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文书工作文书工作一、什么是文书学一、什么是文书学？二、为什么要学习文书学？二、为什么要学习文书学？三、文书学的基本知识及其基本要求三、文书学的基本知识及其基本要求 一、什么是文书学 文书学是以文书及文书工作为研究对象的学科。主要研究文书及文书工作的发展历史、性质、任务、特点和作用，公务文书的性质、特点、体例以及撰写、办理、管理、整理的基本要求和方法等，它属于社会科学。文书学具有鲜明的特点：一是它的重要理论、原则受社会制度和意识形态的制约和影响，各国的文书学研究由于社会制度不同，各有自己的特色；二是它是一门实践性很强的管理学科，它研究的对象和内容都是人们在社会实践中较具体的工作。二、为什么要学习文书学 档案工作者应该学点文书学的知识。文书学与档案学是两个关系极为密切的姊妹学科，二者的研究对象是同一事物的不同阶段，故具有紧密的承接与制约关系。文书是档案的前身，档案是文书的转化或归宿，文书工作则是档案工作的前提，档案的质量保证和工作水平的发展在相当程度上依赖于文书的质量和文书工作制度的健全。从逆向上看，档案的整理、鉴定与保管工作的水平与方法，又指导与制约文书立卷（整理）工作的原则与方法。档案管理的科学化，也可为文书工作提供不可缺少的查考资料。这两项工作和两个学科有互为一定条件的亲密关系。随着两项工作各自研究内容的逐步深化与研究领域的开拓，文书学和档案学各自成为社会科学中一门独立的学科。一）公务文书1.公务文书的概念2.公务文书的特点3.公务文书的作用4.公务文书的分类5.公务文书的种类及其用法6.公务文书的体式7.公文的稿本8.公文撰写（二）文书工作1.文书工作的含义2.文书工作的任务3.文书工作的特点4.文书工作的作用5.文书工作的基本原则6.文书处理的基本要求7.文书工作的组织8.行文规则9.公文处理三、文书学的基础知识及其基本要求（一）公务文书 1.1.公务文书的概念：公务文书的概念：公务文书，又称公务文件或公文、文件，是由法定的机关或组织在公务活动中按照规范的体式，经过特定的处理程序制定的凭证性信息记录，包括收发文件、电报、报表、会议记录、调查材料、登记薄册等。22.公务文书的特点：公务文书的特点：（1）由法定的作者制定；（2）具有法定的权威和现行效用；（3）具有规范的体式（结构和格式）并需经过特定的处理程序。3.3.公务文书的作用：公务文书的作用：(1)法律的约束作用；(2)领导和指导作用；(3)公务联系作用；(4)宣传教育作用；(5)凭证依据作用。4.4.公务文书的分类公务文书的分类：（1）发文、收文；（2）上行文、平行文、下行文；（3）法规文件、行政文件、党的文件；（4）公布的文件、机密文件、内部文件。5.5.公务文书的种类及其用法公务文书的种类及其用法：（1）命令（令）（2）决议（3）决定（4）指示（5）公告（6）通告（7）通知（8）通报（9议案（10）报告（11）请示（12）批复（13）条例（14）规定（15）公报（16）意见（17）函（18）会议纪要 说明：依据国家行政机关公文管理办法（2000）规定，行政机关公文有13种，独有的4种（命令、议案、公告、通告）。依据中国共产党机关公文处理条例（1996）规定，党的机关公文有14种，独有的5种（公报、指示、条例、决议、规定）。共有的公文有9种：通知、报告、请示、批复、通报、决定、意见、函、会议纪要。根据党政机关公文处理工作条例（2012）规定公文种类有15种。（1 1）命令（令）命令（令）适适用于：用于：依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。可分为三种：可分为三种：公布令；行政令；嘉奖令。命令（令）具有法定强制性和严肃性的特点。党的机关、群众团体一般不以命令行文。对一般性的先进事迹和个人进行嘉奖也不用嘉奖令。县及县以下机关一般不使用该文种。（2 2）决议决议 适用于：适用于：领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文。可分为：可分为：公布性决议，公布某种法规、提案;批准性决议，肯定或否定某种议案;阐述性决议，对某些重大结论的具体内容加以展开阐述。（3 3）决定决定 适用于：适用于：对重要事项或者重大行动作出安排；奖惩有关单位及人员；变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。可分为三种：可分为三种决策性决定；奖惩性决定；变更性决定。决定一般用于上级机关向下行文，也可以在本机关内部使用。决定的使用范围比较广泛，除国家行政机关外，企事业单位乃至人民团体，都可使用决定。（4 4）指示指示 适用于：适用于：领导机关对下级机关布置工作，阐明工作活动要点及要求、步骤和方法时所使用的一种具有指导原则的下行公文。决议与决定的区别：决议与决定的区别：从制作程序上区分，从制作程序上区分，决议须经法定会议集体讨论，由法定多数表决通过，并以会议的名义公布，而决定却不一定经过法定会议讨论通过程序。从作用上区分，从作用上区分，决议一律要求下级机关执行，而决定不一定要求下级机关执行，也有知照性作用的。从内容上区分从内容上区分，由会议或领导机关直接制定发布行政法规用决定，由会议审议批准某项议案、重要报告、法规用决议；授予荣誉称号或给予处分用决定，审议机构成立或撤销用决议。从写法上区分，从写法上区分，决定要求写得明确、具体，措施落实，行政约束力强，可以直接成为下级机关行动的准则；而决议写得比较概括，原则性条文多，下级机关在贯彻执行时，多数还要根据“决议”制定相应的具体办法或实施措施。指示与决议、决定的区别：指示与决议、决定的区别：对于特别重大的方针、政策问题、重大的工作活动问题，一般用决定或决议。而指示一般用于贯彻方针、政策所作的工作部署或针对某方面存在的问题提出指示要求，对下级机关交代某项工作活动的指导原则，所以指示既有指导性，同时又允许下级根据实际情况灵活掌握，创造性地贯彻实施。指示的写作应注重在说理议论，语气庄重疏缓，不象命令那样严厉决断。（5 5）公告公告 适用于：适用于：向国内外宣布重要事项或者法定事项。可分为：可分为：重要事项公告,必须是国内外关注的大事，如国家权力机关的重要决策、国内外需要周知的事项、对国内外有重大影响的庆吊礼仪活动等。法法定事项公告,国家机关特别是立法、司法以及监察机关向国内外宣布有关事件的处理事项。公告通常由权力机关、监督机关使用，人民团体、基层单位一般不用。(6)(6)通告通告 适用于：适用于：公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。可分为：可分为：法规性通告，用以公布社会各有关方面应当遵守的事项；知照性通告，用以公布社会各有关方面应当周知的事项。(7)(7)通知通知 适用于：适用于：批转下级机关的公文；转发上级机关和不相隶属机关的公文；传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项；任免人员。可分为：可分为：批转通知；转发通知；传达通知；任免通知。通知适用范围较广，适用于各级行政机关，人民团体和企事业单位也广泛使用通知，通知属于下行文。(8)(8)通报通报 适用于：适用于：表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。可分为：可分为：表彰性通报；批评性通报传达性通报。公告与通告的区别：公告与通告的区别：从发布的事项看，公告的事项更为重大；从发布的机关看，公告一般由高级机关发布，而通告各机关甚至企事业单位都可以发布；从受文对象看，公告的受文对象不仅有国内的，也有国外的。通报与决定的区别：通报与决定的区别：一般来说，决定的事项要比通报的事项重大（要）。表彰决定一般用于授予模范称号或记功等事项；表彰通报一般用于表彰先进分子等事项。处分决定一般用于错误性质较严重，须给予党纪或行政处分的事项；批评通报一般用于涉及的错误事项比处分决定要轻，但必须引起足够的重视并加以改正。（9 9）议案议案 适用于：适用于：各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。“议案”的使用机关比较明确，就是各级人民政府。人民政府以外的机关一般不使用“议案”这一文种。“议案”属上行文。（1010）报告报告 适用于：适用于：向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。可分为：可分为：汇报工作报告；反映情况报告；答复询问报告。“报告”属于上行文。平行或不相隶属的机关商洽问题、互通情况用“函”就行。（1111）请示请示 适用于：适用于：向上级机关请求指示、批准。可分为：可分为：请求指示的请示；请求批准的请示。请示与报告的区别：行文目的不同。行文目的不同。请示一般要求上级机关给予直接的答复，即批复。报告则主要是下情上达，不要求批复。行文的时间不同。行文的时间不同。请示必须是事前行文，报告则根据实际情况，事前、事中、事后均可行文。行文内容不同。行文内容不同。请示是写带有迫切性的，需要上级机关指示、批准的事项。报告主要着眼于汇报工作、反映情况等。报告可一文一事，也可一文数事。请示要求一文一事，不能一文数事。（1212）批复批复 适用于：适用于：答复下级机关的请示事项。“批复”都是下行文，使用批复的都是相对的上级机关。（1313）条例条例 适用于：适用于：国家权力机关或行政机关依照政策和法令而制定并发布的，针对政治、经济、文化等各个领域内的某些具体事项而作出的，比较全面系统、具有长期执行效力的法规性公文。具有法律条文和党政机关公文双重属性。（1414）规定规定 适用于：适用于：为贯彻某政策或进行某项管理工作、活动，而提出原则要求、执行标准与实施措施。（1515）公报公报 适用于：适用于：公开发布重大事项或重要决定。可分为可分为：会议公报；事项公报；联合公报。（1616）意见意见 适用于：适用于：对重要问题提出见解和处理办法。“意见”属于下行文，所有相对的上级机关都可使用意见。（1717）函函 适用于：适用于：不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。可分为：可分为：商洽函；问答函；批答函。“函”使用广泛，各级机关、单位都可使用，上、下、左、右都可发。（1818）会议会议纪要纪要 适用于：适用于：记载、传达会议情况和议定事项。可分为：可分为：情况性会议纪要，用以全面概括会议议程、议题、讨论情况、讨论结果和会议精神；决议性会议纪要，用以记载和传达会议的议定事项；消息性会议纪要，用以发布会议成果。会议纪要属综合性文种。既可上报，又可下发，也可平行使用。兼有上行、下行和平行文的特征。例：下列公文标题文种有无错误？或其他选择？例：下列公文标题文种有无错误？或其他选择？1.1.市关于提高粮食销售价格的通知市关于提高粮食销售价格的通知；可采用可采用“决定决定”：适用于对重要事项或者重大行动做出安排。通知：适用于对重要事项或者重大行动做出安排。通知影响其效力。影响其效力。2.2.关于解决关于解决水库超标运行及副坝溢洪造成损失问题的报告水库超标运行及副坝溢洪造成损失问题的报告 使用使用请示请示”：请求上级帮助解决。：请求上级帮助解决。3.3.市教育局给该市财政局的市教育局给该市财政局的关于解决民办教师经费问题的请关于解决民办教师经费问题的请示示；使用使用“函函”：适用于不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复：适用于不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问问题，请求批准和答复审批事项题，请求批准和答复审批事项 。4.4.关于进一步加强涉农负担收费管理的报告关于进一步加强涉农负担收费管理的报告；可使用可使用“意见意见”：对重要问题提出见解和处理办法。：对重要问题提出见解和处理办法。5.5.中共中共市委市委市人民政府关于加强廉政建设的有关规定市人民政府关于加强廉政建设的有关规定；可使用可使用“意见意见”或或“通知通知”：对重要问题提出见解和处理办法；传：对重要问题提出见解和处理办法；传达要求下级机关执行的事项。达要求下级机关执行的事项。6.6.XXXX市关于电话号码启用八位制的公告市关于电话号码启用八位制的公告 使用使用“通告通告”：公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项；：公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项；6.6.公务文书的体式公务文书的体式 公文的体式，又叫公文程式，指的是公文的体例和格式。（1 1）公文的体例）公文的体例 指公文的文体，即公文的语言体例、体裁、风格与表现形式。（2 2）公文格式）公文格式 公文格式即公文的表现形式。公文格式包括公文的各个组成部分、各种管理标记和版面的安排、纸型规格等。公文组成部分：版头：份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人。主体：标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注等。版记：主题词、抄送机关、印发机关、印发日期等。另有：附件、页码。版头版头区区（在红色反线以上部分）（在红色反线以上部分）份号：份号：公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。用6位阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第一行。密级和保密期限：密级和保密期限：公文的秘密等级和保密的期限。顶格标识在版心左上角第二行。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。保密期限：绝密30年，机密20年，秘密10年。如果不需要保存到最高年限，则可标明提前解密的具体时间，如：“机密1年”（保密期限中的数字用阿拉伯数字标注）。紧急程度紧急程度：公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。紧急程度顶格标识在版心左上角。当同时标识有份号、秘密等级和紧急程度时，则份号、秘密等级、紧急程度的顺序自上而下分行排列。发文机关标发文机关标志志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。发文机关居中排布，颜色为红色。发文字号发文字号：由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联 合行文时，使用主办机关的发文字号。标于发文机关标识下方，居中排布。年份、序号用阿拉伯数码标识，年份用全称,序号不编虚位，不加“第”字。正确：皖政20125号；错误：皖政（2012）5号，皖政20125号，皖政201205号。签发人：签发人：上行文应当标注签发人姓名。由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成。标注签发人姓名时，居右空一字标注，同时将发文字号移至左空一字标出。签发人必须是本机关正职或主持工作的领导。主体区主体区（正文）正文）标题：标题：由发文机关名称+事由+文种“三要素”组成，有时发文机关和事由可省略，文种不能省略。分一行或多行居中排列；回行时，做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当。标题排列应当使用梯形或菱形，不应使用长方形或沙漏形。标题中一般不用标点符号。例：安徽省人民政府办公厅转发省发展改革委关于做好全省“十三五”规划编制工作意见的通知。主送机关主送机关：公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。在标题下空一行，左侧顶格书写，回行时仍顶格。最后一个机关名称后标全角冒号。请示性公文，只能标一个主送机关。如果主送机关过多使首页不能显示正文时,应将主送机关名称移至版记部分标识。正文：正文：指公文主体,用来表述公文的内容。公文首页必须显示正文，正文位于 主送机关下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。正文内容说明：1.标题序号“一、（一）1.（1）”；2.回行顶格，数字、年份不能回行；3.当文尾空白处不能容下印章时，不得用“此页无正文”的方法解决；4.除特定词、词组、成语、惯用语等中的数字需要汉字外，正文中一般使用阿拉伯数字，如表示数量、长度、高度、面积、体积、重量和百分比等。例如：“50%”不能写成“百分之五十”；“20世纪90年代”不能写成“二十世纪九十年代”；“党的十四大”错写成“党的14大”。附件附件说明说明：公文附件的顺序号和名称。标于正文末尾下一行，左空二字。有多个附件时，分别用阿拉伯数码标示，附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。如：附件：1.2.发文机关署名发文机关署名:署发文机关全称或者规范化简称。单一机关行文时一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名。联合行文时应先编排主办机关署名，将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应。成文日期成文日期：署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。标于公文结尾右下方，用阿拉伯数字将年、月、日标识完整，月、日不编虚位（2012年8月1日）。印章：印章：公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。盖章位置，上距正文一行之内（2-4mm）,端正、居中，下弧压在成文日期上。印章用红色。联合行文印章，主办单位在前。两个单位联合行文，成文日期居中拉开，两章并排，下弧压在日期上。三个以上单位联合行文，整齐排列单位名称，然后分别加盖印章。附注附注：公文印发传达范围等需要说明的事项。如公文的发放范围、政府信息公开方式、联系人和联系电话。位于成文日期下一行，靠左加圆括号标注。附注用于上行文时，标注联系人和电话。印章 版记：版记：版记一般在公文最后一页的底部，其位置均在双数页面上。主题词主题词：主题词的作用，便于在计算机网络上存入或检索文件。标注主题词，必须根据中国共产党公文主题词表和国务院公文主题词表选注。先标类别词，再标类属词。抄送机关：抄送机关：除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。标于横线下方，左空一字标识“抄送：”抄送机间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐，在最后一个抄送机关后标句号。印发机关和印发日期印发机关和印发日期:公文的送印机关和送印日期。其他其他:附件：附件：公文正文的说明、补充或者参考资料。附件应与公文正文一起装订。被发布、批转、转发公文为主体内容，不作为附件。页码：页码：公文页数顺序号。置于版心下边缘之一行，左右各一条4号一字线，单页码居右空一字，双页码居左空一字。空白页不标识页码。公文附件与正文一起装订时页码应当连续编排。版面安排及纸型规格版面安排及纸型规格：1、幅面尺寸：公文用纸应采用国标标准A4型（210mm*297mm），版心156mm*225mm。2、字体和字号：一般用3号仿宋体。3、行数和字数：一般每个页面排22行，每行排28个字，双面印刷,左侧装订（骑马钉或平钉）。4、文字的颜色：如无特殊说明，公文中用字均为黑色。新老标准公文格式要素变化新老标准公文格式要素变化 1 1、主题词儿不再标主题词儿不再标：删除主题词格式要素。：删除主题词格式要素。2 2、密级紧急左上角密级紧急左上角：密级、紧急程度从右上角改为左上角。：密级、紧急程度从右上角改为左上角。3 3、印章署名要齐全印章署名要齐全：增加发文机关署名格式要素。：增加发文机关署名格式要素。4 4、成文日期用数字成文日期用数字：成文日期用阿拉伯数字。：成文日期用阿拉伯数字。5 5、公文页码不可少公文页码不可少：增加页码格式要素。：增加页码格式要素。7.公文的稿本 （1）草稿（2）定稿（3）正本（4）副本（5）暂行本、试行本（6）草案本（7）修订本（8）各种文字文本。8.公文撰写 （1）撰写公文的基本要求：观点正确，符合党和国家的方针、政策及法律、法规；切合实际准确无误；文字简明，条理清楚，篇幅简短；体式规范，书写材料优良。（2）撰写公文的步骤和方法：明确发文的主题和目的；收集有关材料，进行调查研究；拟写提纲，安排结构紧扣主题，起草正文；反复检查，认真修改。（3）常用公文的撰写：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要。(二)文书工作 1.文书工作的含义：文书工作通常又叫文书处理工作，是指应机构开展各类活动的需要，酝酿生成公文直至办理完毕可以有效管理的全部活动。包括公文的撰写、传递、运转、整理、检索查阅、归档保存等项工作环节。2.文书工作的任务：基本任务、具体任务。3.文书工作的特点：政治性、时效性、程序性、技术性。4.文书工作的作用：它是机关工作的纽带；它是机关领导工作的助手；它是保守党和国家机密的重要环节；它可为档案工作打好基础。5.文书工作的基本原则：实事求是、精简、高效。6.文书处理的基本要求：及时、准确、安全。7.文书工作的组织：设置、配备文书机构及工作人员；统一管理文书工作；采取恰当的组织形式:集中形式、分散形式；建立科学的文书处理工作制度；加强文书人员队伍建设，提高其综合素质。8、行文规则：行文规则是指公文在撰写和处理过程中必须遵守的规定和准则，其基本内容有：注意行文根据；选择正确的行文方式；遵守行文规范。(1)行文依据：机关行文必须有其前提和基础，前提是其隶属关系，基础是其职权范围。隶属关系:即通常所说的“条条”“块块”关系。隶属关系关定行文关系和方向；职权范围本级机关职权；上级机关授权。(2)行文方式:逐级行文、多级行文、越级行文、公开发布。(3)行文规范：确有必要，方可行文；行文应党政分开，必要时可以联合行文；不越级行文；不越权行文；尽量直接对口行文，减少中间环节；涉及路线、方针、政策和其他部门职权范围的事项，应联合行文；分清主送和抄送机关；选择正确的文种；党委、政府各部门一般不得向下一级党委、政府行文；部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。9.公文处理 （1 1）收文处理程序）收文处理程序 签收。对收到的公文逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。登记。对公文的主要信息和办理情况进行分门别类记载。收文登记的范围包括：机关间往来的正式公文、资料、刊物、本机关人员外出参加会议或检查工作带回的公文、人民来信等。初审。重点审查：是否由本机关办理、是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签等。经初审不符合规定的公文应及时退回来文单位并说明理由。承办。阅知性公文根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。需要办理的公文一般由办公厅（室）秘书长（主任）或业务部门负责人提出拟办意见报本机关负责人批示（批办）或者转有关部门办理。需要两个以上部门办理的，要明确主办部门。紧急公文要明确办理时限。传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知。传阅公文应随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。催办。及时了解掌握公文办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文应由专人负责催办。答复。将公文的办理结果及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。(2)(2)发文处理程序发文处理程序 起草。即草拟公文。机关业务性文稿，一般由机关业务部门起草。综合性文稿，一般由机关综合办公部门起草。重要文稿或特殊文稿亦可由机关领导人起草或指定专人起草。审核。文稿签发前，应由发文机关办公厅（室）进行审核。重点审核：是否需要行文；内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策；所提政策措施和办法是否切实可行；是否协商一致；文种、格式是否正确规范；文字表达是否准确等。签发。公文应当经本机关负责人审批签发，重要公文和上行文由机关主要负责人签发。签发人签发公文时应签署意见、姓名、完整日期。圈阅或者签名的，视为同意。联合发文应当会签。签发公文应使用钢笔或毛笔等耐久性字迹材料。复核。经签发的公文在印发之前要进行复核。重点复核：签发手续是否完备；印制份数、发文字号是否有误；文种、格式是否规范；附件材料是否齐全。登记。对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。印制（缮印）。公文印制必须确保质量和时效。印制工作做到：忠实原稿；确保安全，涉密公文应当在符合保密要求的场所印制；版式规范、版面整洁。核发。公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。分发方式主要有：普通邮寄、机要通信、机要交通、公文交换、电信传递（电报、电话传真、网络传送、微博）专人送达等。(3)(3)公文管理公文管理 党政机关应当建立健全本机关公文管理制度，党政机关公文由文秘部门或者专人统一管理。保密制度。阅文制度。公布翻印制度。用印制度。清退制度。归档制度。销毁制度。推荐阅读学习：1.中国共产党机关公文处理条例（中办1996年5月3日印发）；停止执行 2.国务院国家行政机关公文处理办法（国办200023号）；停止执行 3.党政机关公文格式（GB/T97042012）；4.党政机关公文处理工作条例（中办发 201214号）2012年7月1日施行。一般公文首页版式返回返回返回 成文日期与印发日期 成文日期成文日期:署会议通过或者发文机关负责人签发日期。联合行文时署最后签发机关负责人签发的日期。行政机关公文要求必须用汉字标全，如：二一二年五月二十四日党的机关未做具体要求，但惯例使用阿拉伯数字标全，如：2012年5月24日 印发日期印发日期:公文的送印日期，一律用阿拉伯数字标全。返回 印章印章 （1 1）单一发文印章）单一发文印章 落款处不署发文机关名称，成文时间右空4字 （2 2）联合行文印章）联合行文印章 行政机关联合向上行文，为简化手续和提高效率，由主办单位加盖印章即可；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。当联合行文需加盖两个印章时，主办机关印章在前；两个印章均压成文时间，两印章之间不相交或相切。当联合行文需加盖3个以上印章时，主办机关印章在前，每排最多排3个印章；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切。成文时间：最后一排印章之下右空2字。返回一般公文末页版式一般公文末页版式返回主题词标注（最多主题词标注（最多5个，个，最后为文种）最后为文种）返回例：例：返回