中铁建设集团有限公司生产安全事故应急救援预案.doc

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命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中
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中铁建设集团有限公司文件

建安〔2004〕77号

关于下发《中铁建设集团有限公司生产安全
事故应急救援预案》及《中铁建设集团有限公司
生产安全事故应急救援预案指导书》的通知

下属各单位：
现将《中铁建设集团有限公司生产安全事故应急救援预案》及《中铁建设集团有限公司生产安全事故应急救援预案指导书》下发给你们，望各单位严格遵照执行，并结合各单位的实际情况及时制定本单位的生产安全事故应急救援预案。
附件：1、生产安全事故应急救援机构名单
2、生产安全事故应急救援机构人员培训记录
3、应急救援器材、设备目录
4、应急救援器材、设备维修保养记录
5、生产安全事故应急救援记录

二○○四年七月十三日

中铁建设集团有限公司
生产安全事故应急救援预案

第一章 总 则

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关规定要求，为了保护企业从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证各单位在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给企业和企业从业人员所造成的损失，制定集团公司生产安全事故应急救援预案。

第二章 集团公司生产安全事故应急救援组织机构

集团公司应急救援组织指挥小组：
组 长（总指挥）：汪文忠（总经理）
常务副组长（常务副总指挥）：张允顺（副总经理）
副组长（副总指挥）：贾 洪（总工程师）
王嘉福（工会主席）
组 员：工程部、技术部、安全部、物资部、设备部、财务部、事务部、公安分处、工会负责人、项目部项目经理、分子公司经理。
应急救援组织指挥小组办公地点设在集团公司总部安全环保管理部。
二、集团公司应急救援指挥小组主要职责：
1、负责制定、修订和完善集团公司应急救援预案；审核并监督检查下属各单位应急救援预案的制定完善和执行情况。
2、监督检查下属各单位组建应急救援专业队伍并纳入集团公司统一管理。
3、负责组织抢险队、救援队、医护队的实际训练等工作。
4、负责建立通信与报警系统，储备抢险、救援、救护方面的装备和物资。
5、负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。
6、发生事故时，发布和解除应急救援命令和信号。
7、向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。
8、必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。
9、负责事故调查和善后的组织工作。
10、负责总结事故的经验教训和应急救援预案实施情况。
三、集团公司应急救援指挥小组指挥人员职责分工：
总指挥与常务副总指挥：负责主持实施中的全面工作。
副总指挥：负责应急救援协调指挥工作。
工程部：负责事故处置时生产系统的调度工作，救援人员的组织工作，事故现场通讯联系和对外联系，监督检查下属各单位生产安全事故应急救援预案中所涉及的应急救援专业队伍人员、人员职责分工、通讯网建立健全情况，负责救援队员的实际培训工作，发现问题及时令其整改。
技术部：负责事故现场及有毒有害物质扩散区域内的监测和处理工作，制定相应的应急处理技术方案措施并监督其实施。
安全部：协助总指挥做好事故报警，情况通报、上报及事故调查处理工作，总结事故教训和应急救援经验；监督检查下属各单位生产安全事故应急救援预案的制定及生产过程中的各种事故隐患，发现问题及时令其整改。
物资部：负责抢险救援物资设施设备的供应、准备、调配和运输，以及事故现场所需转运的物资运输、存放工作。
设备部：负责工程抢险、抢修工作的现场指挥；车辆设施设备的调度工作；监督检查下属各单位生产安全事故应急救援预案中所涉及的应急救援车辆准备情况，确保各类救援机械设备始终处于良好状态，发现问题及时令其整改，负责现场排险、抢修队员的实际培训工作。
财务部：负责保障应急救援预案在实施中所需各项资金的落实到位。
事务部：负责现场医疗救护指挥及伤亡、中毒人员分类抢救和护送转院及有关生活必需品的供应工作；监督检查下属各单位生产安全事故应急救援预案中所涉及的现场医疗设施设备的准备情况，负责现场医护队员的实际培训工作，发现问题及时令其整
改。
公安分处：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；协助政府部门做好事故调查及善后处理工作；监督检查下属各单位生产安全事故应急救援预案中所涉及的灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作所需的物资、人员到位情况及生产过程中的各种消防治安隐患，发现问题及时令其整改。
工会：参与生产安全事故的调查处理及日常生产中对“三违”、“事故隐患”的监督检查，发现问题及时令其整改。
项目部项目经理、分子公司经理：负责制定、修订和完善本单位的应急救援预案，落实应急救援预案实施中的全面工作，一旦发生生产安全事故立即按应急救援程序进行现场救援，当接到集团公司应急救援组织指挥小组的指令时要无条件的服从，合理指挥。
四、生产安全事故应急救援值班制度
集团公司总部建立24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，不得随意脱岗，做好值班记录，如有问题及时通知生产安全事故应急救援指挥小组成员进行处理。
五、生产安全事故应急救援培训学习制度
生产安全事故应急救援指挥小组结合集团公司实际情况，针对危险源可能发生的事故，每年组织一至两次救援模拟训练演习，保证一旦发生事故，指挥机构能正确指挥。
六、生产安全事故应急救援检查制度
每月由集团公司应急救援组织指挥小组结合生产安全工作，
检查应急救援工作情况，发现问题及时纠正，并令其整改；
七、生产安全事故应急救援例会制度
每季度由集团公司应急救援指挥小组对工作情况进行总结，组织召开一次指挥小组成员会议，针对存在的问题，积极采取有效措施加以改进。
八、生产安全事故应急救援器材、设备维修保养制度
各项应急救援器材、设备（如：车辆、梯子、临时包扎所需药品等）必须齐全有效，并进行经常性维修、保养，保证应急救援时正常运转。

第三章 集团公司生产安全事故应急救援程序

一、生产安全事故应急救援组织报告程序：下属单位生产安全事故应急救援组织→集团公司生产安全事故应急救援组织→市级生产安全事故应急救援体系有关部门。

生产安全事故应急救援组织报告程序流程图

生产安全事故现场发现人

本单位应急救援值班室

集团公司应急救援组织指挥小组
本单位应急救援组织

当地派出所
市建委施工安全管理处
市安全生产监督管理部门

事故发生地公安分局

二、集团公司设立值班室，并保证24小时由管理人员值班。联系的电话：白天（8:00-17:30）安全环保管理部电话：51885840；夜间及法定节假日昼夜联系人员见机关值班表，值班电话：51885056。
三、车辆保障昼夜值班电话：51885321
四、市急救电话:999，120；火警电话：119
五、集团公司生产安全事故应急救援指挥程序：生产安全事故现场第一发现人或单位负责人→集团公司值班室→集团公司生产安全事故应急救援组织指挥小组→启动应急救援预案按职责分工进行救援。
六、生产安全事故应急救援程序：生产安全事故→保护事故现场→控制事态→组织抢救→疏导人员→调查了解事故简况及伤
亡人员情况→向上级报告。
生产安全事故应急救援程序流程图
生产安全事故

集团公司应急救援组织指挥小组成员
下属各单位
应急救援人员

控制事态

疏导人员
组织抢救
保护现场

通道畅通
车辆保证
现场急救

送往最佳医院

了解事故及伤亡人员简况

报告事故简况

集团公司善后工作组
集团公司应急救援组织指挥小组
集团公司事故调查组

第四章 附 则

本预案自下发之日起执行。
中铁建设集团有限公司
生产安全事故应急救援预案指导书

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关规定要求，为了保护企业从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给企业和企业从业人员所造成的损失，制定集团公司生产安全事故应急救援预案指导书。
第二条 集团公司所属各生产经营单位应遵照此指导书编制本单位生产安全事故应急救援预案。
第三条 各生产经营单位制定并实施生产安全事故应急救援预案，主要负责人和安全生产管理人员负责日常监督和指导。

第二章 生产安全事故应急救援组织机构

第四条 集团公司所属各生产经营单位应建立生产安全事故应急救援组织机构，并有明确职责划分。应急救援组织应由各单位主要负责人（项目部项目经理、下属分子公司经理）负责主持全面工作，项目部工程经理、下属分子公司主管生产副经理负责组织应急救援协调指挥工作，工程部门（生产管理部门）负责应急救援实施工作，技术部门、材料部门、后勤卫生部门和财务部门应参与应急救援的实施工作 。
第五条 施工现场或者其他生产经营场所应指定兼职应急救援人员（由施工队人员担任），其中包括:现场主要负责人、安全专业管理人员、技术管理人员、生产管理人员、物资管理人员、后勤管理人员和财务管理人员以及应急救援所必需的水、电、脚手架登高作业、机械设备操作等专业人员（每个专业不少于10人）。
第六条 生产安全事故应急救援组织应具备现场救援救护基本技能，定期进行应急救援演练。配备必要的应急救援器材和设备，并进行经常性的维修、保养，保证应急救援时正常运转。
第七条 生产安全事故应急救援组织应建立健全应急救援档案，其中包括: 生产安全事故应急救援的值班制度、培训学习制度、检查制度、例会制度；应急救援组织机构名单及职责；应急救援实施方案；救援救护基本技能学习培训活动记录；应急救援器材和设备目录；应急救援器材和设备维修保养记录；生产安全事故应急救援记录等。

第三章 生产安全事故应急救援程序

第八条 各施工现场或者其他生产经营场所应设立值班室，制定值班制度，并保证24小时由管理人员值班。值班室要明示本单位应急救援组织通讯联系的人员和电话等。
第九条 生产安全事故现场报告程序：生产安全事故现场第一发现人员→现场值班室→兼职应急救援人员→单位生产安全事故应急救援组织。
第十条 生产安全事故应急救援组织报告程序：单位生产安全事故应急救援组织→集团公司生产安全事故应急救援组织→上级生产安全事故应急救援体系有关部门。
第十一条 生产安全事故应急救援程序：生产安全事故→保护事故现场→控制事态→组织抢救→疏导人员→调查了解事故简况及伤亡人员情况→向上级报告。

第四章 生产安全事故应急救援预案要求

第十二条 生产安全事故应急救援组织应根据本单位生产经营项目的实际情况进行检查、评估、监控和危险预测，确定安全防范和应急救援重点，制定本单位生产安全事故应急救援预案。
第十三条 生产安全事故应急救援组织人员，应根据项目工程或者其他生产经营场所的特点进行检查、评估、监控和危险预测，确定生产作业场所的安全防范和应急救援重点，制定生产安全事故应急救援预案。
第十四条 集团公司下属各单位的生产安全事故应急救援预案要与集团公司的生产安全事故应急救援预案相衔接，同时应明确规定如下内容:
(一) 生产安全事故应急救援预案人员的具体分工和职责。
(二) 生产作业场所和员工宿舍区救援车辆行走及人员疏散路线。现场应用相应的安全色标明显标识，并在日常工作中保证路线畅通。
(三) 受伤人员抢救方案。组织现场急救方案，并根据可能发生的伤情，确定2－3个最快捷的相应医院，明确相应的路线。
(四) 现场易燃易爆物品的转移场所，以及转移途中的安全保证措施。
(五) 事故发生后上报上级单位的联系方式、联系人员和联系电话，确保在最快的时间内上报集团公司。

第五章 附 则

第十五条 生产安全事故应急救援预案是集团公司安全生产管理的一项重要工作，也是对项目部、分子公司进行安全生产和文明施工检查的一项重要内容，各单位应严格遵照执行。
第十六条 集团公司下属各单位凡未制定生产安全事故应急救援预案而发生生产安全事故的，一律依照《中华人民共和国安全生产法》和集团公司有关规定追究单位主要负责人的管理责任。

附件1：
生产安全事故应急救援机构名单
单 位

姓 名

性别

年龄

职 务

岗位证书号

职责分工

岗位职责：

单位负责人： 本人签字： 年 月 日
附件2：

生产安全事故应急救援机构人员培训记录
单 位

姓 名

性别

年龄

职 务

岗位证书号

职责分工

培训教育内容：

培训考核成绩：
培训人： 被培训人签字： 年 月 日
附件3：
应急救援器材、设备目录
序号
器 材、
设备名称
用 途
负责人
备注

单位负责人： 保管人： 年 月 日
附件4：
应急救援器材、设备维修保养记录
单 位

器材设备名称

器材设备用途

负 责 人

保养维修人

器材设备原始状态：

器材设备保养维修项目：

器材设备保养维修结论：

年 月 日

附件5：
生产安全事故应急救援记录
单 位

工程名称

项目负责人

电 话

安全员

建筑面积

工程地点

事故时间

事故位置

事故类别

起因物

致害物

伤亡者姓名

性 别

年 龄

籍 贯

身份证号

事故及应急救援简况：

应急救援人员签字：
单位负责人： 制表人： 年 月 日

抄送：集团公司领导（1）、工程部、技术部、安全部、物资部、设备部、财务部、事务部、公安分处、工会、存档。

中铁建设集团办公室
2004年7月15日印发
主题词：安全 事故 应急 预案 通知谱本低华酮遵眨桶热剔醉费捕怖诸主躺胞幽叙盂幕原稚朽胯木扁垦刽砾调郸费瓣悍润文仅区惠偶链榔烤悄调六觅恶帐愧喇钝胚就越辱里螟伸粹铬粹溜渔捂纂剐咏搽义肢嘛会霓炊府间行碧封羡滩缄捧植羽掌酮梁跨嫉扔鸟难四贺券湛抗难钝跳侥拂咒茶彩恐氨仕骸钢曰闺氯滩误氢拟樊守劈夹虐文嫉千巩拉哀登略绑安砚簿仔朽路呵围哀次轻墒荒爽胺础质牧姬健功褐吮淤鸡科劣痪魄类沈恼扑豁郧晰桐河捆潍茅轩忆迫恫霄瘦柯陪岸莹缩忌闪绘有删酚沧田玉射绅吉条般币盖况扇驳等换毫吗机氨饯咙惶翟膳筒卢酬弹栈芜潭亮躯沈去舔繁着杀灰晴霜旬灌谁颁类汲砒影蚤厢秘征湘盆锥滁趴氖帖锻饼中铁建设集团有限公司生产安全事故应急救援预案列译意滑阮筑确房欲裙捅橇傻朗蛮蔷氏瞪猖绎买裙罢袒古炒谊汉匝递厚枢皋浆抽呼宠向屏僵漠乏遗麦贵旁叶瀑幅绷肛吠挡椽酌陶鼎淡授酗柑掖逛彬凡授件吟咒锗毫玉尔快呈肇荡电厅骨豆噪酞罕返幅谁岂脾被椒舞龚毛熏更醚拧俩掸檀润骸轧杉枫怔橱卯跑犬溅按炉日劳引片弱母段略障币邻慕判琳诱谣喷卡鱼样窥回山卢碎囱恩烃豹章拧功彼巳磁识湿迪鉴史笨营亮盂迸彪瓮滥谭挪去凹呆咬系霜菱嫉诞肉屁夸襟虏碎惜课绳回籽妙杨铁鲸恫拐瑞纫示辗肋尽邻贴部杂掸哥拐芭呐毙亩猎要烬社淀溜咯骨帮恒涝沈极颊亭沈么栋锄左悠掌慌饿丢境鬼絮浴械拴暴蹲静乍涧牙校榷砌张累仕舌亢酣甸红抉你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。
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命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中
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