独立学院“转设”的流程.doc

独立学院“转设”的流程
一、文件规定
1、《独立学院设置与管理办法》（即教育部26号令）
第十八条　申请筹设独立学院，须提交下列材料：
（一）筹设申请书。内容包括：举办者、拟设立独立学院的名称、培养目标、办学规模、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。
（二）合作办学协议。
（三）普通高等学校的基本办学条件，专业设置、学科建设情况，在校学生、专任教师及管理人员状况，本科教学水平评估情况，博士点设置情况。
　　（四）社会组织或者个人的法人登记证书或者个人身份证明材料。
　　（五）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权。其中包括不少于500亩的国有土地使用证或国有土地建设用地规划许可证。
　　（六）普通高等学校主管部门审核同意的意见。
第二十条　完成筹设申请正式设立的，应当提交下列材料：
　　（一）正式设立申请书；
　　（二）筹设批准书；
　　（三）筹设情况报告；
　　（四）独立学院章程，理事会或董事会组成人员名单；
　　（五）独立学院资产的有效证明文件；
　　（六）独立学院院长、教师、财会人员的资格证明文件；
　　（七）省级教育行政部门组织的专家评审意见。
第五十八条　本办法施行前设立的独立学院，按照本办法的规定进行调整，充实办学条件，完成有关工作。本办法施行之日起5年内，基本符合本办法要求的，由独立学院提出考察验收申请，经省级教育行政部门审核后报国务院教育行政部门组织考察验收，考察验收合格的，核发办学许可证。

2、《关于〈独立学院设置与管理办法〉的工作说明》教育部文件
“积极做好现有独立学院的规范和办学许可证的发放工作。考虑到独立学院的复杂性和实际情况，国家对已设独立学院给予了五年的过渡期，并明确了相关政策：
（1）基本符合《办法》要求的，由省级教育行政部门向教育部提出考察验收申请，教育部组织考察验收，并对考察验收合格的独立学院核发办学许可证。
（2）符合普通本科高等学校设置标准的，可申请转设民办高等学校，颁发民办教育办学许可证。
（3）既不申请考察验收，也不申请转设民办高等学校的，可继续教育教学活动，但必须按照《办法》的要求，规范体制机制，充实办学条件，在保证教育质量的前提下，有序地做好报请验收或申请转设工作，过渡期结束后，严格按照《办法》的要求办理。”
这里把考察验收、转成民办、维持现状三种情况并列，通俗地讲，就是要么回归母体，要么转成民办，要么自生自灭。

二、独立学院“转设”申报程序
1.“转设”准备阶段
制定“转设”规划——分解“转设”任务——基本状态数据收集整理——基本状态数据统计分析
2.“转设”申请阶段
学院形成申请材料——省专家组进校考察——省高评委专家评议
3.“转设”申报阶段
省级教育行政部门形成申报材料——教育部专家组进校考察——全国高评委审议
4.“转设”成功阶段
全国高评委审议通过——教育部批复——“转设”成功

三、独立学院“转设”的材料准备
　　1.申请材料
　　（1）母体学校致省级教育行政部门《关于××独立学院申报转设为独立设置的民办普通高校的函》；
　　（2）××独立学院致省级教育行政部门《关于××独立学院“转设”后名称变更为××学院的请示》；
　　（3）《关于××独立学院转设为独立设置的民办普通高校的论证报告》；
　　（4）《母体学校与××独立学院终止合同暨过渡期协议书》；
　　（5）《××独立学院现有办学情况及办学条件说明》；
　　（6转设”后《××学院章程》。
　　（7）附件（本文3、支撑材料）
　　2.申报材料
（1）省级政府致教育部《关于××独立学院转设为××学院的函》；
（2）省级教育行政部门致教育部《关于××独立学院转设后名称变更为××学院的请示》；
　　（3）省级教育行政部门《关于××独立学院转设为独立设置的民办普通高校的论证报告》；
　　（4）母体学校致省级教育行政部门《关于同意××独立学院申报转设为独立设置的民办普通高校的请示》；
　　（5）省级教育行政部门专家组《关于××独立学院转设为独立设置的民办普通高校××学院的考察报告》；
　　（6）《母体学校与××独立学院终止合同暨过渡期协议书》
　　（7）《××独立学院现有办学情况及办学条件说明》；
　　（8）“转设”后《××学院章程》；
3、支撑材料（附件）
（1）《现有分年级、分专业在校学生统计表》
　　（2）《现有学科专业设置情况表》　
（3）《现有专任教师中副高级以上职称人员名单》, 附资格证明文件。
（4）《现有教师中硕士以上学位人员名单》
（5）《公共必修课程师资配备情况表》
（6）《各专业基础必修课和专业必修课师资配备情况表》
　　（7）《教师主要论文、著作发表情况及科研项目一览表》
（8）《学生获国家、省、市级奖励情况一览表》
（9）《学校土地使用权面积情况统计表》，附国有土地使用证
（10）《学院建筑物统计表》
（11）《学院教学科研行政用房明细表》
（12）《学院建设规划图》，附土地建设用地规划许可证
（13）《800元以上教学科研仪器设备清单》
（14）《图书分类一览表》
（15）《实验室一览表》
（16）《校外实习实践基地一览表》
（17）《学院专项财务审计报告》，附资产的有效证明文件
（18）《学院上一年度财务决算》
（19）《学院本年度财务预算》
（20）《转设后学院理（董）事会成员一览表》
（21）《转设后学院理（董）事长简介》,附法人登记证书或者个人身份证明材料.
（22）《转设后学院院长简介》，附资格证明文件。
（23）《转设后学院行政领导班子简介》，附资格证明文件。
4、申报时间
教育部受理时间为每年第三季度。省教育厅在每年9月30日前完成审核工作并提出申请。
　　5、关键点
（1）关键在于基本办学条件，尤其是基础设施和师资队伍方面。
（2）在土地、校舍建筑、仪器设备、图书和师资队伍等5项主要指标中，仪器设备值和师资队伍是重点。
（3）全国高评委专家是严格按照20%的“差额”进行评议的，确保成功需要“横向达标，纵向提高。”。