安仁县妇联工作调研研究报告.doc

安仁县妇联工作调研汇报 【发表评论】【打印此文】【关闭窗口】 【论坛参与讨论】 -3-15 9:29:38五年来，安仁县妇联在县委、县政府和上级妇联正确领导下，取得了长足进步。根据市妇联统一要求，现将调研情况汇报以下：一、关键做法及成效(一) 多措并举，妇女发展环境不停优化党委政府愈加重视妇女事业。各级党委、政府一直坚持马克思主义妇女观，认真落实男女平等基础国策，切实加强对妇联工作领导，把发展妇女事业列入关键议事日程。纳入安仁经济、社会发展总体计划。县委、县政府出台了相关加强和改善党对妇联工作领导意见、培养选拔女干部、发展女党职员作计划安仁县妇女发展计划（-）和安仁县儿童发展计划（-）等多个促进妇女发展计划和规范性文件，把妇女政治参与、劳动就业、教育成才、健康保健、法律保护、社会环境等各方面发展纳入了政策保障轨道。县委、县政府数次召开专题会听取妇联工作汇报，研究妇女工作切实帮助处理具体困难和问题。两个计划制订实施，促进了妇女儿童事业发展。重视发挥县妇儿工委议事协调功效，数次召开组员单位会议，建立健全了监测评定机制。全县广泛开展“争做合格父母、培养合格人才”家庭教育实践活动，五年来，县妇儿工委表彰儿童工作优异集体20个、优异个人200余名、优异儿童800余名。妇女受教育水平和整体素质显著提升，全县基础扫除青壮年女文盲，适龄女童入学率达成99.7%，小学五年、初中三年女生巩固率分别达成99%、98.16%，高中、成人中等学校在校女生数基础上和男生持平。妇女终生受教育体系逐步建立，下岗女职员参与职业技能培训4000人次。卫生保健设施和条件深入改善。每十二个月“三八”期间，县妇联在卫生部门大力支持下组织全县广大妇女中开展妇科全套优惠大普查活动，“六一”期间，对全县07岁儿童进行健康检验，妇女儿童整体素质得到了普遍提升。社会保障水平不停提升，全县参与养老、医疗、失业、工伤和生育保险女性达成70%以上。妇女权益法制保障体系愈加完善。各级高度重视促进妇女发展法制建设，建立了妇女权益保障联席会议制度和人民陪审员、劳动保障法律监督员等制度，把婚姻法、妇女权益保障法等法律法规列入“四五”、“五五”普法计划，把预防和阻止家庭暴力工作纳入全县社会治安综合治理考评。人大、政协加强执法监督和检验，政府坚持依法行政，司法机关依法维权，开展了反家庭暴力，女职员劳动保护等专题执法检验，妇女法制环境深入优化。促进妇女发展社会气氛日益浓厚。各级人大代表、政协委员、各界教授主动为妇女儿童事业发展建言献策；各级各相关部门主动为妇女儿童发展提供服务；各类妇女工作协调机构认真研究处理相关妇女权益关键问题；新闻媒体聚焦妇女儿童发展热点难点问题；社会各界热情为妇女做实事、共同营造了支持妇女工作良好社会气氛。（二）务实创新，妇女发展业绩成效显著妇女在经济建设领域里显身手。广大妇女以满腔创新激情、发明活力和创业干劲，参与经济建设和社会发展，在改革开放伟大实践中发挥了关键作用。全县万余名农村妇女接收农业新技术培训，85%农村妇女掌握了1-2门实用技术，食用菌和油菜种植技术成了安仁妇女亮丽风景。农村妇女科技文化素质和致富能力不停增强。10万余名妇女走出家门求发展，撑起了劳务经济半边天；部分外出务工妇女返乡创业，在发展县域经济中奋勇争先。企业女职员了解和支持企业改制改革，在企业改革和发展中争作贡献。下岗失业妇女不等不靠，在自主创业中发明新业绩；工业、商贸、金融保险等领域巾帼不让须眉，在搏击经济浪潮中建功立业；科教文卫等战线知识女性刻苦攻关，在科教兴县中辛勤耕耘；政法战线女干警忠于职守，在打造平安安仁中显身手；党政机关女干部勤政廉洁，在行政管理和决议中施展才能。农村基层女干部不怕苦累，在建设新农村中贡献力量。五年来，全县有10个岗位、25人荣获省市“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”、“巾帼创业明星”、“双学双比女能手”、“三八红旗手”等光荣称号，县医保中心荣获“全国三八红旗集体”、女支书兼主任徐社文被省妇联授予“优异女村支书”，涌现了陈巧文、周宝娟、于水连、张桂兰等一批杰出代表。妇女在管理社会事务中展风采。广大妇女主动参与民主政治建设民主意识、参政意识不停增强，参政能力不停提升，在民主政治建设和社会事务管理中影响日益扩大。现在，全县有女干部2446人，占全县干部总数26%，副处级4人，正科级32人，副科级以上165人，全县现有女党员人，占党员发展数26%，有部办委局、县直机关单位女一把手12人，乡镇党政一把手3人，党政工作部门和乡镇党政领导班儿女干部配置率分别达成74%和100%。225个行政村居有女村支干部230人，全部创下了历史新高。为加强女领导干部之间沟通和交流，9月成立了安仁县女领导干部联谊会，每十二个月全部开展了丰富多彩联谊活动。妇女在精神文明建设中作贡献。广大妇女继承和发扬中华民族传统美德，认真践行社会主义荣辱观，主动参与文明市民、文明家庭、文明村庄、文明小区等群众性创建活动，提倡优异文化。在社会上，热心公益事业，弘扬社会新风，表现了坚定社会责任感；在工作中，爱岗敬业、老实守信、开拓进取，树立了良好职业形象；在家庭中，尊老爱幼、勤俭持家、科学教学，促进了社会友好。我县“好婆婆”、“好媳妇”、“贤内助”、“模范丈夫”等不停涌现，尊老爱幼、勤俭持家、男女平等、夫妻和睦、邻里团结、科技致富良好风气不停形成。五年来，有26户家庭荣获省市“五好文明家庭”。万田村、双江村荣获了市级“美德在农家”活动示范村。（三）主动探索，各级妇联工作水平显著提升协力推进，妇女参与发展有新举措。围绕“三农”、就业再就业等问题，坚持“城市农村统筹、创业就业并举、外输内转结合、培训服务齐抓”工作方针，引导广大妇女增强素质、激发活力、立足岗位、建功立业。在农村，各级妇联以“双学双比”竞赛活动为抓手，开展了“万名农家女学科技入协会”活动，组织动员农村妇女参与了“阳光工程”、绿色证书、星火计划、跨世纪青年农民科技培训，发展各类农村妇女专业合作经济协会47个，参与会员总数2127个，带动农户690户。五年来，全县各级妇女组织共举行农业技术培训班310期，培训农村妇女4万人次，大多数农村妇女有了一个较为稳定致富项目，数万名农家女走上了“迈出家门闯市场、跳出农业求发展”。在城镇，大力开展“巾帼建功”活动，结合行业特点，组织女干部职员大力开展“巾帼文明示范岗”创建活动，引领广大女干部职员勤于自觉学习，勇于岗位建功，甘于无私奉献，各行各业妇女全部有不俗表现。县妇联主动探索，勇于创新，深入优化了政策环境，推进将妇女创业再就业纳入政府相关工作计划。开展了“万名妇女出安仁、艰苦奋斗创新业”活动。推进农村女富余劳动力和城镇下岗失业妇女转移就业培训、输出、接收、维权等工作，为外出务工妇女处理实际困难。几年来，县妇联组织向北京、长沙、深圳等地输送了200多名家政服务员。发挥优势，群众文化建设有新探索。各级妇联紧紧围绕县委提出建设文明安仁理念，引导妇女投身发明和传输优异文化伟大实践。贴近生活贴近时代，广泛开展“五好文明家庭”、“和美家庭”、“平安家庭”、“美德在农家”、“学习型家庭”、“争做合格家长培养合格人才”、“家庭助廉行动”、“科普知识进家庭”、“不让毒品进我家”、“家庭风采展示”等系列活动，传输科学思想，丰富文化生活。组织全县妇女们开展了巾帼风采大赛、800米女子接力赛、老年妇女门球赛和女子健身操等等。源头参与，维护妇女权益有新路径。重视源头参与和宏观维权，主动向党委、政府提出决议提议，向人大、政协提交议案提案，促进妇女儿童工作中热点难点问题处理。主动向县委推荐优异女干部，主动参与社会治安综合治理。以“626”国际禁毒日和医保知识抢答赛等活动为载体，大力引导教育妇女远离毒品，提升卫生保健。连续五年被评为县综治组员一类单位。不停完善社会化、法制化妇女维权机制，建立了妇女权益保障联席会议制度、110家庭暴力救助中心、公安维权接待室、法律援助站、妇女维权合议庭等妇女维权机构，县妇联主席亲自担任人民陪审员。县乡妇联接待妇女群众来信来访余件（次），办结率达98%。大力实施“春蕾计划”建立贫困儿童档案，经过多个形式宣传，引发了社会广泛关注，上至书记、县长下至一般百姓，为“春蕾”献爱心小说数不胜数，“春蕾计划”成为一项民心工程，余名辍学女童入学或重返校园。渡口乡松林村孤儿陈丙花、陈莲花姐妹得到了长沙周南中学资助无偿就读高中，并处理一定数额生活费。结合招商引资工作，引进了香港烛光教育基金会、香港回归巾帼扶贫基金等境外资金120万元，援建学校两所，帮扶500余名妇女脱贫。关心孤儿和留守儿童，开展了社会母亲和孤儿和留守儿童结对活动。关注贫困计生母亲，尤其是贫困单亲母亲，建立了贫困母亲档案，救助200余名贫困母亲。适应形势，妇联组织能力有新提升。重视基层组织建设，全县建乡镇妇联21个，单位妇委会13个，小区、村妇代会225个，发展女领导干部联谊会等团体会员3个，组建了多人参与巾帼志愿者队伍。重视干部队伍建设，以优异性教育和创先争优活动为契机，根据“双五”能力建设要求，加强了对妇联干部培训，举行了安仁县村级妇女干部培训班。县妇联建立了信息传输网络，实现了和省、市妇联工作链接，扩大了安仁妇女工作影响，提升了工作效率。各级妇联组织创新意识、社会协调能力显著增强。广大妇联干部排忧解难。重视妇联实体建设，县妇联开设摄影宣传、礼仪服务和家政服务等实体，增强了妇联服务和发展实力。二、存在问题（一）妇联干部队伍存在问题。一是需要配齐配强乡镇妇联主席干部队伍。21个乡镇中是行政编专职妇联主席只有12人；由女副乡镇长、工会主席兼职6人，由民政助理、团委书记兼职2人，由财政所干部兼职1人。首先因为我县干部起源渠道不宽，长久以来新进女干部极少，又因工作调动，干部提升，出现了多数乡镇女干部空档。其次组织上在调整乡镇妇联主席时，征求妇联意见不够，造成了乡镇妇联干部队伍素质悬殊过大。二是基层妇联干部存在“兼职不得用，专职不专用”情况。部分乡镇专职妇联主席同时兼管民政、组织、计生和乡镇其它中心工作，有还象机感人员一样，哪项工作缺人，就临时派去抓哪项工作，兼职妇联干部就更不用说。多数乡镇妇联主席身兼数职后，因为精力、时间有限，没有很好推行妇联主席职责。县直妇委会干部多为兼职，村（居）妇代会主任全部同时兼任计划生育专干，投入妇女工作上精力较少。三是基层妇女干部素质面临严峻挑战。村级基层妇联干部较少接收专业、系统知识培训，年纪偏大，思想封闭，知识结构落后，极难担当起率领妇女群众致富重担。（二）培养选拔女干部存在关键问题。女领导干部即使比50人提升了220%，但占全县副科以上干部人数百分比不高，正职偏少，尤其是女乡（镇）党委书、乡长离“两规”要求3-5名还有差距；岗位单一，县直配置副职以上女领导干部部门关键集中在县直机关教育、卫生、计生、群团、民政等部门，层次不高，从事经济管理女领导干部偏少，30岁以下科级女领导干部12人，有待深入提升；妇女后备干部偏少，女干部进入渠道不宽，女干部资源不足，尤其是基层和经济一线女干部更少，年轻高文化女干部更是凤毛辚角；女干部交流、培训不够；女党员发展力度有待深入加强，离“两规”要求在基础上增加2-3个百分点差距较大。三、对策思索 （一）深入健全妇联工作机制。各级党组织要高度重视妇女工作，切实把妇女工作纳入党委工作议事日程，纳入党政领导岗位目标责任制之中。县委继续要把妇女工作列入党建目标考评，和党建工作同安排、同布署、同检验。落实县妇儿工委办公室专职编制1人。要实实在在地关心妇联主席和村妇代会主任学习、工作和生活，为她们处理妇女工作中部分实际困难，并定时听取妇联工作汇报，支持妇联独立自主地开展工作。 （二）深入加强妇联干部队伍建设。一是把适合、热心做妇女工作优异女干部选配到妇联领导岗位上来，每十二个月拿出一批妇联主席职数面向社会进行公开招聘，立即调整充实妇联干部队伍，把妇联组织建设成为妇女干部成长摇篮，成为亲密联络群众，含有开拓创新精神领导集体。二是切实处理乡镇妇联主席、村妇代会主任专职不专用、兼职不得用问题。各乡镇应配置专职妇联主席，改变妇联主席编制被挤占现象。实际工作中，部分乡镇一时难以做到专职，也应以妇联工作为主，不能身兼多职；由乡镇领导兼妇联主席，应配一名专职妇联副主席。要做到妇联有机构、有编制、有些人员、有经费、有足够时间和精力开展妇女工作。三是采取切实有效方法，处理好乡镇妇联主席和村妇干政治、经济待遇。各级妇联主席是党员而且适宜，应吸收进入同级党委，未进入同级党委，要注意吸收她们列席党委工作相关会议，给妇联主席提供主动建言献策机会和环境。要认真处理农村妇干酬劳问题。（ 三）深入加大培养选拔女干部、发展女党员工作力度。女干部是妇女骨干，是妇女参政议政、参与国家和社会事务管理代表，各级党组织应拓宽视野，不拘一格地大胆选拔优异妇女干部，坚持“以素质论人、以能力用人”标准，从各条战线上发觉和选拔任用优异妇女干部。要建立妇女后备干部信息库，立即把优异年轻女干部安排到关键位置和领导岗位上，有意识地给她们压担子、加任务，使她们在实践中丰富知识，在锻炼中增加才能。要针对各地实际，制订发展女党员和培养选拔女干部计划，使妇女干部选拔工作成为有源之水。要加大对妇联干部培养力度，改变妇联干部“黑头发进，白头发出”局面。优异妇联干部，应立即提拔使用，提升妇联干部工作主动性；对不能适应妇联工作干部，也应立即进行调整，使妇联工作能有效开展。各级党委和妇联应建立妇女干部培养选拔工作联络制度，定时总结和向上级汇报培养选拔妇女干部工作情况，努力营造有利于女干部健康成长和脱颖而出良好环境，建立起培养选拔女干部良好运行机制。 （四）增加妇联经费投入和项目支持。增加财力投入，县财政安排县妇联年预算经费应不少于5万元，并确保关键活动有经费。同时，提议上级妇联在安排资金、项目时继续关键倾斜贫困县妇联