全国地名普查地名标志牌的制作及安装项目招标文件模板.doc

沈丘县第二次全国地名普查地名标志牌制作及安装项目

招 标 文 件

项目名称：沈丘县第二次全国地名普查地名标志牌制作及安装项目
招 标 人：沈丘县民政局 (盖章)
招标代理机构：高达建设管剪发展有限责任企业（盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或签章）
年 8 月

目 录

第一章 招标公告
第二章 投标人须知前附表
第三章 货物需求一览表
第四章 评标措施
第五章 采购协议（样本）
第六章 投标文件格式

第一章 招标公告
一、招标条件
沈丘县第二次全国地名普查地名标志牌制作及安装项目已由相关部门同意，采购人为沈丘县民政局，资金起源为：财政资金，项目已含有采购条件，现欢迎符合相关条件供给商（以下简称“投标人”）参与投标。
二、招标项目名称；
2.1、项目名称：沈丘县第二次全国地名普查地名标志牌制作及安装项目
三、招标项目简明说明及标包划分：两个标段
一标：村牌、乡镇牌
二标：路牌、单位门牌、商户门牌
采购数量：详见招标文件；
交货地点：根据采购人指定地点；
技术参数：详见招标文件；
四、投标人资格要求：
1投标人应含有《中国政府采购法》第二十二条要求要求条件，且符合、认可并承诺推行招标文件各项要求中国境内内资企业法人。
2、含有独立负担民事责任和推行协议能力，负责产品安装施工，并含有良好商业信誉和售后服务。
3、含有相关经营范围，注册资金不低于800万元人民币（含800万元，注册资金以营业执照为准）。
4、无行贿统计证实（企业所在地或项目所在地）。
5、含有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计，财务情况为盈利。（经会计师事务所或审计机构审计财务会计报表为准）
6、须实地勘察并领取相关资料。
7、本项目不接收代理商和联合体投标。
8、一个企业只能报一个标段，而且只能中一个标段。
五招标文件获取
5.1、凡有意参与投标并符合上述条件者，请于 7月18日至7月22日，每日早晨8:00时至12:00时，下午14:00时至17:00时（北京时间，下同节假日不接收报名），在高达建设管剪发展有限责任企业（周口市建安路和安居路西200米）报名，报名时需带营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证、投标人法人授权委托书和身份证、被授权人身份证及招标公告中资格要求其它内容。上述全部证件要求报名时验原件和留加盖单位公章复印件一套并装订成册，所带复印件须注明 “仅供投标使用”或“和原件一致”字样。
六、公布公告媒介
此次招标公告同时在《中国采购和招标网》、《河南省政府采购网》上公布。
七、本采购联络事项
采 购 人：沈丘县民政局
联 系 人：高先生
联络电话：
代理机构：高达建设管剪发展有限责任企业
联 系 人： 马先生
电 话：

第二章 投标人须知前附表
序号
内容
说明和要求
1
采购人
沈丘县民政局
2
采购代理机构
高达建设管剪发展有限责任企业
3
代理机构地址
周口市建安路和安居路西200米
4
项目名称
沈丘县第二次全国地名普查地名标志牌制作及安装项目
6
项目性质
货物类
7
资金起源
财政资金
8
标段划分
2个标段
9
联合体投标
不许可
10
投标使用期
开标后90天
11
供货地点
沈丘县境内
12
供货期限
协议签署后，90日历天
13
无偿质保期
十二个月
14
投标确保金金额
一标段：人民币2万元整；
二标段：人民币2万元整；
投标确保金以投标人基础户转帐方法在投标截止时间前交至代理机构指定帐户,以到账时间为准。 账户信息以下：
开户单位：高达建设管剪发展有限责任企业
开 户 行：中原银行周口西城支行
帐　　号：00000364
15
解释
组成本招标文件各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，组成协议文件组成内容，以协议文件约定内容为准；除招标文件中有特殊要求外，仅适适用于招标投标阶段要求，按招标公告、投标人须知、评标措施、投标文件格式前后次序解释；同一组成文件中就同一事项要求或约定不一致，以编排次序在后者为准；当招标文件和招标文件澄清、修改或补充通知就同一内容表述不一致时，以最终发出书面文件为准。协议文件约定或后者显著错误除外。
按本款前述要求仍不能形成结论，由采购人或采购代理机构负责解释。
16
勘察现场
投标人自行组织。
17
标书份数及要求

纸质投标文件 5份（正本1份，副本4份），电子u盘1份，左侧无线胶装，由法定代表人携带身份证原件递交。
18
投标时间及地点
投标截止时间： 8 月 22 日 10 时 00 分
纸质标书递交地点：周口市金汇大酒店七楼会议室
19
开标时间及地点
开标时间： 8 月 22 日 10 时 00 分
开标地点：周口市金汇大酒店七楼会议室
20
评标措施
综合评分法 详见招标文件第四章评标措施
21
中标服务费
按国家要求标准收替换理费，由中标人支付
22
履约确保金
为预防恶意竞价，确保供货质量，中标人需在和采购人签署协议时向采购人缴纳履约确保金，履约确保金数额为中标金额10%。
23
投标样品
需要（拟中标供给商样品按采购人要求封存）
24
招标控制价
一标段：1144896元
二标段：1098400元

一、说 明
1. 适用范围
1.1 此次招标依据采购人采购计划，仅适适用于本招标文件中所述项目。
2. 定义
2.1 采购人:“招标项目资料表”中所述、依法进行政府采购国家机关、机关、团体组织。
2.2 采购代理机构：受采购人委托组织招标活动，在招标过程中负有对应责任社会中介组织。
2.3 项目名称：见招标项目资料表。
2.4 合格投标人
1） 符合《政府采购法》第二十二条条件
2） 投标人参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法统计书面申明函。
3） 含有完善售后服务体系，并能负担招标项目标供货和相关服务企业。
4） 已购置招标文件并在代理机构登记立案。
5 法律、行政法规要求其它条件。
2.5 中标人：接到并接收中标通知，最终被授予协议投标人。
2.6 投标文件：指投标人依据招标文件提交全部文件。
2.7 供给商：依据政府采购协议，向采购人提供货物、工程或服务法人、其它组织或自然人。
货物：系指多种形态和种类物品，包含原材料、燃料、设备、产品等，包含和之相关备品备件、工具、手册及安装、调试、技术帮助、校准、培训、售后服务等。
3.招标控制价
本项目设招标控制价，投标人报价不得超出招标控制价价，不然为无效标。
4.投标人投标文件中应提交证实文件
4.1 企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件（三证合一企业不需要提供税务登记证和组织机构代码证）。
4.2法定代表人本人身份证复印件或户籍证实原件；
4.3提供企业注册地或项目所在地检察院出具无商业贿赂证实原件。（招标公告期间内开具）
4.4 公证书原件
经公证机关对投标人法定代表人签字、投标人单位公章真实性做出有效公证后，原件应装订在投标文件正本之中。公证书出具日期应在法定代表人身份证实出具日期同日或以后。
4.5样品：①全部产品全部需提供样品；②第一中标候选人所提供样品需封存。
4.6招标文件中要求投标人应提交其它证实文件。
注：以上为必需提供材料。以上材料要求提供原件，原件须装订于投标文件正本内，其复印件装订于投标文件副本内；要求提供复印件，复印件装订于投标文件正、副本内，原件评标时备查。原件和复印件均须按本招标文件要求由投标人法定代表人签章并加盖投标人单位公章，加盖公章和所提供材料本应有公章须清楚可识别，不然其投标无效。
5.投标费用
不管投标过程中作法和结果怎样,投标人应自行负担全部和参与投标相关全部费用，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任负担上述费用。
6.联合体投标
本项目不接收联合体投标。
7.关联企业投标
7.1 本招标文件所称关联企业,是指存在关联关系企业。“关联关系”界定适用《中国企业法》第二百一十七条之要求。
7.2 关联企业中, 同一个法定代表人两个及两个以上法人，母企业、全资子企业及其控股企业，全部不得同时投标。一经发觉，将造成投标同时被拒绝。
8.转包和分包
8.1 本项目不许可采取转包方法推行协议。
8.2 本项目不许可采取分包方法推行协议。
9.尤其说明：
9.1除采取综合评标价项目外，直接或间接收采购人控制当事人，或和采购人受共同上级控制当事人，或为此次采购进行设计或编制规范和其它文件当事人，不得参与本项目投标。
9.2投标人代表只能接收一个投标人委托参与投标。
9.3 《中国政府采购法》第二十二条第五款“参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计”，“重大违法统计”包含投标人或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在人民币3万元以下行政处罚除外；投标人或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中违法行为受到刑事处罚。
10.质疑和投诉
10.1 投标人认为招标过程和中标结果使自己正当权益受到损害，应该在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向采购人或采购代理机构提出质疑。投标人对采购人或采购代理机构质疑回复不满意或采购人或采购代理机构未在要求时间内作出回复，能够在回复期满后15个工作日内向同级财政部门投诉。
10.2 质疑、投诉应该采取书面形式，质疑书、投诉书均应明确叙述招标文件、招标过程和中标结果中使自己正当权益受到损害实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其起源或线索，便于相关单位调查、回复和处理。
11.投标人风险
投标人没有根据招标文件要求提供全部资料，或投标人没有对招标文件在各方面全部作出实质性响应是投标人风险，并可能造成其投标无效。
二、招标文件
12.招标文件组成：
12.1 招标公告
12.2 投标人须知
12.3货物需求一览表
12.4 评标措施
12.5 政府采购协议（关键条款）
12.6 投标文件格式
13.招标文件澄清和修改
13.1 采购代理机构对已发出招标文件进行必需澄清、修改或补充，应该在招标文件要求提交投标文件截止时间15日（如至原定截止时间不足15日，则需延长开标时间）前，在河南省政府采购网等相关媒体上公布更正公告，并以书面形式通知全部招标文件收受人。招标文件公告期间对招标文件进行澄清、修改或补充不受上述限制。
13.2 招标文件澄清、修改或补充内容为招标文件组成部分。
13.3 招标文件澄清、修改或补充全部应经过本代理机构以法定形式公布。采购人未经过本代理机构对招标文件进行澄清、修改或补充无效，评标时不予认可。
13.4 采购代理机构能够视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但最少应该在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，将变更时间书面通知全部招标文件收受人，并在河南省政府采购网等相关媒体上公布更正公告。
三、投标文件编制
14.要求
14.1 投标人应仔细阅读招标文件全部内容，根据招标文件提供格式编写投标文件并双面打印，脊背处打印项目名称及标段，不然按废标处理。不得缺乏或留空任何招标文件要求填写表格或提交资料。招标文件提供格式按格式填列，未提供格式可自行确定。投标文件应对招标文件要求作出实质性响应（包含投标文件格式中对投标要求），投标人对所提供全部资料正当性、真实性负责。
15.投标文件语言和计量单位
15.1投标文件和投标人和采购人就相关投标事宜全部来往函电均应使用简体汉字书写。
15.2 相关投标计量单位，招标文件已经有明确要求，使用招标文件要求计量单位；招标文件没有要求，应采取中国法定计量单位，不然视为对招标文件未作出实质性响应。
15.3 原版为外文证书类文件，和由外国人做出本人署名、外国企业名称或外国印章等能够是外文，但应该提供汉字翻译文件并加盖投标人公章。必需时评标委员会能够要求投标人提供附有公证书汉字翻译文件或和原版文件签章相一致汉字翻译文件。
16.投标文件组成：
16.1 投标书
16.2 开标一览表
16.3 投标报价明细表
16.4 供货范围清单
16.5 投标响应表
16.6 法定代表人身份证实
16.7 证实文件
16.8 投标确保金
16.9 图纸
16.10.招标文件中要求其它内容
17.投标使用期
17.1 投标文件从招标文件要求投标截止期以后开始生效，在投标人须知前附表第16项所要求期限内保持有效。使用期不足将造成其投标文件被拒绝。中标供给商投标文件使用期至协议完全推行止。
17.2特殊情况下采购代理机构可于投标使用期满之前书面要求投标人同意延长使用期，投标人应在采购代理机构要求期限内以书面形式给予回复。投标人能够拒绝上述要求而其投标确保金可按要求给予退还。投标人回复不明确或逾期未回复，均视为拒绝上述要求。对于接收该要求投标人，既不要求也不许可其修改投标文件，但将要求其对应延长投标确保金使用期，相关退还和不予退还投标确保金要求在投标使用期延长久内继续有效。
18.投标报价
18.1 全部投标报价均以人民币“元”为计算单位。投标人投标报价为交货地点交货价格，包含货物、随配附件、备品备件、工具、厂家赠品、运抵指定交货地点费用、保险费、安装调试费、服务费、售后服务、税金及其它全部费用总和。
18.2 投标人要按开标一览表、投标报价明细表内容填写。
18.3 采购代理机构不接收可选择投标报价。
19.投标确保金
19.1 投标确保金为投标文件组成部分之一，用于保护此次招标活动免受因投标人行为而引发风险。
19.2 投标人应根据投标人须知前附表第11项要求交纳和退还投标确保金。
19.3 发生以下情况之一，投标确保金将不予退还：
19.3.1 投标人串标、围标。
19.3.2 投标人提供虚假材料谋取成交。
19.3.3 投标人在投标截止期后，投标使用期内撤销投标。
19.3.4 中标供给商未按要求领取中标通知书。
19.3.5 中标供给商未按要求缴纳服务费。
19.3.6 中标供给商未按要求签署采购协议。
19.3.7 以她人名义投标或以其它方法弄虚作假。
19.3.8 投标人影响或干预评审活动。
19.3.9 投标人存在其它违法违规行为和其它不予退还投标确保金情形。
上述不予退还投标确保金情况给采购人或采购代理机结组成损失，还要负担赔偿责任。
20.投标文件签署
20.1 投标人应按本招标文件要求格式和次序编制、装订投标文件。除了投标文件封面以外，每个页面全部要在显著位置编制页码，按流水次序填写，字迹必需清楚可认，投标文件目录必需编序。投标文件内容不完整、编排混乱造成投标文件被误读、漏读或查找不到相关内容，由投标人负责。
20.2 投标文件正本必需用A4幅面纸张打印装订，副本能够用正本完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本和副本如有不一致，则以正本为准。
20.3 投标文件应按招标文件要求签字并加盖公章。
20.4 投标人应提交证实其拟供货物符合招标文件要求技术响应文件，该文件能够是文字资料、图纸和数据，并须提供货物关键技术性能具体描述。
20.5 投标文件正本和全部副本均应使用不能擦去墨料或墨水打印、书写或复印。
20.6 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是为更正投标人造成必需修改错误而进行。有改动时，修改处应由投标人代表签署证实或加盖公章，但非投标人出具材料，投标人改动无效。
20.7 未按本须知要求格式填写投标文件或投标文件字迹模糊不清，造成评标委员无法认定是否实质性响应招标文件,其投标将被作为无效投标。
四、投标文件递交
21.投标文件密封、标识
21.1投标文件需胶装，装订成册，由法定代表人携带身份证原件递交，不然其投标将被拒绝；投标文件正本单独密封、副本整体密封，提供单独密封电子u盘1份。
21.2全部密封包装上均应符合以下要求：
212.1 清楚标明递交至招标文件中指明地址。
21.2.2 外封套上需注明投标人名称、项目名称、标段号和“在 年 月 日 时(开标日期、时间)之前不得启封”字样。
21.3.3 在密封包装封装处加盖投标人公章和法人章。
21.3.4 全部密封包装上还应写明投标人名称和及联络电话，方便若其投标被宣告为迟到投标时，能原封退回。
22.投标文件递交
22.1 投标人应在招标文件中要求截止日期和时间前，将投标文件递交采购代理机构，递交地点为招标文件中要求地址。
22.2 采购代理机构应在接收投标文件时核查投标确保金。
23.投标文件修改和撤回
23.1 投标人在投标截止时间前，能够对所提交投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改内容和撤回通知应该按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件组成部分。
23.2 投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件，其投标将被拒绝。

五、开标
24.开标、唱标
24.1 在投标人须知前附表中要求时间、地点开标。
24.2 开标由采购代理机构主持，采购人、投标人和相关方面代表参与。投标人法定代表人应参与开标会并签到。投标人法定代表人未按时签到，视同放弃开标监督权利，认可开标结果。
24.3 开标时，由投标人法定代表人检验投标文件密封情况。经确定无误后，由采购代理机构工作人员根据提交投标文件时间前后次序（或逆次序）当场宣唱各投标人内容。
24.4 采购代理机构对唱标内容做开标统计，由投标人代表签字确定。
24.5 投标人在投标时有下列情形之一，采购代理机构将拒绝接收其投标文件：
24.5.1 在招标文件要求投标截止时间以后投标。
24.5.2 投标文件未按招标文件要求密封。
24.5.3 未购置招标文件参与投标。
24.5.4 未提交投标确保金或在招标文件要求截止时间以后提交投标确保金（以到账时间为准）。
24.5.5 一个投标人不只递交一套投标文件。
六、评标
25.组建评标委员会
评委会组员为5人及以上单数经济、技术教授和采购人代表组成，并按政府采购制度要求从财政部门政府采购教授库中随机抽取。
26.投标文件初审
26.1对全部合格投标人评定，全部采取相同程序和标准。评标过程将严格根据招标文件要求和条件进行。
26.2 评标委员会将对投标文件进行检验，以确定投标文件是否完整、有没有计算上错误、是否提交了投标确保金、文件是否已正确签署等。
26.3 投标文件假如出现计算或表示上错误，修正错误标准以下：
26.3.1 开标一览表内容和投标分项报价表内容不一致，以开标一览表为准。
26.3.2 大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准。
26.3.3总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准。除非评委会认为单价有显著小数点错误，此时应以总价为准，并修改单价。
26.3.4 对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。
26.3.5 上述修正错误标准及方法调整或修正投标文件投标报价，投标人同意后，调整后投标报价对投标人起约束作用。假如投标人不接收修正后报价，则其投标将被作为无效投标。
26.4 资格性检验和符合性检验。
26.4.1资格性检验。依据法规政策和招标文件要求，在评标过程中，评标委员会有权要求投标人按招标文件要求提供相关资格证实材料原件以供审查。投标人应在递交投标文件时提供。投标人拒不提供，或不能在要求时限内提供，视为其不含有该资格条件。
凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：
(1)投标文件未按要求签字，或未加盖投标人公章。
(2)投标人法定代表人未能出含有效身份证实，或和身份不符。
(3)资格证实文件不全，或不符合招标文件标明资格要求。
(4) 投标使用期、交货时间等不满足招标文件要求。
(5) 缺乏1项必需功效。
(6) 任何1项关键技术指标低于招标需求，或次要技术指标低于招标需求 3 项（含）以上。
(7) 未按招标文件要求报价。
(8) 投标文件格式不规范、项目不齐全或内容虚假。
(9) 投标文件实质性内容未使用汉字表述，或意思表述不明确，或前后矛盾或使用计量单位不符合招标文件要求（经评标委员会认定许可其当场更正笔误除外）。
(10) 投标文件关键内容字迹模糊、无法识别,或投标文件中经修正内容字迹模糊无法辩认，或修改处未按要求署名盖章。
（11）不符合招标文件中要求其它实质性条款。
评标委员会决定投标响应性只依据投标文件本身内容，而不寻求其它外部证据。
26.5 在评审过程中，评标委员会发觉投标人有下列情形之一，能够认定属于串标、围标行为。具体表现形式以下：
26.5.1不一样投标人投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异。
  26.5.2 不一样投标人投标文件由同一单位或个人编制。
  26.5.3 不一样投标人投标文件载明项目管理组员为同一人。
  26.5.4 不一样投标人投标文件相互混装。
  26.5.5 不一样投标人授权同一人作为投标人代表。
  26.5.6不一样投标人投标确保金从同一单位或个人账户转出。
  26.5.7 有证据证实投标人和采购人、采购代理机构或其它投标人串通其它情形。
26.5.8 评标委员会认定其它串标、围标情形。
27.投标文件澄清
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容，评标委员会能够书面形式要求投标人作出必需澄清、说明或纠正。投标人澄清、说明或纠正应该在评标委员会要求时间内以书面形式作出，由其投标人代表签字，并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。
28.比较和评价
28.1 评标委员会将按本招标文件要求评标方法和标准，对资格性检验和符合性检验合格投标文件进行商务和技术评定，综合比较和评价。
28.2 对漏（缺）报项处理：招标文件中要求列入报价费用（含配置、功效），漏（缺）报视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠予项价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。
28.3若投标人报价显著低于其它投标人投标报价或一些分项报价显著不合理或低于成本，有可能影响商品质量或不能诚信履约，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证实材料。不能合理说明或不能提供相关证实材料，将作无效投标处理。
29.评标过程及保密标准
 29.1 凡和此次招标相关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标相关资料和定标意向等，均不得向投标人或其它人员透露。不然,将按相关要求追究相关人员责任。
 29.2 在评标期间，和此次招标相关相关人员均不得试图影响或干预评标委员会组员评标，不然,将按相关要求追究相关人员责任。
七、定标
30.定标标准
30.1 最低投标价不作为中标确保。
30.2 采取综合评标法。
31.确定中标供给商和中标候选供给商
本项目由采购人授权评标委员会直接确定1-3名中标候选供给商。
32.中标通知书及中标公告
32.1 评审结束后，采购代理机构在河南省政府采购网等相关媒体公布中标公告，并向中标供给商发出中标通知书。中标供给商领取中标通知书同时缴纳招标代理服务费。
32.2 中标供给商在要求时间内不领取中标通知书，视为中标后自动放弃中标资格，负担由此引发一切后果。中标供给商在有效报价中报价,因不可抗力或本身原因放弃中标资格，顺延第二中标候选人中标，以次类推。
32.3 中标通知书对采购人和中标供给商含有相同法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或中标供给商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件要求负担对应法律责任。
32.4 中标通知书将作为签署协议依据。协议签署后，中标通知书成为协议一部分
33.采购代理机构宣告废标权利
33.1 出现下列情况之一，采购代理机构有权宣告废标，并将理由通知全部合格投标人：
33.1.1出现影响采购公正违法、违规行为。
33.1.2 投标人报价均超出了招标控制价，且采购单位不能支付。
33.1.3 因重大变故，采购任务取消。
33.2 投标截止时间结束后参与投标人不足3家，评标期间符合专业条件投标人或对招标文件作出实质响应投标人不足3家，采购代理机构将报请同级财政部门依法处理。
八、协议授予
34.签署协议
34.1 采购人、中标供给商在中标通知书发出之日起5日内，依据招标文件确定事项和中标供给商投标文件签署协议。双方所签署协议不得对招标文件和中标供给商投标文件作实质性修改。中标供给商逾期未签署协议，视为中标后无正当理由不和采购人签署协议，其投标确保金将被没收，并根据相关法律要求负担对应法律责任。采购人逾期不和中标供给商签署协议，按政府采购相关要求处理。
34.2 招标文件、招标文件修改文件、中标供给商投标文件、补充或修改文件及澄清或承诺文件等，均为双方签署协议组成部分，并和协议一并作为本招标文件所列采购项目标互补性法律文件，和协议含有相同法律效力。
34.3 中标供给商放弃中标、因不可抗力不能推行协议、不根据招标文件要求提交履约确保金，或被查实存在影响中标结果违法行为等情形，不符合中标条件，采购人能够根据评标委员会提出中标候选供给商名单排序依次确定其它中标候选供给商为中标供给商，也能够重新招标。
34.4 采购人应在采购协议签署之日起7个工作日内将协议副本报同级财政部门立案。

第三章 货物需求一览表
前注：
（1）投标人应该在投标文件中列出完成本项目并经过验收所需全部各项服务等明细表及全部费用。中标人必需确保整体经过用户方及相关主管部门验收,所发生验收费用由中标人负担；投标人应自行踏勘施工建设现场，如投标人因未立即踏勘现场而造成报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标人自行负担一切后果；
（2）如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标人须知前附表”中约定联络代理机构，或接收答疑截止时间前联络采购人。不然视同了解和接收。
一、货物需求清单及参数要求
一标段：
序号
产品名称
规格（mm）
数量(块)
1
镇名标志牌
1500*1000
66
2
村名标志牌
1500*1000
246
二标段：
序号
产品名称
规格（mm）
数量(块)
1
路名标志牌
1500*450
600
2
单位门牌
37*57
500
3
商户门牌
17*27
18000
第四章 评标措施
依据《中国政府采购法》和《中国招标投标法》相关要求，为愈加好地做到公开、公平、公正，结合此次招标特点，特制订本评标细则。
综合评标法
按总得分由高至低排出各有效投标人名次，出现综合总得分并列时以样品质量、价格得分次序进行总得分排序。按综合得分从高到低推荐中标候选人投标人总得分正确到小数点后两位。
评标措施
序号
项目名称
分值
备注
1
投标报价
45
本项目设招标控制价。投标人报价高于招标控制价，将作为废标处理。
1、有效投标人确实定：
① 不高于招标控制价；
② 经过评审委员会初步评审，符合项目参数要求；
2、评标基准值： 满足招标文件要求（对招标文件做出实质性响应）且投标报价最低有效投标报价为评标基准值。
有效投标人中最低投标报价为评标基准价，其报价分为满分45分。
高于评标基准价1%扣1分，最高扣5分。
2
设计方案

36
1、设计程序及保障方法合理（0～6分）
2、设计质量及保障方法合理（0～6分）
3、设计进度及保障方法合理（0～6分）
4、提出设计资料清单全方面、清楚（0～6分）
5、节能和环境保护设计说明（0～6分）
6、设计理念优异和合理性（0～6分）
3
投标人实
力及业绩

4
自1月1日以来，投标企业每提供一份类似协议原件得2分，最多得4分；（以协议原件及签署时间为准）
4
样品对招标文件响应
15
l).材质（1-5分） 依据所投货物样品原材料（基材厚度、涂料、关键五金件、板材、主架、钢制件等）质量、规格、档次进行综合打分。
2)、生产工艺水平（1-5分）
依据所投货物样品生产工艺水平（如样品外形和结构、板材冲压折弯、焊接、装配、加工工艺各部件连接结构是否合理、科学和坚固、表面材料加工精度工艺是否符合要求等）进行综合打分。
3、技术创新性（1-5分）
在其招标文件所要求技术参数基础上，含有创新技术，并得到教授和用户认可。
注：在评标委员会完成汇总后，5名评委所打分值算术平均值，作为该投标人最终得分。计分过程中按四舍五入法则,最终止果取至小数点后2位。综上得分即为投标人最终得分，评标委员会依据各投标人最终得分由高到低次序推荐候选中标人1-3名，采购人保留对中标候选人考察权。

第五章 采购协议（仅供参考）
采购人（甲方）：
供货人（乙方）： 签署地点：
项目名称：某项目
财政委托号： (财政项目必需填写)
本项目经同意采取 采购方法，经本项目评审委员会认真评审，决定将采购协议授予乙方。为深入明确双方责任，确保协议顺利推行，依据《中国协议法》之要求，经甲乙双方充足协商，特签订本协议，方便共同遵守。
第一条  产品名称、品种、规格、数量和价格：（若产品过多则见附表，如有附表则必需加盖印章）
产品名称
规格型号
单位
数量
单价
小计
备注

协议总价款（大小写）：
备注：上述产品报价含产品生产、运输<送达至甲方指定地点并下货>、安装、调试、检验及售后服务、税金、劳保基金等费用。
第二条 产品技术标准（包含质量要求），按下列第（ ）项实施：
①按国家标准实施；②按部颁标准实施；③若无以上标准，则应不低于同行业质量标准；④有特殊要求，按甲乙双方在协议中约定技术条件、样品或补充技术要求实施；
乙方提供和交付货物技术标准应和招标文件要求技术标准相一致。若技术标准中无对应要求，所投货物应符合对应国际标准或原产地国家相关部门最新颁布对应正式标准。
进口产品质量标准为 。
乙方所提供货物应是全新、未使用过，是完全符合以上质量标准正品；相关施工安装是由持有有权部门核发上岗证书安装调试人员根据国际或国家现行安装验收规范来实施；乙方所提供货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内应含有满意性能。
第三条产品包装标准和包装物供给和回收            。
（国家或业务主管部门有技术要求，按技术要求实施；国家和业务主管部门无技术要求，由甲乙双方约定。）
【注：协议中约定包装标准应和乙方在投标文件中承诺一致，且投标文件应作为协议附件和协议含有相同法律效力。】
第四条 产品交货方法、到货地点和交货期限
1.交货方法，按下列第（ ）项实施：
①乙方送货上门；②乙方代运；③甲方自提自运。
2.到货地点： (甲方指定任何地点，安装并调试.)
3.产品交货期限                         。
第五条 协议总价款
协议总价款（大小写）：
第六条 付款条件
本协议以人民币付款。
具体付款方法：详见投标人须知前附表
第七条 验收方法
1.乙方安装调试后，在 天内通知甲方组织验收，采购代理机构名称保留受托参与本项目验收权利。验收不合格，乙方应负责重新提供达成本协议约定质量要求产品。
2.甲、乙双方应严格推行协议相关条款，假如验收过程中发觉乙方在没有取得采购代理机构名称同意情况下私自变更协议标物，将拒绝经过验收，由此引发一切后果及损失由乙方负担。
3.甲方验收时，应成立三人以上（由甲、乙双方、资产管理人、技术人员、纪检等相关人员组成）验收小组，明确责任，严格依据采购文件、中标（成交）通知书、政府采购协议及相关验收规范进行查对、验收，形成验收结论，并出具书面验收汇报。
包含安全、消防、环境保护等其它需要由质检或行业主管部门进行验收项目，必需邀请相关部门或相关教授参与验收。
检测、验收费用均由乙方负担。
第八条  对产品提出异议时间和措施
1.甲方在验收中，假如发觉产品不符合协议约定，应一面妥为保管，一面在 工作日内向乙方书面提出异议，并抄送采购代理机构名称。具体说明产品不符合要求内容并附相关验收材料，同时提出不符合要求产品处理意见。
2.甲方因使用、保管、保养不善等造成产品质量下降，不得提出异议。
3.乙方在接到甲方异议后，应在 工作日内负责处理，不然，即视为默认甲方提出异议和处理意见。
第九条 乙方应提供完善周到技术支持和售后服务，不然采购代理机构名称将依据甲方请求在进行事实调查基础上，视情节轻重从乙方履约确保金中扣除部分或全部赔偿甲方。
1.保修
乙方对其所提供货物无偿保修 年，保修期从 开始。乙方应在接到报修通知后 天内上门维修，负责更换有瑕疵货物、部件或提供对应质量确保期内服务。由此造成损失，甲方保留索赔权利。
假如乙方在收到报修通知后 天内没有填补缺点，甲方可采取必需补救方法，但费用和风险由乙方负担。
2.维修
保修期届满后，乙方应对其提供货物负有维修义务，但所包含费用由甲方负担。
第十条  乙方违约责任
1.乙方不能交货，应向甲方偿付不能交货部分货款      %（通用产品幅度为1%－5%，专用产品幅度为10%－30%）违约金。
2.乙方所交产品不符合协议要求，假如甲方同意利用，应该按质论价；假如甲方不能利用，应依据产品具体情况，由乙方负责包换或包修，并负担修理、调换或退货而支付实际费用,同时，乙方应按要求，对更换件对应延长质量确保期，并赔偿甲方对应损失。乙方不能修理或不能调换，按不能交货处理。

3.乙方因产品包装不符合协议要求，必需返修或重新包装，乙方应负责返修或重包装，并负担支付费用。甲方不要求返修或重新包装而要求赔偿损失，乙方应该偿付甲方该不合格包装物低于合格包装物价值部分。因包装不符合要求造成货物损坏或灭失，乙方应该负责赔偿。每件货物包装箱内应附一份具体装箱单和质量证书。为进口件，应出具报关手续和原产地、原产工厂证实、报关手续和商检证实等。
4.假如乙方没有根据要求时间交货、完成货物安装和提供服务，应向甲方支付违约金，违约金从货款中扣除，按每七天迟交货物或未提供服务交货价0.5%计收。但违约金最高限额为迟交货物或提供服务协议价5%。一周按7天计算，不足7天按一周计算。假如达