“屿”你一起阅看“海蓝蓝”_黄喜祖.pdf

|海峡通讯生态2023年第1期“屿”你一起阅看“海蓝蓝”文_黄喜祖联手“练海”，成就“诗画海岸”的视觉冲击力；齐心“赶海”，荣获全国十大案例显不凡；一起“看海”，全省检察机关优秀办案团队展风采近年来，漳州市东山县人民检察院，以“海洋生态保护+公益诉讼”模式，主动融入“海上东山”建设，在保护海洋资源、“蓝碳”生态保护圈、海洋生态法治建设等领域，树起了“屿 你一起看海”工作品牌，得到了中央电视台报道及社会各界点赞。东山县人民检察院擦亮海洋生态检察“金字招牌”，并发出邀请：“屿”你一起阅看“海蓝蓝”。练海，写就异彩，范文佳海，是东山的魅力所在，也是生活源泉，更是发展命脉。一进入“检察官与海”话题，东山县人民检察院党组成员、专职检委田瑞硕，一下子劲头十足。他骄傲地说：“赤屿岛近乎完美的生态修复，给游客带来了美轮美奂的视觉享受双月湾，这是体现我院检察担当的打造蔚蓝海的首举。”登上赤屿岛，可见中东海枣树、三角梅、棕榈树、大榕树以及整片的绿地，原先那个宛若“瘌痢头”的赤屿岛，已逆袭为一颗海岸明珠。去年5月，在一次“练海”行动中，检察官看到赤屿岛千疮百孔，蓬头垢面，就像一个没人管顾的孩子。经调查，十多年前这里曾经是鲍鱼养殖场，之后一直抛荒。因为处于风景秀美的金銮湾边，岛屿这般“落魄”，严重影响生态旅游岛形象。“这处岛屿是重要的海洋资源，要让它重放耀眼光芒。”许艺杰检察长要求公益诉讼办案组按照“圆桌磋商”程序，召集相关部门商议如何对赤屿岛施行“美容”。一次次的商洽与督促，完整的方案出台了，详细至每一铲废渣都不能落海。历经一段时间的“原生态修复”，这处“落单”的岛屿，成为火爆出圈的网红景点。四面八方的游客来了，他们看到了一处“诗画海岸”，惊叹于海上仙山的美景。练海，练出一份精彩！检察蓝法眼看海，写就的是一篇守护生态蓝的佳作范文。赶海，颜值出彩，范本蓝说起我国纬度最北珊瑚区的保护故事，可谓是一道妙手解题的守护生态好范本。这事，缘起于东山检察官们的一次“赶海”。东山珊瑚省级自然保护区，被联合国计划开发署列入南中国海海洋生物多样性保护管理示范区，是全球环境基金援助的一个重点项目。保护区总面积3680公顷，区内有各类珊瑚39种，其中包括8种造礁石珊瑚，是列入世界 濒危野生动植物种国际贸易公约 附录的保护物种。去年4月初，有群众向东山县人民检察院举报称，保护区内有两处非法经营的潜水渔排，危害珊瑚。经调查核实，当年6月份，该院公益诉讼办案组检察官前往金銮湾附近“赶海”与县海洋与渔业局一道开展巡海行动。只见在那片划定为珊瑚保护区的海域上，两处栈伐式渔排竟然如钉子般楔在上面。上面的人不仅把危及珊瑚的油污倾生态修复后的赤屿岛鸟瞰图。（黄喜祖 摄）60海峡通讯|倒入海，而且还潜水下到珊瑚礁,使用铁夹、铁钩等工具，盗取栖息于珊瑚礁中的海胆、鱼虾贝类，损毁珊瑚种种行为危及到保护区内的珊瑚及其生存与生态环境。尽管珊瑚管理处多次对当事人进行处罚，但始终没有彻底解决问题。对此，检察官采取提前介入的方式，引导相关部门及时收集线索，当场查获两处渔排上的潜水蛙人靴、采挖工具以及放养在网箱里的海胆等海产品。随后，该院向珊瑚管理处发出诉前检察建议，建议其联合海上执法部门对相关海域加强监管，对违法行为人作出应有处理。收到检察建议后，珊瑚管理处立即联合执法，向当事人发出通知书，责令其立即停止在珊瑚保护区设置海上构筑物的行为。通知书下达不到15天，违法行为人就自动拆除了两处渔排。当年，由该院办理的“督促东山珊瑚省级自然保护区管理处履职诉前程序案”，在获评全省八大优秀案例后，又获评“全国海洋生态保护十大优秀案例”。之后，该院还在该海域，多次联手生态环境局等涉海相关部门，实施真鲷、红鲷、黑鲷等鲷科类鱼苗的增殖放流，丰富保护区内生物多样性。如今这处“高颜值”的海底花园，述说着东山检察院“汇聚多方力量为美丽珊瑚筑起法治屏障”的颇具特色的蓝色范本。看海，高光精彩，范例新“梆”！一声法槌敲下，去年11月16日，一起由东山县人民检察院起诉的全市首起刑事附带民事生态公益诉讼案件，经东山县人民法院判决，判令被告邓某某向厦门产权交易中心（厦门市碳和排污权交易中心）购买海洋碳汇2773.3吨并予以核销，用于弥补因非法捕捞对渔业生态环境造成的破坏。说起这起案件，得从一起非法捕捞讲起。去年6月2日，被告人邓某某驾驶渔船前往兄弟屿附近海域以光诱敷网方式捕捞作业，次日凌晨被漳州海警局东山工作站现场查获，其捕捞的水产品约538千克，经认定，涉案网具为禁用渔具。该院公益诉讼办案组检察官在审查起诉中发现，邓某某在禁渔期、禁渔区使用禁用工具捕捞水产品，损害渔业资源、破坏生态平衡，侵害了公共利益，根据我国 民法典 等相关法律规定，应承担赔偿非法捕捞造成的海洋生态经济损失的民事侵权责任；遂将该案立为刑事附带民事公益诉讼案件，同时启动生态环境损害赔偿程序。为了给违法当事人敲响生态安全警钟，该院给邓某某“量身定做”了一套生态补偿的方案，即非法捕捞水产品须赔偿的水生生物资源修复资金15660元，可通过购买海洋碳汇进行替代性修复。经过检察官的细致工作，邓某某自愿申请购买海洋碳汇进行替代性修复，用于弥补因非法捕捞对渔业生态环境造成的破坏。“打击盗采海砂”“红树林示范项目”“海洋增殖放流”“海量吸碳新模式”“检校同行海龟归海”东山县人民检察院一系列护卫碧海蓝天的行动，勾画出一个个可资借鉴的“蓝碳”新范例。“我们坚守的是一份光荣的使命，义不容辞；我院将笃行不怠，强化与推进 一院一品 的东山检察特色，致力加强和改进海洋领域生态检察成效，始终守护这方碧海蓝天。”东山县人民检察院党组书记、检察长许艺杰坚定地说。H责任编辑/陈茹生态2023年第1期漳州检察官们察看赤屿岛生态修复情况。（黄喜祖 摄）61