大宗食品采购定点供应商项目招标文件模板.doc

张掖市高台县教育体育局全县农村义务教育学生营养改善计划大宗食品采购定点供给商项目招 标 文 件项目编号：JCGJZC04-ZY6514高台交易编号：GJZCGK-025 采购单位：高台县教育体育局招标代理机构：甘肃金诚国际招标有限责任企业二一六年四月二十五日目 录第一章 招标公告3第二章 供给商须知及前附表6（一）供给商须知前附表7（二）供给商须知91.定义92.综合说明103.国家支持小微企业参与政府采购项目标优惠政策说明104.合格供给商11（三）招标文件111.招标文件组成112.招标文件澄清113.招标文件修改12（四）投标文件编制121.投标文件编制要求122.投标文件编写123.投口号言和计量单位124.投标报价部分125.投标文件组成136.投标文件印制和签署147.投标文件密封和标识15（五）投标相关事项151.投标确保金152.招标代理机构相关费用153.供给商质疑、投诉164.澄清或质疑不予受理情况17（六）开标17（七）评标标准及评标措施181.评标标准182.会议组成组员职责193.评标措施204.评标程序205.综合评分表226.评标过程中投标文件澄清23（八）定标23（九）中标及协议签署24第三章 招标内容25第四章 协议条款及协议格式29第五章 投标文件格式35（一）投标函36（二）开标一览表37（三）投标报价明细表38（四）投标确保金交纳凭证39（五）法定代表人身份证实39（六）法定代表人授权书40（七）商务条款偏离表41（八）供给商资格申明42（九）参与政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法统计书面申明函44（十）售后服务承诺书45（十一）优惠条件承诺书46（十二）近三年已完成或在实施类似项目一览表47（十三）项目实施方案48（十四）-1中小企业申明函48（十四）-2小微企业价格评审优惠申请及承诺49（十五）中小企业划型标准要求50（十六）投标文件封面及密封袋封面格式53第一章 招标公告张掖市高台县教育体育局全县农村义务教育学生营养改善计划大宗食品采购定点供给商项目公开招标公告甘肃金诚国际招标有限责任企业受高台县教育体育局委托，对其“张掖市高台县教育体育局全县农村义务教育学生营养改善计划大宗食品采购定点供给商项目”以公开招标形式进行采购，欢迎符合资格条件供给商前来参与。1、招标文件编号：JCGJZC04-ZY6514高台交易编号：GJZCGK-0252、招标内容：（具体要求详见招标文件）一包：面粉、大米、油供给商2家 二包：干鲜调味品供给商2家 三包：鲜肉供给商2家 3、项目预算：无4、定标方法：综合评分法5、供给商资格要求：（1）符合中国政府采购法第二十二条要求。 （2）须提供正当有效营业执照副本等资质证件（复印件）。（3）须提供法定代表人身份证（正、反面复印件）。（4）须提供法人授权函（原件）及被授权人身份证（正、反面复印件）。（5）须提供企业住所地或业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具行贿犯罪档案查询结果通知函。（6）含有有效食品流通许可证或食品生产许可证、从业人员健康证等证照。（7）三包须含有动物检疫合格证、卫生检（测）疫汇报等资格证书。6、获取招标文件时间、地点及方法：时间：04月26日至05月03日，早晨09：00-11：00，下午14：30-16：30（北京时间），节假日除外地点：甘肃金诚国际招标有限责任企业张掖办事处具体地址：张掖市杏林南路188号西花苑12号楼1单元801室方法：现场自行获取7、投标截止时间、开标时间及地点：投标截止时间：05月17日早晨08时50分前（北京时间），逾期不再受理。开标时间：05月17日早晨09时00分（北京时间）开标地点： 张掖市公共资源交易中心高台县分中心开标室具体地址：张掖市高台县财政局二楼8、采购项目联络人姓名、电话及地址：（1）采购方：高台县教育体育局联络人：丁先生联络电话：地址：高台县湿地新区（2）招标代理机构：甘肃金诚国际招标有限责任企业联络人：杨帆联络电话：地址：张掖市杏林南路188号西花苑12号楼1单元801室甘肃金诚国际招标有限责任企业04月25日第二章 供给商须知及前附表（一）供给商须知前附表序号内 容 规 定1项目名称和编号：项目名称：张掖市高台县教育体育局全县农村义务教育学生营养改善计划大宗食品采购定点供给商项目 项目编号：JCGJZC04-ZY6514高台交易编号：GJZCGK-025 2采购人信息：采购单位：高台县教育体育局联络人：丁先生电话：3招标代理机构信息：招标代理机构：甘肃金诚国际招标有限责任企业企业地址：兰州市城关区庆阳路115号澳兰名门B2座18F联络人：杨帆联络电话：4资金起源及预算 ：财政资金资金预算：无5供给商资格要求 ： （1） 依据中国政府采购法实施条例第十七条，参与政府采购活动供给商应该含有中国政府采购法第二十二条要求条件，提供下列材料：a.提供正当有效企业营业执照 、税务登记证（国税、地税）、组织机构代码证等资质证件（副本复印件）或新版营业执照（三证合一）；b.上十二个月度财务报表；c.提供投标截止时间前六个月内缴纳增值税、营业税和企业所得税凭据；d.提供投标截止时间前六个月内缴纳社保专用收据或社保缴纳清单； e.企业住所地或项目所在地市（州）、县（区）人民检察院出具检察机关行贿犯罪档案查询结果通知函；f.参与政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法统计书面申明函。（2） 须提供法定代表人身份证（正、反面复印件）；（3） 须提供法人授权函（原件）及被授权人身份证（正、反面复印件）；（4） 含有有效食品流通许可证或食品生产许可证、从业人员健康证等证照；（5） 三包须含有动物检疫合格证、卫生检（测）疫汇报等资格证书；（6） 法律、行政法规要求其它条件。注：供给商提交全部证实文件及材料必需清楚、正确、真实，企业资质证书原件必需携带到开标现场以供查验。6投口号言：汉字7投标使用期：60日历天（从投标截止之日算起）8投标报价货币: 人民币9投标报价范围及说明：1.单品单价报价范围：包含材料费、仓储费、包装费、检验费、送至学校运费、全部相关税费、招标服务费等全部费用总和，单价应低于市场平均价。2.本项目报价是指根据招标文件第三章“招标内容”每包采购食材名称，以千克为单位投标报价（投标价格=市场价*优惠率）10投标确保金递交说明：（1）确保金金额：每包人民币壹万伍仟元整（￥15000.00/包）（2）递交形式：电汇、转支（3）递交截止时间：5月11日下午16时30分（北京时间,以到账时间为准，逾期不再受理）（4）注意事项： 1.供给商必需用企业基础账户递交确保金，且投标确保金单位名称必需和供给商登记单位名称一致，不得以分企业、办事处名义递交，不得由投标供给商以外其它机构或个人替换投标供给商递交，不然视为无效确保金，其投标响应性文件将被拒绝（“付款方”或“交款人”栏内填写供给商企业名称，汇款单据备注栏须注明高台交易编号GJZCGK-025及包号，不填写致无法确定确保金意向根据无效确保金处理）。2.供给商交纳投标确保金后须到张掖市公共资源交易中心高台县分中心换取收据，不然视为非实质性响应招标文件要求而给予拒绝。3.对于未能按要求时间交纳投标确保金，采购人将视为非实质性响应招标文件要求而给予拒绝。投标确保金退付：（1） 未中标供给商投标确保金在在中标公告期满后中标通知书发出5个工作日内，持张掖市公共资源交易中心高台县分中心出具收据到张掖市公共资源交易中心高台县分中心办理退款手续，将全额无息退付；（2） 中标供给商投标确保金在和采购人签署协议后，持协议及张掖市公共资源交易中心高台县分中心出具收据到张掖市公共资源交易中心高台县分中心办理退款手续，将全额无息退付。如供给商有下列情形之一，投标确保金不予退还：(1)供给商在招标文件中要求投标使用期内撤回其投标文件；(2)中标供给商在要求期限内未能按要求签署协议；(3)供给商在投标文件中提供虚假证实材料、虚假技术参数；(4)供给商和采购人、其它供给商或招标代理机构恶意串通；(5)交纳了投标确保金供给商无正当理由不参与投标，且在开标前二十四小时之前未以书面通知招标代理机构；(6)招标文件要求其它情形。11确保金递交账户信息：账户名称：张掖市公共资源交易中心高台县分中心开 户 行：建设银行(确保金) 账 号：联 系 人：杨帆 联络电话：12招标代理机构账户信息（用于交纳招标代理服务费及相关费用）：账户名称：甘肃金诚国际招标有限责任企业开 户 行：中国建设银行兰州庆阳路支行账 号：6200 1360 0320 5150 1784财务联络人：张洁联络电话：13投标文件递交份数、时间、地点：（1）份数：正本1份,副本4份，电子版1份，（U盘、word版本），全部文件递交不退。尤其提醒：电子版投标文件必需和纸质版投标文件完全一致。（2）递交截止时间：05月17日早晨08时50分前（北京时间，逾期不再受理）（3）递交地点：张掖市公共资源交易中心高台县分中心开标室14开标时间、地点：时间：05月17日早晨09时00分（北京时间）地点：张掖市公共资源交易中心高台县分中心开标室具体地址：张掖市高台县财政局二楼（二）供给商须知1.定义1.1 “政府采购当事人”系指在政府采购活动中享受权利和负担义务各类主体，包含采购人、供给商和招标代理机构。1.2 “采购人”本项目系指高台县教育体育局。1.3 “招标代理机构”系指甘肃金诚国际招标有限责任企业。1.4 “供给商”系指符合本招标项目资质要求，参与投标竞争法人机构或其它组织。1.5 “招标文件”系指由采购人和招标代理机构发出文本、文件，包含全部章节和附件及答疑会议纪要。1.6 “投标文件”系指供给商依据本招标文件向采购人提交全部文件。1.7 “采购文件”系指包含采购活动统计、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评定汇报、定标文件、协议文本、验收证实、质疑回复、投诉处理决定及其它相关文件、资料。1.8 “书面形式”系指任何手写、打印或印刷多种函件，不包含电传、电报、传真、电子邮件。1.9 “货物”系指供给商中标后依据招标文件和协议要求须向采购人提供多种形态和种类货物，包含原材料、燃料、设备等。1.10“服务”系指供给商中标后依据招标文件和协议要求负担和供货、安装相关服务，包含运输、仓储、保险和其它伴随服务，如售后、维修、更换和应负担其它义务。2.综合说明本项目根据中国政府采购法及相关法规，已办理招标申请，并得到招标管理机构同意，现经过招标来择优选定设备服务供货商。本招标文件包含本文所列内容及按本须知发出全部和补充资料。供给商应认真阅读本招标文件中全部事项、格式、条款、技术规范等实质性条件和要求。供给商被视为充足熟悉本招标项目标全部内容及和推行协议相关全部内容，熟悉招标文件格式、条件和范围。供给商没有根据招标文件要求提交相关资料，或供给商没有对招标文件相关内容全部做出实质性响应是供给商风险，并可能造成其投标无效。3.国家支持小微企业参与政府采购项目标优惠政策说明3.1依据财库【】181号文件要求，对于非专门面向中小型企业采购项目，对小型和微型企业产品价格给6%-10%扣除，本项目价格扣除百分比见综合评分表，用扣除后价格参与评审（其投标报价不变）。参与政府采购活动中小企业应该提供中小企业申明函详见第五章第十四条，中小企业划型标准详见第五章第十五条。3.2本项目划型标准为：小微企业划型标准为从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下为微型企业。3.3通常参与小微企业价格评审扣除供给商，必需提交本企业上十二个月度审计汇报及1月1日至12月31日开户银行出具进出账户流水帐（原件逐页加盖开户银行公章），以此为证实是否为小微企业，不提供者不得享受小微企业价格扣除优惠政策，提供虚假财务汇报或开户银行证实根据无效投标处理。4.合格供给商4.1含有“供给商须知前附表”第五款基础条件；4.2通常符合国家工商行政管理部门登记审核，含有对应生产经营许可，有一定技术实力和生产规模，并有能力提供招标货物生产厂家或代理商；4.3供给商不得直接或间接地和此次招标货物进行设计、编制规范和其它文件所委托咨询企业或其隶属机构有任何关联；4.4供给商和采购人存在利害关系可能影响招标公正性法人、其它组织或个人，不得参与投标。单位责任人为同一人或存在控股、管理关系不一样单位，不得参与同一标段投标或未划分标段同一招标项目投标；4.5供给商未向招标代理机构购置招标文件并登记立案潜在供给商均无资格参与投标；4.6遵守国家相关法律、法规和条例及招标文件要求。（三）招标文件1.招标文件组成1.1招标公告1.2供给商须知及前附表1.3 招标内容（包含货物清单和技术参数要求）1.4协议条款及协议格式1.5投标文件格式2.招标文件澄清供给商若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日期前10日以书面形式向招标代理机构提出澄清要求，送至招标代理机构。如认为有必需，招标代理机构将以书面形式给予澄清，同时将书面澄清文件向全部供给商发送。供给商在收到该澄清文件后，应于1日内以书面形式（加盖公章）向招标代理机构给予确定，该回复作为招标文件组成部分，含有同招标文件一样约束作用。3.招标文件修改3.1投标截止期15日前，不管出于何种原因，招标代理机构可主动地或在解答供给商提出澄清问题时对招标文件进行修改，招标文件修改书将组成招标文件一部分。3.2招标文件修改将以书面形式通知全部购置招标文件供给商，并对其含有约束力。供给商在收到上述通知后，应于1日内以书面形式（加盖公章）向招标代理机构给予确定。3.3为使供给商在编制投标文件时有充足时间对招标文件修改部分进行研究，招标代理机构可自行决定是否延长投标截止日期和推迟开标时间，并通知全部供给商。（四）投标文件编制1.投标文件编制要求供给商应仔细阅读招标文件全部内容，并根据招标文件“投标文件格式”要求及要求内容格式提交完整投标文件。2.投标文件编写2.1供给商应按招标文件内容和要求和第五章提供格式编写其投标文件，供给商不得空留或缺乏任何招标文件要求填写表格或提交资料，未列出格式部分供给商可自行编制。2.2供给商提交投标文件中全部资料必需真实可靠，并接收采购人、招标代理机构对其中任何资料深入审查要求。2.3 投标文件封面及密封袋封面编制格式详见第五章第十六条。3.投口号言和计量单位3.1此次投标相关全部文件均应使用汉字。3.2投标文件中全部计量单位，除招标文件中有特殊要求外，均采取国家法定计量单位。4.投标报价部分供给商按招标文件要求填写“开标一览表”和“投标报价明细表”。 供给商应在开标一览表上标明对本项目招标材料单价及折扣率。此次投标报价要求：4.1供给商应负担和本项目招标活动相关一切费用。不管采购结果怎样，招标代理机构在任何情况下均无义务和责任负担这些费用。4.2供给商只许可在投标文件中有一个报价，而且在协议推行过程中是固定不变，任何有选择或可调整报价将不予接收，并按无效投标处理。4.3供给商价格和折扣率作为评标关键依据之一，但并不是本项目采购人招标、评标确定中标供给商唯一依据。4.4本项目投标报价是在符合招标文件对产品相关要求情况下，以最大程度折扣价或优惠后价格表现。4.5投标货币：以人民币为货币单位报价。5.投标文件组成投标文件应由商务文件部分（包含资格证实文件）和技术文件部分（包含技术响应等）及投标报价部分组成，全部复印件须加盖公章。按以下次序编制：5.1商务文件部分应包含： (1) 投标函；(2) 开标一览表；(3) 投标报价明细表；(4) 投标确保金交纳凭证；(5) 法定代表人身份证实（附法定代表人身份证复印件）；(6) 法定代表人授权书（附被授权人身份证复印件）；(7) 商务条款偏离表（商务文件部分及应该提供和商务相关全部文件全部必需如实做出偏离说明）；(8) 供给商基础情况： 企业介绍、经营范围、人数等； 营业执照等资质证件副本（复印件加盖公章）； 财务资信情况：上十二个月度财务汇报（复印件加盖公章）； 依法缴纳税收、社会保障资金良好统计证实（复印件加盖公章）； 检察机关行贿犯罪档案查询结果通知函（原件装订在正本里，复印件加盖公章装订在副本里）； 有效食品流通许可证或食品生产许可证、从业人员健康证等证照（复印件加盖公章）； 三包提供动物检疫合格证、卫生检（测）疫汇报等资格证书（复印件加盖公章）； 较强供货和配送能力，良好企业信誉及售后服务能力证实材料（复印件加盖公章）； 供给商资格申明。(9) 售后服务承诺书；(10) 优惠条件承诺书；(11) 供给商业绩（填写“近三年已完成或在实施类似项目一览表”）；(12) 中小企业申明函及小微企业价格评审优惠申请（若有）（此申明函和申请须另外提交一份和投标函密封在同一密封袋内）；(13) 招标文件综合评分表中对本项目要求其它资格证实资料；(14) 综合评分表页码对照表：分值证实文件对应投标文件页码对照表。5.2技术文件部分应包含：(1) 供给商大宗食材采购起源（货物产地或生产厂家）、食材质量及卫生检验检疫、仓储、配送能力证实资料。(2) 供给商认为有必需提供相关技术资料。(3) 供给商认为有必需提供相关技术资料及相关证实文件。6.投标文件印制和签署6.1供给商应按“供给商须知前附表”要求份数提交投标文件，同时投多个包供给商，每包须单独制作投标文件，不然视为无效投标。6.2 投标文件正本和副本均需打印或使用不褪色墨水笔书写，字迹应清楚易于识别，并应在投标文件封面右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。6.3 投标文件正本和副本均应加盖供给商公章并经法定代表人或其被授权人签字。由被授权人签字或盖章投标文件中须同时提交“法定代表人授权书”。6.4 除供给商对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由供给商加盖供给商印章或由投标文件签字人签字或盖章。6.5 投标文件印制应采取70克以上复印纸打印（提议双面打印），采取胶装或线装装订方法装订，即不可抽取调换内页装订方法，无脱落无散页，有目录、有页码。6.6 投标文件应依据招标文件要求签署、盖章，内容应完整具体，如有遗漏，将被视为无效投标。7.投标文件密封和标识7.1供给商应将投标文件正、副本同时密封，加盖供给商公章或授权代表签字，并在封面上注明项目名称、项目编号、项目包号、供给商名称及“在 年 月 日 时 分之前不得启封”字样，密封后粘贴密封条，加盖骑缝章。7.2供给商必需将“开标一览表”及“电子版U盘”密封，并在密封后标明“开标一览表”、项目名称、项目编号、项目包号、供给商名称及“在 年 月 日 时 分之前不得启封”字样。密封后粘贴密封条，加盖骑缝章。7.3 供给商应将“投标函”、“投标确保金交纳凭证”、“法定代表人身份证实”及“法定代表人授权书”（若法定代表人参与投标则不提交此项）、“中小企业申明函”（若有）及“小微企业价格评审优惠申请”（若有）单独密封提交，并在密封后标明“投标函”、项目名称、项目编号、项目包号及供给商名称字样，用于开标前检验。密封后粘贴密封条，加盖骑缝章。说明：7.2、7.3项分别单独统一用信封密封。7.4投标文件一律使用牛皮纸包装，且在开口和拐角处用打印“封条”或“密封”字样密封纸进行密封，并加盖公章或密封章。7.5以上条款说明密封要求，若供给商提交文件外层封口处未按要求密封和加写标识，造成投标文件过早启封、不被接收和误投，采购人和代理机构概不负责。（五）投标相关事项1.投标确保金1.1供给商应提交符合“供给商须知前附表”要求时间、金额及形式投标确保金，并作为其投标一部分。1.2投标确保金是为了保护招标代理机构和采购人避免因供给商行为而蒙受损失。招标代理机构和采购人在因供给商行为受到损害时可依据供给商须知要求没收供给商投标确保金。1.3投标确保金交纳和退付（详见“供给商须知前附表”10-11项）。2.招标代理机构相关费用2.1依据财政部、国家计委、国家物价局（）1980号文件，国家发改委()857号文件、（）299号文件要求和采购人和招标代理机构签署委托招标代理协议相关条款约定收取，本项目招标代理服务费为定额壹万贰仟元整（1元）。2.2费用缴纳可采取电汇、转支（公户）方法支付，在领取中标通知书前一次性支付给招标代理机构。2.3不支付以上费用，招标代理机构不发放中标通知书。2.4未按要求交纳以上费用，招标代理机构将没收其投标确保金。3.供给商质疑、投诉3.1依据中国政府采购法第五十二条及中国政府采购法实施条例第五十三条之要求办理；供给商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己权益受到损害，能够在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。政府采购法第五十二条要求供给商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对能够质疑采购文件提出质疑，为收到采购文件之日或采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑，为各采购程序步骤结束之日；（3）对中标或成交结果提出质疑，为中标或成交结果公告期限届满之日。3.2供给商质疑、投诉应该有明确请求和必需证实材料。供给商投诉事项不得超出已质疑事项范围。供给商质疑、投诉实施实名制，其质疑、投诉应该有具体投诉事项及事实依据，不得进行虚假、恶意投诉。投诉人投诉时，应该提交投诉书。质疑、投诉书应该包含下列关键内容：（1）投诉人和被投诉人名称、地址、电话等；（2）具体投诉事项及事实依据；（3）质疑和质疑回复情况及相关证实材料；（4）提起投诉日期。质疑、投诉书应该署名。质疑、投诉人为自然人，应该由本人签字；质疑、投诉人为法人或其它组织，应该由法定代表人签字并加盖公章；质疑、投诉人为委托授权人应该出具针对本质疑、投诉事项法人委托授权书。3.3采购人、招标代理机构在收到供给商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出回复；3.4供给商对采购人、招标代理机构回复不满意或采购人、招标代理机构未在要求时间内回复，供给商能够在回复期满后十五个工作日内向同级财政部门进行投诉。3.5投诉人有下列情形之一，属于虚假、恶意投诉，财政部门应该驳回投诉，将其列入不良行为统计名单，并依法给予处罚：（1）1年内3次以上投诉均查无实据；（2）捏造事实或提供虚假投诉材料。4.澄清或质疑不予受理情况有下列情形之一，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生影响由供给商自行负担：4.1不是参与该政府采购项目活动供给商；4.2被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外；4.3全部质疑事项超出质疑使用期；4.4以含有法律效力文书送达之外方法提出；4.5未按上述要求递交澄清或质疑函；4.6其它不符合受理条件情形。（六）开标1.开标时间、地点：招标代理机构将根据中国政府采购法、中国招标投标法及招标文件中要求时间和地点组织开标会议，供给商法定代表人或授权代表必需到场参与开标会议。2.投标截止时间：2.1投标截止时间为招标文件“供给商须知前附表”中要求时间，对于迟到投标文件招标代理机构和采购人概不接收。2.2采购人可按本须知要求经过修改招标文件自行决定酌情延长提交投标文件截止时间。在此情况下，招标代理机构、采购人和供给商受投标截止时间制约全部权利和义务均应延长至新截止时间。3.开标会议在相关监督部门监督下，由招标代理机构组织并主持，检验供给商身份和投标文件是否符合招标文件密封要求。4.开标时，除投标文件递交截止时间前，递交合格“撤回通知”投标文件不予开封外，将由招标代理机构根据递交投标文件次序公开宣读有效供给商 “开标一览表”全部内容，和采购人认为必需其它内容。（七）评标标准及评标措施1.评标标准 1.1评标工作遵照“公平、公正、科学、严谨”标准，对全部供给商一视同仁、公平对待。 1.2评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预、阻挠采购人采购代理机构正常工作或影响评标过程和结果。 1.3评标人员严格遵守国家相关保密法律、法规要求，严格自律，同时接收相关部门监督、审查。 1.4评标只对实质上响应招标文件要求有效投标文件进行评审。 1.5评标将依据招标文件确定标准和方法，结合投标文件及其补充文件进行，不得忽略投标文件实质性内容进行评标。 1.6此次采购项目定标采取“综合评分法”。“综合评分法”是指在最大程度地满足招标文件实质性要求前提下，以投标报价、技术响应程度、售后服务、商务等综合实力多个原因作为评审指标，全方面比较各投标文件质量、价格、交货期和供给商售后服务、资信情况等原因客观地进行评审，使评审结果能正确地反应供给商实际情况，并将各指标量化计分，按总得分排列次序，确定中标人方法。总得分最高供给商作为拟中标供给商。采购人、招标代理机构不向投标商承诺最低价中标，对未中标投标商不作任何解释说明。 1.7从开标直至宣告授予中标供给商协议前，评标人员不得向供给商或和该招投标过程无关其它人透露对投标文件评审、澄清、比较、中标候选人推荐情况和和评标相关其它情况。 1.8供给商申报相关资质、业绩等文件和材料必需真实正确，不得弄虚作假。 1.9供给商不得以任何形式搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或授标工作。 1.10供给商在投标文件评审、澄清、比较和授予协议过程中对评标人员施加影响任何行为，全部将造成被取消投标资格。 1.11供给商应含有较强技术力量及综合实力，在众多项目中业绩、信誉良好，并能确保此次招标采购长远售后服务。2.会议组成组员职责2.1采购人：在监督部门监督下，依据中国政府采购法要求组成评标委员会组员之一。2.2评标委员会：由采购人代表1人和交易中心教授库随机抽取教授2人组成，评标委员会组员为3人单数。应坚持“公开、公平、公正、诚信”宗旨，认真细致地做好评标工作，客观、公正推行职责，遵守职业道德，对所提出评审意见负担个人责任。评标委员会对技术部分评审必需由每个评委独立打分，以各自见解进行判定其分值，不能集体协商评审，供给商技术得分为每个评委打分总和平均值，由招标机构工作人员汇总计算，评委审核签字确定。评标教授有下列情形之一，由相关行政监督部门给警告；情节严重，由组建评标教授库政府部门或招标代理机构取消担任评标教授资格，并给予公告：（1）私下接触供给商；（2）收受利害关系人财物或其它好处；（3）向她人透露对投标文件评审和比较、中标候选人推荐和和评标相关其它情况；（4）不能客观公正推行职责；（5）无正当理由，拒不参与评标活动。政府采购评审教授未根据采购文件要求评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或泄露评审文件、评审情况，由财政部门给警告，并处元以上2万元以下罚款；影响中标、成交结果，处2万元以上5万元以下罚款，严禁其参与政府采购评审活动。政府采购评审教授和供给商存在利害关系未回避，处2万元以上5万元以下罚款，严禁其参与政府采购评审活动。政府采购评审教授收受采购人、采购代理机构、供给商贿赂或获取其它不正当利益，组成犯罪，依法追究刑事责任；尚不组成犯罪，处2万元以上5万元以下罚款，严禁其参与政府采购评审活动。政府采购评审教授有上述违法行为，其评审意见无效，不得获取评审费；有违法所得，没收违法所得；给她人造成损失，依法负担民事责任。2.3招标代理机构：依据中国政府采购法、中国政府采购法实施条例和“财政部-69号”文件要求，由甘肃金诚国际招标有限责任企业工作人员组成，负责招标文件制作，对外联络，开标、评标会务工作,整理并向评标委员会组员分发招标资料和投标文件；做好开标和评标会议统计；对评标过程中原始文件进行归档；随时印发需要文件资料,对多种咨询函件及档案文件统收统发；负责对评标委员会推荐拟中标结果进行审核。2.4监督部门：依据国家相关法律、法规要求由高台县政府采购办公室对整个开标评标过程进行监督, 其它任何单位和个人不得参与或非法干预正常评审工作和评审结果，确保评标公正性,预防违法行为产生。2.5审核小组：由监督部门和甘肃金诚国际招标有限责任企业项目主持人、项目责任人共同组成，负责对评标委员会填写商务打分表和技术打分表最终统计结果进行审核，审核无误后由评标委员会签字确定。3.评标措施3.1此次采购项目评标采取“综合评分法”。评标委员会以开标、评标情况为基础依据，对符合条件投标文件及供给商进行综合评审打分，总分值设定为100分。3.2综合评分法中价格分统一采取“低价优先法”计算，即满足招标文件要求且投标价格最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其它供给商价格分统一根据下列公式计算：投标报价得分（评标基准价/投标报价）价格权值100。3.3供给商综合评分最终总分值为商务部分、技术部分和投标报价三部分得分总和。3.4评标委员会根据评审打分结果由高到低进行排名次，排名第一名为中标供给商（得分相同时，报价低者优先）。4.评标程序4.1初审：4.1.1资格性审查：依据法律法规和招标文件要求，对投标文件中资格证实、投标确保金等进行审查，以确定供给商是否含有投标资格。资格性审查有一项不符合，由评标委员会按无效投标处理，资格审查关键审查以下五个方面内容：（1）供给商资格证实文件；（2）供给商企业经营范围；（3）企业财务情况）；（4）依法纳税和缴纳企业职员社会保险（须附相关凭证）；（5）检察机关行贿犯罪档案查询结果通知函。4.1.2符合性审查：依据招标文件要求，从投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度进行审查，以确定是否对招标文件实质性要求做出响应。符合性审查时有下列情形之一，由评标委员会按无效投标文件处理：（1） 招标文件中要求法人代表或被授权代表签字处未签字、未加盖公章；（2） 投标文件填写潦草，字迹或数据难以识别；（3） 投标文件中更改之处未加盖公章；（4） 投标文件未根据招标文件要求要求签署、盖章；（5） 投标文件不完整，填写漏项，无法确定供给商责任或投标意向；（6） 投标文件内容不真实，提供虚假证实文件、虚假技术参数；（7） 投标文件附有采购人不能接收条件；（8） 投标文件不满足采购人技术参数要求或严重偏离；（9） 投标文件中投标对象不明确；（10） 投标总报价超出项目采购预算，采购人无力支付；（11） 其它不响应招标文件。4.1.3实质上没有响应招标文件要求投标文件将被拒绝。4.1.4供给商不得经过修正或撤消不符合要求偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应投标文件。4.2具体评审4.2.1评标委员会将只对经过了“初审”确实定为实质上响应招标文件要求投标文件进行具体评审（综合评审评分），详见综合评分表。 4.2.2评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件要求。实质上响应投标文件应该是和招标文件要求全部条款、条件和技术参数相符。对关键条款偏离、保留或反对将被认为是实质上偏离。评标委员会决定评标响应性只依据投标文件本身内容，而不寻求外部任何证据。4.2.3评标委员会能够对确定为实质上响应招标文件要求投标文件进行校对、审核，对出现算术错误，由评标委员会给予更正，并让供给商澄清确定。修正计算错误按以下标准进行：投标文件大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和单项单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价；对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。若供给商不接收对其错误更正，其投标将被视为无效投标。5.综合评分表（一、二、三包）序号项目分值分值证实文件对应投标文件页码一质量技术401配送计划方案10 结合学校分布情况，制订设置出合理食材配送路线方案。其方案优得710分，良好得4-6分，通常得13分，未提供方案者不得分。（可联络采购人实地考察学校分布情况） 2项目实施方案201.提供储存方案（必需提供符合卫生标准食材储存仓库证实文件及现场照片），得3分，不然不得分。2.提供运输车辆照片、购车发票等证实资料，得2分，不然不得分。3.供给商应对食材流通、包装、配送人员等卫生安全相关步骤，做出具体明确计划方案说明，方案具体合理者得106分，通常得51分，未提供方案者不得分。4.提供给急处理方案，依据方案具体、合理、完善程度得15分，未提供方案者不得分。3食材质量10提供当地食品检疫检验部门出具质检汇报且符合国家相关质量标准者得10分，质量不合格者不得分。二商务301企业业绩10近三年含有类似项目业绩，每提供1份得2分，最高得10分，以提供食材供货协议或中标通知书为准。2售后服务101.提供“三包”服务，得3分；2.有固定服务人员进行配送服务者得3分，不然不得分；3.提供卫生安全应急方法且方法科学合理完善者，得4分。3品牌或用户反馈10提供食材为著名品牌或地方品牌（提供证实材料）或用户反馈情况为优（提供证实文件），得10分。三价格301综合评分法满足招标文件要求且优惠率最高为评标基准价，其价满足招标文件要求且最高投标折扣率为评标基准折扣率，分三步计算供给商投标报价得分：（投标折扣率/评标基准