商务区商贸业发展情况调研研究报告.doc

中华路商务区商贸服务业发展调研汇报

从传统商贸流通业发展到服务业，再到当今现代服务业，商业领域发生着日新月异变迁，商贸服务业日益成为和老百姓日常生活密不可分亲密伴侣，成为服务经济社会关键推手，成为服务生活和生产持久性、先导性、战略性产业，对于提升人民生活水平、引领消费、促进生产、高效率配置社会资源、推进增加方法转变和产业结构调整、增强城市综合服务功效和对外辐射能力、竞争力意义重大。
一、中华路商务区商贸业发展现实状况：
1、商贸业定义及分类：
商贸服务业，包含传统批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、居民服务业，和新兴房地产业、会展业、现代物流业、金融服务业、电子商务、通信服务、计算机服务和软件业、服务外包、创意设计、专业咨询、中介代理等现代服务业。商贸服务业是国民经济关键组成部分，商贸服务业兴旺发达已成为衡量一个城市经济社会发展水平关键标志。
2、中华路商务区商贸业发展现实状况：
（1）总体规模不停扩大：
伴随中华路商务区经济社会快速发展，居民收入和消费水平连续增加，商品交易市场展现良好发展势头，市场规模不停扩大。，从地域口径统计来看，全区商业营业额达成（）亿元，同比增加（）%；社会消费品零售总额（）亿元，增加（）%，占甘井子区总体目标（）%。地方全口径税收14.3亿元，地方公共财政收入完成4.71亿元，同比增加60.3%。
（2）市场业态多样化：
既包含各类专卖店、连锁店、大中型综合超市等商业组织形式，也包含电子商务、物流配送等现代流通方法，同时也有大众化餐饮、住宿、美容美发等生活服务业态。现在，
（3）“商气”和日俱增：
（4）对区域发展带动显著：
中华路商务区是大连市北部关键商业圈，有沃尔玛超市、华南国际商城、安盛购物广场、国美电器、苏宁电器、奥纳电影城、肯德基、吉野家等商家，中国银行、招商银行、大连银行、上海浦发银行等银行金融一条街。
（5）已成为扩大我街就业关键渠道
现代商贸服务业含有劳动密集、技术密集和知识密集并存特征，在吸纳劳动力方面有其独特优势。商贸服务业促进就业作用机制有两条渠道：一是商贸服务业发展本身需要吸纳劳动力所以带动就业；二是服务业发展能够促进其它产业发展从而扩大就业，对就业拉动效应十分强大。
二、中华路商务区商贸业发展存在问题
　 即使我街商贸服务业已经成为推进我区经济社会快速发展关键力量，正发挥着越来越大作用，不过从现实情况看，尤其是和西安路、青泥洼桥等市内商业地域相比，仍存在着不少问题，整体质量不高，有待深入优化提升。
1、整体发展水平不高，税收贡献不大:
整年，我街地税收入10.48亿元，国税收入3.43亿元，而专业市场税收实现地税2217万，仅占全街2.1%；国税998万，仅占全街2.9%。一定程度上说明了我街商贸服务业尚不够发达，业态水平不高。
2、商业配套设施欠缺，综合性功效不足：
伴随，商贸服务业项目也随之增多，但部分项目相关配套辅助设施不足，制约了商贸业快速发展。然而我街商贸业发展仅限于商品流通这一基础领域，没能围绕旅游、休闲娱乐、文化等多个方面、多个消费模式于一体，主动培育新业态商贸项目。
3、楼宇经济发展不充足：
楼宇经济是一个服务经济，创意产业，是和知识经济紧密结合产业。中华路商务区仅有中南大厦、中北大厦、中林大厦、民营科技创业中心4座楼宇经济大厦。
4、竞争力不强：
5、规模以上商贸企业不多：
6、市场经营管理方面落后： 
(1)商户流动性较强，税源监管难深入
华南国际商品城、华南家居大世界、五金机电城及红星美凯龙全部是以租赁形式管理，门面、摊位基础上全部是十二个月一租，有相当一部分出现转租、转包，纳税人名称和实际经营者不符。个体户经营方法和手段较为灵活，其经营面积和销售额不存在肯定联络，要全方面掌握个体真实经营情况很困难。
(2)市场经营业户纳税意识淡薄
市场业户大多数是个体和私营业主，部分业户对经济政策、行政法律和税法常识知之甚少，税法观念淡薄，为了赚取更多利润，采取多种花样偷逃国家税款：如有为了偷税漏税不惜频繁变更执照和税务登记证，存在多户一证，一证多点现象，逃避税务机关对过去纳税情况检验；有办理虚假停歇业和注销，逃避税务机关正常管理；有交易结算大全部采取现金结算方法，现金收入不做帐；有设置假账、帐实不符隐瞒收入、虚假申报。
(3)现在专业市场个体工商户税收定时定额核定通常只按营业收入、成本费用、铺面旺淡和行业特点等要素为参考进行，所能核定税额十分有限。但调查发觉，部分业户铺面更多是发挥商品展示橱窗载体功效，本身铺面实现经营收入极少，更多销售收入是经过这一窗口在后台实现。如五金机电城。
(4)交易结算方法落后，税务部门监管难度大。调查发觉，因为纳税人纳税意识不强，财务管理不规范，存在租赁费用不按要求开具发票、经营收入不记账，部分市场仍然实施“现场、现货、现金”交易结算方法，部分表面上看似经营规模小、生意冷淡业户，实际可能存在大量场外交易或现金交易，且购销全过程基础不开具发票，或存在借其它业户名义开具发票情况，税务部门难以掌握其真实经营情况，造成该部分业户核定税收水平偏低，且税收监管难度大，税收流失情况较为严重。
三、原因分析：
1、商贸服务业总体规模偏小、档次不高
我街道商贸企业总体散小弱，档次低，辐射面小，配套设施不完善，管理不规范。传统商贸形式居主导地位，而且相当一部分商贸企业还处于粗放经营、功效单一状态，同时还存在商贸人员素质偏低，同类市场还存在恶性竞争现象。
2、大多数商贸企业盈利能力较低、竞争力不强
受资金、土地、计划、政策等原因制约，大部分商场升级改造步伐慢,市场优势逐步降低，市场功效和竞争力逐步在减弱，

3、商贸服务业对外辐射力不强、带动作用不显著
因为基础设施配套不够合理，造成集群效应不强，辐射能力偏弱，带动作用不够显著。

4、商业文化发展水平偏低、活力不足

5、商贸服务业体系不健全

6、平台建设落后，政府管理存在不足
和市内西安路、青泥洼桥等商业中心相比，中华路商务区服务产业发展水平仍显得整体不足:商业服务业网点布局不够规范仍处于自然发展状态；商贸服务业业态、业种丰富性仍需提升；商贸业对充足调动广大群众消费欲望、拉动内需作用仍须加强；以购物中心、商业综合体为代表新型商贸表现形式有盲目发展、跟风建设、贪多求大不良趋势；商贸服务业从业人员素质参差不齐，商贸企业服务和管理手段落后、创新不足、盈利能力欠强；金融、会展、物流、商务服务等对经济产生重大支撑推进作用服务平台建设落后。
四、我街发展提升商贸服务业面临机遇
在市第十三次党代会和市十三届一次人代会上，市委、市政 府第一次把“商贸活市”战略列入了指导以后五年本市发展五个关键战略之一，提出要大力发展商贸服务业，全方面繁荣城市经济，打响上虞购物休闲品牌，切实增强城市实力、活力和支撑力。而且从各方反应情况看，本市商贸服务业发展正进入一个能够大有作为关键时期，面临着十分难得发展机遇。
机遇之一是区位条件良好。从开始，伴随大连全域城市化提出，甘井子区战略地位发生了根本性转变，重新被定义为“现代化、国际化中心城区”，另外，地铁、新火车站、新体育中心等城市建设大型项目也相继正式落地。作为甘井子区发展商业重中之重中华路商区，商业环境和居住环境全部焕发出了蓬勃生机。依据大连市十二五计划，中华路商务区是甘井子区“两城四区”六大板块之一，计划区域为21平方公里，关键区为5平方公里，是大连市空间最广、区位最优、潜力最大市级综合商务区，也是大连市陆路交通枢纽和关键人流、物流集散地，
　　机遇之二是城市化进程加紧。尤其是伴随城市框架建设和配套设施建设不停加紧，中华路商务区综合性功效日益提升，人口连续集聚，到，3公里半径覆盖约60万人口，该区域将建设成为总部经济、商贸物流、金融会展、餐饮娱乐等功效齐聚现代化、国际化新城区。为商贸服务业发展拓展了空间。同时，伴随城镇公交一体化建设进程深入推进，城区关键道路和县乡道路加紧建设和乡村康庄工程全方面完成，将深入促进城镇要素加速流动，为商贸服务业愈加快发展发明有利条件。
　　机遇之三是消费能力增强。本市人均GDP已达4300美元，进入了3000—5000美元发展阶段。依据经济发展通常规律，当人均GDP进入上述阶段后，城镇结构、消费结构全部将发生改变。消费结构升级，使得人民对商贸服务业需求连续增加。从现实情况看，本市居民对服务需求正在不停增加，尤其是对服务含量高消费需求越来越大，住房汽车、教育培训、旅游休闲、文化娱乐、信息通讯等消费支出比重快速上升，成为新消费热点，为商贸服务业发展提供了巨大市场空间。
　　三、发展提升本市商贸服务业对策方法
　　加紧上虞商贸服务业发展，要坚持政府主导、企业主体，突出关键、形成协力思绪，强化政府对商贸服务业发展宏观管理、环境营造、计划引导等方面职责，经过政策扶持、税收优惠、奖励优异等方法，抓住发展机遇，突出发展关键，形成发展协力，加紧商贸发展步伐，做大做强上虞商贸。
　　1、依靠项目优势，全力打响区域性商贸品牌。商贸经济实际上就是著名度经济，面对竞争日趋猛烈服务业发展态势，搞好宣传推介十分关键。依据城区几大关键商贸项目建设进展情况，要提前策划，依靠主流媒体，创新宣传手段，扩大宣传半径，提升宣传成效。要依靠上虞区位、资源和集聚优势，大力推介上虞商贸业优势，集中宣传推介本市现代服务业关键项目、优惠政策及良好投资环境，切实增强对外来投资者吸引力。要用营销手段来发展商贸服务业，对确定了品牌，要一以贯之，坚定不移，创新思维，创新手段，加大宣传，不停提升品牌著名度和美誉度。要精心设计载体，经过举行大型购物节和家居建材博览会，集中力量建设区域性商贸业高地，打响购物休闲品牌，全力打造上虞商务休闲和品牌消费“黄金地段”。
　　2、依靠产业优势，大力发展互动型专业市场。工业经济一直是商贸经济关键依靠，是促进三产发展基础性工程。要结合上虞实际，认真加以计划，要以“创新创业年”、“优化环境年”活动为抓手，根据“以产业建市场、以市场带产业”总体思绪，依靠市内照明电器、伞件、手套袜业、铜管、童装等优势产业集群，加紧培育和产业紧密结合专业市场。尤其是崧厦伞件市场、石狮商贸城、汽车机电广场和农批市场要经过工贸互动，考虑把上虞生产工业产品带动起来，做好产业结合文章，增强几大专业市场产业带动力。包含以后推出关键商贸地块，要认真调研，强化论证，关键要引进产业关联度大商贸项目。
　　3、依靠区位优势，主动培育生产性服务业态。上虞区位优势显著，制造业也比较发达，不过为制造业服务生产性服务业发展相对比较滞后，仅仅局限于在资源驱动型一二产业内摸爬滚打，还未向智慧驱动型现代服务业方面发展。要以嘉绍跨江大桥、曹娥江口门大闸、杭甬大运河、萧甬铁路电气化改造等部分重大工程建设为契机，加紧培育发展生产性服务业。关键是加紧编制现代物流业“十一五”发展计划，加大招商引资力度，大力引进中国外著名物流企业，加紧发展大桥物流、运河物流和港口物流，主动发展第三方、第四方和虚拟物流，努力把上虞建设成为绍兴地域物流基地，提升对制造业服务功效。
　　4、依靠平台优势，努力发展统筹型城镇商贸。所谓城镇一体化，就是要使城市化推进和新农村建设相结合、相协调，首先要利用城市化推进，实现城市基础设施和公共服务向农村延伸，其次也要利用农村宽广腹地，为城市化提供支撑。要充足依靠农村这一宽广平台，大力发展农产品流通、农资连锁经营、标准化菜市场、连锁超市、便利店等生产生活性服务业着力构建覆盖全市商贸服务网络体系。要完善农村商业网点布局，继续抓好“千镇连锁超市、万村放心店”工程，加紧实施“超市下乡”战略，激励大型商贸流通企业向农村延伸。要激励商贸服务企业和农民合作开发农业项目，提升农产品市场化程度，完善农产品流通网络体系，使农产品顺利进入中国外市场。

4.2、商贸服务业发展规模、档次、结构、功效亟待提升：
经过中华路商务区十年发展，中华路商务区从一个经济基础很微弱内陆城市，逐步建设成为多种经济成份充足竞争，批发、零售、餐饮、住宿、商务、物流、娱乐、家政等门类齐全、业态多元、市场活跃现代化大城市，实现了令人瞩目标“华丽转身”，奠定了大连市北部商圈中心地位。伴随西部大开发连续深入推进及大关中经济带建设加紧，深入凸显了西安区域中心关键地位和作用。省委、省政府相关支持西安率先发展指导思想，市委、市政府相关加紧发展现代服务业作为主导产业发展思绪，顺应了城市发展和人发展需要，给予西安新带动辐射作用，给西安商贸业前所未有历史发展机遇。
同时，商贸服务业存在布局不科学、业态结构不合理、商业服务业网点（尤其是商品市场、商业综合体、购物中心等项目）开发建设混乱无序问题。这些全部和建设西安国际化大城市对商贸服务业发展要求有相当差距，应给予提升调整。