道路交通设施工程监理招标文件模板.doc

惠州大亚湾经济技术开发区公安局道路交通设施工程监理采购项目

公开招标文件

采购项目编号：HY8752CGC11017

采购人：惠州大亚湾经济技术开发区公安局
招标代理：广东华禹工程咨询
公布日期：9月27日

目 录
第一部分 投标邀请函 1
第二部分　采购项目内容 2
一、供给商资格： 2
二、采购项目技术规格、服务要求： 2
三、采购项目商务要求 3
第三部分　投标人须知 4
一、说 明 4
二、招标文件 5
三、投标文件编制和数量 6
四、投标文件递交 7
五、开标、评标定标 8
六、质疑 10
七、协议签订和推行 10
八、适使用方法律 10
九、评标方法、步骤及标准 11
第四部分　协议书格式 13
第五部分　响应文件格式 21
一、自查表 24
二、资格性文件 26
（1）法定代表人/责任人资格证实书 28
（2）法定代表人/责任人授权委托 29
三、商务部分 34
（1）实质性响应商务条款（“*”项）响应表 37
（2）通常商务条款响应表 38
四、服务部分 39
五、价格部分 45

第一部分 投标邀请函
各投标人:
广东华禹工程咨询受惠州大亚湾经济技术开发区公安局委托，对惠州大亚湾经济技术开发区公安局道路交通设施工程监理采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件供给商投标。
一、采购项目编号：HY8752CGC11017
二、采购项目名称：惠州大亚湾经济技术开发区公安局道路交通设施工程监理采购项目
三、采购预算（最高限价）：人民币48.00万元
四、符合资格供给商应该在9月27日8时30分起至10 月13 日18时00分止（办公时间内，法定节假日除外）到广东华禹工程咨询惠州分企业（地址：惠州市惠州大道江北段116号盛丰商务大厦9楼909室）购置招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。
五、投标截止时间：10 月18 日10时00分(10月18 日09：30时开始受理投标文件)
六、投标文件送达地点：惠州市惠州大道江北段116号盛丰商务大厦9楼909室（广东华禹工程咨询惠州分企业开标厅）。
七、开标评标时间：10月18日10时00分
八、开标评标地点：惠州市惠州大道江北段116号盛丰商务大厦9楼909室（广东华禹工程咨询惠州分企业）
采购代理机构：广东华禹工程咨询 采购人：惠州大亚湾经济技术开发区公安局
联络人：张艳荣 联络人：刁先生
电话： 电话：
传真： 传真：
联络地址：惠州市惠州大道江北段116号盛丰商务大厦9楼909室 邮编：516003
开户名：广东华禹工程咨询惠州分企业
开户银行：中国建设银行惠州埔东支行
帐号：
广东华禹工程咨询
9月27日
第二部分　采购项目内容
一、供给商资格：
*1．供给商应含有《政府采购法》第二十二条要求条件；
*2．供给商必需是在中国境内注册并正当运作独立法人机构；
*3．供给商必需含有市政公用工程监理资质乙级或以上资质，且在招标代理机构登记并购置了招标文件。
供给商必需满足以上资格要求，并提供对应证实文件，如出现对任意一条不满足，将可能造成废标。
二、采购项目技术规格、服务要求：
（一）、项目基础情况
1、项目名称：惠州大亚湾经济技术开发区公安局道路交通设施工程监理采购项目
2、建设规模：大亚湾安惠大道等29条路交通信号灯、视频监控系统、交通标志标线、护栏设施工程施工（具体施工内容以施工图为准），和西南大道交通标志标线、石化大道西和龙山一路路口和石化大道和中兴五路路口新增交通设施、石化大道和中兴中路路口和石化大道西和龙山一路路口新增一方向交通设施。
3、投资规模：1600万。
4、建设内容：交通信号灯、视频监控系统、交通标志标线、护栏设施工程施工。
5、建设地点：大亚湾区
（二）、相关监理单位
1、资格条件。市政公用工程监理资质乙级或以上资质，经过对应年审独立法人。
2、其它要求
（1）、监理人员配置2人以上，拟派项目总监须是注册监理工程师，其它人员必需含有监理员及以上岗位证书。
（2）、企业、拟派项目总监没有被行政监督管理部门通报限制投标且在限制期内情况。
3、监理范围
监理大亚湾安惠大道等29条路交通信号灯、视频监控系统、交通标志标线、护栏设施工程施工（具体施工内容以施工图为准）建设内容。
4、监理内容
（1）、复核项目计划设计方案；
（2）、根据工程建设协议控制工程建设投资、建设工期和工程质量；
（3）、审查项目施工单位提出施工组织方案、施工技术方案和施工进度计划；
（4）、审查和控制工程建设所需施工材料、设备质量，对不能满足施工质量要求，要督促施工单位采取方法限期处理；
（5）、督促检验项目施工单位严格实施工程施工协议和工程技术规范标准，发觉问题立即指令施工单位采取方法进行处理，必需时应指令施工单位停工整改；
（6）、组织工程建设质量综合评定，签署工程检验认可书和工程付款凭证；
（7）、定时报送每旬简报、监理月报、阶段性工作总结和重大事件专题汇报；
（8）、工程完工后，整理协议文件和相关工程技术档案材料，参与工程完工验收和相关文件签署，提交工程监理汇报；
（9）、在工程保修期，负责检验工程质量情况，负担质量监督责任并督促施工单位保修，签发保修责任终止证书。
（三）、监理服务期及费用
1、监理服务期：为180日历天（初定为10月至3月），具体以实际进场日期为准。
2、监理费用：应包含完成本工程全部监理工作所发生全部费用，包含税金、监理酬金、保险、交通费、通信费、办公费、人员生活费和为所服务项目投入其它全部费用。
3、采购预算：预算为人民币480000.00元（以惠州大亚湾经济技术开发区财政局审核为准）。
4、结算方法：以惠州大亚湾经济技术开发区财政局最终审核预算价及中标人投标下浮率进行结算。
三、采购项目商务要求
1、投标费用
投标人在投标过程中一切费用，不管中标是否，均由投标人自理。
*2、投标报价要求：投标人监理费投标下浮率必需在10.00%～20.00%范围内（含界值），不然作废标处理。
*3、付款方法： 签署协议后预付款按协议价20%拨付，进度款根据工程进度80%按月支付，结算完成后支付到监理服务费总额90%，余款在保修期满后一次付清。

第三部分　投标人须知

一、说 明
1．适用范围
1.1本招标文件适适用于本投标邀请中所述项目标政府采购。
2. 定义
2.1“采购人”是指：惠州大亚湾经济技术开发区公安局。
2.2“监管部门”是指：惠州大亚湾经济技术开发区财政局政府采购监管科。
2.3“政府采购代理机构”是指：广东华禹工程咨询。
2.4“招标采购单位”是指：采购人、政府采购代理机构。
2.5合格投标人
1) 符合《政府采购法》第二十二条要求供给商。

2) 符合招标文件要求资格要求及特殊条件要求。
2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予协议投标人。
3. . 合格货物和服务
3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求货物等。招标文件中没有提及招标货物起源地，依据《政府采购法》相关要求均应是本国货物，优先采购节能、环境保护产品。投标货物必需是其正当生产符合国家相关标准要求货物，并满足政府招标文件要求规格、参数、质量、价格、使用期、售后服务等要求。
3.2 “服务”是指除货物和工程以外其它政府采购对象,其中包含：投标人须负担运输、安装、技术支持、培训和招标文件要求其它服务。
4．投标费用
4.1 投标人应负担全部和准备和参与投标相关费用。不管投标结果怎样，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任负担这些费用（此次采购以采购预算48.00万元基数，按中标人投标下浮率得出中标金额作为中标服务费计算基准价）。
4.2此次招标向中标人收取中标服务费，按国家相关要求实施按国家计委“计价格[]1980号文要求，按差额定率累进法计算向成交商收取，收费标准以下表所列：
收费标准＝中标金额×收费费率＋速算增加数
中标金额（万元）
服务招标收费费率
速算增加数（万元）
100以下
1.5%
0
100-500
0.8%
0.7
500-1000
0.45%
2.45
1000-5000

0.25%
4.45
5000-10000
0.10%
11.95
1
0.05%
16.95
100000以上
0.01%
56.95

二、招标文件
5. 招标文件组成
5.1招标文件由下列文件和在招标过程中发出修正和补充文件组成：
1) 投标邀请书
2) 采购项目内容
3) 投标人须知
4) 投标文件格式
5) 在招标过程中由招标采购单位发出修正和补充文件等
5.2投标人应认真阅读、并充足了解招标文件全部内容（包含全部补充、修改内容、关键事项、格式、条款和技术规范、服务要求等。）。投标人没有根据招标文件要求提交全部资料，或投标没有对招标文件在各方面全部做出实质性响应是投标人风险，有可能造成其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
6. 招标文件澄清
6.1任何要求对招标文件进行澄清投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日历天以前通知政府采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清内容均以书面形式给予回复。必需时，采购代理机构将组织相关教授召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个购置招标文件潜在投标人（回复中不包含问题起源）。
6.2投标人在要求时间内未对招标文件澄清或提出疑问，采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款评判应适适用于每个投标人。
7. 招标文件修改
7.l在投标截止时间十五日以前，不管出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出疑问时对招标文件进行修改。
7.2修改后内容是招标文件组成部分，将以书面形式通知全部购置招标文件潜在投标人，并对潜在投标人含有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向政府采购代理机构确定。
7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件修改部分进行研究，招标采购单位可合适推迟投标截止期，但应公布公告并书面通知全部购置招标文件潜在投标人。
三、投标文件编制和数量
8．投口号言
8.1投标人提交投标文件和投标人和招标采购单位就相关投标全部来往函电均应使用汉字。投标人提交支持文件或印刷资料能够用另一个语言，但对应内容应附有汉字翻译本，在解释投标文件修改内容时以汉字翻译本为准。对汉字翻译有异议，以权威机构译本为准。
9．投标文件组成应符正当律法规及招标文件要求。
10. 投标文件编制
10.1投标人对招标文件中多个包（组）进行投标，其投标文件编制应按每个包（组）要求分别装订和封装。投标人应该对投标文件进行装订，对未经装订投标文件可能发生文件散落或缺损，由此产生后果由投标人负担。
10.2投标人应完整、真实、正确填写招标文件中要求全部内容。
10.3投标人必需对投标文件所提供全部资料真实性负担法律责任，并无条件接收招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实要求。投标人必需对投标文件所提供全部资料真实性负担法律责任。
10.4假如因为投标人投标文件填报内容不详，或没有提供招标文件中所要求全部资料及数据，由此造成后果，其责任由投标人负担。
11. 投标报价
11.1投标人监理费投标下浮率必需在10.00%～20.00%范围内（含界值），不然作废标处理。
11.2投标人应根据“第二部分” 采购项目技术规格、参数及要求”要求内容、责任范围和协议条款进行报价。并按《开标一览表》报出总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外内容，不然，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求内容，不然，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。
12. 备选方案
12.1只许可投标人有一个投标方案，不然将被视为无效投标。（招标文件许可有备选方案除外）
13. 联合体投标
13.1本项目接收联合体投标
14. 投标人资格证实文件
14.1投标人应按招标文件要求，提交证实其有资格参与投标文件，并作为其投标文件组成部分，包含但不限于下列文件：
a、法定代表人证实书和法定代表人授权书原件。
b、提供经过年检营业执照副本复印件，税务登记证复印件。
c、提供监理资质证书复印件。
14.2资格证实文件必需真实有效，正本中复印件必需加盖单位印章。
15. 证实投标标合格性和符合招标文件要求文件：
16 投标确保金
16.1投标人应按招标文件要求金额和期限交纳投标确保金，投标确保金作为投标文件组成部分。
16.2投标确保金交纳形式：转帐或汇款，确保金金额为人民币4500.00元（大写：肆仟伍佰元）。交纳时间：必需于10月14日当日或提前将款项汇入。确保金以抵达招标代理机构指定账户并经招标代理机构确定为准，未按要求时间提交投标确保金，将可能造成投标无效。
投标人将投标确保金汇入或转入以下帐号：
开户名称：广东华禹工程咨询惠州分企业
开户银行：中国建设银行惠州埔东支行
帐号：
16.3凡未按要求交纳投标确保金投标，为无效投标。
16.4如无质疑或投诉，未中标投标人确保金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完成后不计利息原额退还。
16.5中标人投标确保金,在中标人和采购人签署采购协议后5个工作日内不计利息原额退还。
16.6有下列情形之一，投标确保金将被依法没收并上缴同级国库：
1) 中标后无正当理由放弃中标或不和采购人签署协议；
2) 将中标项目转让给她人，或在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件要求，将中标项目分包给她人。
17. 投标截止期
17.1 投标截止时点为10月18日10：00时（北京时间），超出截止时点后投标为无效投标。
18. 投标文件数量和签署
18.1 投标人应编制投标文件壹份正本、肆份副本和壹份电子光盘。投标文件副本可采取正本复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本和正本不符，以正本为准。投标文件正本、副本分别装订成册，不得采取活页方法装订。
18.2 投标文件正本需打印或用不褪色墨水书写，副本能够是正本复印件。授权代表须出具书面授权证实，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。
18.3 投标文件中任何关键插字、涂改和增删，必需由法定代表人或经其正式授权代表在旁边签章或签字才有效。
18.4 若为联合体，除“联合体协议书”及“法定代表人授权委托书”外，投标文件其它内容可由联合体主办方进行签署即可。
四、投标文件递交
19. 投标文件密封和标识
19.1 为方便开标时唱标，投标人应将《投标一览表》一份单独密封提交，并在信封上清楚标明“投标一览表”字样，封口处应加盖投标人印章。投标人应将投标文件正本、投标电子光盘和全部副本分别单独密封包装，并在外包装上清楚标明“正本”、“投标电子光盘”、“副本”字样。
19.2 信封或外包装上应该注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中要求开标日期和时点）之前不得启封”字样，封口处应加盖投标人印章。
19.3假如未按要求密封和标识，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。
20. 投标文件修改和撤回
20.1投标人在投标截止时间前，能够对所递交投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改内容应该按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件组成部分。在投标截止时点以后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
20.2 投标人在递交投标文件后，能够撤回其投标，但投标人必需在要求投标截止时点前以书面形式通知政府采购代理机构。
20.3 投标人所提交投标文件在评标结束后，不管中标是否全部不退还。
五、开标、评标定标
21. 开标
21.1政府采购代理机构在《投标邀请书》中要求日期、时间和地点组织公开开标。开标时标准上应该有采购人代表和投标人代表参与。参与开标代表应签到以证实其出席。
21.2开标时，由投标人或其推选代表检验投标文件密封情况，也能够由招标采购单位委托机构检验并见证，经确定无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件其它关键内容和招标文件许可提供备选投标方案。
21.3政府采购代理机构做好开标统计，开标统计由各投标人签字确定。
22. 评标委员会组成和评标方法
22.1 评标由政府采购代理机构依据政府采购法律、法规、规章、政策要求，组建评标委员会负责。评标委员会组员由采购人代表和技术、经济等方面评审教授组成，采购人代表人数、教授人数及专业组成按政府采购要求确定。其中采购人代表1名，评审教授4名。评标委员会组员依法从政府采购教授库中随机抽取。
22.2 评标委员会将根据招标文件确定评标方法进行评标。评标委员会对投标文件评审分为资格性审查、符合性检验和商务评议、技术评议、价格评议。
22.3 此次评标采取综合评分法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。
23. 投标文件初审
23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标确保金、是否按招标文件要求密封和标识等。
23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总和总价不一致，按以下方法更正：投标文件大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价。假如投标人不接收对其错误更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。
23.3 在具体评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件要求。实质上响应投标文件应该是和招标文件要求关键条款、条件和规格相符没有实质偏离投标文件。评标委员会决定投标文件响应程度只依据投标文件本身真实无误内容，而不依据外部证据。但投标文件有不真实、不正确内容除外。
23.4 投标人有下列情形之一，其投标将被视为无效投标：
实质上没有响应招标文件要求投标将被视为无效投标。投标人不得经过修正或撤销不合要求偏离从而使其投标文件成为实质上响应投标。
23.4.1 在资格性审查、符合性检验时，如发觉下列情形之一，投标文件将确定为无效投标：
1）投标人未提交投标确保金或金额不足、投标确保金提交形式不符合招标文件要求；
2）投标总金额超出本项目采购预算；
3）投标人投标书或资格证实文件未提供或不符合招标文件要求；
4）不含有招标文件中要求资格要求；
5）未根据招标文件要求要求签署、盖章；
6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权；
7）参与政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法统计；
8）投标文件对招标文件实质性技术和商务（即标注*号条款）条款产生偏离；
9）符合招标文件中要求被视为无效投标其它条款；
10）不符正当律、法规要求其它实质性要求。
24. 投标文件澄清
24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容，评标委员会能够书面形式（应该由评标委员会教授签字）要求投标人作出必需澄清、说明或纠正，但不得许可投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人澄清、说明或补正应该采取书面形式，由其授权代表签字，并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。相关澄清回复均应由投标人法定代表人或授权代表签字书面形式作出。
24.2 投标人澄清文件是其投标文件组成部分。
25. 投标评价
25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求投标文件进行评价和比较。
26. 授标
26.1 评标委员会根据招标文件确定评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标汇报，根据得分由高到低次序推荐中标候选人名单。
26.2 采购人在收到评标汇报后法定时间内，根据评标汇报中推荐中标候选人次序确定中标人，也能够事先授权评标委员会直接确定中标人。
26.3 中标人确定后，政府采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定媒体上公布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人含有相同法律效力。
27. 替补候选人设定和使用
中标人放弃中标，或中标资格被依法确定无效，采购人将根据中标候选次序确定中标人。
28 取消中标人资格权力
28.1 招标结束后，采购人有权利要求预中标企业提供证实投标文件真实性文件原件，确定和投标文件相符。
28.2 在协议签署前，采购人发觉中标人投标报价有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺诈行为时，或中标人因本身原因不能推行协议，将有充足理由取消中标人资格，没收其投标确保金，且保留依法追究权利；并将确定排名第二中标候选人为本项目标中标人，以这类推。
六、质疑
29. 假如投标人对此次采购活动有疑问，可依法向政府采购代理机构提出质疑。政府采购代理机构应该依法给和回复，并将结果通知相关当事人。
七、协议签订和推行
30. 协议签订
30.1 采购人和中标供给商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签署政府采购协议，但不得超出招标文件和中标人投标文件范围、也不得再行签订背离协议实质性内容其它协议。
30.2 签署政府采购协议后7个工作日内，采购人应将政府采购协议副本报同级政府采购监督管理部门立案。
31. 协议推行
31.1政府采购协议签订后，协议各方不得私自变更、中止或终止协议。政府采购协议需要变更，采购人应将相关协议变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关立案；因特殊情况需要中止或终止协议，采购人应将中止或终止协议理由和对应方法，以书面形式报政府采购监督管理机关立案。
31.2 政府采购协议推行中，采购人需追加和协议标相同货物、工程或服务，在不改变协议其它条款前提下，能够和供给商签署补充协议，但所补充协议采购金额不得超出原采购金额百分之十。签署补充协议必需根据30.2条要求立案。
八、适使用方法律
32. 招标采购单位及投标人一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套法规、规章、政策。工程类项目适用《中国招标投标法》及其配套法规、规章、政策。
九、评标方法、步骤及标准
依据《政府采购法》相关要求确定以下评标方法、步骤及标准：
33.评标方法
此次评标采取综合评分法，即对经过初审各投标人技术、商务、价格进行评审、比较，并量化打分，最终依据各项得分之和（其中商务技术评分占80分，价格评分占20分）计算出经过初审投标人综合评价得分。评标委员会将按各投标人综合评价得分由高到低标准对全部经过初审投标人进行排序，推荐排名最前投标人为第一中标候选人。
34.评标步骤
评标委员会对投标文件评审分为初审、比较和评价：
（一）初审
1.资格性检验；
评审内容
采购文件要求
资格性检验
投标函
按对应格式文件填写、签署、盖章(原件)
法定代表人证实书及授权委托书
按对应格式文件签署、盖章(原件)
确保金（投标确保金交纳凭证）
人民币肆仟伍佰元整（￥4500.00元）（转帐、汇款提供复印件加盖公章）
准入条件
(相关资格申明函)
供给商应含有《政府采购法》第二十二条要求条件；
供给商必需是在中国境内注册并正当运作独立法人机构；
供给商必需含有市政公用工程监理资质乙级或以上资质，且在招标代理机构登记并购置了招标文件；
其它要求
按投标资料清单中要求提供“必需提交”文件资料
2.符合性检验；
评审内容
采购文件要求
符合性检验
投标人合格性
在参与政府采购活动中未有违法违纪行为并受过处罚
在经营范围内报价
商务要求
实质性响应标书中“*”号参数商务要求
报价要求
报价方案有效且是唯一确定
其它
实质性响应招标文件中要求其它情况

（二）比较和评价
1.商务技术评价：权重80分。
评标委员会将依据招标文件第二部分“采购项目技术规格、服务要求” 对经过符合性检验表投标逐条进行评审
评审细则
商务技术评分表（80分）
序号
评分内容
分值
评分标准
1
经营场所
5
对各投标企业经营场所规模情况，对比最好（3-5分），对比通常（2-3分），对比最差（1-2分）；
2
服务机构
8
投标人在惠州地域有直属（非代理）且固定售后服务机构得8分；
投标人在惠州地域没有固定售后服务机构得4分。
3
人员资质
10
拟派人员（关键包含注册监理工程师、监理员等技术和管理人员）数量、资质等级等情况，对比最好（7-10分），对比通常（4-7分），对比最差（0-4分）。
4
投标响应
6
完全响应且部分优于招标文件各技术要求4-6分），基础响应招标文件各技术要求（2-4分），不满足招标文件各技术要求（0-1分）
5
财务情况
6
对比最好（4-6分），对比通常（2-4分），对比最差（0-2分）
6
项目实施组织情况
45
项目进度计划安排、投资控制方法、质量控制方法、协议管理和信息管理、组织协调、监理工作程序、安全文明施工管理、关键难点监控方法、验收组织安排，和合理化提议，对比最好（30-45）分，对比通常（15-30）分，对比最差（0-15）分；

3.价格评定：权重20分。
本项目标价格分采取低价优先法计算，即经过本项目符合性审查且投标下浮率最大作为评标基准价，其价格分为满分即20.00分。其它投标人价格分统一根据下列公式计算：投标报价得分=（[(1-评标基准价)／(1-投标人投标下浮率)]×20
4.综合比较和评价：综合总分=商务技术得分+价格得分，评标委员会以书面形式写出评标结果，并确定综合总分最高为中标候选人（出现得分相同时，价格低者优先，得分和价格相同时，由评标委员会按少数服从多数标准记名投票决定中标候选人）。（评分计算保留2位小数）

第四部分　协议书格

工程建设委托监理协议
（仅供参考）

第一部分　建设工程委托监理协议
　　委托人 和监理人 经双方协商一致，签署本协议。
一、委托人委托监理人监理工程（以下简称"本工程"）概况以下：
　　工程名称：
　　工程地点：
　　工程规模：
　　总投资：
二、本协议中相关词语含义和本协议第二部分（标准条件）中给予它们定义相同。
三、下列文件均为本协议组成部分：
　　①监理投标书或中标通知书；
　　②本协议标准条件；
　　③本协议专用条件；
　　④在实施过程中双方共同签署补充和修正文件。
四、监理人向委托人承诺，根据本协议要求，负担本协议专用条件中议定范围内监理业务。
五、委托人向监理人承诺根据本协议注明期限、方法、币种，向监理人支付酬劳。
　　　　本协议自＿＿＿＿年＿＿月＿＿日开始实施，至＿＿＿＿年＿＿月＿＿日完成。
　　　　本协议一式　　份，含有相同法律效力，双方各执　　份。

委托人：（签章）　 　监理人：（签章）
住所：　 　住所：
法定代表人：（签章）　 　法定代表人：（签章）
户名： 户名：
开户银行：　　 开户银行：
账号：　　 账号：
邮编：　　 邮编：
电话：　　 电话：

本协议签署于：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日

第二部分　标准条件
　　词语定义、适用范围和法规
第一条　下列名词和用语，除上下文另有要求外，有以下含义：
　　（１）"工程"是指委托人委托实施监理工程。
　　（２）"委托人"是指负担直接投资责任和委托监理业务一方和其正当继承人。
　　（３）"监理人"是指负担监理业务和监理责任一方和其正当继承人。
　　（４）"监理机构"是指监理人派驻本工程现场实施监理业务组织。
　　（５）"总监理工程师"是指经委托人同意，监理人派到监理机构全方面推行本协议全权责任人。
　　（６）"承包人"是指除监理人以外，委托人就工程建设相关事宜签署协议当事人。
　　（７）"工程监理正常工作"是指双方在专用条件中约定，委托人委托监理工作范围和内容。
　　（８）"工程监理附加工作"是指：①委托人委托监理范围以外，经过双方书面协议另外增加工作内容；②因为委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或连续时间而增加工作。
　　（９）"工程监理额外工作"是指正常工作和附加工作以外，依据第三十八条要求监理人必需完成工作，或非监理人自己原所以暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务工作。
　　（１０）"日"是指任何一天零时至第二天零时时间段。
　　（１１）"月"是指依据公历从30天份中任何一天开始到下30天对应日期前一天时间段。
第二条　建设工程委托监理协议适用法律是指国家法律、行政法规，和专用条件中议定部门规章或工程所在地地方法规、地方规章。
第三条　本协议文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本协议标准语盲文字。
监理人义务
第四条　监理人按协议约定派出监理工作需要监理机构及监理人员，向委托人报送委派总监理工程师及其监理机构关键组员名单、监理计划，完成监理协议专用条件中约定监理工程范围内监理业务。在推行协议义务期间，应按协议约定定时向委托人汇报监理工作。
第五条　监理人在推行本协议义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供和其水平相适应咨询意见，公正维护各方面正当权益。
第六条 监理人使用委托人提供设施和物品属委托人财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩下物品按协议约定时间和方法移交给委托人。
第七条 在协议期内或协议终止后，未取得相关方同意，不得泄露和本工程、本协议业务相关保密资料。
委托人义务
第八条　委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。
第九条　委托人应该负责工程建设全部外部关系协调，为监理工作提供外部条件。依据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人负担，则应在专用条件中明确委托工作和对应酬劳。
第十条　委托人应该在双方约定时间内无偿向监理人提供和工程相关为监理工作所需要工程资料。
第十一条　委托人应该在专用条款约定时间内就监理人书面提交并要求作出决定一切事宜作出书面决定。
第十二条　委托人应该授权一名熟悉工程情况、能在要求时间内作出决定常驻代表（在专用条款中约定），负责和监理人联络。更换常驻代表，要提前通知监理人。
第十三条　委托人应该将授予监理人监理权利，和监理人关键组员职能分工、监理权限立即书面通知已选定承包协议承包人，并在和第三人签署协议中给予明确。
第十四条　委托人应在不影响监理人开展监理工作时间内提供以下资料：
　　（１）和本工程合作原材料、构配件、机械设备等生产厂家名目。
　　（２）提供和本工程相关协作单位、配合单位名目。
第十五条　依据情况需要，假如双方约定，由委托人无偿向监理人提供其它人员，应在监理协议专用条件中给予明确。
监理人权利
第十六条　监理人在委托人委托工程范围内，享受以下权利：
　　（１）选择工程总承包人提议权。
　　（２）选择工程分包人认可权。
　　（３）对工程建设相关事项包含工程规模、设计标准、计划设计、生产工艺设计和使用功效要求，向委托人提议权。
　　（４）对工程设计中技术问题，根据安全和优化标准，向设计人提出提议；假如拟提出提议可能会提升工程造价，或延长工期，应该事先取得委托人同意。当发觉工程设计不符合国家颁布建设工程质量标准或设计协议约定质量标按时，监理人应该书面汇报委托人并要求设计人更正。
　　（５）审批工程施工组织设计和技术方案，根据保质量、保工期和降低成本标准，向承包人提出提议，并向委托人提出书面汇报。
　　（６）主持工程建设相关协作单位组织协调，关键协调事项应该事先向委托人汇报。
　　（７）取得委托人同意，监理人有权公布开工令、停工令、复工令，但应该事先向委托人汇报。如在紧急情况下未能事先汇报时，则应在２４小时内向委托人作出书面汇报。
　　（８）工程上使用材料和施工质量检验权。对于不符合设计要求和协议约定及国家质量标准材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。
　　（９）工程施工进度检验、监督权，和工程实际完工日期提前或超出工程施工协议要求完工期限签认权。
　　（１０）在工程施工协议约定工程价格范围内，工程款支付审核和签认权，和工程结算复核确定权是否决权。未经总监理工程师签字确定，委托人不支付工程款。
第十七条　监理人在委托人授权下，可对任何承包人协议要求义务提出变更。假如由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人事先同意。在紧急情况下未能事先报委托人批按时，监理人所做变更也应立即通知委托人。在监理过程中如发觉工程承包人人职员作不力，监理机构可要求承包人调换相关人员。
第十八条　在委托工程范围内，委托人或承包人对对方任何意见和要求（包含索赔要求），均必需首先向监理机构提出，由监理机构研究处理意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应依据自己职能，以独立身份判定，公正地进行调解。当双方争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关仲裁时，应该提供作证事实材料。
委托人权利
第十九条　委托人有选定工程总承包人和和其签订协议权利。
第二十条　委托人有对工程规模、设计标准、计划设计、生产工艺设计和设计使用功效要求认定权，和对工程设计变更审批权。
第二十一条　监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意。
第二十二条　委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内专题汇报。
第二十三条　当委托人发觉监理人员不按监理协议推行监理职责，或和承包人串通给委托人或工程造成损失，委托人有权要求监理人更换监理人员，直到终止协议并要求监理人负担对应赔偿责任或连带赔偿责任。
监理人责任
第二十四条　监理人责任期即委托监理协议使用期。在监理过程中，假如因工程建设进度推迟或延误而超出书面约定日期，双方应深入约定对应延长协议期。
第二十五条　监理人在责任期内，应该推行约定义务。假如因监理人过失而造成了委托人经济损失，应该向委托人赔偿。累计赔偿总额（除本协议第二十四条要求以外）不应超出监理酬劳总额（除去税金）。
第二十六条　监理人对承包人违反协议要求质量要求和完工（交图、交货）时限，不负担责任。因不可抗力造成委托监理协议不能全部或部分推行，监理人不负担责任。但对违反第五条要求引发和之相关事宜，向委托人负担赔偿责任。
第二十七条　监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应该赔偿因为该索赔所造成委托人多种费用支出。
委托人责任
第二十八条　委托人应该推行委托监理协议约定义务，