母婴保健资格可行性论证报告.doc

目 录

第一章 总 论 1
1.1 项目概况 1
1.2项目建设缘由 1
1.6 编制依据 3
1.7 结论 4
第二章 项目建设背景及必要性 5
2.1 项目建设背景 5
2.2 项目建设的必要性 7
第三章 项目单位基本情况 9
3.1 项目单位概况 9
3.2 项目单位现状 9
3.3 业务前景分析 10

11.2 社会效益分析与评价 37
第十三章 结论与建议 40
13.1 结论 40
13.2 建议 40

11

第一章 总 论
1.1 项目概况
1.1.1项目名称：母婴保健资格

1.1.2建设性质：继续开展
1.1.3承办单位：永煤集团总医院
1.1.4法定地址：东城区百花路12号

1.2项目建设缘由
保障妇女儿童的身心健康，关系到整个中华民族素质的提高，关系到我国社会主义现代化的建设事业，关系到民族兴旺。党和国家要求各相关部门认真贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》和妇幼保健工作有关政策法规，认真作好各项妇幼保健工作。
妇幼保健院是公共卫生服务体系的重要组成部分。妇幼保健院通过优生优育，妇幼保健和计划生育技术服务，降低妇女儿童的患疾率及死亡率，提高妇女、儿童的身心健康水平；保证我国“控制人口数量、提高人口素质”基本国策的实现；保证《中国妇女发展纲要》目标的实现，并以此促进民族的兴旺和社会的发展。
随着国民经济的不断发展和科学技术的不断进步，我国妇幼保健卫生事业的建设，在党和各级政府的关怀领导下和各个有关部门大力支持下取得了很大成绩。
按照卫生部2004年《医疗机构基本标准》规定和《妇幼保健院、所建设标准》，从永煤集团总医院妇幼保健科的现状来看，永煤集团总医院住院床位数为20张、妇产科医师为3名，妇科医助1名，妇科护士4名，及相应的设备齐全。
因此，永煤集团总医院按照有关文件的要求，申请妇幼保健科继续开展，以推动妇幼卫生工作的健康发展。
1.5 研究范围及内容
根据国家相关政策、法规，本研究报告的主要研究范围和内容为：根据国家对建设项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，本可研报告对该项目建设的背景与必要性、可行性、建设场地与条件、内容与规模、工程技术方案、投资估算与资金筹措、社会效益评价等方面进行科学的研究、分析和论证，重点研究工程技术方案与投资估算等，从而提出切实可行的结论和建议，为有关部门和项目单位在项目决策、审批和组织实施过程中提供可靠的论证和评价依据。
1.6 编制依据
1、《妇幼保健机构管理办法》（2006年）；
2、《中共中央、国务院关于卫生事业改革与发展的决定》；
3、《湖北省妇幼保健机构工作考核标准》；
1.7 结论
本项目的建设可有效改善周边地区居民特别是广大妇女提供好的医疗环境，大力推进卫生事业的改革和健康发展，对全面贯彻党的卫生事业方针，保障经济和社会发展与稳定具有重要作用，社会效益显著。项目建设过程中对周边生态环境基本无影响，建设场区地理交通状况良好、社会条件优越、建设条件良好。因此，本项目开展具备可行性。

第二章 项目建设背景及必要性

2.1 项目建设背景
妇女是人类的母亲，儿童是人类的未来，妇女儿童占总人口的2/3，她们的健康状况，直接反映了整个人群的健康水平。做好妇女儿童的卫生保健工作，对提高人口素质，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，提高人口平均期望寿命具有重要意义。保障妇女儿童的身心健康，关系到整个中华民族素质的提高，关系到我国社会主义现代化的建设事业，关系到民族兴旺。
妇幼保健机构是公共卫生服务体系的重要组成部分。妇幼保健所的目的是通过优生优育，妇幼保健和计划生育技术服务，降低妇女儿童的患疾率及死亡率，提高妇女、儿童的身心健康水平；保证我国“控制人口数量、提高人口素质”基本国策的实现；保证《中国妇女发展纲要》目标的实现，并以此促进民族的兴旺，社会的发展。党和国家要求各相关部门认真贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》和妇幼保健工作有关政策法规，认真作好各项妇幼保健工作。
2.2 项目建设的必要性
2.2.1是全面建设小康社会的需要
党的十八大再次确立了明显提高全民族健康素质的奋斗目标，必须大力发展农村卫生事业，提高农民的健康水平。“农民奔小康，必须保健康”已成为共识，而农村卫生工作在保障农民健康中起着举足轻重的作用，本项目的建设不仅是全面建设小康社会的需要，更是实现这一目标的重要保证。
2.2.2 是实施防治各种疾病的需要
各种疾病防治工作，面向全体农民，投入少，产出大，受益人口多，社会效益好，符合成本效益合理化和公平原则，可以明显地减少疾病发生率，提高农民的生活质量，有效地保护社会劳动力，促进社会经济的发展。妇幼保健工作能够保证其医疗环境能满足人民群众的实际需要，为各种疾病防治工作提供有力的保障。
2.2.3 是保障农民身体健康，促进卫生服务体系适应社会主义市场经济体制的需要
当前我国农村卫生事业还面临着一些困难和问题，农村居民主要健康指标的改善幅度缓慢，一些传染病和地方病发病率依然较高，严重危害着广大人民群众的身体健康和生命安全，影响着全民族素质的总体提高。随着农村生活水平的不断提高，对农村卫生服务的需求日益增长，加强妇幼保健医院建设，发挥其应有的职能是我国初级卫生保健的重要内容，是保障人民身体健康，增强民族素质的迫切需求。

第三章 项目单位基本情况

3.1 项目单位概况
永煤集团总医院位于永城市东城区百花路12号，医院1995年开始奠基，1998年投入使用，是一所集医疗、教学、科研、预防为一体的大型综合性医院。医院医用建筑面积22720平方米，资产超亿元，安装有中央空调、中心供氧、中心传呼、负压吸引等先进配套设施。
目前医院设置床位500张，职工560余名，主要以中青年为主的技术精良的队伍。其中高级职称30余人，中级职称160余人，硕士研究生8人，本科以上学历160人，大专学历的260人。设临床、医技科室30多个。
永煤集团总医院始终秉承“尊重生命、关爱健康”的核心价值观，执行永煤文化，坚持以病人为中心，用心做事，以诚立业，规范执业，严格按物价标准收费，取得了良好业绩，赢得了社会的广泛赞誉。建院十几年来，连续多年被评为市“执行物价政策”最佳单位，先后被授予商丘市“物价计量信得过单位”、“商丘市级文明单位标兵”、河南省“卫生先进单位”、河南省“优质志愿服务青年集体”等多项荣誉称号。精湛的技术、优质的服务、良好的环境、先进的理念和完备的基础设施，为广大人民健康提供了可靠的医疗保证。
3.3 业务前景分析
永城市区流动人口总数30多万人，永煤集团总医院将为该区及周边10万左右人口服务。2014年我院规范妇幼卫生业务管理，加大业务技术指导力度，稳步推进各项妇幼保健工作。全年共完成产前检查8900人次，儿童健康检查2433人次，育龄妇女普查97361人，门诊病人25052人。
综上所述，本项目具有良好的医疗市场前景和可以预期的综合效益。通过本项目建设，群众医疗条件将得到较大的改善，能为患者提供更好的医疗服务，吸引周边地区的患者就近诊疗，将极大地增加妇幼保健院的业务收入；同时也将有效促进永城妇幼医疗技术的交流和发展，推动全县妇幼保健事业跃上新台阶。

11.2 社会效益分析与评价
本项目是一项社会公益性工程，它的建设将对本地经济和社会产生长远的、积极的影响。具体表现在：
1、本项目是一项利国利民的公益性工程，它的建成能够为广大妇女儿童提供优质的医疗保健服务，同时为广大农民群众提供就近看病的便利条件。

第十三章 结论与建议
13.1 结论
本项目的建设是保障广大妇女儿童身体健康的需要，是我国公共卫生事业发展的需要，符合国家政策和国家妇幼保健事业发展规划、我市有关政策和规划。项目开展为其周边地区居民特别是广大妇女、提供良好的医疗环境，为患者提供更好的医疗服务，大力推进卫生事业的改革和健康发展，对全面贯彻党的卫生事业方针，保障经济和社会发展与稳定具有重要作用，社会效益显著。项目建设过程中对周边生态环境基本无影响，建设场区地理交通状况良好、社会条件优越、建设条件良好。综上所述，本项目建设具有可行性。目 录

第一章 总 论 1
1.1 项目概况 1
1.2项目建设缘由 1
1.6 编制依据 3
1.7 结论 4
第二章 项目建设背景及必要性 5
2.1 项目建设背景 5
2.2 项目建设的必要性 7
第三章 项目单位基本情况 9
3.1 项目单位概况 9
3.2 项目单位现状 9
3.3 业务前景分析 10

11.2 社会效益分析与评价 37
第十三章 结论与建议 40
13.1 结论 40
13.2 建议 40
目 录
第一章 项目摘要 3
1.1项目基本情况 3
1.2建设目标 3
1.3建设内容及规模 4
1.4产品及去向 4
1.5效益分析 4
第二章 项目建设的可行性和必要性 5
2.1建设的必要性 5
2.2建设的可行性 5
2.3编制依据 6
2.4编制原则 9
第三章 项目建设的基础条件 9
3.1建设单位的基本情况 9
3.2项目的原料供应情况 10
3.3地址选择分析 10
第四章 产品 11
4.1沼气 11
4.2 沼气产量确定 12
4.3有机肥 13
4.4产品去向 13
第五章 沼气工程工艺设计 14
5.1工艺参数 14
5.2处理工艺选择 14
5.3工艺流程的组成 15
5.4厌氧处理工艺选择与比较 15
5.5沼气存储和净化工艺 16
5.6工艺流程 18
5.7沼气输配设施 19
5.8沼气计量设施 19
第六章 总体设计 19
6.1站内总体设计 19
6.2站外配套设计 19
第七章 土建设计 20
7.1建筑设计 20
7.2结构设计 20
第八章 电气设计 21
8.1设计依据 21
8.2设计规范 22
8.3 设计说明 22
8.4控制与保护 22
8.5防雷与接地 22
8.6配电系统 23
8.7防雷与接地 23
8.8 防爆设计 23
8.9供电负荷 23
第九章 安全、节能及消防 24
9.1安全生产 24
9.2防火消防 24
9.3节能 25
第十章 主要构（建）筑物、设备的设计参数 25
10.2 厌氧消化系统工艺参数设计 27
10.3 沼气净化系统工艺参数设计 28
10.4 沼气储存系统 28
10.5 沼肥储存系统 29
10.6配套设施区 29
第十一章 投资概算和资金筹措 30
11.1编制说明 30
11.2总投资估算表 31
11.3投资概算 33
11.4资金筹措 33
第十二章 项目实施进度和投招标 34
12.1进度安排 34
12.2招（投）标依据 34
12.3招（投）标范围 34
12.4招（投）方式 35
第十三章 项目组织与管理 35
13.1管理 35
13.2劳动定员和组织培训 37
第十四章 环境保护和安全生产 37
14.1污染源和污染物 37
14.2污染治理方案 38
14.3安全生产 39
第十五章 产品市场分析与预测 41
15.1沼气 41
15.2沼气发电 41
15.3沼液和沼渣 43
15.4（生态）农产品。 43
第十六章 社会、生态及经济效益分析 43
16.1社会效益 43
16.2生态效益 44
16.3经济效益 44
第十七章 结论 46
第十八章 附件 47