湖南共青团促进青年就业创业工作实施专业方案.doc

湖南共青团促进青年就业创业工作实施方案（3月11日）为落实落实党十七届三中全会和中央经济工作会议精神，主动应对经济金融危机，稳定就业局势，根据人力资源和社会保障部、教育部、中华全国总工会、共青团中央、中华全国妇女联合会、中国残疾人联合会联合下发相关开展就业服务系列活动通知（人社部发116号）工作要求，充足发挥共青团本身优势，整合各方资源，多渠道引导、激励、帮助、支持、激励广大青年就业创业，为全方面建设小康社会、构建友好湖南做出主动贡献，团省委特制订湖南共青团促进青年就业创业工作实施方案：一、工作目标构建湖南共青团促进青年就业创业服务体系。为100000名青年提供就业创业培训；建立1000万元以上规模湖南青年就业创业基金；聘用青年创业导师关键和10000名创业青年结对，帮助10000名青年成功创业；命名300个以上青年就业创业见习基地；联合相关部门为青年提供10000个以上就业岗位，帮助青年成功就业100000人以上；组织100个青年创业服务团体下基层开展相关志愿者活动，为青年就业创业提供信息、技术、营销等方面服务。二、工作内容1、引导就业创业观念各级团组织要从服务青年角度出发，主动联合相关单位和媒体，针对各类青年群体创办一系列长久有效性就业创业论坛。如：青年企业家论坛、青年创业导师论坛、大学生就业创业论坛等。经过开展送创业电影下基层等活动把政府支持青年就业创业优惠政策，带到乡镇，带到校园，带到千家万户。2、整合就业创业政策各级共青团组织要针对目前青年就业创业中存在困难，主动协调政府相关职能部门，使政府现有再就业优惠政策得到落实实施，如银行商业贷款、小额贷款、政府和其它机构无偿自主风险投资资金、创业基金，和在减税减费减免手续等能服务青年就业创业优惠政策。团省委也将联合相关部门出台相关深入加强青年就业创业工作实施意见。3、加强就业创业培训联络劳动部门及各级各类社会培训、劳务中介机构，扩大对各类青年群体培训规模，要尤其针对大学生及农村返乡青年，开展多种岗位技能培训，努力提升她们就业创业技能。经过组织“青年创业服务团”到基层开展相关志愿服务，为农村、小区创业青年推广科普知识，提供信息、技术、营销等服务，着力提升农村、小区青年科技素质，提升创业能力。4、建立就业创业基地各级团组织要依靠各类企业、开发区等社会资源，以市场机制为准则，以岗位需求为前提，面向大中专毕业生和农村返乡青年，建立300个以上比较规范、统一品牌共青团“青年就业创业见习基地”，提供4000个以上就业创业实习岗位。5、公布就业创业信息广泛整合各类社会资源，针对不一样青年群体特点，举行大型就业专场招聘会。多方搜集政策信息、项目信息、市场信息、岗位信息、培训信息和文化技术信息，创建湖南青年就业创业信息平台和网页。在广泛调研摸底前提下，建立湖南青年就业创业信息库。联合省人事厅、省移动、省联通、省电信等单位，推出“湖南大学生手机报”，定时为订制者提供手机彩信，对全省人才信息及就业创业政策进行立即公布。6、设置就业创业基金争取各方支持设置“湖南省青年就业创业基金”。充足发挥青联、青企协、青基会、志愿者指导中心、青年就业创业服务中心作用，学习借鉴中国外优异基金管理模式，建立较为成熟和完善基金管理机制，采取社会化方法募集1000万以上资金，有效利用基金孵化引导作用，对含有创业项目、含有创业能力但在创业资金上存在困难青年进行援助。7、提供就业创业贷款根据“主动稳妥、逐步开展”标准，各级共青团组织主动和当地金融部门合作，认真研究小额贷款担保方法创新和处理风险控制问题，争取在普遍性方面有所突破。继续深化和国家开发银行湖南省分行和省农村信用合作联社合作，采取免担保信用贷款，互保、联保、法人担保贷款等形式开展小额贷款，扶持青年自主创业。主动协调相关职能部门和银行降低门槛、简化手续、规范程序等路径，处理城镇创业青年贷款立项慢、操作难问题，深入拓宽创业资金扶持渠道和路径。8、引进就业创业投资对“挑战杯”大学生学术科技作品竞赛获奖作品等由青年自主创新有潜质好创业项目，能够引进诸如风险投资等社会化投资模式，努力促成项目实现产业化。广泛发动青联委员和青年企业家协会会员，对青年就业创业开展“一对一”帮扶，帮助青年处理创业过程中资金问题，扶持青年创办企业，为社会发明更多就业岗位。9、进行就业创业指导充足发挥就业创业社会咨询机构、青年就业创业服务中心、全省大学生就业创业导师团作用，为青年就业创业提供指导和咨询。依据青年创业需求，组建青年创业教导机构，经过专题汇报开展项目管理评定、项目孵化和创业指导等系列服务，提升青年创业成功率。整合书籍、影像、网络等各类智力资源，使青年创业者开拓创业视野、学习创业经验、优化创业路径、增加创业智慧和知识。10、开展就业创业维权各级团组织要深入实施青年创业绿色通道工程，建立青少年法律援助中心，主动配合工商、税务、动检、卫生等职能部门，编印“青年创业企业简易步骤图”和“青年创业便捷服务卡”，向青年创业者宣传介绍创办企业步骤，为青年创业者创办企业提供方便、快捷服务。建立共青团组织和各级人大代表、政协委员沟通协调制度，经过各级人大、政协反应青年在就业创业方面普遍性利益诉求。针对青年在就业创业中碰到政策障碍，联合各部门推进政府给青年就业创业愈加有利有效政策支持。11、倡树就业创业经典经过开展各类青年职业技能大赛、高校电子商务创业大赛、青年就业技能大擂台、大展演等活动，培养选拔一批优异岗位技术能手。以青年企业家鲲鹏奖、青年杰出创业奖、杰出智慧创富人物、返乡青年创业之星、大学生创业之星、农村青年创业致富带头人等评选活动为载体，发掘一批青年创业经典，并于年底召开青年创业经典事迹汇报会和表彰大会，邀请党政领导参会颁奖，深入营造浓厚青年创业气氛，使青年创业成为广大青年普遍共识。三、工作方法1、突出关键关键指导和促进大学生、农村返乡青年就业创业工作，把创业带动就业作为工作重心，引导更多青年经过自主创业实现就业，形成发展经济和促进青年就业创业良性互动。2、统一窗口以青年就业创业服务中心和湖南青年就业创业网作为共青团组织统一服务窗口，建立和配套所需机构、阵地、人员，多路径筹措工作经费。无偿或低廉收费为周围一定区域内青年提供岗位介绍、就业信息查询、就业指导、职业生涯设计等服务。帮助青年切实享受到各项就业创业优惠政策，帮助办好相关就业创业手续，做好全程跟踪服务。3、整合资源依靠政府、开发区、青年中心、高校、大中型企业、小区等单位，建立青年就业创业服务中心。充足发挥青联、青企协、青年文明号和青年志愿者作用，为青年就业创业提供实实在在帮助；组织引导广大社会公众主动参与青年就业创业志愿者活动，开展实用技能培训、就业创业信息和正当权益保护等方面志愿服务。采取社会化、市场化运作模式，有效整合资金、项目、信息、市场等资源。4、逐步推进 各市州团委和有条件团组织要依据团省委总体要求，制订当地域切实可行计划和方法，成立促进青年就业创业工作领导小组，建立当地域青年就业创业服务中心，并逐步推行到县（市、区）、乡（镇）、街道，做到出实招、做实事、见实效。四、工作机构1、领导小组为确保湖南共青团促进青年就业创业工作有序进行，团省委成立湖南共青团促进青年就业创业活动领导小组，团省委副书记、党组副书记（主持工作）张值恒担任领导组长，团省委副书记颜海林担任常务副组长，团省委副书记陈雪楚、团省委纪检组长徐勇担任领导小组副组长，领导小组组员由张禹文、李华军、何艺辉、冯子龙、廖良辉 、朱江、邓资益、钟娜、李克勋、刘凤娟、傅峥、艾理生、邱继兴、冯海燕、罗琼、周艳希、杨韶辉、汪灿、王学武、陈叶锋、陈静彬、李小军、唐军、张家铣、康艳华、杨彦芳、彭楚筠、颜红梅组成，领导小组下设湖南青年就业创业指导中心，张禹文兼任主任，抽调专员负责组织协调各项活动相关事项。2、工作职责分工促进青年就业创业是目前共青团服务大局、服务青年肯定选择。我们要坚持全团一盘棋工作思绪，集中团省委各部门、各战线力量，全力推进服务青年就业创业工作。（1）引导就业创业观念：由杂志社牵头，青工部、联络部、学校部、青农部、各市州团委、省直团工委、省直属企业团工委配合。（2）整合就业创业政策：由青农部牵头，青工部、权益部、学校部、各市州团委、省直团工委配合。（3）加强就业创业培训：由青农部牵头，学校部、青工部、各市州团委、省直团工委、省直属企业团工委配合。（4）建立就业创业基地：由青工部牵头，学校部、青农部、各市州团委、省直团工委、省直属企业团工委配合。（5）公布就业创业信息：由办公室牵头，学校部、杂志社、青工部、省直属企业团工委配合。（6）设置就业创业基金：由青基会牵头，青工部、联络部、各市州团委、省直团工委、省直属企业团工委配合。（7）提供就业创业贷款:由青工部牵头，青农部、各市州团委、省直团工委、省直属企业团工委配合。（8）引进就业创业投资：由青工部牵头，学校部、联络部、各市州团委、省直团工委、省直属企业团工委配合。（9）进行就业创业指导：由学校部牵头，青工部、联络部、青农部、杂志社、各市州团委、省直团工委配合。（10）开展就业创业维权：由权益部牵头，青工部、青农部、各市州团委、省直团工委配合。（11）倡树就业创业经典：由联络部牵头，其它全部组员单位配合。各市州团委务必需成立对应领导小组和设置市级青年就业创业服务中心，抽调专门力量负责此项工作，建立“统一领导，分工协作，齐抓共管”工作机制，开展促进青年就业创业服务，确保工作取得实效。五、工作制度1、建立联席会议制度。建立湖南共青团促进青年创业就业工作联席会议制度。每个月召开领导小组例会，立即交流各部门各战线工作进展情况和工作经验，分析处理工作中出现新问题、新难点，提出处理方案。2、建立调研督导制度。开展青年就业创业情况调查，了解青年就业创业诉求。定时深入基层，了解、掌握、总结各单位经典经验和做法。经过派出工作组、组织专门检验活动等方法，加强对工作进展督导。3、数据统计及信息通报制度。每六个月进行全省范围内团组织促进青年就业创业工作数据统计，在一定范围内通报。并在湖南青年报刊、湖南青年在线网站上立即推广经典做法，指导工作。4、考评奖励制度。联合相关部门表彰湖南共青团促进青年就业创业工作优异组织单位和优异个人，把促进青年就业创业工作作为考评市州团委、省直团工委一项关键指标，确保工作布署在基层得到全方面落实。六、工作要求1、高度重视，精心组织。湖南共青团促进青年创业就业工作是目前和以后一段时期湖南省共青团一项关键工作，各市州团委要切实担负起责任，加强领导、精心组织、周密布署、扎实推进，确保青年创业就业工作顺利开展。2、周密布署，分类指导。团省委各牵头部门要切实根据工作职责和分工制订工作时间表和责任落实表，按时按量地开展好本部门负责活动，并负责联络和指导各市州工作开展。3、狠抓落实，全力推进。各市州团委和相关责任部门要依据湖南共青团促进青年就业创业工作实施方案，结合当地域本部门实际情况制订本身具体实施方案及推进表，于1月19日前上报团省委青工部，同时主动和相关地域、相关部门联络沟通，加强协调合作，真正把工作落实到实处。4、广泛宣传，营造气氛。加大对湖南共青团促进青年创业就业工作宣传力度，经过新闻媒体，大力宣传青年创业就业经典人物和优异事迹，发挥经典引导作用，快速在当地掀起青年创业就业工作热潮。各市州团委、省直团工委、省直属企业团工委、基层团组织要立即将开展活动信息立即上报团省委青工部。电子邮箱: qgbtsw联络电话：传 真：附件：1、湖南共青团“引导就业创业观念”工作实施方案2、湖南共青团“青年就业创业服务中心”工作实施方案3、湖南共青团“青年就业创业培训计划”工作实施方案4、湖南共青团“青年就业创业见习基地”工作实施方案5、湖南共青团“青年就业创业信息服务”工作实施方案6、湖南共青团“青年就业创业基金”工作实施方案7、湖南共青团“青年创业孵化器”工作实施方案8、湖南共青团“青年就业创业指导”工作方案9、湖南共青团“青年就业创业维权”工作实施方案10、湖南共青团“青年创业经典”工作实施方案附件1：湖南共青团“引导青年就业创业观念”工作实施方案一、工作目标经过创办创业大讲坛，编辑出版就业、创业教材，创建就业创业网络等系列工作，引导广大青年树立正确就业观和创业观，激发青年创业热情，帮助青年学习和了解相关创业知识，激励青年创业，为广大青年提供创业就业有效帮助。经过在全省范围内广泛开展创业就业培训，在全省培训10000名青年；经过编辑出版就业、创业教材优惠或无偿（企业赞助）提供给广大青年；引导青年树立正确创业就业观；经过电教及光盘教学，将创业教学网络覆盖1000000名青年。二、工作内容1、 创办青年创业大讲坛青年创业大讲坛将紧密围绕“创业培训、创业指导和交流”为中心，主动传输创业理念，传授创业技能，提供创业指导，提升创业能力，推介创业项目，搭建创业者和成功人士交流平台，为广大青年创业提供服务，为资金和项目对接牵线搭桥。创业大讲坛培训对象为热心创业、准备创业和正在创业湖南青年。她们中现有成功创业青年、企业中管理者，也有有创业志向高校毕业生、打工返乡青年等。创业指导教授团利用多个方法为青年创业提供指导。引导青年树立创业理念，开展创业培训，指导创业实践，并为其提供创业服务。创业指导具体方法有：在线咨询、一对一教导、培训讲课、教授会诊、项目分析、校园巡讲、提供模拟创业机会及实习、实践场所等。经过培训意在使参训人员不仅掌握创业基础知识，含有创业精神和创新意识和独立创业能力，而且能够将创业知识融会贯通，利用于指导没有创业经验人开展创业活动，含有分析和诊疗创业过程中面临问题能力，并能针对具体问题提出提议性处理思绪。在各市、州开展形式多样创业培训活动。2、编辑出版青年创业就业教导教材利用社会各方面资源编辑出版相关青年创业就业指导教材、相关政策法规教导资料、青年创业经典事例书籍赠予到全省各个优惠无偿图书站供创业青年参考，帮助青年学习和了解相关创业知识，为她们提供创业就业帮助。整合团中央相关创业就业资源结合本省具体情况，联合省教育厅相关部门及湖南省教育出版社编辑出版教导职业学校学生就业创业专业化教导教材，形成一套科学性、权威性、系统性教材。3、创办创业培训网络学校经过创办网络创业培训学校活动这种青年更便捷方法来教育引导广大青年树立正确就业观和创业观，激发青年创业热情，帮助青年就业创业，为构建友好湖南做出主动贡献。创业网络创业培训学校能够关键经过以下两种路径建立。一经过利用省委电教网络创办网络创业培训学校，定时在其网络上播放相关创业知识和创业教导电教节目。二利用团省委开设网站“湖南青年在线”和各市、州团委网站设置创业就业教育视频网无偿为广大青年提供帮助。三、职责分工为主负责创业大讲坛各项工作，配合学校部、青工部、各市州团委主动开展工作。主动配合学校部组建湖南省青年就业创业导师团。编辑出版青年就业创业教导教材。 为创办网络创业培训学校提供内容。四、实施步骤1、开启阶段。1月开始，各项活动准备工作开始。创业大讲坛已正式开始运作。2、实施阶段。3月1日开始，创业大讲坛分别在各市、州巡回开讲，团省委分别在电视、报纸、互联网等媒体开展宣传活动。3月到7月，筹备就业创业教导教材出版工作。3月开始，正式开启网络就业创业培训工程。底，出版相关青年就业创业培训教材。3、深化阶段。上六个月，市州、省直、县（区）团委按团省委要求和做法开启全省范围内引导青年树立正确就业创业观及帮助青年创业就业培训工程，扩大工作覆盖面和影响力。并配合团省委对此项工作进行综合考评。4、总结阶段。12月，各部门、各地对活动进行阶段性总结。形成总结汇报上报团省委。配合团省委对各地工作开展情况召开总结表彰会，总结经验，表彰优异，深入推进帮助青年就业创业工作开展五、工作要求1、领导重视、精心组织。引导青年树立正确就业创业观工作是湖南共青团促进青年创业就业工作一项关键工作，相关同志应切实加强这方面工作，最好实施一把手负责制，要做到精心组织、周密布署，全方面推进，确保此项工作顺利开展。2、真抓实干，全力推进。各级各部门要依据实施方案要求，结合当地域本部门实际情况制订本身工作具体实施方案，并按方案要求主动推进各项工作，真正把工作落实到实处，要立即将相关工作开展情况上报团省委。3、加强宣传，扩大效应。各市州团委和相关部门要加大对此项工作宣传力度，要充足利用电视、报刊、互联网等新闻媒体加大对引导青年转变创业就业观工作宣传力度，扩大工作效应，发挥引导作用，营造工作气氛，快速在当地掀起工作热潮。附件2：湖南共青团“青年就业创业服务中心”工作实施方案建立青年就业创业服务中心，是共青团组织深入发挥“服务青年、服务大局、服务社会”关键职能作用具体实践，也为团组织切实做好青年就业创业服务、促进青年就业和再就业工作提供了有效载体。做好青年就业创业服务中心工作，不仅能够愈加好引导和帮助青年实现就业创业，对增强团组织吸引力和凝聚力，促进团事业发展，提升团建整体水平和发挥青年在深化改革、促进发展、维护稳定中主动作用全部有着深远意义。现将建立青年就业创业服务中心（以下简称“服务中心”）实施方案制订以下：一、工作目标在省青年就业创业服务指导中心（以下简称“指导中心”）指导统筹下，各市州团委负责建立1个青年就业创业服务中心并确保其正常运行，深入完善本省共青团组织服务青年就业创业工作体系。二、工作内容青年就业创业服务中心是集就业指导、职业介绍、人才开发、技能培训、创业扶持等多个职能于一体青年就业创业服务机构。服务对象关键是年纪在1835周岁之间、有就业创业愿望待业青年群体，包含含有就业创业愿望和基础就业创业能力大中专毕业生、待业城镇青年、农村青年、企业青工及外来务工青年。1、团省委抽调专门人员成立青年就业创业服务指导中心，对全省就业创业服务计划实施和各服务中心日常管理进行总体指导、协调和服务。2、各市州团委要主动争取党政支持，以当地经济开发区为关键阵地，对应成立市级青年就业创业服务中心，安排最少4人（其中最少2名专职团干）专门负责服务中心相关工作，并配置独立办公场所，拨付专门办公经费。各市级服务中心可依据实际需要，组织发动青年志愿者和见习大学生到服务中心工作。3、各市级服务中心关键是落实好湖南共青团促进青年就业创业工作实施方案所明确：引导就业创业观念、公布就业创业信息、整合就业创业政策、开展就业创业培训、建立就业创业基地、设置就业创业基金、提供就业创业贷款、引进就业创业投资、进行就业创业指导、开展就业创业维权、倡树就业创业经典等11个方面工作。要在项目化基础上，将工作在辖区开展到位。 4、建立工作汇报总结制度。各市级服务中心每个月以简报形式，向省指导中心汇报当月工作情况，省指导中心向团中央汇报。三、职责分工1、省指导中心下设信息、活动、项目、督导四个工作小组，其中：信息组：关键负责对就业创业政策、就业创业项目和招商引资计划等就业创业信息进行立即搜集和公布。按时将各服务中心上报工作信息，编辑成简报，上报团中央，并在相关宣传阵地公布。并对于就业创业工作中探索到好措施、取得好经验、涌现经典人物和优异事迹充足挖掘，立即树立，大力宣传。组织组：负责指导中心多种活动和会议组织工作，包含各个项目标具体实施，如：组织就业创业培训、举行专场招聘会、开设青年就业创业论坛、进行就业创业指导等。项目组：关键负责联络国家开发银行等项目实施相关部门，从资金、政策等各方面确保项目标顺利高效实施，并主动争取新就业创业项目。如湖南青年就业创业基金、青年就业创业小额贷款等，不仅要确保其活跃性，有效性，还要将其不停完善操作规程，使其形成制度化以确保其长久有效性。督导组：负责督促各服务中心和青年就业创业见习基地等工作开展，对工作中出现多种问题立即提出提议，确保各项工作落实到位，和就青年怎样处理就业创业过程中碰到权益纠纷进行指导和帮助。2、市州服务中心依据省指导中心组织结构，安排好各项工作对接，要将职责分工明确到人。3、省指导中心对按时成立市州服务中心，依据其建设质量及当地经济社会发展情况，分别给12万元工作开启资金。四、实施步骤1、准备阶段3月20日前，各市州团委结合所辖区域经济社会发展现实状况，深入调查研究，确定实施方案，报团省委审议。4月初，各市州按团省委审议意见立即调整准备工作，主动联络本级财政、劳动、教育等部门，对各就业创业项目标实施进行筹备，并做好前期宣传工作，。2、试运行阶段4月30日前，各市州服务中心正式挂牌成立，开始有步骤推进各个职能项目标实施。3、小结阶段12月上旬，各服务中心进行阶段性总结，形成工作汇报报送省指导中心。省指导中心对工作突出单位给予表彰，并以经验交流会形式在全省进行推广。团省委将把服务中心建设工作纳入市州年底目标考评项目之一，进行评分考评。五、实施要求1、高度重视，精心组织。“青年就业创业服务中心”建设是目前和以后一段时期湖南省共青团关键工作，各市州团委要切实担负起责任，主动争取党政支持，加强领导、精心组织、周密布署、扎实推进，确保青年就业创业服务中心工作顺利开展，发挥实效。2、周密布署，全力推进。各市级服务中心要切实根据湖南共青团促进青年就业创业工作实施方案相关内容，并结合当地经济社会发展实际情况，认真制订更为具体实施方案上报省指导中心，经指导中心审核经过后，全力推进方案实施。同时各服务中心要紧密联络当地相关部门，加强协调合作，争取各方支持。3、广泛宣传，营造气氛。加大对“青年就业创业服务中心”各项工作宣传力度，不仅要充足利用新闻媒体资源，大力宣传，提升人民群众，尤其是广大青年对服务中心工作知晓程度，还要努力挖掘就业创业成功人物和优异事迹，发挥经典引导作用。4、整合资源，服务大局。建立青年就业创业服务中心，既是为了服务青年就业创业目标，更要考虑服务当地经济发展大局。各级服务中心要全方位，大范围整合多种社会资源，不仅能够依靠各级经济开发区，包含青年中心在内其它单位，全部能够成为发展青年就业创业工作关键阵地。附件3:湖南共青团“青年就业创业培训计划”工作实施方案为深入落实党十七届三中全会、省委经济工作会议精神，全方面落实团中央十六届二中全会和团省委十三届三次全委（扩大）会议布署，愈加好地应对本省目前经济形势，大力开展青年就业技能和创业培训，促进湖南青年就业创业，团省委就开展湖南青年就业创业培训计划提出以下实施方案：一、工作目标以帮助广大青年认清形势，转变观念，增强就业创业能力为目标，以“转变观念，贴近实际，针对需求，多样培训”为标准，以培训制度化、目标明确化、对象关键化、教学针对化、过程严格化、形式多样化为方法，经过广泛开展青年就业创业培训工作，在全省培训10万名青年，其中以团组织为主无偿培训7万名以上青年，并分期分批创建100个青年培训示范基地。二、工作内容1、科学整合青年培训资源。主动整合各级团组织资源，加强和职能部门联络和协调，充足借助“阳光工程”、“新型农民培训工程”、“农村劳动力技能培训工程”、“劳务扶贫培训工程”、“省劳务品牌培训项目”及政府相关培训项目，多渠道开展培训。既可经过办培训班、现场示范、生产实践、信息交流和服务等方法，也可采取现代传媒开展远程教育、网上视频培训等路径，动员各类职业培训机构、工业园区、龙头企业、专业合作组织和各类团属阵地，采取灵活多样方法，立足基层，面向大多数青年切实做好就业创业培训工作。2、公布青年培训信息。在青年就业创业培训中，培训目标确实定、培训计划制订、培训课程设置、培训对象招募，信息搜集整理和公布全部是基础。所以，全省各级团组织要加大对信息搜集整理，并选择适宜培训信息,利用多种宣传手段向青年公布，方便青年选择参与适合本身发展培训，确保培训效果。3、建立青年培训示范基地。在全省命名100个师资力量强、培训设施全、就业创业培训经验丰富学校为省级青年就业创业培训示范基地，负责全省青年就业创业培训。加强和政府相关部门、用人单位、培训机构、社会力量、青年文明号集体联络沟通，为青年在就业创业前提供见习机会，也为用人单位在用人前提供考察选择适宜人选机会。全省将分期分批创建100个以上青年就业创业见习基地。4、做好共青团为主开展培训组织实施。以团组织为主青年就业创业培训要达成3个标准：培训时间3天以上；由团组织主导，能够借助多种力量共同开展；接收培训青年应是各级团组织尤其是基层团组织联络和组织。各市州、各战线、各行业团委要成立青年就业创业讲师团，设置实用培训课程。依据就业创业所需技能要求，建立青年就业创业教授学者信息库，邀请专业人士为参与共青团培训青年讲课。各团县（市、区）委要依据青年受教育现实状况和社会需求，调整、拓宽、完善教学方法和手段，合理设置课程，组织教材，广泛开展实用性强、应用面广培训，确保参训青年能立即掌握就业创业相关知识和技能，在本县（市、区）无偿培训500名以上青年。三、职责分工团省委负责制订湖南青年就业创业培训计划整体计划；指导全省开展青年就业创业培训工作和青年培训示范基地创建工作；督促指导各市州、各战线、各行业开展培训工作，工作情况进行检验和评测；负责和团中央和外省市联络，立即提供中央和外地就业创业培训信息。各市州、各战线、各行业团委负责制订当地域青年就业创业培训工作计划，搜集整理统计当地域培训信息，建立青年就业创业教授学者信息库，指导所属县级团组织按培训计划合理设置培训课程，开展青年就业创业培训。各县（市、区）团委依据各市州团委制订青年就业创业培训工作计划，负责统筹安排当地域资源，搜集整理上报公布当地域培训信息，举行各类青年就业创业培训班，在培训500名以上青年，建立1个以上青年就业创业培训示范基地，和1个以上青年就业创业见习基地，并指导全县（市、区）各级团组织开展青年就业创业培训。四、实施步骤1、调研培训内容。就用人单位需求、青年就业创业愿望、课程设置和培训时间等内容广泛开展调查研究，并形成书面资料供培训参考。2、制订培训计划。依据调研结果和当地域实际，制订切实可行培训计划。3、开展各类培训。开展多层次、多个类培训。每个培训班开班时间要在3天以上，就业技能培训班还可组织学员参与国家认证考评。4、组织见习实习。在培训结束后优先安排培训成绩好、有见习愿望学员进入当地域青年就业创业见习基地开展30天以上实习。五、方法要求1、提升认识，广泛宣传。面向青年开展就业创业技能培训是目前全省共青团工作面临一项紧迫任务。各级团组织要加强领导，高度重视，快速行动，立即制订当地域、本战线、本行业培训工作方案，并于3月15日前上报团省委青农部，团省委将在湖南青年在线网站上公布各地方案。各市州团委要立即向县、乡两级团组织就青年就业创业培训进行安排，明确目标、明确进度，集中力量、集中时间开展相关培训工作。要动员各类新闻媒体，用好乡村广播、宣传栏，扩大培训影响，在全社会掀起共青团培训青年集中声势。团省委将在湖南青年在线网站上建立专题，集中反应各地培训情况和工作进展。2、整合资源，订单培训。现在，在青年就业过程中存在一个突出问题是，大量青年就业信息闭塞，又缺乏对应职业技能，在劳动力市场上缺乏竞争力，出去找工作十分盲目；同时，用人单位却常常出现熟练工紧缺问题。经过开展“订单式培训”就能够很好处理这个就业信息“不对称”问题，还能够节省成本和精力，使用工效益达成了最大化，社会成本和社会风险也降到最低。所以，全省各级团组织要利用开展招商引资等经贸活动契机，整合资源，多和企业等用人单位联络，了解用人需求，有针对性地在开展青年就业培训中开设订单式培训班，以培训实现就业。3、加强督导，勤报信息。团省委青工、青农、学校等相关部门要加强对本战线青年就业创业培训工作计划和指导。各市州团委书记要亲自抓，指定专门部门和人员负责，加强对县、乡两级团委培训工作指导和督办检验。各县（市、区）团委要将青年就业创业培训作为整年关键工作，建立青年培训电子台账，切实开展好培训工作。市州团委每个月底要将搜集到当地域就业创业培训班开设情况和团组织为主培训情况、进度完成情况登记汇总，在每三个月最终一周内将本季度培训情况上报团省委青农部。团省委将对各单位培训工作进行督查，对抽查不合格单位进行全省通报。团省委每三个月将通报各地培训情况，并将其作为年底表彰和资金项目支持关键依据。4、完善机制，重视长久有效。做好制度建设，建立长久有效培训机制是开展青年就业创业培训需要，有利于培训质量提升，有利于促进青年就业创业培训可连续发展，最终达成促进青年就业创业目标。各单位团组织要依据实际，构建起充满活力、富有效率培训工作机制，真正为青年就业创业培训提供制度保障。 附件4：湖南共青团“青年就业创业见习基地”工作实施方案为深入落实党十七大和团十六大、十六届二中全会精神，落实相关建立共青团“青年就业创业见习基地”指导意见（试行）相关要求，充足发挥共青团本身优势，调动社会资源帮助青年提升就业创业能力，团省委决定在全省范围内建立湖南共青团“青年就业创业见习基地”（以下简称“见习基地”）。现将相关实施方案制订以下：一、工作目标4月前，各市州团委、省直团工委、省直属企业团工委及高校团委根据团省委统一安排，建立300家以上见习基地。二、工作内容（一）见习基地建设标准1、全方面建立。各市州团委、省直团工委、省直属企业团工委及高校团委分别联络企业、机关机关、开发园区，募集岗位，建立见习基地。2、分级授牌。提供10个以上见习岗位单位即可授牌，标准上谁建立谁授牌，下级团委也能够向上级团委申请授牌，牌匾由授牌单位统一制作，其中：在一个见习周期内，提供10个以上岗位，可申请市州级团委授牌；提供20个以上岗位，可申请团省委授牌；提供30个以上岗位，可申请团中央授牌。3、属地协调。各级见习基地由所在市州团委统一协调管理。4、动态管理。团省委、各市州团委、省直团工委、省直属企业团工委及高校团委可依据见习基地实际运行情况，对未推行协议约定见习基地给予摘牌，对工作优异见习基地以合适方法给予表彰。5、就近就便。标准上见习基地和见习人员在同一城市范围对接，特殊情况由见习单位和派出单位或本人协商。（二）见习基地建立标准1、有提供见习岗位意愿，且正当经营、依法纳税企业、机关机关、开发园区。2、含有国家法定安全生产条件，有负担见习任务能力。3、每十二个月最少安排一期见习，每期通常为13个月。 4、每期提供见习岗位不少于10个。5、能够提供见习人员每个月合适基础生活补助。6、见习结束后，能够为见习人员出具见习判定。7、相同条件下，能够优先录用在本单位见习青年。（三）见习基地建立程序1、各市州团委、省直团工委、省直属企业团工委及高校团委根据见习基地建立标准，广泛联络单位，经磋商同意后，和有建立见习基地意向单位签署“青年就业创业见习基地” 协议。2、各级见习基地统一挂“青年就业创业见习基地”牌匾。牌匾由挂牌单位负责制作。期限通常为3年，具体见习岗位每十二个月可依据企业实际进行调整，3年期满，经评价合格可继续挂牌。3、见习人员包含应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生和青年农民工。见习人员年纪通常在1828岁之间，青年农民工年纪可合适放宽。经过就业创业培训青年求职人员可优先考虑参与基地见习。三、职责分工1、应届大中专毕业生招收工作由各高校团委负责。各高校团委根据见习岗位需求联络学校毕业生就业服务机构，并和相关见习单位团委进行岗位对接。2、已毕业未就业大中专毕业生、青年农民工招收工作由各市州团委及县区团委负责。要亲密联络当地人力资源市场，并和相关见习单位团委进行岗位对接。3、见习人员在岗期间管理以见习单位为主，由见习单位和见习人员签署见习协议书，应届大中专毕业生日常管理仍以学校为主，学校团委负责跟踪服务。4、见习基地所在单位团委应依据本单位实际情况，参与见习人员管理。四、实施步骤1、开启阶段。3月中旬，团省委下发活动通知。2、实施阶段。4月前，各市州团委、省直团工委、省直属企业团工委及高校团委联络并确定见习基地，填写湖南共青团“青年就业创业见习基地信息汇总表”；4月，团省委统一在报纸、互联网等媒体公布首批见习岗位需求信息； 5月30日前，各市州团委、省直团工委、省直属企业团工委及高校团委根据岗位需求完成见习人员招收工作，并和各见习基地进行岗位对接，将对接结果汇总报团省委；7月开始，见习人员陆续到岗见习。3、总结阶段。12月上旬，各级团委对基地相关活动进行阶段性总结，形成工作汇报报送团省委，团省委针对各市州团委、省直团工委、省直属企业团工委及高校团委开展此项工作所取得实效进行目标考评，并评选表彰一批工作优异单位。五、实施要求1统一思想，高度重视。见习基地是帮助广大青年积累工作经验，提升就业创业能力关键载体，为各类企机关选人、用人提供了有效路径，更是共青团组织帮助党和政府处理青年最普遍、最现实、最关心问题重大举措。全省各级团组织一定要统一思想，高度重视，集中力量做实做好此项工作。2、整合资源，全力推进。各级团委要立即向相关党政领导进行基地建设工作汇报，争取支持，并亲密联络本级劳动、教育等部门，加强协调，从而实现服务青年就业创业和政府就业创业工作相对接。根据本方案内容各市州团委要因地制宜地研究制订出当地域推进此项工作具体方案，于3月23日前上报团省委青工部。3、选树经典，营造气氛。充足利用报刊、广播、电视、网络等宣传媒体，大力宣传“青年就业创业见习基地”，以提升人民群众，尤其是广大青年对见习基地工作知晓程度。要广泛挖掘基地见习工作中利用好措施、取得好经验，涌现经典人物和优异事迹，发挥经典引导作用。各市州团委、省直团工委、省直属企业团工委及高校团委要立即将开展活动信息上报省青年就业创业服务指导中心。 4、强化监管，安全第一。各级团委、就业创业服务中心要对基地见习人员实施跟踪服务，要求见习单位必需开展见习人员上岗培训，并对见习人员工作环境进行实地考察，监督见习单位合理正当用工，督促各见习单位为见习人员购置保险，最大程度确实保见习人员人身和权益安全，和见习单位生产安全。附件：湖南共青团“青年就业创业见习基地”名额分配表湖南共青团“青年就业创业见习基地”协议青年就业创业见习协议书湖南共青团“青年就业创业见习基地”信息汇总表附件 湖南共青团“青年就业创业见习基地”名额分配表市（州）名 额长 沙22衡 阳18株 洲22湘 潭22邵 阳20岳 阳18常 德18张家界13益 阳18郴 州18永 州18怀 化18娄 底18湘 西13省直团工委22省直属企业团工委22合 计300附件 湖南共青团“青年就业创业见习基地”协议（仅供参考）甲 方： （见习单位）乙 方： （市州、省直团工委、 省 直属企业团工委及高校团委）甲乙双方经平等协商，就合作建立“湖南青年就业创业见习基地”事宜签署本协议，以资双方共同遵守。一、合作目标第一条