桐柏山水库枢纽工程项目可行性论证报告书.doc

第1章 项目总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
湖南省xx市xx桐柏山水库枢纽工程
1.1.2项目建设单位
项目主管单位：xx人民政府
项目建设单位：xx源福水利投资有限公司
1.1.3建设地点
工程建设地点位于xx舜峰镇。
1.1.4.项目建设性质
本项目新建。
1.1.5建设内容与规模
本项目包括二个内容：新建桐柏山小（1）型水库一座、桐柏山水库配套灌区建设一处。其主要内容如下。
1）、新建水库桐柏山小（1）型水库包括其枢纽建筑物：大坝、放空涵洞（电站压力管道）、放水涵洞、配套电站等组成。
水库大坝为混凝土砌石重力坝，由溢流坝段和非溢流坝段组成，坝顶宽5m，坝顶轴线长度524.5m，最大坝高63.0m，非溢流坝段坝顶高程422.00m，坝顶上游侧设置防浪墙，防浪墙顶高程423.00m，溢流坝段位于坝体中段，段长21.5m，溢流堰堰型为折线形实用堰，堰顶高程为418.00m，堰顶设液压控制的升降闸门控制，共设2孔4扇2×5m升降闸门，闸顶高程420.00m，溢流坝段上部设钢筋混凝土交通桥，桥宽4.0m。
放水涵洞(取水建筑物)为坝式进水口，布置于左岸非溢流坝段内，钢管内衬，进口底板高程为396.00m，坡降为1％，断面为圆形，直径1.5m。进口设铸钢闸门控制，闸门孔口尺寸为1.5×1.5m，闸门动水启闭，由一台300KN螺杆式启闭机操作。
放空涵洞（电站压力管道）布置于左岸非溢流坝段内，进口底板高程为374.0m，出口底板高程364.00m，断面为圆形，直径1.5m。进口设铸钢闸门控制，闸门孔口尺寸为1.8×1.8m，闸门动水启闭，由一台300KN螺杆式启闭机操作，启闭机上设启闭机室，放空洞末端分叉，连接电站发电机组，另设旁通管及阀门，用于水库放空。
水库附属电站位于大坝左岸坝脚，放空洞兼作电站的发电管道，在放空洞末端分叉，分别连接一台水轮发电机组，水轮机型号为HLA551-WJ-50，发电机型号为SFW500-6/990，电站总装机容量为2×500=1000kw，主厂房为钢筋混凝土框架结构，平面尺寸为22.36×9.76m，地面高程370.00m，层高6.5m，升压站位于做厂房左侧，平面尺寸为平面尺寸15.0×7.5m，简单砖砌围墙维护，围墙高2.0m，地面高程370.50m，安装S11-1250/10主变一台及相关升压设备。
2）桐柏山水库灌区配套设施
其内容是新建水库连接干渠5.8km，连接长河水库南总干渠，同时对长河水库南总干渠、南左干渠、南右干渠、支渠进行防渗衬砌，相关渠系建筑物除险加固。
1.1.6项目投资规模
本项目估算总投资为85048.27万元，其中建筑工程61375.60万元，机电、金结设备及安装工程5706.75万元，其它费用（临时工程、独立费用、环境保护、水土保持及建设期利息）8246.51万元，征地移民补偿投资5467.36万元，环境保护工程151.36万元，水土保持232.67万元，基本预备费4252.05万元。
依照国家的有关规定，本项目需投资85048.27万元，其中：银行贷款60000万元，争取上级政府投资及县财政自筹25048.27万元。
1.1.7建设期
本项目建设期为18个月。
1.2项目提出理由与过程
1）长河水库供水水源不能满足远期用水需求
长河水库本身功能是以灌溉为主，担负着长河灌区内12.06万亩农田的灌溉和灌区内人畜饮水，该灌区既是xx粮食主产区，也是人口密集区。同时长河水库还向xx城供水，是xx城及周边乡镇供水的唯一水源，随着xx的快速扩张和人口的不断增加，城镇用水量不断增加，人畜饮水与农业灌溉矛盾日益突出，长河水库的水量已不能满足城镇用水需要，亟需增加新的水源。
经水量平衡及调节计算，长河水库在常态情况下基本可以满足现状用水，但是不能满足远期规划用水。随着旱情加剧，在遭遇严重干旱或特大干旱时，长河灌区可产水量远远不能满足灌区自身用水需求，因此并没有多余的水量可供往城区，城镇用水和灌区用水的矛盾尖锐，目前xx城并无其他水源，无法缓解城区供水与灌溉用水矛盾，用水纠纷不断，严重影响社会稳定。
2）xx城只有单一供水水源，无应急供水源。
目前xx城及周边乡镇唯一供水水源是长河水库，抵御干旱灾害能力差。
长河水库设计灌溉面积为12.06万亩，正常库容为3388万m3，是一座以灌溉为主，兼顾发电、供水、养鱼等功能的水库。水库原设计时主要以灌溉为主，向县城供水为辅，在长河灌区面积萎缩后，长河水库增加了向城镇供水的水量，这样挤占了部分灌溉用水和灌区人饮、牲畜用水指标，暂时缓解了城镇居民生产生活用水问题，但城镇供水与灌区用水之间的争水矛盾时有发生。随着城镇人口增长及工业发展，xx城及周边乡镇需水量不断增大，长河水库供水矛盾在遭遇干旱时愈发凸显，城镇因旱影响人口逐年上升。
拟建桐柏山水库，其应急备用库容可在发生重特大干旱或遇到紧急情况时，保证一段时期内城镇居民正常的生产生活应急用水和农业应急灌溉用水。因此，兴建桐柏山水库是增加临武应抗旱急供水备用水源，提升临武应急抗旱能力的迫切需要。
3）工程建设的条件较好
工程区交通便利，库区无渗漏，水库成库条件较好，坝址上游无农田和村庄，也无矿产开发，水源受污染较小，水质好，同时水库地势较高，有利于水库自流向下游供水，是该区较理想的水源。
综上所述，由于供水水源的唯一性，突发性水质事件或引水管道破损等问题，都将影响临武供水安全保障性，城镇供水现状成为制约人民群众生活水平提高的一个重要因素，桐柏山水库的建设可以从根本上缓解当地的缺水问题，提高生活和生产用水的保证率，对推动当地社会经济发展、加快农村脱贫致富步伐具有重要作用，故桐柏山水库工程的建设十分必要。
13项目可行性研究原则和范围
1.3.1编制原则
严格执行国家及行业有关标准、规范、法规和政策，坚持安全可靠、保护环境的原则，合理确定工程方案；
以市场为导向，以经济效益为中心，根据xx现有水利基础设施及水资源现状，全面分析供求关系，提出合理的建设规模；
选用技术成熟、经济、安全可靠、便于生产管理的工艺技术以及系统配套工程，以满足工程安全合理运行；
新设备、材料的选用立足国内制造采购，以降低工程造价，提高项目经济效益。
1.3.2编制依据
1）《中华人民共和国水法》；
2）《中华人民共和国防洪法》；
3）《工程咨询委托合同》；
4）《xx市xx城市总体规划》（2008-2030年）；
5）《投资项目可行性研究指南》（国家发展计划委员会审定出版）；
6)《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252-2000；
7）《防洪标准》（GB50201-2014）；
8）《水利水电工程可行性研究报告编制规程》DL5020-2007；
9）《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252-2000；
10）《水工混凝土结构设计规范》SL191-2008；
11）《水工建筑物抗震设计规范》SL203-1997；
12）《砌石坝设计规范》SL25-2006；
13）《混凝土重力坝设计规范》SL319-2005；
14）《溢洪道设计规范》SL253-2000；
15）《水工隧洞设计规范》SL279-2002；
16）《水工建筑物荷载设计规范》DL5007-1997；
17）《混凝土坝安全监测技术规范》DL/T5178-2003。
18）《水库大坝安全管理条例》（1991，国务院77号令）；
19）《水库工程管理通则》（SLJ702－81）；
20）《水库工程管理设计规范》（SL106－96）；
21）《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》（DL/T 5148-2012）；
22）《工程建设标准强制性条文（水利工程部分）》(2010版)；
23）《灌区与排水工程设计规范》（GB50288-99）；
24）《渠道防渗工程技术规范》（SL18-2004）；
25）《村镇供水工程技术规范》（SL310-2004）；
27）《电力工程电缆设计规范》（GB50217-2007）；
28）《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-2011）；
29）《10kV及以下变电所设计规范》（GB50053-94）；
30）《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）；
31）《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）。
1.3.3研究范围
本报告重点研究和阐述下列与本项目相关问题：
（1）项目背景及项目建设必要性；
（2）市场分析与建设方案；
（3）工艺流程与技术方案；
（4）建设方案与功能布局；
（5项目实施计划；
（6）投资估算与资金筹措；
（7）效益预测与财务分析；
（8）项目风险分析与防范。
1.4综合效益
1.4.1经济效益：
xx桐柏山水库枢纽工程建成并运行后，直接经济效益是年水产效益、年水费收入以及改善灌溉每年平均净增灌溉效益等，包括供水效益为4134.6万元，发电效益为47.45万元；灌溉效益灌溉效益为2305.33万元；防洪效益按1000万元估算；旅游效益按200万元估算；间接效益按以上直接效益的20%计算，为1537.48万元；国民经济评价总效益为9224.86万元。
1.4.2社会效益：
xx桐柏山水库枢纽工程完成后，可保障县城供水安全，提高抗旱应急能力，保障了下游xx城及附近乡镇16万多人口，近20万亩耕地以及京珠高速、衡武高速、省道1803线的防洪安全，并对广东省、珠江、北江流域的防洪安全也产生一定的正面影响。
工程建成后，大幅度增强项目区的抗灾能力，使项目区原有的部分旱地和未利用地成为早涝保收的稳产高产田，光、热、水资源利用率得到提高，完善的交通及相关的农田基础设施将满足现代化生态高效农业园区的要求。
1.4.3生态效益：
通过该项目实施，可以有效控制水土流失和土壤养分的淋溶损失，改善不合理的用肥结构，提高化肥和水资源利用率，控制土壤硝酸盐的增长和减少水体富营养化，减轻作物生理病害，减少农药使用量，促进优质无公害农业的发展，能促进秸秆还田和有机肥料利用，生态环境将有明显的改善。
1.5主要技术经济指标
本项目的主要经济技术指标见下表1-1。

主要经济技术指标 表1-1
序号
指标名称
单位
数量
备注
一
建设内容指标
1
新建水库
座
1
小(1)型，总库容969.34万方，主要建筑物包括：大坝(含溢流坝段）、防水涵洞、放空涵洞（发电涵洞）、电站、管理所等
2
灌区渠道
公里
76.6
连接渠道5.8km，南干(含南干、南左干、南右干）28.9公里，其它支渠道41.9公理
二
投资指标
3
工程费用
万元
77837.88

3.1
建筑工程
万元
61375.6

3.2
机电设备及安装工程
万元
1367.73

3.3
金属设备及安装工程
万元
4339.02

3.4
施工临时工程
万元
1100.61

3.5
独立费
万元
5402.87

3.6
基本预备费
万元
4252.05

4
征地移民补偿
万元
5467.36

5
环境保护
万元
151.36

6
水土保持
万元
232.67

7
建设期
月
18

8
建设期利息
万元
1359
贷款60000万元，年利率6.0%
9
项目总投资
万元
85048.27

四
经济指标
10
直接经济效益
万元
7687.38

10.1
供水效益
万元
4134.6

10.2
发电效益
万元
47.45

10.3
灌溉效益
万元
2305.33

10.4
防洪效益
万元
1000

10.5
旅游效益
万元
200

11
间接经济效益
万元
1537.48

12
财务内部收益率
%
6.03

13
财务净现值
万元
253.47
基准内部收益率6%
14
投资回收期
年
14.3
含建设期2年
15
经济内部收益率
%
8.8
社会折现率8%
16
经济净现值
万元
5651.2

17
项目效用费用比

8.28

1.6结论与建议
1.6.1结论
1.该项目对保障xx城乡供水、应急抗旱、恢复和提高xx粮食综合生产能力，确保粮食生产安全，增加农民收入，促进社会主义新农村建设具有十分重要的战略意义。
2.项目区具备建设的自然地理和经济社会条件；项目设计科学合理，经济适用，具有可操作性。
3.项目按城乡供水，农业灌溉、抗旱应急供水、防洪、发电旅游等综合开发的原则实施，兼顾项目建设和环境保护。
4.管理措施严密，采用经济规律来运作，实行项目行政领导责任制、项目法人负责制、合同管理、项目公示制、招投标制、项目监理制等制度，完全能确保项目成功建设。
1.6.2建议
项目投资规模较大，主办方应积极做好各项前期工作，抓紧落实资金及相关配套资源，认真开展施工前的设计、招标等工作，以保证工程项目的质量和进度，使投资按预期计划进行，并满足可研报告中预期的目标。
实施该项目，能进一步提供xx部分乡镇防洪能力、解决部分乡镇饮水不安全、促进农田基础设施建设，稳定和提高基本农田的综合生产能力。项目方案指导思想明确，思路清晰，选址正确，建设内容合理，切合实际，资金计划安排合理，经济、社会效益显着，宜尽快实施。
第2章 项目建设背景与必要性
2.1项目建设背景
临武地处湖南省最南部，南岭山脉东段北麓，北纬25°～25°35′，东经112°20′～112°47′，县域面积有1375.24平方公里，东部和东南部与宜章县为邻，南部与广东省连州市接壤，西南部与蓝山县相靠，西北部与嘉禾县毗连，北部与桂阳县交界，东北部与北湖区相接，是湖南改革开放的南大门，近年来，随着岳临高速建成通车、省道324线、临嘉公路、临连公路、桂临公路拓宽提质改造完工，临武构建对外大畅通、对内大循环的交通网络格局已初步形成。汽车北上长沙，南下广州可半天到达，到xx则只需1小时。交通条件非常便利。
近年来，随着岳临高速建成通车、临宜公路、临嘉公路、临连公路、桂临公路拓宽提质改造完工，临武构建对外大畅通、对内大循环的交通网络格局已初具雏形，直接影响了xx域经济和城镇的发展方向。为顺应形势变化，立足临武实际，科学谋划临武未来，加速临武城镇化进程的步伐，县委县政府提出了建设“开放临武”、“特色临武”、“宜居临武”的发展战略。临武经济发展迅猛，人民生活水平提高，居民用水量日益增加。根据测算，xx城市生活饮用水供水水源长河水库，已不能满足巨大的供水量需求。因此在舜峰镇廷上河上规划新建桐柏山水源水库。新建的桐柏山水库位于长河水库供水范围内，是长河水库结瓜水库。
桐柏山水库坝址距xx城约9km，桐柏山水库作为重要供水水源，可解决xx城单一水源供水隐患，保障城市供水安全，为临武经济建设保驾护航。水库兴建后，可以提高下游的防洪标准，更好地保护下游人民的生命财产安全。水库建设后，可增加和改善长河灌区灌溉面积，水库建设后农田增产增收，提高农民收入，促进地方经济发展。
综上所诉，为缓解xx城市发展对用水量的要求及长期以来长河水库城镇供水与灌区用水之间的矛盾，改变xx城城乡单一水源供水的现状，提高临武应急抗旱能力，经xx县委县政府决定修建桐柏山水库工程。
2.2项目建设必要性
1）长河水库供水水源不能满足远期用水需求
长河水库本身功能是以灌溉为主，担负着长河灌区内12.06万亩农田的灌溉和灌区内人畜饮水，该灌区既是xx粮食主产区，也是人口密集区。同时长河水库还向xx城供水，是xx城及周边乡镇供水的唯一水源，随着xx的快速扩张和人口的不断增加，城镇用水量不断增加，人畜饮水与农业灌溉矛盾日益突出，长河水库的水量已不能满足城镇用水需要，亟需增加新的水源。
经水量平衡及调节计算，长河水库在常态情况下基本可以满足现状用水，但是不能满足远期规划用水。随着旱情加剧，在遭遇严重干旱或特大干旱时，长河灌区可产水量远远不能满足灌区自身用水需求，因此并没有多余的水量可供往城区，城镇用水和灌区用水的矛盾尖锐，且目前xx城并无其他水源，无法缓解城区供水与灌溉用水矛盾，用水纠纷不断，对社会稳定造成了严重影响。
2）xx城只有单一供水水源，无应急供水水源。
目前xx城及周边乡镇唯一供水水源是长河水库，抵御干旱灾害能力差。
长河水库设计灌溉面积为12.06万亩，正常库容为3388万m3，是一座以灌溉为主，兼顾发电、供水、养鱼等功能的水库。水库原设计时主要以灌溉为主，向县城供水为辅，在长河灌区面积萎缩后，长河水库增加了向城镇供水的水量，这样挤占了部分灌溉用水和灌区人饮、牲畜用水指标，暂时缓解了城镇居民生产生活用水问题，但城镇供水与灌区用水之间的争水矛盾时有发生。随着城镇人口增长及工业发展，xx城及周边乡镇需水量不断增大，长河水库供水矛盾在遭遇干旱时愈发凸显，城镇因旱影响人口逐年上升。
此外，由于供水水源的唯一性，突发性水质事件或引水管道破损等问题，都将影响临武供水安全保障性，城镇供水现状成为制约人民群众生活水平提高的一个重要因素。
拟建桐柏山水库，其应急备用库容可在发生重特大干旱或遇到紧急情况时，保证一段时期内城镇居民正常的生产生活应急用水和农业应急灌溉用水。因此，兴建桐柏山水库是增加临武应抗旱急供水备用水源，提临武应急抗旱能力的迫切需要。
3）工程建设的条件较好
工程区交通便利，库区无渗漏，水库成库条件较好，坝址上游无农田和村庄，也无矿产开发，水源受污染较小，水质好，同时水库地势较高，有利于水库自流向下游供水，是该区较理想的水源。
综上所述，桐柏山水库的建设可以从根本上缓解当地的缺水问题，提高生活和生产用水的保证率，对推动当地社会经济发展、加快农村脱贫致富步伐具有重要作用，故桐柏山水库工程的建设十分必要。
2.3项目建设任务与目标
桐柏山水库位于xx人民河一级支流廷上河中上游，地处xx舜峰镇境内。拟建水库坝址距xx城约9km，是一座以城乡供水、农业灌溉为主，同时兼顾防洪、发电等功能的综合水利工程。
1）城乡供水：桐柏山水库作为xx城供水第二水源点及应急备用水源点，需满足供水区常规供水以及当长河水库出现问题后的应急供水要求。另外，工程建成后可扩大供水管网，增加城乡供水人口。
目前xx城市生活饮用水的唯一来源是长河水库，供应着xx城及周边乡镇共13.6万人的供水和区域内的工业用水。另外，根据长河灌区续建配套规划要求，长河灌区通过灌区续建配套后，供水能力将进一步受到制约，根据相关资料，长河灌区完全建成后，实际供水能力将大大下降。桐柏山水库建成后，能缓解长河水库供水区域的缺水问题。
根据预测及xx城乡发展规划，预计桐柏山水库与长河水库一起承担常规供水人口约14.3万人。
2）灌溉：长河灌区设计灌溉面积12.06万亩，其中水田7.82万亩，旱土4.24万亩，灌区目前有效灌溉5.8万亩。桐柏山水库位于长河灌区范围内，为长河水库的结瓜水库，桐柏山水库建成后可灌溉下游舜峰镇、武水镇、舜峰镇、南强镇等乡镇。长河灌区通过灌区续建配套后，实际灌溉耕地面积将由现在的5.8万亩增加到12.06万亩。
桐柏山水库建成后，成为长河灌区的结瓜水库，可承担长河水库南干渠灌区的部分灌溉任务，能提高长河水库灌区的灌溉供水保证率。该水库同时可作为抗旱应急灌溉水源。
3）防洪：桐柏山水库上游集雨面积19.53km2，下游有贝溪村、庄田村、柏树等村，桐柏山保护下游人口约4500人，农田1.2万亩。桐柏山水库下游为溶洼地区，廷上河在贝溪村万岁湾处进入溶洞，成为地下河。地下河泄流能力受限，每逢大洪水，造成洪涝灾害。桐柏山水库为小Ⅰ型水库，对上游洪水有明显的滞洪削峰作用，桐柏山水库修建后，对下游的村庄和耕地有保护作用。
4）发电：桐柏山水库大坝建成后电站装机可达1000KW，多年平均发电量约150万度，年发电效益40余万元。
5）其他：水库建成后可带动水库周边旅游，促进当地经济增长。桐柏山水库的建设，需要投入大量的人力资源，从而为社会创造了更多的就业机会，为农村过剩劳动力的转移提供了出路，在一定程度上起到了缓解社会就业矛盾的积极作用。
因此，水库的开发任务的主次顺序为：城市供水为主，兼顾灌溉、抗旱应急供水、防洪、发电、旅游等。
第3章 市场预测与需求分析
3.1供求现状分析
本项目以城市供水为主，属服务于“三农”的公益性项目，包括灌溉、抗旱应急供水、防洪、发电、旅游等综合生产能力为主要目的。其市场需求主要体现于保障城乡供水及提高农业产品产量。
目前xx城及周边乡镇唯一供水水源是长河水库，抵御干旱灾害能力差。长河水库本身功能是以灌溉为主，担负着长河灌区内12.06万亩农田的灌溉和灌区内人畜饮水，该灌区既是xx粮食主产区，也是人口密集区。同时长河水库还向xx城供水，是xx城及周边乡镇供水的唯一水源，长河水库在常态情况下基本可以满足现状用水，但是不能满足远期规划用水。随着旱情加剧，在遭遇严重干旱或特大干旱时，长河灌区可产水量远远不能满足灌区自身用水需求，因此并没有多余的水量可供往城区，城镇用水和灌区用水的矛盾尖锐，且目前xx城并无其他水源，由于供水水源的唯一性，突发性水质事件或引水管道破损等问题，都将影响临武供水安全保障性，城镇供水现状成为制约人民群众生活水平提高的一个重要因素。
拟建桐柏山水库，其应急备用库容可在发生重特大干旱或遇到紧急情况时，保证一段时期内城镇居民正常的生产生活应急用水和农业应急灌溉用水。因此，兴建桐柏山水库是增加临武应抗旱急供水备用水源，提临武应急抗旱能力的迫切需要。因此，本工程建成后，对xx城及周边乡镇提供安全饮水，供水效益及潜力明显。
另外近几年来，粮食及农副产品的价格总的趋势是稳步上涨，说明粮食供给偏紧，有专家分析，这是进入新的粮食偏紧前夕的一个信号。xx粮价上涨的原因是：农田基础设施薄弱，抗御自然灾害能力差，粮食单产增长缓慢，而另一方面与粮食有关的产业保持持续增长，如酒类、饲料、食品工业等，需求增加，本工程位于xx最大的灌区—长河灌区内，同时也是xx最重要的农产品生产区，本工程建成后，可有效的增加和改善长河灌区灌溉面积，增加粮食及经济作物产量，增加农民收入，促进当地经济发展。
3.2发展趋势分析
水利工程的建设是一项带有战略性、前瞻性的基本建设，是现代农业的必然要求和趋势，符合农业可持续发展和科学发展观。
通过增加水源建设，保证城乡供水，提高当地应急抗旱能力，同时加强农田基础设施建设，增加有效灌溉面积，提高抗灾减灾能力，从而稳定提高粮食的单产，增强农业发展后劲，确保粮食安全。
xx是粮食主产县。农田水利工程项目实施后，可进一步提高xx粮食综合生产能力，能为市场和人民生活提供更多的优质无公害农产品。
3.3市场定位
3.3.1 公益性、服务性基础建设项目
本工程建设是以城市供水、灌溉、抗旱应急供水、防洪、发电、旅游等综合生产能力为主要目的，服务于“三农”的公益性项目。因此，该项目为公益性、服务性项目。
3.3.2 产品份额与价格
1、城乡供水水价随着社会发展、人民生活水平提高，用水量及水价逐渐提高。
2、农田水利工程建成后，所生产的产品品种、数量仍以市场为导向，受价值规律调控供求关系，做到以市场确定生产规模，以价格为杠杆调整产品结构。
3.4生产规模与市场供求关系
3.4.1 市场潜力巨大
xx幅员辽阔，水利设施项目，本项目经济效益可观、社会效益巨大，市场潜力巨大。
3.4.2 发展的空间和可能性很大
城乡供水水价随着社会发展、人民生活水平提高，用水量及水价逐渐提高，供水效益潜力巨大，水利工程建设项目区的农民，他们在土地治理过程中，除了工程措施外，还会得到农业科技先进技术、优良品种使用、管理方法等方面的配套服务，加之测土配方施肥具有很强的地域性和作物针对性，市场供求关系又相对稳定，农村经济发展的空间较大，项目区粮食增产幅度可达10%以上。
3.5产品优势与市场风险
3.5.1 市场巨大，具有强大的竞争力
实施水源及农田水利工程建设项目，主要是改善项目区供水、灌溉、抗旱应急供水、防洪、发电等基础设施，城乡供水水价随着社会发展、人民生活水平提高，用水量及水价逐渐提高，供水效益潜力巨大，同时增强农业抗御自然灾害的能力，推广优良品种、测土配方施肥、秸秆还田等先进农业科学技术，粮食单产稳步提高。而项目区及周边邻近地区没有工业污染源，生态环境优，所生产出的农产品是优质、无公害的，商品性好，因此，市场巨大，具有强大的竞争力。
3.5.2 市场风险与对策
水利工程项目建设，旨在供水、防洪、提高粮食总量和质量保障城市及乡村饮水安全，提高应急抗旱能力，从目前xx水资源及农业结构看，本工程供水潜力及市场巨大，粮食生产行情及未来趋势良好，基本不存在市场风险。为确保项目建设发挥效益，在对策上：一是加强项目工程的管护，确保持久发挥效益；二是进一步落实好中央的各项惠农政策，充分调动广大农民的种粮积极性；三是立足市场需求，进一步调整好粮食品种结构，以优质丰产取胜；四是加强农资市场监管，让农民用上放心农资，降低生产成本；五是加强生产、加工和流通各个环节的管理，延长产业链，打造名牌，增加产品附加值，提高综合效益。
第4章 项目选址及建设条件
4.1项目选址
廷上河属武水二级支流，发源于xx天头岭，自西向东流经舜峰镇与双溪水汇合后，于舜峰镇的通天岩进入地下河，从凤岩出露，再流进南强镇汇入人民河流入武水，流域总面积21.85km2，干流全长13.70km，平均坡降6.48%，上游已建两座电站（双龙电站、天龙电站）均为低坝取水的径流式电站，全流域舜峰镇金盆村委天星堂自然村（天龙电站）以上河段，均为峡谷，基本无建库条件（坝高70m左右，库容仅约300万方），唯金盆村委庄田自然村河段（约0.5km长）较开阔，具有成库及建坝条件。另外，据调查，在廷上河的邻近流域也未见明显的建库建坝条件。通过对上下坝址的比较，推荐在金盆村委庄田自然村河段（约0.5km长）为唯一坝址。
本工程坝坝址条件比较单一，本次仅在金盆村委庄田自然村河段（约0.5km长）进行了工程勘察，选取了上、下两个比较坝线进行经济技术比较，下坝线位置位于舜峰镇金盆村委上庄田自然村上游约400m处，上坝线位于下坝线上游约180m处。
4.2区域自然条件
4.2.1地理位置
临武地处湖南省最南部，南岭山脉东段北麓，北纬25°～25°35′，东经112°20′～112°47′，县域面积有1375.24平方公里，东部和东南部与宜章县为邻，南部与广东省连州市接壤，西南部与蓝山县相靠，西北部与嘉禾县毗连，北部与桂阳县交界，东北部与北湖区相接，是湖南改革开放的南大门。
县境内地形西北高，东南低，以东山、西山、桃竹山为骨架，如箕状向东南倾斜。地貌类型主要有山地、丘陵、平原三类，各占59.43%、29.27%、9.51%。
4.2.2自然资源
xx溪河依西山、东山走向，南部之武水，由西向东流，属珠江水系；北部之猴子江、无利河，由南向北流，属湘江水系。武水系珠江流域北江水系一级支流，发源于xx的三峰岭，经宜章县的罗家渡流入广东省，xx市集雨面积3365.7平方公里，干流长147公里，平均坡比1.49‰。
xx矿产资源丰富。探明的矿物有9类32种，其中锡储量居全国第四位、全省第一位，铷储量居全省第二位，钨、铅、锌、钽、铌等储量均处于全省前五位，且为全国200个重点产煤县之一，故有“小有色之乡”、“煤炭之乡”的美称。
4.2.3气候与气象
xx地处中低纬度区，气候温和，雨量充沛，光热充足。年平均气温为17.9°C；年降雨量在1022.3至1917.4毫米之间，县城平均降雨量为1439.3毫米。境内有大小溪河329条，多年平均径流12.2亿立方米，人均水资源量3268立方米，境内溪河依西山、东山走向，南部之武水，沙坪水、大湾水、罗家水等注入珠江流域，流域面积993.92km2，占全县总面积的72.28％。北部的舂陵水，黄狮江，陶家河、老村河等流入湘江流域，流域面积381.32km²，占全县总面积的27.72％。
据临武气象局资料统计，多年平均气温17.9℃，极端最高、最低气温分别为39℃和-6.7℃。多年平均风速为2.9米/秒，最大风速24米/秒。临武雨量充沛，多年平均年降水量1439.3毫米，最多年份2056.7毫米，最少年份932.0毫米。
4.2.4交通通讯
近年来，随着岳临高速建成通车、省道324线、临嘉公路、临连公路、桂临公路拓宽提质改造完工，临武构建对外大畅通、对内大循环的交通网络格局已初步形成。汽车北上长沙，南下广州可半天到达，到xx则只需1小时。交通条件非常便利。临武通信发达、交通便利。固定电话网络连接各乡村，无线信号覆盖全境。
4.3经济发展条件
2014年，xx乡镇行政区划调整后辖9个镇、8个乡、1个民族乡，截至2014年末，xx总人口38.85万人，年末常住人口37.33万人，农村人口23.85万人，城镇人口13.48万人，城镇化率36.12%，人口出生率11.15‰，死亡率4.08‰，人口自然增长率7.07‰。
2014年，xxGDP为903898万元，按可比价计算，同比增长10.1%。按常住人口计算，人均生产总值25245元，比上年增长5.0%，；第二产业增加值448229万元，同比增长10.8%；第三产业增加值349803万元，增长11.3%。三次产业结构由12.3:51.9:35.8变为11.7:49.6:38.7。
近年来，随着岳临高速建成通车、临宜公路、临嘉公路、临连公路、桂临公路拓宽提质改造完工，临武构建对外大畅通、对内大循环的交通网络格局已初具雏形，直接影响了xx域经济和城镇的发展方向。为顺应形势变化，立足临武实际，科学谋划临武未来，加速临武城镇化进程的步伐，县委县政府提出了建设“开放临武”、“特色临武”、“宜居临武”的发展战略。
4.4基础设施条件
1.土地资源分析
据统计全县耕地面积25.91万亩，其中水田面积16.84万亩，旱土面积9.069万亩，有效灌溉面积13.68万亩。
灌溉面积达到万亩以上的水利工程灌区有长河水库灌区、万水洞水库灌区和乌溪河坝灌区共3处，总设计灌溉面积15.6万亩。5000亩以上连片耕地有10块，涉及耕地面积9.66万亩。
本项目区内位于xx长河灌区内，桐柏山水库与长河水库形成结构水库，灌溉区域内土壤肥力中等，是xx粮食主产区，能够满足田水利建设任务。
2.设施条件分析
项目区交通发达，通讯网络覆盖全县，临武公路穿越项目区，加上各项目区乡村公路纵横交错，构成了项目区便捷的交通运输网络；项目区电网已经改造完毕，电力设施齐备，施工用电有保障，完全能满足生产和生活用电，适宜农田水利基本建设。
3.土壤条件分析
临武公路横贯该项目区，镇、村、组公路齐全，通讯条件好，有一定的农田水利系统。但由于沟渠系统尚不规范，尚不完善，配套不齐，所在还应加大水利工程建设，耕地地力还须提高。
4.水利设施条件分析
全县范围内，现有水利工程共有7600多处。水库69座，其中中型水库2座；小I型水库9座；小II型水库58座。山塘4765口，河坝198处，灌溉机埠82处，总装机2230千瓦，排涝机埠10处，总装机199千瓦。全县现有蓄引提总水量20165.7万m³。乡村河道总长2942.03km，建筑物数量2429处。现有大小灌溉渠道总长为2157.83km。
4.5水文分析
4.5.1流域概况
桐柏山水库位于xx舜峰镇金盆村委庄田自然村境内，位于廷上河中上游，是一座城市供水、灌溉为主，同时兼顾防洪、发电、旅游等功能小Ⅰ型水利工程，坝址以上流域面积19.53km2，干流长度11.61km，平均坡降6.87%。
廷上河位于xx境内，发源xx天头岭，属人民河一级支流，武水二级支流，自西向东流经舜峰镇，与双溪水在舜峰镇金盆村万岁湾自然村处汇合后，于舜峰镇的通天岩进入地下河，从凤岩出露，再流进南强镇汇入武水一级支流人民河，廷上河流域上游为高山区，山高坡陡，植被较好；中游河段坡降较陡，且耕地分布较密集，人类活动较多，局部较开阔曲折，遇一般洪水易造成两岸耕地被淹；下游段村庄分布较密集，河道落差较小，坡降较缓；廷上河总流域面积21.85km2，干流全长13.70km，平均坡降6.48%。
廷上河干流上游没有大、中型水库，只有双龙、天龙电站2座，双龙电站装机1.26MW，天龙电站装机1.13MW，该2座电站均为径流式电站，对下游径流的影响较小。
4.5.2水文基本资料
1）水文测站
廷上河流域内未设水文站，在临近的人民河流域设有南强雨量站，武水河干流上设有汾市水文站。本次可研阶段收集了上述各站的实测资料。
南强雨量站位于桐柏山水库坝址以下的xx南强镇田头村境内，位于人民河上游，于2013年5月设立，到目前为止只收集到1年的实测雨量资料。
汾市水文站是省级重要水文站，位于湖南省xx汾市乡桐尾村，东经112º42′，北纬25º20′。该站设于1959年1月1日，由xx水文分站设立，控制流域面积880km2，断面以上干流长59.6公里，距河口166公里。近年Z～Q关系较为稳定，实测最大流量1990m2/s（1994年6月16日），对应的最高水位为52.98m。本次收集到该水文站1964年至2013年共50年的实测流量、降水资料均为水文局刊印成果。
2）洪水调查
洪水调查工作主要调查到1994、2006等年份洪水，洪水调查资料整编结合历次洪调成果1984年刊印的《湖南省历史洪水汇编资料》，对洪水成果进行合理性分析检查
4.5.3径流
1）参证站选取及水文基本数据
桐柏山水库坝址附近无实测水文资料，武水河的汾市水文站与廷上河处同一流域内，距离桐柏山水库坝址约20km，各种水文气象因素和流域下垫面条件基本相似，故本次选用汾市水文站作为参证站计算桐柏山水库径流资料
本次收集到汾市水文站1964年～2013年实测径流，资料系列长；经计算，汾市水文站的多年年平均流量23.58m3/s，多年平均径流总量为7.44亿m3，多年月、年平均流量及年内分配见下表4.5-1。

36
汾市站多年月、年平均流量及径流年内分配成果表 表4.5-1
月份
名称
三
四
五
六
七
八
九
十
十一
十二
翌年一月
翌年二月
最大(m3/s)
99.65
107.95
93.64
170.64
122.0
112.0
37.49
49.5
28.41
35.3
69.08
53.87
最小(m3/s)
3.14
8.36
23.04
13.90
4.27
4.00
1.54
1.82
2.22
1.55
1.50
1.78
平均流量 (m3/s)
25.21
41.40
49.29
51.71
24.30
22.12
13.61
11.81
9.21
8.19
11.23
14.91
各月流量占年百分比（%）
8.91
14.63
17.42
18.27
8.59
7.82
4.81
4.17
3.25
2.89
3.97
5.27
2）桐柏山水库径流及频率计算
桐柏山水库径流由汾市水文站径流按面积比拟法加雨量修正进行计算，计算公式为：

式中:α径：径流修正系数为1.17，根据长河水库多年平均降雨量（1689mm）与xx多年平均降雨量（1439.3mm）的比值计算；
Q汾：汾市水文站径流；
A桐：桐柏山水库坝址集雨面积，上坝址19.37km2，下坝址19.53km2；
A汾：汾市水文站集雨面积880.0km2。
由此计算出桐柏山