货物采购的标准招标文件模板.doc

标准招标文件货物采购世界银行5月5月修改说明本文件为世界银行5月出版, 5月修改标准招标文件货物采购中译文，仅供参考。中译文中如有和英文不一致之处，以英文为准。修改5月：(i)“投标人须知”14.2条修改后删去了和评标相关内容。(ii)“投标人须知”26.1条包含了“授权书”。(iii)“投标人须知”27.2条修改后为没有合适文件而撤回投标是不能接收。(iv)“投标人须知”36.3(a)条相关品目或协议包评审选择，回应“投标资料表”中相关在进行协议包评审时，怎样对缺项响应性投标进行比较澄清。(v)专用条款包含到通用条款第12.1条相关装运文件。5月：反应了5月采购指南内容。前 言由世界银行编制本货物采购招标文件(Procurement of Goods)适适用于全部或部分使用世界银行贷款采取国际竞争性招标方法进行货物采购。本文件要求和5月版本 “国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南(Guidelines for Procurement under IBRD Loan and IDA Credit)”要求一致。本标准招标文件以多边开发银行和国际金融机构于10月编制“货物采购主导招标文件和用户指南(Master Bidding Document for Procurement of Goods and Users Guide)”为基础。主导招标文件反应了这些国际机构“最好实践”结果。本货物采购招标文件使用条件是在招标之前不进行资格预审。有意对本文件提出意见或问题，或有意取得世行贷款项目采购更多信息人士可经过以下方法和世行联络：美国华盛顿特区西北区H街1818号，邮编20433世界银行贷款政策和国家服务副行长管辖之采购政策和服务组货物采购标准招标文件摘要第一部分招标程序第一章“投标人须知”本章提供了帮助投标人进行投标书编写、投标书递交、开标、评标和协议授予信息。第一章要求和条文使用时不得修改。第二章投标资料表本章要求了每一次具体采购特点和对第一章“投标人须知”补充。第三章评标和资格标准本章要求了用于确定最低评标投标书标准和要求投标人推行协议必需满足标准。第四章投标书格式本章包含了要递交投标书、报价表、投标确保金和和投标书同时递交制造厂家授权书格式。第五章合格国家本章包含了合格国家信息。第二部分供货要求第六章货物需求一览表本章包含了货物和相关服务一览表、交货和完工时间表和说明要采购货物和相关服务技术规范和图纸。第三部分协议第七章协议通用条款本章包含了全部协议全部适用通用条款，本章条文要求不得修改。第八章协议专用条款本章要求了适适用于每一个具体协议条文和对第七章通用条款修改和补充。第九章协议格式本章包含了协议格式，完成后该部分包含对可接收投标书在投标人须知、协议通用条款和协议专用条款三部分纠正和修改。按要求，由中标投标人在授标后完成应提交履约保函和预付款保函格式。附件投标邀请在招标文件结尾处，提供投标邀请格式，供参考。招标文件发出日期： .用于采购插入货物描述国际竞争性招标编号：插入ICB编号项目：插入项目名称买方：插入买方名称目录第一部分招标程序1第一章投标人须知2第二章投标资料表19第三章评标和资格标准25第四章投标函29第五章合格国家43第二部分供货要求44第六章需求一览表45第三部分协议53第七章协议通用条款54第八章协议专用条款66第九章协议格式71招标邀请书76第一部分招标程序第一章投标人须知目录一、总则41.投标范围42.资金起源43.欺诈和腐败44.合格投标人55.合格货物和相关服务5二、招标文件内容66.招标文件章节67.招标文件澄清68.招标文件修改7三、投标书编制79.投标费用710.投标书语言711.投标书组成712.投标函和投标报价713.替换方案投标814.投标报价和折扣815.投标货币916.证实投标人合格文件1017.证实货物和相关服务合格文件1018.证实货物和相关服务符合性(满足招标文件要求)文件1019.证实投标人资格合格文件1020.投标使用期1121.投标确保金和投标确保申明1122.投标书式样和签署12四、投标书递交和开启1223.投标书递交、密封和标识1224.投标截止日期1325.迟交投标书1326.投标书修改、替换和撤回1327.开标13五、投标书评审和比较1428.保密1429.投标书澄清1430.投标书响应性1431.不一致、错误和遗漏1532.投标书初审1533.审查协议条件；技术评审1534.转换为单一货币1635.中国优惠1636.投标书评价1637.投标书比较1638.对投标人资格后审1739.买方接收和拒绝任何或全部投标权利17六、授予协议1740.协议授予标准1741.买方授标时更改采购货物数量权利1742.中标通知书1743.签署协议1744.履约确保金18第一章投标人须知一、总则1.投标范围1.1“投标资料表”中所述买方为采购第六章“货物需求一览表”所要求货物和相关服务而发出本招标文件。本国际竞争性招标采购名称和编号在“投标资料表”中进行了要求，协议分包名称、编号和数目也在“投标资料表”中进行了要求。1.2在本招标文件中：(a)“书面”表示有收到证实书面通讯(如邮件、电子邮件、传真、电传)。(b)假如上下文有要求，“单数”代表“复数”，反之亦然。(c)“日”代表日历日。2.资金起源2.1“投标资料表”中所述贷款借款人或赠款接收人(以下统称为“借款人”)已向/已从国际复兴开发银行或国际开发协会(以下统称为“世行”)申请或取得一笔资金(以下统称为“资金”)，用于支付“投标资料表”中所述项目标费用，借款人计划将一部分资金用于支付此次招标后所签署协议项下合格款项。2.2只有借款人提出申请，经世行同意，而且各个方面全部符合世行和借款人之间达成融资协议(以下统称“贷款协定”)条款和条件，世行才会依据贷款协定条款和条件支付该款项。假如就世行所知，对某人或某实体付款或进口货物是联合国安理会依据联合国宪章第七章要求所严禁，则贷款协定严禁从贷款帐户中提款用于支付该款项或进口货物。除借款人以外，任何其它方面均不得从贷款协定中取得任何权力或对资金提出任何要求。3.欺诈和腐败3.1世行要求借款人(包含世行贷款受益人)和世行资助协议下投标人、供货商、承包商和咨询顾问在采购和实施这些协议时遵守道德最高标准。在实施这项政策时，世行将：(a)为本款目标，确定以下术语：(i)“腐败活动”意指直接或间接地提供、给、收受或要求任何有价财物来影响公务人员在采购或协议实施过程中行为；(ii)“欺诈活动”意指经过歪曲或隐瞒事实来影响采购进程或协议实施；(iii)“串通”指两个或多个投标人之间串通计划或安排，在借款人知道或不知道情况下，以计划使投标价设定在人为制造，非竞争性水平上；(iv)“威胁”意指直接或间接地损害或威协要损害人身或财产，以影响其采购活动或影响协议实施；(b)拒绝该授标提议，假如世行确定被推荐授予协议投标人在为该协议进行竞争中直接或经过代理参与了腐败、欺诈、串通或威胁活动；(c)取消已分配给某个协议贷款，假如世行在任何时候确定借款人代表或贷款某个受益人代表在采购和实施该协议过程中参与了腐败、欺诈、串通或威胁活动，而借款人又没有立即采取合适，令世行满意行动来进行补救；(d)处罚该企业或个人，包含宣告无限期地，或在要求期限内没有资格被授予世行资助协议，假如世行在任何时候确定她们直接或经过其代理在竞争或实施某项世行资助协议过程中参与了腐败、欺诈、串通或威协活动；(e)有权要求在世行资助协议文件和招标文件中包含一个条款，要求投标人、供货商和承包商许可世行检验其和投标和实施协议相关帐簿、统计和其它文件，并将这些帐簿和统计交由世行指定审计师进行审计。3.2而且，投标人应该知道协议通用条款34.1(a)(iii)要求。4.合格投标人4.1只要满足第五章合格国家要求，任何国家投标人及组成投标人全部组员均可投标。假如投标人是某国公民，或在某国组成、组成、注册登记和根据该国法律要求运行即被认为含有该国国籍。本标准也适适用于确定本协议及相关服务分包商或卖方国籍。4.2投标人不得有利益冲突。全部有利益冲突投标人均不合格。在本招标过程中，和下述一方或几方相关即被认为有利益冲突：(a)过去和买方为采购本招标邀请书中所述货物进行设计、编制技术规范规范和其它文件而雇佣咨询企业或其隶属机构有过任何联络；或(b)除了“投标人须知”第13条要求替换方案之外，在本招标过程中递交了一个以上投标。不过，不限制参与一个以上分包。4.3投标人在协议授予时不应被世行依据“投标人须知”第3条要求而宣告为不合格。在“投标资料表”中提供电子地址中有不合格企业名单。4.4买方所在国政府所拥有企业只有在(i)法律上和财务上独立，(ii)根据商业法则运作，并(iii)不依附于买方机构才能参与投标。4.5假如买方合理要求，投标人应该提供证据以证实其继续合格，并使买方满意。5.合格货物和相关服务5.1协议中提供和由世行贷款资助全部货物及其相关服务，均应来自第五章“合格国家”要求任何国家。5.2为了本条目标，货物包含商品、原材料、机械、设备、和成套设备，相关服务包含保险、安装、培训和早期维护。5.3本款所述“起源地”是指货物开采、生长或生产或提供相关服务起源地。所述货物是指制造、加工或实质上装配了关键部件而形成货物，商业上公认产品是指在基础特征、性能或功效上和部件有着实质性区分产品。二、招标文件内容6.招标文件章节6.1招标文件分为1、2和3部分，包含下面全部章节。招标文件应该同依据“投标人须知”第8条要求而发出补遗一起阅读。第一部分招标程序l 第一章“投标人须知”l 第二章投标资料表l 第三章评标和资格标准l 第四章投标书格式l 第五章合格国家第二部分供货要求l 第六章货物需求一览表第三部分协议l 第七章协议通用条款l 第八章协议专用条款l 第九章协议格式6.2买方发出投标邀请不是本招标文件一部分。6.3假如招标文件及其补遗不是直接从买方取得，买方对招标文件及其补遗完整性不负担任何负责。6.4投标人应认真阅读招标文件中全部事项、格式、条款和规格规范等要求。没有提交招标文件要求全部信息或资料投标可能被拒绝。7.招标文件澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清投标人，均应按“投标人须知”中地址以书面形式和买方联络。买方对其在“投标资料表”中所述投标截止期21天以前收到对招标文件澄清要求将以书面形式给予回复。同时将书面回复寄送给每个直接从买方取得招标文件投标人，回复中将说明所问问题，但不说明问题起源。假如买方因为澄清需要必需修改招标文件，她将根据“投标人须知”第8条和第24.2条要求程序处理。8.招标文件修改8.1在投标截止期前任何时候，买方可经过补遗方法对招标文件进行修改。8.2所发出任何补遗全部是招标文件一部分并将以书面形式通知全部直接从买方取得招标文件投标人。8.3为使投标人编写投标书时有合理时间对补遗进行研究，买方能够依据“投标人须知”第24.2条要求，自行决定延长投标截止日期。三、投标书编制9.投标费用9.1投标人应负担全部和编写和提交投标书相关费用，不管投标结果怎样，买方在任何情况下均无义务和责任负担这些费用。10.投标书语言10.1投标人提交投标书和投标人和买方就相关投标全部来往函电和文件均应使用“投标资料表”中要求语言书写。投标人提交支持文件和印制文件能够用另一个语言，但对应内容应附有“投标资料表”中要求语言翻译本，在解释投标书时，以翻译本为准。11.投标书组成11.1投标人编写投标书应包含下列部分：(a)根据“投标人须知”第12条、第14条和第15条要求填写投标函格式、投标报价表；(b)假如有要求，根据“投标人须知”第21条要求提交投标确保金或投标确保申明；(c)根据“投标人须知”第22条要求提交书面授权，确定投标书签字人代表投标人投标；(d)根据“投标人须知”第16条要求出具资格证实文件，证实投标人是合格；(e)根据“投标人须知”第17条要求出具证实文件，证实投标人提供货物及其相关服务是合格货物和服务；(f)根据“投标人须知”第18条和第30条要求出具证实文件，证实投标人提供货物及其相关服务符合招标文件要求；(g)根据“投标人须知”第19条要求出具证实文件，证实投标人实施协议资格符合招标文件要求；(h)“投标人须知”要求其它文件。12.投标函和投标报价12.1投标人应根据第四章中提供投标函格式提交投标函。该投标函必需完整地填写并不得修改。不接收任何替换格式。投标函格式中全部空格全部应该填入要求信息。12.2投标人应根据第四章中提供格式，根据货物和服务起源，提供货物和相关服务投标报价表。13.替换方案投标13.1除非“投标资料表”另有要求，不考虑替换方案投标。14.投标报价和折扣14.1投标人在投标函和投标报价表中所报价格和折扣应满足下列要求。14.2在投标报价表中，全部协议包和品目全部必需分别分项列出和报价。14.3投标函中所报报价应该为不含任何折扣投标总价。14.4投标人应该报出任何无条件折扣，并在投标函中说明应用该折扣方法。14.5正如“投标资料表”中所要求，出厂价(EXW)、运费和保险费付至目标地价(CIP)和其它类似术语根据国际商会出版国际贸易术语解释通则(INCOTERM)现行版解释。14.6投标报价应按第四章“投标书格式”中“投标报价表”要求提供。投标报价分解只是为了便于买方进行投标价比较目标。不管怎样也不该限制买方根据卖方所提供条件签署协议权力。报价时，投标人能够自由选择任何在第五章“合格国家”要求合格国家中注册运输工具运输货物。一样，投标人能够自由选择任何在第五章“合格国家”要求合格国家中注册保险企业取得保险服务。报价应该根据以下方法报出：(a)在买方本国制造货物：(i)货物出厂价(EXW，视具体情况，能够是工厂交货价、仓库交货价、展室交货价或货架交货价)，包含对货物在制造或组装时使用部件和原材料已缴纳或应缴纳全部关税、营业税和其它税；(ii)假如投标人被授予协议，将要缴纳买方中国营业税和其它税；和(iii)货物运至“投标资料表”中要求最终目标地(项目现场)内陆运输、保险和其它当地发生服务费用。(b)在买方国以外制造、需要进口货物：(i)“运费、保险付至指定目标地价”(CIP)，或“指定目标港到岸价”(CIF)，视“投标资料表”要求选择；(ii)货物从指定目标地运至“投标资料表”中要求最终目标地(项目现场)内陆运输、保险和其它当地发生服务费用；(iii)除了上述(b)(i)所述CIP价之外，进口货物能够报“指定目标地货交承运人价”(FCA)或“运费付至目标港价”(CPT)，假如“投标资料表”有此要求话；(c)在买方国以外制造、已经进口货物：对事前已经进口货物，所报价格应能区分出这些货物原来向海关申报进口价，并包含当地代理或代表回扣或佣金，和除了进口关税和进口税之外全部其它当地费用。这些费用是买方已经支付和/或将要支付。为了清楚起见，投标人将被要求报包含进口关税含税价，而且另外再提供进口关税和不含进口关税净价。不含进口关税净价是包含进口关税含税价减去进口关税后余额。(i)包含货物最初进口时价值货物价格；加上任何佣金(或回扣)；加上其它相关当地费用和已经支付或将要支付进口关税和其它进口税；(ii)已经支付(需要有文件证据支持)或将要支付进口关税和其它进口税；(iii)该货物上述(i)和(ii)项差值；(iv)假如投标人中标，这些货物必需支付买方国营业税和其它税收；和(v)货物从指定目标地运至“投标资料表”中要求最终目标地(项目现场)内陆运输、保险和其它当地发生服务费用。(d)除了货物运至最终目标地内陆运输和其它服务费用之外其它相关服务费，只要这些相关服务费是在“货物需求一览表”中要求：(i)组成相关服务(包含任何适用税费)每一个品目标价格。14.7除非“投标资料表”中另有要求，投标人所报投标价在协议实施过程中是固定，不得以任何理由给予变更。依据“投标人须知”第30条要求，以可调整价格提交投标书将作为非响应性投标而给予拒绝。不过，假如“投标资料表”中要求，投标人所报投标价在协议实施过程中能够调整，以固定不变价提供报价将不被拒绝，只是将价格调整作为零处理。14.8依据“投标人须知”1.1要求，本投标邀请是针对单个协议(Lots)或这些协议任意组合(Packages)发出。除非“投标资料表”中有另行要求，投标人报价应该包含每个协议(Lots)中100品目和该协议中每个品目标100数量。假如全部协议全部同时递交和开启，投标人对中标一个以上协议提出折扣，应该依据“投标人须知”14.4要求，说明适用报价折扣。15.投标货币15.1除非“投标资料表”中另有要求，投标人从买方本国提供货物和服务应该用买方国家货币报价。15.2投标人从买方本国以外提供货物和服务能够用任何第五章“合格国家”货币报价。假如投标人期望得到不一样货币支付，可用对应货币报价，但除了买方本国货币之外，其它货币种类不能多于三种。16.证实投标人合格文件16.1根据“投标人须知”第4条要求，投标人应填写完成第四章“投标书格式”中投标递交函，以证实其合格性。17.证实货物和相关服务合格文件17.1根据“投标人须知”第5条要求，投标人应填写完成第四章“投标书格式中”“投标报价表”中货源国/起源国申明，以证实所提供货物及其相关服务合格性。18.证实货物和相关服务符合性(满足招标文件要求)文件18.1为证实投标人提供货物及其相关服务满足招标文件要求符合性，投标人在其投标书中应该提交文件证据，证实所提交货物及其相关服务满足第六章“货物需求一览表”中要求技术规范和标准。18.2文件证据能够是文件、图纸或数据，应逐条具体说明所提供货物和相关服务基础技术特征和运行性能，证实所提供货物和相关服务已对买方技术规范做出了实质性响应；假如适用话，还应说明和“货物需求一览表”偏差和例外。18.3投标人还应提供货物从买方开始使用时起在“投标资料表”要求期间，正常、连续地使用货物所需完整零备件清单，包含备件和特种工具货源及现行价格。18.4买方在“货物需求一览表”中指出工艺、程序、材料和设备标准和参考品牌或目录号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中能够选择其它质量标准、品牌和/或目录号，不过卖方应该证实这些替换实质上相当于或好于“货物需求一览表”中要求，而且使买方感到满意。19.证实投标人资格合格文件19.1投标人提交中标后推行协议资格证实文件应使买方满意：(a)假如“投标资料表”中有要求，投标人应该根据第四章“投标书格式”要求提供不是投标人自己制造货物制造厂家授权书，证实投标人已得到货物制造厂家同意其在买方国家提供该货物正式授权；(b)假如“投标资料表”中有要求而投标人在买方国家又没有营业，假如中标，投标人应由或将由一家在买方国家营业机构代理，该代理机构应有装备，并有能力推行协议条款中和/或技术规范中要求卖方所负担维修、保养、修理和备件储存义务。(c)投标人满足第三章“评标和资格标准”中列出各项资格标准。20.投标使用期20.1投标书应在买方要求开标日以后、在“投标资料表”中所述时期内保持有效。投标使用期比要求短将被视为非响应标而被买方拒绝。20.2在特殊情况下，在投标使用期失效之前，买方可要求投标人延长其投标使用期。这种要求和回复均应以书面形式进行。假如依据“投标人须知”第21条要求提交了投标确保金，投标确保金使用期也应对应延长。投标人能够拒绝买方这种要求，而其投标确保金不被没收。除了“投标人须知”第20.3条要求情况以外，既不能要求也不应许可同意延长投标使用期投标人修改其投标书。20.3在固定价格协议情况下，假如授予协议时间延误超出原定投标使用期56天以上，协议价格将根据延期通知书中要求进行调整。评标则以投标价为基础，不考虑上述变更。21.投标确保金和投标确保申明21.1假如投标资料表有要求，作为投标书一部分，投标人应提交投标确保金或投标确保申明。21.2投标人应提交“投标资料表”要求金额投标确保金，用买方国家货币或另一个能够自由兑换货币表示，并应：(a)由投标人选择，采取信用证，或一家金融机构出具银行保函，或一家担保机构出具担保书；(b)由投标人选择、在任何合格国家内信誉好机构出具。假如出具担保书机构在买方国家之外，应该由买方中国一家金融机构作为代理机构使其担保书能够被强制实施；(c)在实质上符合第四章“投标书格式”中所提供投标确保金格式，或买方在提交投标书之前同意其它格式；(d)在满足了“投标人须知”第21.5条要求条件下，在买方书面要求时能够立即支付；(e)用原件形式提交，不接收复印件；(f)依据“投标人须知”第20.2条要求，使用期超出投标使用期28天；或在适用时，超出延长后投标使用期28天。21.3依据“投标人须知”第21.1条要求，假如需要提交投标确保金或投标确保申明，凡没有依据要求随附投标确保金或投标确保申明投标，将被视为非响应性投标而给予拒绝。21.4未中标人投标确保金，将根据“投标人须知”第44条要求，在中标投标人提交了履约保函后立即退还。21.5在下列任何情况发生时，投标确保金将被没收，或投标确保申明将被实施：(a)除了“投标人须知”第20.2条要求外，投标人在投标书递交函中要求投标使用期内撤回其投标；或(b)中标人在要求期限内未能：(i)依据“投标人须知”第43条要求签署协议；(ii)依据“投标人须知”第44条要求提交履约确保金。21.6联营体投标确保金或投标安全申明必需用递交投标书联营体名义递交。假如在递交投标书时该联营体还没有在法律上成立，联营体投标确保金或投标安全申明必需用第四章“投标书格式”中投标人信息表第7条所述联营体意向书中全部联营体组员名义递交。22.投标书式样和签署22.1投标人应准备一份“投标人须知”第11条要求投标书正本，并清楚地标明“投标书正本”字样。另外，投标人还应提交“投标资料表”中要求数目标副本，并清楚地标明“投标书副本”字样。一旦正本和副本不相符，将以正本为准。22.2投标书正本和全部副本均需打印或用不退色墨水书写，并由经正式授权代表投标人代表签字。22.3任何行间插字、涂改和增删必需由投标书签字人签字或用其姓名首字母在旁边签字才有效。四、投标书递交和开启23.投标书递交、密封和标识23.1投标人总是应采取邮件或人员递交方法递交其投标书。假如“投标资料表”中有要求，投标人能够选择用电子方法递交其投标书。(a)采取邮件或人员递交方法递交其投标书投标人，应该将投标书正本和每一份副本，包含“投标人须知”第13条许可备选方案投标书，分开密封装在单独信封中，且在信封上标明“正本”、“副本”字样。然后再将全部包含正本和副本信封封装在一个外层信封中。剩下程序应该满足“投标人须知”第23.2和第23.3要求。(b)选择用电子方法递交其投标书投标人，应该遵照“投标资料表”中要求电子方法提交投标书程序。23.2内外层封套均应：(a)标注投标人名称和地址；(b)注明收件人为“投标人须知”第24.1条要求买方；(c)注明“投标人须知”第1.1条要求招标编号和“投标资料表”中注明其它编号；和(d)标明依据“投标人须知”第27.1条要求在开标日期和时间之前不得启封警告字样。假如全部信封未按要求密封和加写标识，买方对误投或过早启封概不负责。24.投标截止日期24.1应使买方在“投标资料表”中要求地址和截止日期和时间前收到投标书。24.2买方能够按“投标人须知”第8条要求，自行决定，经过修改招标文件而延长投标截止期。在此情况下，买方和投标人受投标截止期制约全部权利和义务均应延长至新截止日期。25.迟交投标书25.1根据“投标人须知”第24条要求，买方将不考虑截止期后收到任何投标书。在要求截止期后收到任何投标书将被宣告为递交迟到，拒绝接收，并原封退回给投标人。26.投标书修改、替换和撤回26.1投标人在递交投标书后，能够依据“投标人须知”第23条要求经过书面通知形式修改、替换或撤回其投标书。该书面通知应该符合由有授权书授权代表签字，并包含“投标人须知”第22.2条要求授权书(除非不要求收到撤回通知)。投标书替换或修改必需伴有书面通知。全部通知全部应该：(a)依据“投标人须知”第22和第23条要求递交(除非不要求收到撤回通知)。另外，相关信封必需清楚地标明“撤回”、“替换”或“修改”字样；和(b)必需使买方在“投标人须知”第24条要求投标书递交截止期前收到。26.2依据“投标人须知”第26.1条要求撤回投标书应不启封地原封退回给投标人。26.3从投标截止期至投标人在投标递交函中确定投标使用期期满之间这段时间内或随即延长时间内，投标人不得撤回、替换或修改其投标。27.开标27.1买方将在“投标资料表”中要求地点、日期和时间，在有投标人代表参与场所下组织公开开标。假如“投标人须知”第23.1条许可电子投标，将根据“投标资料表”中要求电子开标程序开标。27.2首先，打开标有“撤回”字样信封并宣读，装有投标书信封将不开封并原封退回投标人。假如收到撤回投标书书面通知中没有“授权书”证实签字是经投标人授权，其投标书将被开启。除非收到撤回投标书书面通知中包含有效授权书并在开标时当众宣读，不许可任何投标人撤回其投标书。其次，打开标有“替换”字样信封并宣读和替换原来投标书，被替换原投标书信封将不开封并原封退回投标人。除非收到替换投标书书面通知中包含有效授权书并在开标时当众宣读，不许可任何投标人替换其投标书。标有“修改”字样信封应被打开并和原来投标书一起宣读。除非收到修改投标书书面通知中包含有效授权书并在开标时当众宣读，不许可任何投标人修改其投标书。只有在开标时启封和读出投标书才能深入考虑。27.3其它全部投标书将依次逐一启封、宣读：投标人名称及是否有修改；包含折扣和变更在内投标价；如有要求时，是否有投标确保金或投标确保申明；和买方认为合适其它细节。只有在开标时启封和读出折扣和变更才能在评标时深入考虑。根据“投标人须知”第25.1条要求，除了迟到投标书外，开标时不得拒绝任何投标书。27.4买方应准备一份开标统计，并最少包含下列信息：投标人名称及是否有撤回、替换或修改；投标价，适用时，每个协议投标价，包含许可折扣和变更；有要求时，是否有投标确保金或投标安全申明。应要求参与开标投标人代表在签到表上署名。开标统计应该发给立即递交了投标书全部投标人，在许可电子招标时，还应该在网上公布。五、投标书评审和比较28.保密28.1在公布协议授予之前，任何和投标书审查、评审、比较、资格后审和协议授予提议相关信息不应该向投标人或和这一过程无关其它人员泄露。28.2投标人任何在投标书审查、评审、比较、资格后审和授予协议提议方面影响买方行为均可能造成其投标书被拒绝。28.3尽管有“投标人须知”第28.2条要求，在开标至协议授予期间，假如投标人期望就招标过程相关任何问题和买方联络，能够用书面形式提出。29.投标书澄清29.1为了帮助对投标书审查、评审、比较和资格后审，买方可自行要求投标人对其投标书进行澄清。投标人并非因买方要求提供对其投标书澄清不应被考虑。买方相关澄清要求和投标人回复应以书面形式提出。除了依据“投标人须知”第31条要求对买方在评标时发觉计算错误更正进行确定之外，不得寻求、提供或许可对投标价格或实质性内容做任何更改。30.投标书响应性30.1买方审查每份投标书响应性只依据投标书本身内容。30.2实质上响应投标书应该是和招标文件要求全部条款、条件和规格相符，没有实质性偏离、保留或遗漏投标书。实质性偏离、保留或遗漏是指：(a)对协议要求货物及其相关服务范围、质量或性能有实质上影响；或(b)对协议要求买方权力或投标人责任有实质性限制，和招标文件要求不一致；或(c)假如进行更正将不公平地影响其它递交了实质上响应投标书投标人竞争地位。30.3假如投标书实质上没有响应招标文件要求，它将被买方拒绝。投标人不得经过修正其实质性偏离、保留或遗漏从而使其投标成为实质上响应投标。31.不一致、错误和遗漏31.1假如投标书是实质上响应投标书，买方能够放弃投标书中任何不组成实质上偏离不一致或遗漏。31.2假如投标书是实质上响应投标书，买方可要求投标人在合理时间内提交必需信息或文件，更正其投标书中和要求文件相关非实质性不一致或遗漏。这么遗漏应和投标报价任何方面全部无关。不能满足这一要求投标人，其投标书可能被拒绝。31.3假如投标书是实质上响应投标书，买方将按以下方法更正算术错误：(a)假如单价和该品目标数量乘单价积而得到合价不一致，以单价为准修改该品目标合价，除非依据买方意见很显著是单价中有小数点错位，这时，就应该以该品目标合价为准，对应修正单价；(b)假如总价和各品目标合价相加而得到总价不一致，以各品目标合价为准修改总价；和(c)满足上述(a)和(b)条前提下，假如用文字表示数值和用数字表示数值不一致，以文字表示数值为准，除非用文字表示数值和计算错误相关，此时，应该以数字表示数值为准。31.4假如递交了最低评标价投标书投标人不接收对其错误更正，其投标书将被拒绝。32.投标书初审32.1买方应审查投标书是否提交了“投标人须知”第11条要求全部文件和技术资料，并确定所提交每份文件完整性。32.2买方应确定投标书中是否提交了下列文件和信息。假如没有提交这些文件或信息，其投标书将被拒绝：(a)依据“投标人须知”12.1要求，提交投标书递交函；(b)依据“投标人须知”12.2要求，提交投标报价表；(c)假如适用，依据“投标人须知”第21条要求，提交投标确保金或投标确保申明。33.审查协议条件；技术评审33.1买方应审查投标书以确定投标人接收了通用条款和专用条款全部条款和条件，没有任何实质上偏离或保留。33.2买方应依据“投标人须知”第18条要求评审提交投标书技术内容，以确定投标书满足招标文件第四章“要求一览表”中所要求全部要求，没有任何实质上偏离和保留。33.3在审查了协议条款和条件及技术内容以后，如买方确定投标书没有实质上响应，依据“投标人须知”第30条要求，它能够拒绝该投标书。34.转换为单一货币34.1为了便于评标和比较，买方将采取“投标资料表”中所要求起源和日期卖出价汇率把用多种货币表示投标价转换为用“投标资料表”中要求单一货币表示投标价。35.中国优惠35.1除非“投标资料表”中有另行要求，评标时将不考虑中国优惠。36.投标书评价36.1买方将对至此阶段确定为实质上响应招标文件要求投标书进行评审。36.2买方在评标时将只使用“投标人须知”第36条所定义全部评标原因、方法和标准，不考虑其它标准或方法。36.3买方进行评标将考虑下列原因：(a)评标将依据“投标资料表”中要求品目或协议包及第14条所报投标报价；(b)依据“投标人须知”第31.3条更正计算错误对报价所作调整；(c)依据“投标人须知”第14.4条按折扣对报价所作调整；(d)依据“投标资料表”对第三章“评标和资格标准”中评标标准所作调整；(e)假如适用，依据“投标人须知”第35条对中国优惠所作调整。36.4买方评标时将不包含也不考虑下列原因：(a)假如投标人中标，对其在买方国家制造货物将要征收营业税或其它税；(b)假如投标人中标，对其已经或将要从国外进口外国制造货物征收关税或其它类似进口税、营业税或其它税；(c)假如投标书中有话，在协议实施期间价格调整。36.5买方在评标时，除依据“投标人须知”第14条要求，需要考虑投标人报价之外，还要考虑其它原因。这些原因可能和采购货物及其相关服务条款和条件、特点和性能相关。除非第三章“评标和资格标准”有另行要求，假如选择了这些评标原因，应该用货币量来表示，方便对投标价进行比较。评标采取原因、方法和标准应该根据“投标人须知”第36.3(d)条要求。36.6假如“投标资料表”中有要求，招标文件应该许可投标人对一个或多个协议分别报价，并许可买方对一个以上投标人授予一个或多个协议。决定最低组合评标价评标方法在第三章“评标和资格标准”中要求。37.投标书比较37.1依据“投标人须知”第36条要求，买方将比较全部实质上响应招标文件要求投标书，以确定最低评标价投标书。38.对投标人资格后审38.1买方将确定递交了最低评标价实质上响应招标文件要求投标人是否能满意地推行协议。38.2买方决定将基于对投标人依据“投标人须知”第19条要求所递交相关投标人资格文件审查。38.3买方对该投标人资格肯定性确实定是协议授予先决条件。否定性确实定将造成该投标人不合格。这时，买方将对下一个最低评标价投标人能否满意地推行协议能力进行类似审查。39.买方接收和拒绝任何或全部投标权利39.1买方保留在授标之前任何时候接收或拒绝任何投标，和宣告招标程序无效或拒绝全部投标权利，而对受影响投标人不负担任何责任。六、授予协议40.协议授予标准40.1买方将把协议授予被确定为报价为最低评标价而又实质上响应招标文件要求投标人，但前提条件是该投标人必需能够满意地推行协议所要