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珠海市政府采购公开招标

招标文件

（第二册）

招标编号：XXXXXX

项目名称：珠海市xx区市政基础设施

（BT）公开招标项目

珠海市政府采购中心 二○○九年九月

目 录

第二章：投标邀请

第三章：投标资料表 第四章：项目介绍及基础要求 第五章：BT 项目协议关键条款 第六章：附件

第二章 投 标 邀 请

日 期： 年 9 月 23 日

招标编号：XXXXXX 珠海市政府采购中心（以下简称“招标组织机构”）受珠海市xx新区管理委员会（以下简称“采购
人”）委托，就珠海市xx区市政基础设施 BT 项目（招标编号：XXXXXX）组织公开招标， 欢迎中国境内合格供给商前来参与。相关事项以下：
一、招标项目标名称、关键内容、完工期限、回购关键条款：

1、招标项目名称：珠海市xx区市政基础设施（BT）公开招标项目

2、珠海市xx区市政基础设施项目关键内容分两部分组成：

⑴市政道路及管网项目

xx岛全部内部交通中主干道、次干道及其管网工程，其中主干道约 51.9 km，次干道约 64.1 km。

⑵海堤及环境工程项目

临海一侧设堤岸系统，总长约为 52.8km，建设内容包含防潮堤工程和环境景观工程。

3、珠海市xx区市政基础设施全部工程项目完成期限：xx区市政工程计划（竖向设计计划）同意 之日起 1095 日历日内（包含法定节假日在内）建设完成并完工验收合格和移交采购人使用。
珠海市xx区市政基础设施全部工程项目未分包组，投标人应对全部项目内容进行投标，不许可只 对其中部分内容进行投标。
4、本项目回购关键条款

（1）建设期和回购期利息根据人民银行同期贷款基准利率下调 10％计算。建设期发生利息作为 工程造价计入项目投资额。
（2）本项目采取五年等额分期付款方法向投资人支付回购款。

（3）回购款支付方法为每十二个月一次。详见招标文件第二册第五章《BT 项目协议关键条款》第 2.3 条。

（4）经政府相关主管部门同意后，采购方为本项目提供 1.72 平方公里xx区内划拨土地作为回购 款支付担保，该土地评定价值以珠海市当地评定机构出具评定汇报为准。如该土地评定价值低于本项 目投资估算总额，土地评定价值和本项目投资估算总额之间差额由珠海市xx新区管理委员会财政、横 琴镇人大出含相关对项目回购款项资金起源支持性文件（包含财政承诺函、人大决议）。
二、投标人资格要求：
1、投标人类型和营业规模应满足以下要求

在中国设置建筑业企业，且及年营业收入均超出1000亿元人民币。

2、有对本项目对应投融资能力，投标人承诺投入本项目标自有资金不低于人民币 31 亿元，并取得 银行出具对本项目不低于人民币 94 亿元贷款承诺函。
本项目不接收联合体投标。 注：领取招标文件时需提供以下文件：
1）、法定代表人证实书或法定代表人授权委托书（原件）；

2）、投标人法人营业执照副本复印件加盖投标人公章；

3）、投标人企业章程复印件加盖投标人公章；

4）、经法定中介机构审计有效投标人 年度及 年度财务报表中表现“年营业收入”页复印 件加盖投标人公章（评标现场须查对 年度及 年度财务报表原件）；
5）、投标人相关投入本项目标自有资金不低于人民币 31 亿元承诺函原件； 三、领取招标文件时间及地点：
1、领取招标文件时间：自 年 9 月 9 日起至 年 9 月 17 日止，天天(节假日除外)8:30-12:00，

14:30-17:30）；

2、领取招标文件地点：xxxxxxxxxx五楼 516 室。 四、现场堪察及标前答疑会时间： 在珠海市政府采购中心领取了招标文件投标人，在标前答疑会之日前能够随时进行项目标现场堪
察。

标前答疑会时间： 年 9 月 18 日下午 4：30。 标前答疑会地点：xxxxxxxxxxxxx中心四楼 3 号开标厅。 五、投标截止时间、开标时间及地点：
1、接收投标文件时间： 年 9 月 23 日 09：00 ～9：30 (北京时间)；

2、接收投标文件截止时间： 年 9 月 23 日 9：30(北京时间)；

3、开标时间： 年 9 月 23 日 9：30 (北京时间)；

4、开标地点/接收投标文件地点：xxxxxxxxxxxxxxxx号开标厅。 到时请参与投标代表出席开标仪式。
六、采购人、招标组织机构名称、地址和联络方法：

1、采购人联络方法

（1）采购单位名称：珠海市xx新区管理委员会

（2）采购单位地址：珠海市xx岛德正街 41 号

（3）采购单位联络人：xxx

（4）采购单位联络方法：xxxxxxxxxxx

2、招标组织机构联络方法：

（1）招标组织机构：xxxxxxxxxxx中心

（2）招标组织机构联络人：xxx、xxx

（3）招标组织机构联络方法：xxxxxxxxxx、xxxxxxxxxx 传 真：xxxxxxxxxxx

（4）联络地址：xxxxxxxxxxxxx中心 516 室 邮编：519000

（5）开户行：xxxxxxxx分行 账号：xxxxxxxxxxxxx户名：xxxxxx中心
七、采购项目联络人姓名和电话： 采购项目联络人姓名：xxx
采购项目联络人电话xxxxxxxx（项目咨询）、xxxxxxxx（确保金事项） 传 真：xxxxxxxxxxxxxxx

第三章 投标资料表

本表相关招标项目标具体资料是对第一册投标人须知具体补充，如有矛盾，应以第一册为准。

条款号 内 容
说 明

1.1
采购人名称：珠海市xx新区管理委员会
项目内容及数量： 详见第四章项目介绍及基础要求。

协议名称：珠海市xx区市政基础设施 BT 项目投资建设协议
3.1.2 招标组织机构：xxxxxxx中心

4.1 合格投标人：通常有能力完成本项目建设，符合并认可和推行本招标文件中各项要求者为合格

投标人。
投 标 报 价 和 货 币

14.1 1、本项目协议价款：为采购方接收本项目而需支付中标方全部价款，本项目协议价款为 BT 投资总额和回购期间利息之和。具体见招标文件第二册第五章《BT 项目协议关键条款》第 2.1 条。

2、投标报价：投标人只需投报一个统一 BT 投资总额中建筑安装工程费下浮率。BT 投资总 额中建筑安装工程费下浮率，是指以珠海市相关部门同意该项目预算中建筑安装工程费为 基数下浮率。项目预算是指由采购人或其指定机构委托造价咨询机构，根据项目施工图同意 之日适用广东省最新工程造价定额标准、珠海市相关标准文件要求，以珠海市相关部门同意 项目施工图纸为基础编制，并经珠海市相关部门同意项目预算。
3、珠海市xx区市政基础设施全部工程项目只接收一个统一 BT 投资总额中建筑安装工程费

下浮率。
14.6 投标货币：人民币
投 标 书 编 制 和 递 交

*15.1
1、投标人资格要求：

1）投标人类型和营业规模应满足以下要求：
在中国设置建筑业企业，且 年度及 年度年营业收入均超出 1000 亿 元人民币。

，

，

：

。

1． 评标小组首优异行资格性审查，对投标文件中资格证实、投标确保金等进行审查，以确定
投标供给商是否符合投标资格，对于不满足招标文件中资格条件投标供给商直接给予无效 投标处理。
2． 资格性审查完成后，再根据招标文件要求进行商务技术符合性审查，没有经过商务技术符 合性审查投标一样作无效投标处理，优于招标文件要求，也不给任何照料和优惠。

3． 资格性审查和符合性审查完成后，只对资格性审查和符合性审查合格投标人投标报价进 行评审，对各投标人所投报建筑安装工程费下浮率，根据由大到小次序进行排名，下浮 率越大，排名越前。下浮率相同，按投标人 年度年营业收入高低次序排序。

4．评标委员会将推荐下浮率排名第一投标人为本项目标中标人，排名在后为中标候选人。

27.4
不适用。

27.5
不适用。

授 予 合 同

35.1
不适用。

36.1
珠海市政府采购中心不收取中标服务费。

37.1 履约确保金金额：中标人在收到珠海市政府采购中心中标通知书后必需在二十个日历日 内，向珠海市政府采购中心提交银行开具履约保函作为该项目标履约确保。履约保函金额为 人民币 6 亿元, 履约保函使用期限为银行开具之日起至协议项下全部项目完工验收合格并移 交珠海市xx新区管理委员会之日止。
中标人能够提供一份期限少于本条约定使用期履约保函（但第一次提交保函期限不得 少于十二个月）。在这种情况下，在履约保函到期日三十天之前，中标人应使该履约保函经过另一 份履约保函得以续延或更换，直至达成本协议约定履约保函使用期。假如中标人没有在要求 期限内提供新履约保函，采购人有权提取到时有效履约保函下全部款额。
为确保完成本项目，并负担项目法人责任，中标人必需最迟在收到中标通知书后 20 个日历 日内完成项目企业设置，项目企业股东不得超出三个（含三个）且中标人应持有项目企业 51%以 上股权。项目企业注册地应为珠海市xx新区，注册资本金不得低于 19 亿元人民币（含 19 亿元人民币），首次出资额不得低于注册资本金 30%，且应在项目企业成立之日以货币形式缴 足，其它出资应在项目企业成立后 24 个月内缴足。已成立企业改为项目企业，该企业注 册资本及首次出资额必需满足上述要求且在本协议签署前应未开展任何性质经营性活动。项目
企业经营范围仅限于 BT 项目标建设、管理及相关事项，项目企业不得超范围经营。

相关中标人成立项目企业具体要求详见招标文件第二册第五章《BT 项目协议关键条款》

第 3 条。 若中标人未能在上述约定时间内设置符合上述要求项目企业，则招标方有权拒绝签署合
同，并视为中标人违约，招标方有权没收其全部投标确保金，中标人须赔偿招标方全部经济损 失。
珠海市政府采购中心帐户为： 开户行：xxxxxxxxx市分行
户 名：xxxxxxxxxxx中心

帐 号：xxxxxxxxxxxx 中标人应该作为唯一付款人根据上述要求向珠海市政府采购中心直接推行支付履约确保金义 务，不得委托或由她人代为支付，珠海市政府采购中心不接收除中标人外第三人支付履约保 证金。

一、项目背景

第四章 项目介绍及基础要求

xx地处珠海市南部滨海地域，东和澳门特区隔水相望，经港珠澳大桥和香港特区连通，是和粤港澳

三地直接相连区域。一直以来，xx岛开发受到各级政府和社会各界广泛关注。 年 12 月，在 国务院批复《珠江三角洲地域改革发展计划纲要（- 年）》中，xx被确定为粤港澳关键合作区 域之一，作为加强和港澳服务业、高新技术产业等方面合作载体。推进xx开发，对于加强粤港澳紧 密合作，促进港澳长久繁荣稳定尤其是澳门经济适度多元发展，促进珠江口西岸形成新增加极，含有十 分关键意义。
年 6 月 24 日，在国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并标准经过《xx总体发 展计划》。该发展计划提出，以合作、创新和服务为专题，充足发挥xx地处粤港澳结合部优势，推进 和港澳紧密合作、融合发展，将xx建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式示范区、深化改革 和科技创新先行区、促进珠江口西岸地域产业升级和澳门经济适度多元发展新平台。经过 10 到 15 年 努力，把xx建设成为联通港澳、区域共建“开放岛”，经济繁荣、宜居宜业“活力岛”，知识密集、 信息发达“智能岛”，资源节省、环境友好“生态岛”。
xx岛市政道路及管网工程、xx岛海堤及环境工程等市政基础设施建设完全符合xx岛发展规 划，它建设，将很大程度上加紧xx岛开发建设步伐，对将xx建设成为“一国两制”下探索粤港澳 合作新模式示范区、深化改革和科技创新先行区、促进珠江口西岸地域产业升级和澳门经济适度多元 发展新平台起到关键推进作用。
二、xx岛介绍

（一）自然概况

（1）地理位置

xx岛是珠海现在 146 个海岛中最大一个，在珠海市南侧、珠江口西侧，毗邻港澳。南濒南海， 距国际航线—大西水道 4 海里；北距珠海保税区不到 1km，西接磨刀门水道，和珠海西区一衣带水；东和 澳门一桥相通，最近处相距不足 200m，距香港 41 海里，处于“一国两制”交汇点和“内外辐射”结 合部。xx周围有香港、澳门、广州、深圳四大国际机场和珠海、佛山两个中国机场，地理位置极为优越。
（2）地形地貌

xx岛原分大、小xx岛，两岛之间为十字门水域（即中心沟），70 年代修筑起东、西大堤，将大、 小xx岛连成一体，全岛面积 106.46 平方公里，环岛岸线长约 52.8 公里。南部和北部多为山地，中部中 心沟为东西向长条形养殖地。地貌包含山地、丘陵、平地（围垦地、填海地）、滩涂和水面，从形态上可

分为北、中、南三个部分。北部为小xx山及填海地、围垦地；中部为中心沟围垦区及填海地、滩涂；南 部为大xx山及周围丘陵、平地、滩涂和水域。岛上最高峰脑背山，海拔高度为 457.7 米，是珠海市第二 高峰。
（3）地质条件 珠海市在中国大地结构分区上属东南地洼区浙粤地穹系中西南部，在结构体系上，大陆部分属新华
夏系第二隆起带中次级紫金—博罗断裂和莲花断裂带西南部，并被西北向西江断裂分割成梯形断面， 岛屿部分属东向万山隆起带，东南和北西两侧分别和珠江口大型新生代沉积盆地和陆地上珠江三角洲盆 地相连。该地域地质结构经历了长久复杂变动，褶皱结构和断裂结构发育。xx地质属花岗岩丘陵山地， 石多土少。据《广东省地震烈度区划图》（1：1800000）资料，该区地震基础烈度为 VII 度区。
（4）气候条件 xx地处北回归线以南，属南亚热带海洋性季风气候区。阳光充足，夏无酷暑（最高温在七月，达 29.7
℃左右），冬无严寒（最低温在一月，达 15.1℃左右），年平均气温 22.5℃，年均日照时数达 小时以 上。
常年主导风向为东南风，平均风速 6.5 米/秒。平均每十二个月 6 月至 10 月 6 级（12.3 米/秒）以上大风出 现 169 次，其中 8 级（19 米/秒）以上大风出现 48 次。珠江口区域年平均台风 6.2 次，在珠江口登陆 占 22.7%，约 1.3 次/年。多年平均相对湿度 80%，年内 2～6 月相对湿度较大，平均在 82%以上，10 月至 翌年 3 月为旱季，平均在 77%以下。
（5）水文条件

珠江口是中国台风暴潮多发地域，雨量充沛，年平均降水量 1800 毫米以上；暴雨量大，台风暴潮水 位高。

xx岛四面全部有水道，北部为马骝洲水道，东部为十字门水道，西部为磨刀门水道，南部为南海，均 为海水。马骝洲水道在珠江水系磨刀门出海口周围，径流作用占绝对优势，河道充填砂、河道两侧指状 自然堤和拦门砂沉积发育。西江磨刀门水道是珠江八大口门中最大分流、分沙水道，年平均悬沙输沙量 达 2341 万吨，同时因为年输沙量大，造成磨刀门水道口淤积、浅滩发育。每十二个月落淤于磨刀门河口、马骝 洲水道和澳门海域泥沙量约有 400 万吨。马骝洲水道经计划整改后，形成河面宽 500 米、航道浚深至-6.0 米（理论深度基面），呈单一、稳定通航水道，并受导堤压束作用，涨落时尚形态已基础呈往复流。 马骝洲水道十字门周围涨时尚速为 1.10 米/秒，落时尚速达 1.20 米/秒。
本海区潮汐属不规则半日混合潮，在一个太阳日内有两次高潮和两次低潮。历年最高潮位 4.19 米，历 年最低潮位 0.92 米，多年平均高潮位 2.51 米，多年平均低潮位 1.65 米。
xx海湾有大xx湾、二xx湾、深井湾、长沙栏、大东湾等，大部分港湾内为泥滩，退潮时干出，

高潮时水很浅，周围水深平均 1.4 米。沿岸除西南、东南及突出部分为陡岩外，大部分为垒石岸，间有部 分沙质岸。
（6）环境质量 珠海市是全国城市空气质量最好地域之一，而xx岛是珠海空气质量最好区域之一。xx岛四面
环海，岛上无工业发展，城市化程度很低，没有交通废气问题，森林覆盖率高，空气清新怡人。原始 海岛植被被完好保留，一派田园风光，尤其是南部大xx山林木葱郁，岸线、沙滩优美自然，生态环境优 良。
（二）人口概况 xx人口包含常住非农业人口、常住农业人口和暂住人口三部分。常住非农业人口和暂住人口集中在
xx镇中心（红旗村一带），常住农业人口分布在深井、新村、旧村、三塘、四塘、石山、上村、下村、 解放村、向阳和红旗村等 11 个自然村。 年，xx户籍人口 4203 人。
（三）区域现实状况分析

（1）交通现实状况

（a）邻近港澳，含有便利海空运输条件 毗邻澳门是xx最大优势，伴随未来澳门和内地联络日益紧密和 CEPA 协议不停深化，xx将
成为和内陆和澳门联络最便捷通道。港珠澳大桥建成后，xx将处于香港半小时经济圈内。到时，香港 机场、澳门机场、珠海机场全部在xx半小时车程范围内，香港港、澳门港、高栏港、中山港等距xx全部在
1 小时车程范围内，xx海空运输优势显著。

（b）区域交通不停完善，能广泛连接内陆腹地 港珠澳大桥、广珠城际轨道、京港澳高速公路广澳并行线（京珠高速公路）、西部沿海高速和金海高
速公路等一批区域重大交通基础设施逐步建设，将为xx发展带来新动力和机遇。

（c）内部路网初具雏形，规模结构有待完善 内部路网初具雏形。多年来，xx修建了xx大桥，打通了和珠海主城区陆路联络；修建了莲花大
桥和国家一类口岸（xx口岸），打通了和澳门陆路联络；基础建成了环岛路，贯通全岛并和内陆相连； 东部海滨路形成了部分路段，是现在眺望澳门理想场所；在红旗村东部建有吞吐量 300 吨级客运码头， 开通了到澳门路环航线和xx环岛游航线。
（2）供水现实状况

（a）现实状况概况

xx现有望天台水库、红旗水库等 4 座山塘水库，总库容 73.2 万立方米。在修建xx大桥引入市政供 水干管以前，山塘水库一直是岛上用水水源。xx现实状况人口 7585 人，现实状况水源可满足居民基础生活

用水。不过，因为多年有些山塘水库受污染较严重，若遇旱年，水库供水也较担心。 xx大桥修建后沿桥引入两条 DN600 市政供水干管，由珠海市拱北水厂及西区水厂供水，而且前后
铺设了三条供水干管：一条沿环岛路敷设至十字门商贸区 DN600 供水干管，长 7.5 公里，钢管；一条沿 环岛北路上 DN300 供水干管，长 7.3 公里，玻璃钢管；一条沿中心沟区东西向 DN300 供水干管，长
3.2 公里，球墨铸铁管。

（3）排水现实状况 现在，xx仅在富祥湾一带敷设有部分排污管道，其它地域基础为雨污合流，现实状况无污水处理厂，生
活污水经过合流管渠直接排海。xx雨污合流排放，在降暴雨时，轻易造成内涝，影响当地居民生活。因 此，xx亟需增加排水设施建设，服务生活和生产
（4）供电现实状况

xx电源关键来自xx风电场，xx风电场现在共有 21 台风力发电机，单台装机容量为 750 千瓦， 总装机容量为 15.75 兆瓦， 年上网发电量达成 2830 万千瓦时，所发电量经过石山变电站接入电力系 统，可满足珠海市 3 万个一般家庭用电。现在风电场不仅满足了xx用电，部分电能还直接送到澳门和珠 海南屏变电站。
xx现有 110 千伏变电站 1 座（石山变电站），现实状况主变容量为 2×10 兆伏安，电源引自珠海南屏 220 千伏变电站。现实状况电网电压等级为 110kV、10kV 和 380V/220V 三级结构。现实状况两路 110 千伏线路为架空 线路，分别为南屏至石山和石山至澳门氹仔线。10kV、380V/220V 线路现有架空敷设，也有埋地敷设。
（5）通信现实状况 电信运行商均已建成部分固定电话、移动通信设施。已建成通信网络可提供中国外直拨长途电话，
全球互连漫游移动电话，传真通讯等；邮政服务可为企业提供邮政信函和快递服务；互联网能提供数据业 务：数据基础业务、多媒体业务和 IDC 业务。各通信运行商均已建成部分管道电缆（光缆）和架空电缆
（光缆）。 现有两条长途微波（脑背山站－南湾站，脑背山站－板樟山站），为公安部门所用。
（6）燃气现实状况 现在xx尚无管道天然气供给，居民、公建用气关键以瓶装液化石油气为主。燃气普及率较低。
（7）环卫现实状况 xx现实状况环卫设施较少，生活垃圾搜集率不高，现实状况生活垃圾产生量虽小，但处理率很低，且无垃圾
焚烧处理设施。 三、项目方案内容
（一）市政道路及管网项目

（1）方案设计标准

¾ 落实实施国家相关政策、法规、规范及标准。

¾ 在珠海市城市总体计划指导下，遵照全方面计划、统一实施标准，使工程建设和地域发 展相协调，在保护环境前提下最大程度地发挥工程效益。
¾ 充足利用原有道路设施，考虑远期动态发展原因，以达成科学性、超前性、可操作性和战略 性统一。
¾ 采取安全、适用、经济、美观设计方案，尽可能减小工程投资。

（2）总体方案

（a）方案内容 道路工程：为xx岛市政道路网中城市主干道、城市次干道等级道路及市政管网工程，其中城市主
干道约为 51.9km，城市次干道约为 64.1km。 管线工程：配套完善给水、雨水、污水、电缆沟等市政管线工程。 另外，对道路范围内布设公交站亭、人行过街地道、交通工程设施、社会治安监控系统、路灯工程、
景观工程等配套设施工程。

（b）给水工程设计

沿道路两侧部署给水管，给水管管径大于或等于 DN600 时，应增设独立配水管，配水管每隔一定 距离和给水主管相连，降低沿线用水对供水主干管影响。给水管在共同沟内部署时，应设于下层。
（c）中水工程设计

沿道路两侧部署中水管，给水管管径大于或等于 DN600 时，应增设独立配水管，配水管每隔一定 距离和给水主管相连，降低沿线用水对供水主干管影响。中水管在共同沟内部署时，应设于下层。
（d）雨水工程设计 沿道路敷设雨水管渠，分散、就近排入机场西侧排洪渠； 沿道路两侧敷设雨水干管（渠）；
在部分还未开发场地路段，在进行雨水管渠设计时，充足考虑该部分场地临时排水问题。

（e）污水工程设计 依据计划要求完善道路污水管网系统，沿道路两侧敷设污水管，同时将沿线污水提升泵站纳入此次建
设范围内。

（f）绿化喷灌工程设计 沿道路绿化带中央敷设绿化喷灌输水管，水源由市政给水管直接供给，引出管上设置一个闸阀及一个
计量水表。

（g）电缆沟工程

①工程部署 此次电缆沟均为新建，电缆沟沿道路东(南)侧横断面非机动车道或人行道内部署,相交道路电缆沟
在东(南)侧人行道内侧。电缆线在共同沟内部署时，应设于上层。

②电缆沟设计 按道路宽度及道路周围电力设施情况，确定电缆沟型式型式，采取砖砌盖板式电缆沟；盖板荷载等
级为 B 级。电缆沟活动盖板及其底座采取热镀锌角钢包边。 电缆沟每隔一段距离设过路电缆排管，为道路另一侧用户提供电缆通道。道路直线段每隔一段距离
设一定数量过路无碱玻纤石英电缆导管。电缆沟每隔一段距离设置排水井或电缆人井，确保电缆敷设、维 护和排水要求。
（h）路灯工程

①照明设计目标 依据路段道路性质及道路所处区域特征，建成后照明系统应使路段功效性照明达成《城市道路照明
设计标准》（CJJ45-91）。同时，充足处理好该路段路灯和绿化关系，使路灯和绿化友好统一，达成美化 城市作用。
②配电设计

因为新建道路周围无可用市政电源，拟新建路灯箱变为本工程提供 380V/220V 电源。按路段新建

100kVA 箱变，同时将交通信号灯容量及周围计划未建道路道明需要纳入一起考虑。

（i）照明设计 依据道路标准横断面，在道路两侧机非绿化带内设置双挑路灯。 依据道路平面，交会区路口按标准设加强灯照明。 灯具采取早期失效少、寿命长、维护少、触发简单、开启速度快、再次开启性能好、光效高、节能、
环境保护。路灯灯具采取截光型，灯具应吸光少、效率高、配光均匀； 每个光源在灯杆下用空气开关单独进行保护，以确保故障情况下影响范围最小； 道路照明采取定时和光电结合控制。
（j）景观工程 从全方面提升城市绿量入手，重视道路绿化景观品味、特色，综合利用生态学理论为指导，进行全方
位、立体绿化，将道路设计成为绿色“生态廊道”。

（k）交通设施工程 此次道路设计，将结合珠海市交警部门要求，在道路沿线设置交通标志、标线及必需交通安全管理

设施。 在沿线关键交叉口设置交通信号系统及电子警察系统，在次要支路交叉路口，采取支路让行交
通组织形式。

（L）安监设施工程 珠海市社会治安视频监控系统是为了切实落实省委、省政府相关在珠三角大力开展社会治安视频监控
系统建设和市委、市政府相关建设“平安珠海”决定，而建立一套用于治安防控和打击违法犯罪图 像监控系统。该系统关键覆盖车站码头、口岸、学校、公园绿地、繁荣街区、交通要道、城中村等治安复 杂场所、路段和黑点等关键地段。
（二）海堤及环境工程项目

（1）建设任务和规模 经过xx岛海堤和环境工程建设，提升防御风暴潮能力，美化xx岛海岸线滨海景观，改善城区形
象，提升城市品味，改善人民生活空间，满足大家多层次文化和生活需求，着力发明高品质视觉景观 及休闲场所、开放性亲水空间。
xx岛海堤和环境工程建设规模为海堤护岸长 52.8km，完成相关景观工程。

（2）建设标准

依据《防洪标准》（GB50201-94）、《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92）及当地域远景计划。

（3）项目建设内容

项目建设关键内容包含：临海一侧设堤岸系统，总长约为 52.8km，建设内容包含防潮堤工程和环境景 观工程。
①防潮堤工程：沿xx岛修建防潮堤 52.8km。

②环境景观工程：沿防潮堤建设景观绿化带、休闲景观广场。

第五章 BT 项目协议关键条款

注：本条款中甲方为项目提议人，即珠海大xx投资；乙方为 BT 项目标中 标人和 BT 项目投资人。
第1条 总则
1.1 项目概况
1.1.1 项目名称：珠海市xx区市政基础设施 BT 项目
1.1.2 项目内容：珠海市xx区市政基础设施 BT 项目关键内容分两部分组成： (1) 市政道路及管网项目 xx岛全部内部交通中主干道、次干道及其管网工程，其中主干道约 51.9 km，次干道
约 64.1 km 。
(2) 海堤及环境工程项目
临海一侧设堤岸系统，总长约为 52.8km，建设内容包含防潮堤工程和环境景观工程。
1.1.3 本项目以 BT 模式进行建设，即乙方按招标文件及本协议约定自行负担费用和风 险负责进行融资、立项报批、可行性研究、勘察、设计、建设和维护现场设施；项目建成后 按本协议约定转让给甲方全部，甲方按本协议约定支付价款。
1.2 尤其说明
1.2.1 乙方作为本项目标主办人，拥有项目标投资权、建设权，基于本项目所发生所 有债权债务关系均由乙方承受，在移交之前，基于本项目所发生全部风险应由乙方负担， 本协议另有约定除外。
1.2.2 乙方承诺：为确保本项目顺利完工资金、融资方案已落实；
1.2.3 乙方承诺：乙方确保本项目标全部工程项目（包含区内市政主次干道路、市政地 下管网，和海堤和环境工程等）在xx区市政工程计划（竖向设计计划）同意之日起 1095 日历日内建设完成并完工验收合格和移交甲方使用。
1.2.4 乙方能够将本项目投资建设职责授权项目企业行使，不过乙方对项目企业授 权不免去乙方应对甲方负担确实保本项目按时建成完工并投入使用责任。
1.2.5 甲方承诺：甲方对乙方依据本协议完成合格工程接收和按本协议约定支付价 款义务是不可撤销。
1.3 甲方通常权利
(1) 有权对本项目标投融资、建设、转让全过程进行抽查、检验、了解、监督等活动， 包含但不限于本项目标投融资、勘察、设计、监理、项目相关单位人员组成及变更、贷款银

行选择、专业服务单位选择、施工单位选择、招标过程、专业分包商和材料设备供给 商选择、协议签署和管理、材料设备质量、工程质量、进度、资金到位和使用、施 工安全、试运行及现场移交、完工验收、项目接收、缺点责任期内维修等方面；
(2) 有权对本协议项下工程建设进行总协调，并接收本协议 BT 项目；
(3) 有权委托有资质审计机构对项目进行跟踪审计监督，有权定时检验、审计项目公 司财务情况；
(4) 有权代扣代缴本项目建设过程中应由乙方负担税费；
(5) 有权享受法律法规要求其它权利。
1.4 甲方通常义务
(1) 按协议约定方法回购本项目资产，立即支付转让价款；
(2) 负责珠海市xx区市政基础设施（BT）项目和其它同期建设工程接口管理和协 调工作；
(3) 在项目企业请求和负担费用前提下，甲方应帮助项目企业申请为了工程实施和 完工、修补缺点所需许可、执照和同意；
(4) 负责项目所需土地征用、拆迁赔偿安置等前期工作，相关费用由乙方支付；
(5) 在项目建设期间无偿提供满足本工程施工需要临时用地。
1.5 乙方通常权利
(1) 依本协议约定收取协议价款；
(2) 有权享受法律法规要求其它权利。
1.6 乙方通常义务
(1) 在本项目中推行建设单位应负担全部责任和义务，本协议另有约定除外；
(2) 依法缴纳或负担因实施本项目所产生应由乙方负担一切税费；
(3) 全方面负责本项目标投融资，确保本项目投资款额按计划到位，满足本项目建设需 要。如融资安排发生违约或意外，乙方有义务以自有资金支付工程建设款项；
(4) 负责投资计划实施情况、统计报表编制工作、项目汇报材料及甲方要求其它材 料编写工作，按要求上报相关部门，并抄报甲方。如需甲方上报报表或材料文件，乙方 应提供基础报表或材料给甲方整理上报。
(5) 按约定成立负责实施本协议项下权利义务项目企业，确保项目企业出具推行本合 同中乙方应负担责任和义务确实定书，乙方承诺对按本协议成立项目企业按本协议要求 所应推行义务和由此引发责任负担连带责任，并确保项目企业对本工程履约；

(6) 在甲方帮助下，负责办理本项目建设一切相关手续及进行施工现场场地准备工作， 使之完全达成开工条件；
(7) 配合政府进行征地拆迁，以满足进度要求；
(8) 严格根据法律、法规、工程建设规范标准、地方规章等及同意施工图设计文件完 成工程建设，确保质量和工期，确保安全文明施工，按协议约定时间将完工验收合格项目 移交甲方，并按约定负担保修责任；
(9) 主动配合甲方监督、检验等活动，必需接收甲方委托单位在甲方授权范围内 对项目进行监管工作；
(10) 对其选择或管理单位（包含但不限于专业服务单位、施工单位、专业分包商、设 备材料供给商）行为或违约负担全部责任；
(11) 按本协议约定时间将验收合格项目移交甲方，并确保移交项目完全符合本协议 中要求预期目标。工程应包含为满足甲方要求或协议约定或由项目企业任何义务而 产生全部工作；
(12) 乙方应对全部现场作业、全部施工方法和全部工程完备性、稳定性和安全性承 担全部责任。乙方对工程质量或安全事故负担全部责任；
(13) 乙方应遵守本协议约定甲方要求和后续更新版本（若甲方要求中具体要求未 被法律法规所严禁，应被优先实施，所以影响乙方费用和工期，甲乙双方应协商处理）。
乙方须随时了解并遵守甲方已经公布（和在以后更新或补充）工程管理、计划管理、 安全及文明施工管理、档案管理、协议管理、运输管理、临时用水及用电管理等方面要求， 并主动实施政府相关机构公布相关文件和要求，并按其要求支付全部费用；乙方及项目公 司应在合理时间内，考虑到工程设备和材料运抵时间和工程完工时间，取得工程建设任何 部分所需全部许可、执照和同意；
(14) 乙方应确保为本项目签署文件、融资文件、企业章程必需符合本协议要求，并 负担由此产生法律责任；
(15) 乙方应按珠海市相关档案管理要求和甲方要求，负责编制项目档案及电子文 件，由乙方负责分别向珠海市城建档案馆、珠海市档案馆或xx区档案管理机构及甲方移交 项目档案及电子文件；
(16) 乙方及项目企业对工程实施过程重大问题应立即向甲方及相关部门汇报；
(17) 项目企业及/或乙方必需保障和保护甲方免遭由工程（包含设计、施工和完工、以 及修补任何缺点引发，或在其过程中，或因其原因产生)造成一切索赔、损害、损失和开

支。这些保障义务包含因人员伤亡、生病、病疫或物资财产损伤或毁坏(包含随即造成失 去使用价值)所造成索赔、损害、损失及开支。这类义务一样应限于因为项目企业或其直接 或间接雇用任何人任何疏忽、有意行为、或违反协议造成/而造成部分或全部这类索 赔、损害、损失或开支；
(18) 乙方及项目企业在本协议推行期间接收珠海市政府或xx新区管理委员会（以下称 “区管委会”或“xx区管委会”）相关职能部门对项目标过程审计和完工结算审计工作；
(19) 乙方及项目企业有义务按珠海市和xx区管委会相关要求接收珠海市和xx区 管委会相关部门管理和协调。

第2条 协议价款和支付
2.1 协议价款
协议价款为甲方接收本项目而需支付乙方全部价款，本项目协议价款为 BT 投资总额 加回购期间利息之和。其中：
(1) BT 投资总额是指乙方投入 BT 项目建设并经甲方和区管委会确定全部投资，包含 但不限于以下各项：
a) 建筑安装工程费，按珠海市相关部门同意该项目预算中建筑安装工程费下浮 %
（中标人投标下浮率）总价包干。项目预算是指由甲方委托造价咨询机构，根据施工图 同意之日适用广东省最新工程造价定额标准、珠海市相关标准文件要求，以珠海市相关部 门同意项目施工图纸为基础编制，并经珠海市相关部门同意项目预算。对于因设计变 更原因发生工程量增减，应以该项目预算中单价下浮 %（中标人投标下浮率）为 基础进行变更价确实定；
b) 征地、拆迁赔偿安置费用，按实际发生金额计算；
c) 建设单位管理费，为按广东省财政厅转发财政部相关印发《基础建设财务管理要求》 通知（粤财建[]137 号）及珠海市相关要求计算建设单位管理费，该费用 50%由乙 方包干使用，其它 50%建设单位管理费由乙方支付甲方使用；
d) 除上述 a)、b)、c)以外其它费用，包含但不限于质量监督费、监理费、勘察费、设 计费、建筑工程一切险、第三者责任险、设计审查费、招标代理费、工可、预可编制费等按 和相关单位签署协议价计算，该协议价计算措施和标