铜川市印台区北城汽车修配中心建设可行性策划书.doc

铜川市印台区北城汽车修配中心建设项目建议书

1. 实施单位概况
北城区开发建设管理委员会是属于印台区政府直属单位。北城区规划南至铜川桥，北至铜川过境线，东西以直面山坡为界。辖3个村、9个村民小组、1个社区、45家企事业单位，总人口约5000人（规划入区人口4.5万人），总面积158公顷。
2. 项目建设的必要性和可行性
本项目作为汽车修配产业平台，体现了一种先进的管理理念和组织方式，对提高汽车修理服务质量、降低修理成本有着极其重要的意义。同时，本项目的建设对提高经济运行质量与效益，优化资源配置，增强区域企业竞争力，改善投资环境，促进经济发展起着重要的意义和作用。
⑴建设铜川市印台区北城汽车修配中心是促进区域汽车修理高级化发展，提高铜川市印台区经济运行质量和效益的重要途径。高效、便捷的汽车修理系统会使铜川的汽修产品和服务更贴近用户，库存更加合理，流通和生产成本更低，流动资金占用更少，资金的使用效率更高，从而有效地提高经济运行质量和效益，实现国民经济增长方式的转变。
⑵建设铜川市印台区北城汽车修配中心能够使既有产业基地形成集约化管理，降低成本。铜川市印台区北城现有20余家汽车修理点，分布较为分散、不便管理，加之修理点多为国道边经营对环境卫生影响较大，为了整合资源，提高修理技术，管理统一化，该项目有着更加突出的现实意义。
⑶建设铜川市印台区北城汽车修配中心有利于铜川市印台区优化产业结构，推动汽修业及其相关服务业的发展。汽修业是一个综合性的服务行业，其发展将会增强铜川市印台区的吸引力和辐射力，会带动相关的金融业、餐饮业、信息业以及电子商务的发展。这不仅可以增加第三产业的绝对数量，提高第三产业中高附加值行业的比重，而且也会促进第一产业、第二产业降低成本，提高经济效益，从而优化铜川的产业结构。
⑷建设铜川市印台区北城汽车修配中心有利于铜川市印台区区域经济分工、加强区域经济合作。汽修业的核心是在汽车零件生产企业与汽车修理企业间建立良好的合作关系，保证资源在企业间和地理空间上按照利益最大化进行合理配置和高效流动。建设铜川市印台区北城汽车修配中心，将使铜川印台北城范围的汽修水平得到提高，为铜川印台区与周边区域之间的经济合作提供基础。
⑸随着铜川市印台区北城汽车修配中心的建设将会使铜川印台区产生新的经济增长点，为印台区可持续发展提供有利支持。铜川市印台区北城汽车修配中心产业功能的发挥，将促进铜川印台汽修业的发展和汽车产业的培育，将大力促进铜川印台区经济增长，为铜川印台区经济的发展提供支持，并为铜川印台区提高经济发展水平创造良好的产业布局与发展环境。
综上所述，建设铜川市印台区北城汽车修配中心将促进汽修信息化、电子化、规模化、集成化、规范化发展，加快铜川印台北城汽修业基础设施的建设与发展，提高汽修服务质量和价值增值能力。
2.1项目建设的必要性
本项目建设的必要性体现在以下几方面。
⑴本项目为区域特色产业发展提供公共汽修服务平台支撑。铜川市印台区虽然有几家较大的汽车修理厂，但集中修配方面缺乏公共服务平台的支撑，这已经成为了当地经济发展的瓶颈，铜川市印台区北城汽车修配中心的建设弥补了公共修配服务平台供需之间的矛盾。
⑵本项目是转变区域经济发展方式的战略选择，也是实现产业价值增值的重要途径。汽车修理从东奔西走配零件环节，走向一站式服务环节，是汽修业发展的必然，也是实现当地经济新的增长点关键。
⑶本项目引进电商等新兴技术与服务，促进汽修业服务水平升级。铜川市印台区北城汽车修配中心可以将电子信息技术、特色产业市场和汽修业务开拓结合起来，将电子商务和汽车修配融合起来，加速拓展铜川印台北城汽车修配业务效率水平。
⑷本项目强调汽车修配电子化、信息化、规模化、集成化服务，为实现产业低碳、绿色和可持续发展奠定了技术基础。利用本修配中心服务平台可以大力促进汽车修配电子化、信息化、规模化和集成化发展，用汽车修配业升级促进传统汽车修理业升级改造，同时也是改善当地环境的重要措施，对促进生态市建设，促进经济与环境协调发展是必不可少的重要举措。
3、项目建设内容及规模
3.1建设规模
铜川市印台区汽修中心建设规模主要指标见表1-1。

表1 - 1 铜川市印台区汽修中心建设规模指标表
项目名称（或内容）
单位
指标
备注
一、建设规模指标

1.总用地面积
m2
26666

2.绿化面积
m2
5733

3.总建筑面积
m2
11444

4.绿化率
%
22.5%

5.建筑容积率
%
38.0%

6.建筑密度
%
45.0%

二、建筑物及构筑物等

1.汽修区
m2
1848

2.配件区
m2
1599

3.餐饮住宿区
m2
3867

4.生产辅助
m2
588

5.生活辅助
m2
696

6.汽车销售区
m2
2433

7.停车场
m2
3280

8.场内道路
m2
4455

9.绿化
m2
5224

10.沿街商铺
m2
2700

1.设施
本汽修中心设施由场地设施和建筑设施构成。其中场地设施包括汽车修理区、配件销售区、餐饮住宿服务区、汽车销售服务区、生活区、停车场区和场内道路等。建筑设施包括综合业务楼、办公楼、汽车修理钢构房、配件销售钢构房、餐饮住宿服务楼、汽车销售钢构房、生活用房、仓库及其它辅助设施等。
2.设备
⑴主要设备：本汽车修配中心的主要设备有配件设备、修理设备、钢构、餐饮住宿设施、监控设备。
⑵管理与通讯设备：主要包括自动化管理系统设备、监控系统设备、通讯系统设备、显示屏及配套设备、信息系统及网络设备等。
⑶其他设备：主要有清洗清洁设备和其他生产及配套设备等。包括办公、防盗、消防等设备。
3.建设方案及经营模式
本汽修中心推荐建设方案依据拟建汽修中心服务对象和功能定位进行规划与建设，建设内容主要包括：汽车修理区、配件销售区、餐饮住宿服务区、汽车销售服务区、生活区、停车场和场内道路等建筑设施。方案总平面布置保证了功能分区明确，服务区、作业区用道路或建筑物相互隔离，保证了互不交叉干扰。站内留有专用绿化用地，创造优良的工作环境。
经营模式：本汽修中心也采用出租的方式将各功能区经营权出租给个人，通过收取租金费用的形式经营。
4、 项目建设效果
4.1环境
本汽修中心在建设期间成立环保管理部门，在建设和生产运营过程中确保落实以上提出的各项污染防治措施，与当地环保管理部门密切联系，采取符合国家相关产业政策和相关规划，工程产生的污染物经过处理后能满足达标排放要求，环境保护措施可行，各种污染物排放后对环境影响较小，不影响区域环境功能。因此，本汽修中心的建设从环保的角度衡量是可行的。
4.2社会
本汽修中心的建立，将从实质上改善铜川市印台区乃至周边地区的汽修环境，通过与入驻中心的汽修公司建立进一步的合作关系，与北城以外的其他汽修厂有机的结合在一起，为铜川市印台区的汽修提供专业的服务。汽配中心的高效运作可以有效地解决北城汽修分散的局面，通过各项基础设施、服务设施，使其获得规模效益，降低成本；同时带动周边地区汽修产业的发展，形成集聚效应。
首先，汽配中心的建设将需要投入大量的人力资源，这里面包括知识型的人才和劳动力型人才，可以为该地区的剩余劳动力解决就业问题，还可以影响当地的第三产业的发展，带动餐饮等服务行业的发展。汽配中心的相关经营设施能够带动相关产业发展，为其提供更多的直接就业岗位，并能够间接带动或为当地及周边地区的剩余劳动力提供更多的就业岗位。
其次，汽配中心的建设，有利于城市功能布局的完善和城市整体经济及区域经济的发展；能合理开发利用汽修资源，提高汽修经营的规模效应，实现集约化高效经营。
4.3经济
印台区汽修中心方案的投资总额为10991万元。经计算2016年起前3年的投资收益率为8.1%、8.7%、9.4%，随着经营业务的逐年扩展，投资收益率也逐渐增加。说明盈利能力越来越好；静态投资回收期约为8.19年，即不考虑资金时间价值的情况下，在2021年收回全部投资，动态投资回收期约为13.43年，即考虑资金时间价值的情况下，在2026年收回全部投资，投资回收较快；全部投资内部收益率为10.44%，可以承受的贷款利率较高。
5、 进度安排
起止时间：2014年1月至2016 年 12月
6、 投资估算及资金安排
⒈项目投资估算
本项目投入资金估算汇总见表1-2。
表1 - 2 铜川市印台区北城汽车修配中心投入总资金估算汇总表
序号
名 称
总 价
方案
1
建筑安装工程费
6598.78
1.1
建筑物
4983.14
1.2
构筑物
203.84
1.3
场地设施
512.59
1.4
绿化美化
312.86
1.5
填土费用
336.25
1.6
其他建筑安装工程费用
250.1
2
设备及工器具购置费
1012.3
3
工程建设其他费用
925.99
4
预留费用
759.88
5
涨价预备费
5013
6
建设期利息
82.75
7
流动资金
1110
8
合计
10991
6.1投资规模
本汽车修配中心建设方案依据拟建修配中心服务对象和功能定位进行规划与建设，建设内容主要包括：包括汽车修理区、配件销售区、餐饮住宿服务区、汽车销售服务区、生活区、停车场和场内道路等。方案总平面布置保证了功能分区明确，服务区、作业区用道路或建筑物相互隔离，保证了互不交叉干扰。中心内留有专用绿化用地，创造优良的工作环境。
6.2资金年度投入计划及筹集方案
（资金投入“以地方财政、企业投入为主，中央财政适当补助”的原则）
项目资金年度资金计划（万元）
年度
年度总金额
自筹资金
地方政府配套
申请中央补助资金
2014
4000
2000
800
1200
2015
4000
2000
800
1200
2016
2991
1495.5
598.2
897.3
汇总
10991
5495.5
2198.2
3297.3
目 录

前 言 4
1 总则 5
1.1 编制目的 5
1.2 编制依据 5
1.3 评价内容和重点 7
1.4 评价时段 8
1.5 评价等级及评价范围 8
1.6 评价标准 9
1.7 环境敏感区与环境保护目标 13
2 工程概况 14
2.1 项目建设基本情况 14
2.2 地理位置及交通概况 14
2.3主要建设内容及项目组成 14
2.4 厂区总平面布置 15
2.5 氧化锌生产工艺 15
2.6 公用工程 25
2.7 主要经济技术指标 25
3 工程分析 27
3.1 项目建设与产业政策符合性分析 27
3.2 循环经济分析 27
3.3 拟建工程选址合理性分析 27
3.4 污染源、污染物及污染控制措施 28
3.5 污染物排放汇总 33
4 项目区域环境概况 35
4.1 自然环境概况 35
4.2 社会环境概况 38
4.3 环境质量现状 39
5 环境影响识别 43
5.1 环境对工程的制约因素 43
5.2 工程对环境的影响因素 43
5.3 环境影响要素识别 44
5.4 评价因子识别 46
6 建设期环境影响评价 48
6.1 建设期排污环节分析 48
6.2 建设期大气影响分析 48
6.3 声环境影响分析 48
6.4 固体废物影响分析 50
7 营运期环境影响评价 51
7.1 环境空气影响 51
7.2 声环境影响评价 59
7.3 固体废物影响评价 61
7.4 土壤环境影响分析 63
7.5 社会环境影响评价 66
7.6 生态环境影响分析 67
7.7 非正常工况环境影响分析 72
8 公众参与 75
8.1公众参与 75
9 清洁生产及总量控制 79
9.1 清洁生产水平分析 79
9.2 实施清洁生产的有效途径 82
9.3 清洁生产建议 82
9.4 污染物排放总量控制 83
10 污染防治措施技术经济论证 84
10.1 污染控制措施总体评述 84
10.2 水污染防治措施 84
10.3 大气污染防治措施 85
10.4 噪声污染防治措施 87
10.5 固体废物防治措施 87
10.6 环境保护措施汇总 88
11 环境管理与环境监测计划 90
11.1 环境管理 90
11.2 环境监测 91
11.3 环境保护竣工验收 91
12 环境经济损益分析 95
12.1 环境保护设施投资费用估算 95
12.2 环境经济效益的分析 95
13 评价结论及建议 97
13.1 环境影响评价结论 97
13.2 建议 101
目 录
第一章 总论 1
第一节 项目背景 1
第二节 项目概况 2
第二章 项目建设必要性 5
第三章 市场分析与建设规模 7
第一节 汽车市场需求分析 7
第二节 市场预测 12
第三节 项目产品市场分析 13
第四节 建设规模 16
第四章 场址选择 17
第一节 场址所在位置现状 17
第二节 场址建设条件 17
第五章 技术方案设备方案、工程方案 22
第一节 技术方案 22
第二节 设备方案 28
第三节 工程方案 33
第六章 原材料、燃料供应 38
第七章 总图布置与公用辅助工程 39
第一节 总图布置 39
第二节 公用辅助工程 43
第八章 环境影响评价 52
第一节 环境保护设计依据 52
第二节 项目建设和生产对环境的影响 52
第三节 环境保护措施 54
第四节 环境影响评价 56
第九章 劳动安全卫生与消防 57
第一节 劳动安全卫生 57
第二节 消防 64
第十章 节能与节能措施 67
第一节 项目概况 67
第二节 项目综合能耗 69
第三节 节约及合理利用能源的主要措施 71
第十一章 项目实施进度与人力资源配置 76
第一节 建设工期 76
第一节 项目实施进度 76
第二节 生产组织与人员培训 79
第十二章 投资估算与资金筹措 82
第一节 建设投资估算 82
第二节 总投资估算 86
第三节 资金筹措 86
第十四章 财务效益分析 88
第一节 财务评价基础数据与参数选取 88
第二节 销售收入及销售税金估算 89
第三节 成本费用估算 89
第四节 财务评价 91
第五节 不确定性分析 93
第十三章 风险分析 95
第十四章 结论与建议 97
第一节 研究结论 97
第二节 建议 97

7、
12