远襄镇技防建设调研研究报告.doc

远襄镇技防建设调研汇报
                     远襄镇在县委、县政府及政法委正确领导下，面对复杂社会
治安形势，广泛动员社会各方面力量，克服种种困难，以推进基层
平安创建、构建友好社会为目标。充足利用科学技术手段，不停探
索加强技术防范建设，预防和打击违法犯罪行为为“平安远襄”提
供了有力支撑，取得了很好效果，受到了上级相关部门和广大人
民群众肯定。
   一、技防建设现实状况
1、从初开始，我镇前后投入资金30多万元，于10月底建成了拥有高清楚电视墙和可容纳10000户红外线报警系统高 品质监控、报警中心。监控系统包含含有2台高清楚监控屏电视
墙一面，在镇区四街村委会及晴岚小区安装监控摄像头达80多个─其中有4个可拍摄到车牌，配置操作台一个，操作台包含2台监控显示,器和3台报警系统电脑同时安装3匹空调一台报警系统建成
后，有100余户商户和群众安装红外线报警器材并和报警中心联网。
全镇各小学和镇中学今年新安装监控视频平台10个摄像头73个。全镇范围内已建立监控室平台40余个，安装视频摄像头410个26
个村委会及中心街道建立了功效完备“平安大喇叭”报警系统工程。
2、技防建设工作中我们立足实战、着眼长远，边建设边探索，逐步建立了较为完善应用机制，实现了联网报警设备资源共享，初步形成了监控设备完善、民警快速反应、群防群治落实良好局面，实现了"三个结合"。
一是技防、物防、人防相结合。“以人防为基础、物防为确保、
技防为突破点”，把技防建设和物防、人防有机结合起来，做到了
技防、物防、人防互补。突出人防中"人"这一第一要素。全镇26个
村委会建立了26支义务巡查队，成立了由15名大中专院校毕业生和退
伍军人组成专职巡查队和由50名农村青壮劳力组成民兵预备连。在物防方面也很重视。前后装备摩托车10辆，治安巡查车2辆配齐了其它巡查设备。充足发挥技防最大作用。利用镇监控报警中心、村平安大喇叭、户红外线报警设备和监控视频为平台，以全天候、全方位监控优势填补了其它防范手段时间间隙和空间空白，强化了社见面控制，对违法犯罪嫌疑人形成了有效威慑。
二是技防和快速反应相结合。镇监控报警中心昼夜二十四小时值班，随时监控全镇治安动态，一旦接到报警信号，值班民警率领村义务巡查队员先期抵达现场，派出所其它民警率领镇专职巡查队快速出警，立即掌控局面，实现快速报警、正确出警、有效处理。  
 三是技防建设和农村警务室建设相结合。去年以来在全镇建成高标准警务室2个，巩固和加强了公安机关服务群众、打击预防犯罪前沿阵地，也为技防建设提供了有利条件。在技防建设中我们一直坚持和警务室建设紧密结合，充足发挥警务室民警在技防建设中摸底调查，宣传发动和具体实施作用。推进技防建设深入开展。同时，经过技防建设把警务室建成了技防报警监控分中心，直接接收群众报警求援，就近出警，快速反应，深入发挥了警务室近距离服务群众作用。11月份余花村一名老人突发疾病，家中无人，老人利用“平安大喇叭”和民警联络得到立即抢救，老人转危为安。  
   二、取得成绩和效果
   1、监控、报警中心建成后对镇街道及210省道、230省道关键地段和路口进行全覆盖、全天候监管，对不法分子及其犯罪行为起到了良好震慑和预防作用，经过技防手段直接破获治安案件2起，其中一起派
出所民警接到报警后立即出警，而当民警对当事人进行问询时，打
人方不认可其对她人造成了伤害，经过调取监控录像取证，在铁
事实面前其不得不认可所犯错误，在民警调解下双方达成一致意见，相互谅解。提供偷窃案件线索1条，街道商户李晓货物被盗，经过调取监控录像查询，锁定犯罪嫌疑人2名，经派出所多方调查将犯罪分子绳之以法。预防阻止治安案件5起。
   2、农户报警设备开启后，盗贼行窃时，红外线报警设备发出
警号，报警中心警灯闪烁，监控设备自动弹出报警地点、农户姓名
和电话号码，能够立即联络户主和出警人员，派出所民警在最短
时间内赶到现场，实现快速报警、正确出警、有效处理，最大程度
地保障广大群众生命财产安全。
   街道商户郭万军在接收县电视台采访时说:“镇党委、政府这次真
是为群众办了件大好事，镇监控、报警中心建立以前，街道上商户
有被盗，我们商户也有些担心哪天被不法分子钻了空子，现在好
了，安上报警器，出门时布上防，镇报警中心有些人二十四小时值班，无
论外出还是睡觉全部很放心”。
   3、报警系统把群众、派出所、镇综治中心连成一体，形成牢
固治安防范网络，能把群众因不法分子违法犯罪行为造成损
失降到最低。
三、存在问题及原因
1、镇、村两级经费担心，而建立监控、报警中心费用比较高，村委会因安装监控设备全部投资了几万元，有些村委会现在还背负着债务，村里财力难以负担，同时群众反应报警器材价格高，安装主动性受挫。这么就造成现在镇里全力建成一个监控、报警中心后，往村里推进时镇里也难以给各村资金上有力支持。监控、报警系统进村陷入两难境地。
2、对监控、报警系统建设工作认识不足，进展不平衡。部分村对社会治安防控体系建设缺乏足够认识，部分基层干部缺乏工作主动性，停留和满足于基础工作层面上，不能充足利用社会力量和市场化运作路子开展技防工作。同时，部分群众对报警系统必需性认识不清重视不够，安装时犹豫观望情况普遍，甚至有部分群众认为这是可有可无事情。因为各方面认识上偏差和动力不足，致使农村技防建设普及难度大，普及率低。
3、技防工作缺乏有力支持。治安防控体系建设是一项社会化系统工程，需要各相关部门和个人支持和配合。但现在部分单位、群众和商户总认为防控体系建设是政府和公安机关份内之事，和自己无关，所以也无法得到这些单位和个人大力支持。难以形成齐抓共管、打防控一体化治安防范新格局。
   4、专业人才和售后维护跟不上。在技防建设推广过程中，安防企业人手短缺，而乡镇距离安防企业通常全部比较远，考虑到成本问题，技防设备出现故障时，安防企业技术人员不能立即到位，而镇里又没有专业人才，造成故障排修不立即。
   四、加强农村技防建设下一步计划
   技防建设工作中，我们着眼长远，边建设、边探索。立足我镇实际针对技防建设中存在不足和困难，逐步探索出了部分对策。
具体以下：
一、广开思绪，多方筹资，处理资金瓶颈问题。充足调动各方面主动性，主动探索愈加科学、合理投入新路径、新措施，拓宽投入渠道不停完善农村技防建设投入机制。
1、争取上级给政策及资金上支持，对安装监控及报警器材群众实施以奖代补，调动群众安装技防器材主动性。深入推进全镇农村技防建设。
2、主动引进市场化手段，大胆探索，把政府投入和市场化运作结合起来，充足调动各方面主动性，进行社会化融资。
3、引导当地企业单位、商户、村民树立“花钱买平安”意识关心支持技防建设，自觉投入。
4、激励优异帮扶后进，城镇补助农村，激励企业捐赠，社会集资。
   二、加大宣传力度，使广大群众对报警系统有一个正确明晰认识经过广泛深入持久宣传，争取做到人人全部了解，人人全部关心，人人全部支持。结合“大走访”活动开展，全镇干部、职员在走村串户开展“大走访”同时为农户讲解演示技防产品性能、使用方法，讲解安装农村技防产品好处。写口号、挂横幅。发放农村技防宣传单，动员号召农户花小钱，保平安，主动安装报警器材。
三、根据以点带面，示范带动思绪，加大报警系统推广力度。
以集镇带动乡村，以商户带动农户。监控、报警中心建成后。第一
步，在集镇街道推广报警器材安装使用，为全镇各村做好带头作
用。第二步，动员广大农村商户主动安装报警器材，深入带动乡
村居民。第三步，争取到今年年底全镇安装报警器材1000户以上
确保一方平安。
四、深入加大技防投入，扩大村级技防覆盖面，准备到今年年底实现全镇26个行政村自然村全部建成监控平台。
   监控、报警中心建设即使取得了一定成绩，但后续建设资金不足问题已经凸显，仅仅靠镇、村两级财政投入难以支撑。和上级要求还存在一定差距，期望在下一步农村技防建设推进中得到上级相关部门大力支持。我镇有决心、有信心克服困难，为全力构建平安友好远襄做出新、更大贡献。