关于危险品航空运输的特点毕业设计.docx

毕业设计关于危险品航空运输的特点所在系部信息工程系专 业民航运输班 级 姓 名 学 号 指导老师 年 月 日目 录第1章 绪论11.1 课题背景、目的及意义11.1.1课题背景11.1.2课题目的和意义2第2章 航空运输业的发展32.1 国际航空运输业的发展32.2 我国航空运输业的发展4第3章 航空运输危险品的概念界定53.1 危险品的定义53.2 航空运输危险品的定义53.3航空运输危险品的分类5第4章 我国航空运输危险品的历史64.1 中国民航危险品运输的起源64.2 中国民航危险品运输的发展64.3 中国民航危险品运输的现状7第5章 危险品航空运输管理机构与业务培训85.1 管理机构85.2 业务培训8第6章 对于中国危险品航空运输的几点建议9总结11致 谢12摘 要随着我国国民经济的快速发展，危险品航空运输的需求量日益增长。如何确保危险品航空运输的安全，是民航业界面临的一项艰巨任务。了解我国危险品航空运输的特点对保护我国人民群众的生命、财产、安全和环境意义重大。本毕业设计分别从历史、存在的问题、管理机构、业务培训、包装容器、性质鉴定等方面分析研究我国危险品航空运输的特点。本毕业设计共分为九个部分。第一部分绪论介绍了毕业设计研究的目的和意义，综述了国内外研究的现状和毕业设计的主要理论框架和研究方法；第二部分介绍了危险品的定义及其分类来了解危险品的概念；第三部分讲述了航空运输中危险品的相关概念；第四部分介绍了我国危险品航空运输的起源、发展和现状；第五部分写了危险品航空运输的存在的一些问题：分析了我国危险品航空运输中各行政相对人的安全管理责任。明确了危险品航空运输企业、货物托运人、货运销售代理机构、货物地面操作代理人和安全检查机构在危险品运输体系中都承担着各自的安全管理责任。只有各方共同努力，才能构筑危险品航空运输的安全防御体系；第六部分了解了危险品航空运输的性质鉴定和包装容器；第七部分分析了影响我国危险品航空运输监管的其他瓶颈问题，如危险化学品安全管理的相关政府部门间的沟通与协调、危险品性质鉴定机构的认可、危险品包装容器的行业规范缺乏以及民航行政机关内部的协调与配合；第八部分写了自己对于危险品航空运输的一些建议；第九部分进行总结和回顾。关键词：危险品，航空运输，法律法规第1章 绪论第1章 绪论1.1 课题背景、目的及意义1.1.1课题背景危险品的运输基本上是和航空运营的商业化同步开始的。近几年来，由于我国的经济发展十分迅速，航空运输业在这个大时代背景下发展的也是极为迅速，。对于危险物品的这方面的需求，整个社会和公众的需求也是在日益增多。然而这就会导致了机场对于运输危险品这方面的管理也将受到巨大的冲击并且将会出现一系列的漏洞和风险。打个比方说，有一小部分的托运人会受到其中的巨大利益所蛊惑，抱有侥幸的心理想避开国家的法律追究甚至完全无视国家的法律法纪，用一些非危险品的物品的名义来托运这些危险品，这不仅给航空运输带来了巨大的不便还对公民的人身安全和财产安全造成了巨大的安全隐患。由于国家和相关机构在培训的这方面的不到位，航空危险品的运输以及涉及并影响许多环节中的许多人员。对这方面的相关人员展开一些有针对性有效率性的培训，菜是确保航空运输安全的重中之重。甚至有一部分的航司和机场和货运代理商等这些相关部门的人员培训和管理制度至今仍未建成，这就使得一些工作中存在许多了安全隐患等等。这一系列的后果就是会导致危害了航司的利益和相关工作人员的人身安全和财产。中国民用航空危险品运输管理规定这是在2004年7月中国民航局颁布的一项对于危险品航空运输方面的规定。这表明了我国政府和一些相关部门已经对危险品的运输引起了相当大的重视。06年在民航工作会议上提出了对“违规运输危险品”进行整治要求。要加强对违法运输危险品运输事件的调查和打击力度并依法严惩，同时还要加强对航司内部所制定的危险品运输管理法则，从而来进一步的确保危险品航空运输这方面的安全。因此不管是对类似于美国欧洲的发达国家，还是类似于中国一样的发展中国家来说，危险品的运输都是一个可以威胁到普通百姓人民群众的人身安全和财产安全的巨大安全隐患，它就像是一个定时炸弹，随时都可能引爆造成严重的事故。因此，全世界的学者、实践工作人员都在迫切地希望寻求到一种能够有效控制或者减少危险品运输事故的概率的途径及方法。1.1.2课题目的和意义近几年来，我国的国民经济发展已经迎来了一个高速发展的全新时代，这其中的医药产品和化工石油的对外贸易在这个高速发展的全新时代背景下也是在逐年增加，因此这对空运的需求量带来了大幅度的增长。并且这些物品有不在少数的出现在航空公司空运的标准所规定的危险品名单以内。并且这些危险品都具有易燃性和易爆性和氧化性和毒害性和腐蚀性和放射性等等危险的性质。所以在航空运输的过程当中，一旦出现处置不当的问题，就能轻而易举的就引发危险品爆炸伤人或者对财产造成严重损失的事故等不安全的事件。这不仅给人民生命安全形成了威胁。而且还会对财产安全和社会环境造成了难以挽回的后果。所以去学习调查并且了解航空危险品的运输的一些特点，是很有必要的，也是义不容辞的。保障航空运输危险品的安全已经成为相关的民航行政机关至关重要必不可少的一项公共管理的职能。为了加大对危险品的运输监管的工作的力度，近几年来我国先后颁布了多部关于危险品安全管理的法律和法规。这其中就有中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例等。一些的相关部门规章和行业标准也在国家政府和相关机构的监督和努力下不断的修改并且逐渐完善。对于危险品航空运输监管机制的建设这方面，我国民用航空行政机关已经引起了高度的重视。并且对监察员队伍的建设和监管的制度和手段和监管对象的责任界定和法规和标准的制定和监管机构等方面作了效率颇高的探索和努力。2第2章 航空运输业的发展第2章 航空运输业的发展2.1 国际航空运输业的发展航空运输业是在上个世纪二十年代发展起来的。古今中外，全世界的人类对天空一直都是充满敬畏并且向往遨游天际的。然而有那么一对兄弟，莱特兄弟在不断的试验并且经历了不断的失败终于在1903年12月17日这个伟大的日子向全世界的人民带来了一则福音，他们设计的第一架飞机在空中起飞航行，从那一刻起，便开创了世界航空史的新纪元，而他们两个人也被所有人永远的记在了历史的辉煌的一角。后来航空业发展到一九零九年，由法国为代表率先创办了极具商业性色彩的航空运输业，开始向全世界各地运输旅客，在经过了数年的慢慢发展后，一些物品也开始通过航空运输。后来在第二次世界大战中，制造研发飞机的技术和飞机的质量以及飞机的性能都迅速的提升。就这样，伴随着科技的迅速发展，航空运输业也经过迅速的发展，发展的规模变得愈加的膨大。二战结束后，大量的军用飞机被改装成了民用飞机，用来输送旅客和高价值的物品。各个国家也开始追求越来越好的航空工业以及改进飞机制造的技术，最后愈演愈烈并伴随着市场的增大，客户要求的增多，使得航空运输的需求持续的增多，又一次加速推进了航空运输业的发展，逐渐的一部分国家已经无法满足自身的需求，大多数的企业将目光看向了海外的市场。开始与国际接轨并形成了全球性的良性航空运输体系。据相关资料记载，二十世纪六十年代的全球航空运输业开始了急剧的增长并有望持续下去的趋势，一九六二年到一九七一年期间全球航空物流产业增长率已经高达百分之十七了。一直到二零零零年，全球航空运输流量占据了所有贸易运输总流量的百分之二，其中的货物总值却占到了百分之四十。2.2 我国航空运输业的发展一九四九年十一月二日，中国民航局成立，我国的民航业的发展开始了新的开端，中国航空运输业从一无所有到现在的日益壮大，并在最近十五年发展尤为迅速，这无疑离不开当时国内民航业的迅速发展的关系，一九一八年中国开始了航空货运。一九四九年十一月九日，中国航空公司和中央航空公司的工作人员在香港率先起头，为中国民航运输事业的发展打下了非常良好的基础。一九五零年开始，我国首次与苏联达成了航空运输的任务合作关系。而那时的中国民航局恰恰才拥有三十多架小型飞机，每年旅客的输送量也才达1万人次。一九七八年十月九日，改革开放时期邓小平总理指示民航局要用管理经济的观念去管理航空运输事业，一九八零年我国民航局已经发展到拥有飞机一百三十多架，但大多数仍是苏联制造的小型飞机，而我国民航在当时全球民航组织的排名仅仅名列第三十五。一九八七年，我国政府终于决定对民航运输事业进行大规模覆盖面广的体制的改革，通过航空公司与机场分设，来实现民航运输事业的企业化管理，贯彻落实航空公司的自己经营、公平竞争的发展。4第3章 航空运输危险品的概念界定第3章 航空运输危险品的概念界定3.1 危险品的定义危险品，字面意思就是会产生危险的物品。总的来说是指一些有强烈腐蚀性的、易燃的、有毒的、易爆的物体。比如像苯、过氧化物、赛璐珞、汽油、强酸、萘、炸药、强碱等这些化学性质的东西，一般用于工业加工和日常生活中。3.2 航空运输危险品的定义通过航空运输的的危险品是指在ICAO国际民航组织最近颁布的危险物品航空安全运输技术指令中有关于危险物品品名表中所列明的物品， 或者根据该技术指令分类的物质或者物品。对人的身体健康和飞行的安全或财产安全或者环境能够构成危害。在这些危险物品中，有着我们日常生活中经常接触却容易被人忽视的常见物品，其中香水作为化妆品里极具代表性的危险物品，还有一首歌香水有毒为证。还有各种各样的药品和汽车还有电器等等。还有一些水产品和一些动物和某种水果在某种情况下也会变得极具危险性。但是危险品最常见也被公认的物品就是那些做实验的化学物品以及它的产品。科学时代的进步，给人们带来了很多便利也带来了许多新的事物和需求，这也导致了危险品的种类一直在不断增长。比如，最近很火的三星note7爆炸事件，因为电池生产不严格，电池不合格导致手机爆炸，让航空公司明令禁止携带三星note7这款手机上飞机。使其被列入了航空运输的黑名单。3.3航空运输危险品的分类航空运输中的危险品是按照现行有效的国际标准，即国际民航组织的危险物品航空安全运输技术指令和国际航协（ IATA）的危险物品规则，航空运输活动中的危险物品根据其性质大致可以分为以下九大类： 爆炸品； 气体； 易燃液体；易燃固体、遇水释放易燃气体的物质； 氧化剂和有机过氧化物； 毒性（有毒的）物质和传染性物质； 放射性物质； 腐蚀品； 杂项危险物品。 根据危险物品的危险程度不同，危险物品则可以分为客货机均可载运的危险物品、只限货机运输的危险物品、正常情况下禁止运输但在有关国家特殊豁免可以载运的危险物品， 以及在任何情况下都禁止运输的危险物品。5第4章 我国航空运输危险品的历史第4章 我国航空运输危险品的历史4.1 中国民航危险品运输的起源在我国，航空运输危险品的起源大概是在上个世纪五十年代开始。那个时候我国还正处于农业发展的时代，所以当时通过航空运输最主要的危险品就是农药和极少量的放射性同位素。中国民航局为了保证当时的航空运输安全，此先后拟定了危险品载运暂行规定和放射性物质运输的规定。60年代初期，中国民航仅通航苏联、缅甸、越南、蒙古和朝鲜等周边国家。国际国内货物运输量都非常有限。1961年后，为确保航空运输的安全，根据上级指示，规定民航客货班机一律不载运化工危险品和放射性同位素。但此后的十余年间随着我国对外交往的日趋活跃，对外贸易的不断发展，巴航（PIA）、法航（AIR FRANCE）相继开航中国。中国民航也开辟了北京-莫斯科、北京-上海-大坂-东京、北京-卡拉奇-巴黎和北京-德黑兰-布加勒斯特-地拉那航线、进口化学危险品的空运需求不断增多。国内航线上虽不能载运危险品，但越来越多的化学工业品走进人们的生活，民航运输部门不得不面对如何确定托运人所托运的货物是否于危险品， 是否可以收运的问题。而外航承运到达中国的货物中也常包含有危险物品，且最终目的地通常为航班终点站以为的其他城市。 如何把这些危险品转运到其最终目的地呢？第一次社会需求的大增促使政府解除禁令。4.2 中国民航危险品运输的发展一九七四年四月，在我国政府的允许下，批准了我国民航国际航线以及其国内航段联运的危险货物均要求参照国际航协IATA的统一规定来承运。一九七六年一月起，我国又宣布恢复承运放射性同位素，并拟定了相关的航空运输放射性同位素的规定。1979年9月，中国民航局下发实行化学物品运输规定、对化学物品的空运作了比较完整的规定。4.3 中国民航危险品运输的现状正是有了上述“均参照国际航空运输协会（IATA）的统一规定承运”的规定，才使得以后的28年来我国危险品航空运输虽然发生了一些小事故（incident），却也基本上保证了运输安全和飞行安全。这是因为“国际航运输协会（IATA）的统一规定”是根据国际上各种新型化工产品和高科技产品层出不穷和航空运输业每年发生的新情况不断修订和完善的。指导我们危险品运输操作的正是国际航空运输协会出版发行的名为RESTERICTED ARTICLES REGULATIONS(RAR)的法规性刊物。以后联合国的专门机构国际民航组织（ ICAO）各成员国签订了芝加哥公约附件十八，公布了危险品航空安全运输技术导则（ Technicel Instruction for the Safe Transport of Dangerous Goods by Air简称 TI）。国际航协将其RAR改名为DANGEROUS GOODS REGULATIONS简称DRG，其基本内容与国际民航组织的TI取得一致。多年来，我们都是按照这个统一规定办理危险品运输的。当然，取得几十年安全运输的成果，离不开一代又一代货运人一丝不苟、精益求精、毫不走样地按规定办事的科学精神。7第5章 危险品航空运输管理机构与业务培训第5章 危险品航空运输管理机构与业务培训5.1 管理机构涉及危险品航空运输的国家管理机关有以下单位：中国民用航空局、国家计委、国家经贸委、国家出入境检验检疫局、国家原子能机构同位素管理办公室、国家质量技术监督局、国防科工委民爆办、国家环保局、兵器工业部兵总安全局。5.2 业务培训据统计，从二十一世纪开始，通过航空运输来运输危险品的运输量已经达到了非常一个惊人的数据，可以说是呈指数爆炸型增长。而根据零一年上海机场做的一项调查来看，光上海这一个城市的进出港量就已经超过了五千吨，这可以说是一个非常令人惊讶的数据。而参与航空运输的工作的人员却并非都是经过严格的把关筛选和培训的专业人员，就直接参与了这份工作。这其中就包括了代托运人员和销售代理托运人员和包装代理托运人员和地面运输装卸人员还有卡车驾驶员等在内的诸多相关人员都缺乏应有的常识性知识，更加缺乏的是相关的法制观念。也不知道该如何去做好这个运输危险品的相关工作。 更不清楚自己在其中应该是承担一个什么样的责任。国际航协DGR中有提到有关托运人员责任的规定，特别是要求托运人员必须接受来自航空公司和国家相关机构专业性的关于危险品航空运输的培训。但是令人感到失望的是，到现在为止我国的一些主要的负责危险品托运人仍并未经过这方面的培训。而在另一方面，我国虽然已经有几家相关单位开始开设了这方面的培训班，但各个单位使用的教材和师资力量也各有差异，其所发的证书更是没有统一。还有一些代理人还时常冒用托运人的名义去运这些危险物品。他们以为所做的这些没有人查根本没人知道并且处罚他们，殊不知人在做天在看，现在他们做的这些错事，用一句老话来说那就是不是不报而是时候未到。他们根本认识不到自己的这些所作所为是违法犯罪行为，违法了民航局的规定。再加上没有相关政府和主管部门对他们托运危险品资格的审核，没人去查他们是否经过了专业性的培训甚至是不是有相关证书。这就相对于没有对他们进行过到位的管理，更加的纵容他们去无视法律法规，无视托运危险品发生事故后所带来的严重后果。8第6章 对于中国危险品航空运输的几点建议第6章 对于中国危险品航空运输的几点建议1要以明确各方相关人员的责任和法律责任为目标，出台相关的法律法规，起到规范航空运输危险品的作用。这才是危险品航空运输在我国法制化管理下的正确的道路。2把工作的中心放在相关的业务人员培训上，并应该加强关于航空运输危险品方面的法律和法规教育。在这个基础上，还应先组织业内这方面的专家和教授根据我国的实际情况然后对比国际航空协会所规定的教材来整理编写并分类制定几种培训的教材分别是关于危险品业务方面的和全世界关于航空运输危险品这方面的法律法规的。还应根据实际情况分为不同的几个等级的课程，并确保标准教材的实时更新与同步。然后用考试选拔教员的方式，来进行一些有关业务知识和操作技能方面的考试，有益于加强培训。经过严格把关并且重重筛选出来的教员在通过一些独有的教学方式来获得专业的权威的资格证书。从而可以建立一个完整的教育体系，这样就可以大幅度的提高这方面的教学质量。如果可能需要接受培训的人员较多，那么从培训的人员分类这方面就要分成很多个层次，这样既方便大家各司其职，又可以方便培训。培训学校 或地区性培训的机构必须具有相关的机构通过的培训允许资格并且 每年都必须要进行两次以上的专业性培训和一次以上的法制性教育培训。并且需建立二次专业培训考试和对从业人员的从业资质进行考察以及已经从业的相关人员的资料数据库，方便有关部门或者相关机构进行专业的统一管理。3为减少或避免产生因危险品事故所带来的损失以及人员伤亡，应建立完整的事故报告制度与检察制度。及时发现并早早的处理可以减少甚至完全避免这方面的损失，更是保证航空运输危险品的安全的有效保障。因此在航空运输过程中如有发现任何关于危险品泄漏了或者包装出现了损坏或者发现工作人员违规装卸以及违规操作的现象，负责了航空运输危险品的相关人员都应该立即向相关的部门报告或者检举。接到报告或者检举的部门应该立即采取正确的相对应的措施进行处理以及处罚。如若出现发现事故而没有去报告或者收到事故报告检举而并未采取任何相对应措施的人员都应该受到法律的惩罚。而监察制度的主要意义就是在事故发生前就能够及时发现并阻止。方能防患于未然。除此之外，国家还应聘请一些资深并且经验丰富的专家来担任监察员这个重要的角色，并且还要负责对危险品的检测与分类以及包装的检验和收运并且检查到仓库保管到出港装配到飞机装卸等各个环节实施规划的严格监督。把法律当作武器来对任何违反了航空运输危险品法律以及法规的人员以确保航空运输危险品的工作能够有条不紊地进行下去， 从而进一步保障航空运输安全以及飞行的安全。4建立专业的鉴定机构， 来确定货物性质。 从而确保合适的包装和装载的规定。审核批准若干包装容器生产厂家， 为了供应运输生产而去大批量生产可以达到联合国标准的包装容器。在这一点上，原民航学院教授马名时很早以前就已经提出过筹建民航“ 货物学实验室” 的设想，非常的有见地。虽然实施起来可能会牵扯到体制和机构以及资金等方方面面， 难度非常之大。所以扶植并审核认定或批准若干货物性质检测鉴定机构，按照国际民航运输界的统一标准来审核批准我国的包装容器生产厂家和包装容器的检测标准准则成了必不可少的关键。在满足现实需要的生产前提下创建民航货物学实验室已经成了航空运输业发展的必然也是至关重要的一件事。5最近我国的危险品航空运输应该加快脚步了。原因是我国的航空运输危险品的市场需求太大增长极为迅速。 如果一直不去采用疏通的方法那么就会非常容易出现意外。第一步可以指定少数有能力的承运人，让其在国内航线上运输危险品或者某些类别的危险品。然后疏通转运渠道防止人为地去造假和虚报物品名。杜绝在普通货物中夹藏危险物品， 造成对人身安全的安全隐患。6设立国家级危险品航空运输专家委员会。与国际民航组织和国际航协的有关专家开展交流、研究。探讨政策法规、先进技术、设备器材、培训教学等一切与危险品运输有关的课题。回答和解决生产实际中遇到的各种问题。总结和修改完善法律、法规。10总结总结在国际民航组织开发危险品航空安全运输标准和操作规范建议前，具有燃烧、爆炸、腐蚀、毒害和放射性等性质的危险货物已经在国际国内进行航空运载。国际民航组织在经过相关缔约国讨论后，决定开发附件18进入芝加哥公约，同时为危险品航空安全运输开发相关联的技术细则。基于ICAO的技术细则，国际航协出版了危险品规则，成为航协各会员航空公司共同认可的行业规范。被译成英语、法语、德语、西班牙语、汉语、日语等多种语言形式的版本。每年，根据实际的变化，DGR都会作出修改，以保证它的准确性。国际航协的DANGEROUS GOODS REGULATIONS简称DGR，中文名危险品规则，是一部航协各会员航空公司共同认可的行业规范。危险品运输规则之所以成为从事危险品运输的航空公司的操作规范标准，在于它的权威性， 而权威性的来源是: UN危险品专家委员会(CoE) 橙皮书 国际原子能协会 (IAEA)安全丛书 国际民航组织(ICAO)TI 技术指令国际航协(IATA) 附加要求ATA 的危险品规则，每年出版一期。有效期为当年1月1日至12月31日。危险物品运输的基本准则是确保危险物品的运输安全；确保飞机和机上旅客、货物不承担额外风险；意外的发生不能导致事故。国际航协危险品规则适用于： a国际航协的所有航空公司成员 b签定航协多边交通协议的所有航空公司成员 c向经营人托运危险物品的所有代理机构 d可延伸至有差异的成员国家或经营人在相当长的一段时间内，中国民航对危险品运输还没有一个完善的、系统的、标准化的管理。近几年来，民航当局意识到了危险品运输管理的迫切性和重要性，逐渐加大了管理力度，并于2004年9月1日正式开始颁布中国民用航空危险品安全运输管理规定，于2004年12月6日在国内航线开放收运危险物品，批准了国内35个机场从事危险品运输，把危险品运输纳入一个良性循环范围中国民用航空危险品运输管理规定（ CCAR276）已经2004年5月24日中国民用航空总局局务会议通过，自2004年9月1日起施行。12致谢致 谢古人云，三人行必有我师焉。是的，一个人的成功离不开他人的帮助。到此，我的毕业设计即将进入尾声。在这里我最想感谢的是我的企业指导老师，因为从毕业设计的选题到后续的论证和实施的过程中，我也遇到了不少的挫折和失败。而李老师就是在我正处于失落的状态中拉了我一把，让我才能够顺顺利利的完成这篇毕业设计，感谢他给予了我巨大的帮助和鼓励，并且在百忙之中还能抽空为我的毕业设计提供宝贵的建议和指导，犹如黑夜中的一盏明灯，让我在写作中有了许多新的思路和方法。与此同时，我还要去感谢那些曾经在毕业设计上帮助过我的人，是你们给了我鼓励和动力，使得我能够顺利完成毕业设计。也感谢我的母校张家界航空工业职业技术学院为我提供了一个非常强大的学习平台，让我在这接受了正规而又系统的专科学习。在毕业设计的最后，我想感谢我的父母，在我就读大学和从事工作期间，我父母给予了我精神和经济上很大的支持，让我有了一个坚强的后盾。感恩父母对我无私奉献的爱。我一定将这种爱传递下去，发奋学习努力工作，走好我今后人生的每一步路，不给自己留遗憾也不让父母失望，做一个对社会对国家有用之人。13