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2、术之类高科技设施有着前台使用越来越方便、后台技术越来越复杂特点,对应地,其应用难度降低了,但建设难度在增加。社会技术进步肯定造成社会分工越来越细,于是,从事信息化技术产品设计、制造和系统集成单位掌握着越来越高深技术,而使用信息化产品单位则只需了解其使用方法,无须掌握其技术高深内涵。其次,就应用过程而言,中国政府部门和企机关往往是先建成信息化项目,然后在建设和使用过程中再逐步熟悉并掌握其使用性能、特点和维护方法,也就是说,建设项目和掌握项目之间有一个时间差。在项目起步阶段,以上两点合在一起则形成了一个带有普遍性情况,那就是信息化项目标建设单位下了决心,筹措了资金,立了项,而一旦面临项目实施时候,

3、却感到难以驾驭项目标建设过程。具体表现在以下三个方面:(1)信息化项目建设包含综合布线、计算机网络、应用软件、电子显示器、生产过程监控和安全防范技术等高科技领域,建设单位本身技术力量不足,在项目标总体计划、技术方案和设备选型等方面难以决议;(2)计算机等信息技术产品商家众多,竞争猛烈,产品型号复杂,价格五花八门,建设单位对市场不熟悉,在挑选工程承包单位和进行商务谈判时心中无底,比较被动;(3)当项目进入现场施工阶段时,建设单位通常无施工方面实践经验,无法对工程进度和质量进行控制和监理,对最终建设结果没有把握。信息化进程推进造成一个新社会分工出现信息工程咨询监理业应运而生基于以上分析,我们进行这

4、么假设:假如有一个独立于信息化技术产品生产、销售和系统集成行业之外、有信息技术实力、信誉很好咨询机构,为信息化项目建设单位提供有针对性服务,以处理建设单位在上述方面困难,会产生什么样效应呢?请看以下事例:1995年5月,武汉市人事局依据国家人事部布署,决定建设“武汉人才市场”,建设内容含计算机网络(50个局域站点并需上和人事部、下和各区县进行广域连接)和LED双色电子显示器(15平方米),总投资预算100余万元。当得悉建设项目标责任人正在发愁怎样驾驭项目建设时,我们试探性地提出了一个提议:由我单位以“技术代理”性质提供全程技术咨询服务。结果双方一拍即合,经过磋商,签署了技术服务协议。协议中,要

5、求我方提供服务内容为:组织教授对项目建设计划、技术方案和设备选型进行论证和优化;设计操作措施、组织教授帮助建设单位进行工程发包议标,挑选工程施工单位;进行市场调查,帮助起草协议条款和商务谈判;担任工程施工监理,确保施工质量和进度;整理工程文档,撰写工程总结,帮助组织工程验收;最终,还要设计编写武汉人才市场计算机系统运作管理和维护制度。建设单位则按工程造价一定百分比支付技术服务费。此项目于当年510月实施,结果双方均十分满意,武汉人才市场顺利开业,当初参与剪彩人事部领导称赞其为全国最好人才市场。建设单位责任人认为,因为我们服务,不仅使项目建设保质按期地完成,还最少为建设单位节省资金20万元。而我

6、单位以后项目起步,改变了过去单纯完成上级下达软课题研究任务情况,开始承接横向咨询任务,走上了软科学研究机构向咨询业转化道路。此项目标经济效益也很显著,我单位从这一个项目中得到收益超出以往整年软课题经费节余。以后,因为这一成功案例,我们单位前后又承接了中共武汉市委办公厅武汉市委办公和决议信息系统、红桃开集团总部管理智能系统、武汉市政协多媒体办公和信息管理网络系统、武汉市中级人民法院综合信息系统等项目标咨询服务。这类咨询项目标实施,既给建设单位带来了好处,也给我单位带来了极大经济效益。我单位在负担以上项目标同时,不停总结经验,规范工作方法,在工作中既培养了自己技术骨干,也和社会上相关教授建立了紧密

7、联络,能够说项目越做越熟练,水平越来越高。以上事例说明,知识经济时代到来,推进了信息化建设进程,而方兴未艾信息化建设,又激发了一个有别于产品供给和体力劳务新市场需求。信息化项目建设单位需要一个属于智力劳务范围“技术代理”服务,以填补本身技术知识和人才不足。同时,这种服务环境往往不是单一双边关系,而是多边关系,包含有针对第三方工作进行监理内容。依据这一特点,暂且将这种咨询服务称做“信息工程咨询监理”。如前所述,这种市场需求是广泛存在,而且伴随信息化进程推进,这种市场需求将越来越多。需求拉动供给,市场引导生产,这种市场需求势必会造成一个新社会分工出现:独立于信息化技术产品销售和施工行业之外、有信息

8、技术实力、信誉很好咨询机构,专门从事信息工程项目标咨询监理工作。能够预言,一个新兴行业信息工程咨询监理业将应运而生。中国实施工程监理有十几年历史,但信息工程咨询监理业有自己特点中国工程监理始于1987年,在利用世界银行贷款建设西安-三原一级公路和京-津-塘高速公路时,交通部应世界银行要求,在这两个项目建设过程中按国际通例实施工程监理。公路工程所以成为全国实施工程监理首批试点工程之一。随即,工程监理逐步扩展到水路、桥梁和土木建筑工程,并对应地颁布了一批规范、标准和管理措施,建立了归口管理部门,形成了一支专业或兼营工程监理队伍。在此基础上,1997年颁布中国建筑法中,以专门章节对工程监理标准、工作

9、规范、行为准则和管理措施等全部做了明确要求。不过,这一切关键是针对传统水路、桥梁和土木建筑工程监理业,而信息工程咨询监理是多年来兴起行业,它服务于信息工程,肯定会因为信息工程特点而派生出很多有别于传统工程监理业特点。信息工程最大特点是其发展快速高科技属性,即:信息技术所包含专业门类广,其中多数技术处于现代科技前沿;信息技术发展快速,信息化产品更新换代快。由此决定了信息工程咨询监理业含有以下特点:1.工作内容扩展向两端延伸,业务范围全过程化因为信息工程项目建设单位本身技术力量不足,在项目标总体计划、技术方案和设备选型等方面难以决议,所以,需要一个可信赖咨询机构参与立项前期工作,而且因为该咨询机构

10、帮助业主制订了项目标总体计划和技术方案,有时甚至进行了设备选型,所以,在信息工程进入现场施工阶段时,该咨询机构就顺理成章地成为该项目标工程监理,这也是本文将信息工程监理命名为“咨询监理业”原因。交通、土建等建筑项目有时也需要前期可行性论证,不过,这些传统建筑项目标监理机构往往是在项目标施工设计完成以后才介入工作。所以,传统建筑项目往往是在对施工单位进行招标以后再进行工程监理单位招标,而信息工程建设项目则一开启就需要咨询监理机构介入,而且该机构往往还帮助业主组织对工程施工单位招标工作。有时,在工程项目验收以后,业主还要求咨询监理单位继续帮助制订信息化设施运行管理制度。所以,信息工程咨询监理业业务范围远远超出施工监理范围,往往需要向两端延伸,覆盖信息工程项目立项到试运行全过程。以我单位负担多个监理项目为例,几乎文章起源:中顾法律网 (无偿法律咨询,就上中顾法律网)

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