2(2)封闭停车场设备.3二、平台总体情况.31、用户情况.32、场点情况.3(1)专业市场停车场.4(2)景区停车场.4(3)独立式停车场.4(4)写字楼停车场.4(5)商业街区停车场.4(6)综合体停车场.5(7)酒店餐饮停车场.5(8)医院停车场.5(9)产业园停车场.5（10）交通枢纽停车场.5（11）道路停车点.53、订单情况.54、支付方式.6三、道路停车情况.61、周转次数.62、免费订单.63、覆盖场景.64、收费情况.6四、平台应用情况.71、政府停车治理.7(1)提升道路泊位周转次数.7(2)实现快停快走.7(3)上线分散式道路泊位.7(4)对接交警智能交通一体化平台.7(5)研发机关单位共享停车管理平台.7(6)延长道路免费停放时间.8(7)提供景区决策支撑.8(8)实现线下诱导.82、车主公共服务.9(1)公共信息.9(2)优惠加油.10(3)一键移车.10(4)在线包月.10(5)电子发票.10(6)非税票据.10(7)线上诱导.113、停车场经营方服务.11(1)软硬件服务.11(2)道口识别优化.11(3)电子卡券.12(4)24 小时客服.12(5)售后服务.121一、平台建设内容1 1、软件系统软件系统(1)云平台云平台集计算及数据存储为一体，利用云存储技术存储数据信息。停车云平台的建设内容分为以下两方面：一是停车相关功能开发及配置。如计费模块、优惠券模块、财务清分模块等，所有功能均可在云端进行配置，便于管理者维护。二是数据汇总及大数据分析。汇总各停车场点生成的订单数据、支付数据、过车数据等信息，生成各类大数据分析报表，为经营方决策、城市管理提供数据支撑。(2)分布式客户端分布式客户端是停车场经营管理单位的停车场管理操作端口，分布式客户端分为封闭停车场 PC 客户端及道路泊位 PDA 手持终端。封闭停车场 PC 客户端通过与停车场内的相机、显示屏、道闸等硬件进行通讯，完成订单生成、上传、计费、收费等操作，实现对车辆的出入场管理。道路泊位 PDA 手持终端通过与高位视频、低位视频、路牙机、地磁等设备中间件进行通讯，完成补充证据链、欠费追缴等操作，实现对泊位的收费管理。2高位视频高位视频低位视频地磁路牙机地磁(3)用户端用户端是缴费、开票等车主服务的端口。用户端分为“江南爱停车”公众号和小程序，通过用户端，车主可在入驻江南爱停车平台的停车场实现一号通停，并查询附近停车场余位、停车场导航、停车缴费、开具电子票据、在线包月、停车记录查询等功能。2 2、硬件设备硬件设备(1)道路停车设备采用了高位视频、低位视频、路牙机、地磁等多种不同类型的硬件设备，仍以低位视频为主。3ETC视频识别一体机(2)封闭停车场设备通过新建和改造，将封闭停车场的设备接入平台统一管理。其中，为最小化接入成本，对封闭停车场的原有设备进行改造，而非整体更换，改造的设备品牌达 80 种。在全市 100 个停车场安装了 ETC 设备，实现高速公路和城市停车 ETC 设备技术并行、清算分离。二、平台总体情况1 1、用户情况用户情况平台注册用户约 82 万，日活用户约 18 万。2 2、场点情况场点情况4平台支付接入全市 565 个停车场点，共计约 13 万个泊位。其中：(1)专业市场停车场汽车市场停车场、农副产品交易城停车场、建材市场停车场、童装中心地下停车场、新丰市场停车场、华盛停车楼、泰安集贸市场停车场等 43 个。(2)景区停车场尚湖风景区停车场、兴福寺停车场、沙家浜风景区停车场、宝岩风景区停车场、铁黄沙景区停车场、聚沙园景区停车场、拂水堤南停车场、文庙停车场等 38 个。(3)独立式停车场绿源公园立体车库停车场、南沙路停车场、李闸路停车场、保得利停车场、迎春停车场、新茂湾停车场、北门游园停车场、川菱桥停车场等 34 个。(4)写字楼停车场江南大厦停车场、滨江国贸大厦地下停车场、云裳大厦停车场、中洲国际一号楼地下停车场、同济广场地下停车场、金土木停车场、国服大厦地下停车场等 25 个。(5)商业街区停车场世茂搜秀活力城停车场、世茂商圈地下停车场、世纪联华停车场、城市之光商业圈停车场、琴鑫商务广场停车场、方太城市体验店地面停车场、东湖京华商业街停车场等 445个。(6)综合体停车场印象城北广场停车场、琴湖溪里商业广场停车场、凤凰城停车场、美好汇停车场、捞品城停车场、世茂交家电广场停车场、虞景文华停车场等 24 个。(7)酒店餐饮停车场国际饭店停车场、阅山轩酒店停车场、王四酒家停车场、森林大酒店停车场、虞山饭店停车场、天铭国际大酒店、望虞台停车场、如家商旅酒店停车场停车场等 18 个。(8)医院停车场新区医院停车场、第二人民医院停车场、琴湖惠民医院停车场、第二人民医院北部院区停车场等 20 个。(9)产业园停车场九灵犀文化创意园停车场、绣衣坊停车场、山前坊停车场、艾克文创产业园停车场、创元产业园停车场等 22 个。（10）交通枢纽停车场常熟高铁站停车场、汽车南站停车场、客运汽修停车场等 5 个。（11）道路停车点漕泾菜场道路停车泊位、兴隆菜场道路停车泊位、闽江东路道路停车泊位、商城西路道路泊位等 111 条。3 3、订单情况订单情况62023 年，全年订单 7592 万笔。日均订单 21 万笔。4 4、支付方式支付方式多元化支付方式，支持微信、支付宝、银行卡、ETC、钱包余额等多种支付方式。其中微信支付占 86%。三、道路停车情况1 1、周转次数周转次数目前全市道路停车泊位数共约 5 万个，其中收费泊位有4138 个，占总泊位数量的 8%。2023 年，道路停车订单数量为 1409 万笔。部分道路泊位上线时间并非完整年，单泊位日周转次数约为 10 次。2 2、免费订单免费订单2023 年以来，道路泊位累计订单数 1409 万笔，其中免费订单 1251 万笔，占总订单数的 89%。3 3、覆盖场景覆盖场景全市道路停车点位 111 个，主要分布在“停车难”的场景周边，其中商业街周边 74 个，商圈周边 8 个，菜场周边12 个，窗口单位周边 12 个，医院周边 5 个。4 4、收费情况收费情况道路停车资源属于城市的公共资源，道路泊位停车费属于财政非税收入，是财政收入的一部分，常熟市区道路停车收入均由市财政入账，市财政通过平台向车主开具非税票据。7四、平台应用情况1 1、政府停车治理政府停车治理(1)提升道路泊位周转次数收费泊位 4138 个，日周转次数从原来的 2 次提升为 10次，单泊位日周转次数提高 8 次，相当于每天为城市创造出3.3 万个快停快走的道路泊位。(2)实现快停快走2023 年以来，道路泊位累计订单数 1409 万笔，其中免费订单 1251 万笔，占总订单数的 89%，大部分车主享受免费停车，实现了“快停快走”的管理目标。(3)上线分散式道路泊位根据城市停车治理基本逻辑，2023 年在全市商业街和窗口单位区域上线 30 处分散式道路泊位，实行局部收费，力求车主驶入泊位时有 20%左右的闲置车位，盘活闲置停车资源，提升资源利用率。(4)对接交警智能交通一体化平台向交警智能交通一体化平台推送区域车辆饱和度、区域停车流量分析等停车大数据，实现实时交通信息动态感知与协同，减轻动态交通压力，优化交通结构。(5)研发机关单位共享停车管理平台研发机关单位共享停车管理平台，推进盘活公共停车资源,机关事业单位停车资源共享利用,缓解居民停车难题，为8市民提供更方便、更快捷的停车服务。(6)延长道路免费停放时间6 月 1 日起，对全市 64 条道路泊位延长免费停放时间、降低收费价格。其中，菜场周边道路收费泊位免费停放时间从原来不低于 30 分钟延长至不低于 45 分钟，其他道路收费泊位免费停放时间从原来不低于 30 分钟延长至不低于 60 分钟，将一类区域道路泊位收费标准下调为参照二类区域收费标准执行，在保证泊位利用率的同时进一步降低市民停车成本，之后上线的道路泊位也延用此标准执行。(7)提供景区决策支撑定期为尚湖、沙家浜景区提供停车分析报告，为景区承载力分析、营销策略分析、景区项目安排等提供决策支撑。(8)实现线下诱导向全市各级诱导屏推送停车余位数，涉及诱导屏 150 块，停车场点 82 个，实现了高效的线下诱导。9优惠加油一键移车在线包月电子票据2 2、车主公共服务车主公共服务平台通过公众号为车主提供多种增值服务，主要是公共信息、优惠加油、一键移车、在线包月、电子票据等服务。(1)公共信息公众号向全市车主提供交通、停车、车主服务等公共信息。2023 年全年，共发布推文 36 次，其中头条 36 篇，头条10内容涉及交通公共信息 17 篇、停车公共信息 2 篇、车主服务信息 13 篇。(2)优惠加油和中石油合作，在全市的 12 个加油站可通过公众号优惠加油，2023 年为 9.7-9.8 折。(3)一键移车和便民中心合作，通过手机拍照的方式联系被移车车主，通知对方移车。全年成功率为 59.98%，成功移车数量为 13.23万辆。(4)在线包月向有需求的停车场经营方提供在线包月服务，方便车主线上操作，全市共有 142 个停车场点开通了在线包月服务，全年共有 4.7 万人次使用了在线包月功能。包含 55 个封闭停车场，87 条道路泊位，其中 32 个封闭停车场开通了分时包月服务，49 条道路泊位结合现有免费停放时段，开通了节假日包月服务，进一步方便市民停车。(5)电子发票向全市有需要的 98 个停车场经营方提供电子发票功能，全年共开具电子发票 9759 张。(6)非税票据向全市 134 个公共资源停车场提供非税票据功能，全年共开具非税票据 5558 张。11(7)线上诱导与地图软件合作，将停车场信息，包括车场位置、收费标准、实时余位等信息推送至地图软件。在公众号提供“附近的停车场”功能，供车主提前查看停车余位数量，全年共计 31.6 万人次使用该功能。3 3、停车场经营方服务停车场经营方服务(1)软硬件服务向全市 565 个停车场点提供软硬件服务，全年提供软件开发服务 500 多次。其中，为景区开发扫码诱导功能，可实时查询当前附近停车场的余位信息并导航，帮助游客车辆高效找到停车位。为景区旅游大巴规划预留车位，智能设备识别大巴车辆后可自动降锁，多措施缓解老城区景区停车资源匮乏的问题；帮助写字楼停车场开发固定时间段内固定车辆可入场功能，使楼内的企业在上班时间段能优先入场，其余时间内的闲置车位可满足社会停车需要；帮助小区物业全面升级停车管理系统，实现业主多位多车的停车需求，有效缓解小区停车拥堵问题；对接税务系统开发数电发票功能，协助停车场产权方全面切换数电发票。(2)道口识别优化为提升道口识别率，对全市 46 个经营性停车场，260 个12相机进行升级更换，持续升级软硬件算法、优化道口施工、精细化调整识别区，避免误识别等情况的出现。(3)电子卡券向全市 236 个停车场提供电子卡券功能，全年共发放196.13 万张电子卡券。(4)24 小时客服全年共接听电话 3.1 万个，智能客服机器人累计回复咨询 4601 次，客服公众号“江小爱”回复咨询建议 1.4 万人次，响应夜间应急处理 80 次，收集用户反馈并优化完善软硬件功能 87 项，召开车主体验提升会，吸收车主意见。其中，智能客服于 2023 年 8 月 30 日正式上线，用户除了微信客服和电话客服外又多了一个解决问题的途径，通过预设机器人问答话术，提高用户简单问题解决效率，降低客服人员工作量。(5)售后服务13向全市停车场提供售后服务，全年共硬件巡检 450 次，故障处理（含人为损坏）1505 次。14附表一道路泊位延长免费停放时间调整清单序号序号停车场点名称停车场点名称收费时段收费时段调整后的调整后的免费停放时间免费停放时间1北赵弄道路停车泊位8:00-17:45602第一百货西侧道路停车泊位8:00-17:45603环城东路道路停车泊位8:00-17:45604里颜港道路停车泊位8:00-21:00605环城西路道路停车泊位7:00-17:45606河东街道道路停车泊位8:00-21:00607环城北路道路停车泊位8:00-17:45608菱塘菜场道路停车泊位7:00-17:45459五星菜场道路停车泊位7:00-19:004510泰安菜场道路停车泊位7:00-17:454511报慈菜场道路停车泊位7:00-17:454512新区医院道路停车泊位7:00-17:456013丰乐菜场道路停车泊位7:00-17:454514星光天地商圈道路停车泊位8:00-21:006015新颜东路道路停车泊位8:00-17:456016闽江东路道路停车泊位8:00-19:006017珠江路五院道路停车泊位7:00-17:456018香山北路道路停车泊位8:00-17:456019锁澜北路道路停车泊位8:00-17:456020湖苑菜场道路停车泊位7:00-17:45451521漕泾菜场二期道路停车泊位7:00-17:454522兴隆菜场道路停车泊位7:00-17:454523李闸路道路停车泊位8:00-17:456024报慈小学道路停车泊位7:00-17:456025人社局门前道路停车泊位8:00-17:456026琴湖路支路道路停车泊位8:00-21:006027环城南路道路停车泊位8:00-17:456028南门大街道路停车泊位8:00-17:456029红旗北路道路停车泊位8:00-17:456030粉皮街西侧道路停车泊位8:00-17:456031北赵弄北段道路停车泊位8:00-17:456032华联商厦道路停车泊位8:00-17:456033红十字医院道路停车泊位8:00-17:456034金沙江路天然气公司门口道路停车泊位8:00-17:456035华府世家南侧支路道路停车泊位8:00-17:456036佳和广场东侧支路道路停车泊位8:00-17:456037南沙路瑞仕花苑门口道路停车泊位8:00-17:456038衡山路信一广场东侧道路停车泊位8:00-17:456039小泾路道路停车泊位8:00-17:456040九华山路香樟园饭店道路停车泊位8:00-17:456041白雪路北段道路停车泊位8:00-17:456042花园浜路花园浜家园门口道路停车泊位8:00-17:456043新颜路中段道路停车泊位8:00-17:456044颜港街北段道路停车泊位8:00-17:45601645星茂街道路停车泊位8:00-21:006046山前坊道路停车泊位8:00-21:006047李闸路城管局门口道路停车泊位8:00-17:456048珠江路农业农村局门口道路停车泊位8:00-17:456049衡山路广仁医院门口道路停车泊位8:00-17:456050国际人才城道路停车泊位7:00-21:006051东南邻里中心道路停车泊位7:00-21:006052珠泾苑商业街道路停车泊位7:00-21:006053庐山苑商业街道路停车泊位7:00-21:006054金仓集贸市场道路停车泊位7:00-21:004555南海路道路停车泊位7:00-21:006056联丰路道路停车泊位7:00-21:006057辛庄镇新阳大道道路停车泊位8:00-20:006058恒丰街道路停车泊位7:00-20:306059胜法路道路停车泊位7:00-20:306060古里文学街西段道路停车泊位7:00-21:006061古里文学街中段道路停车泊位7:00-21:006062古里文学街东段道路停车泊位7:00-21:006063支塘镇支川路道路停车泊位8:00-20:006064支塘镇淦昌路道路停车泊位8:00-20:006017附表二道路泊位价格标准调整清单序号序号路段路段原收费标准原收费标准调整后收费标准调整后收费标准1里颜港道路停车泊位一类区域参照二类区域道路泊位2环城北路道路停车泊位一类区域参照二类区域道路泊位3锁澜北路道路停车泊位一类区域参照二类区域道路泊位常熟市城市管理局苏州江南爱停车科技有限公司东南大学城市停车信息云平台实验室2024 年 1 月 31 日