大咖论道之道——兼议应税所得确认的方法.doc

从业二十年的老会计经验之谈，如果觉得有帮助请您打赏支持，谢谢!大咖论道之道兼议应税所得确认的方法【题注】最近几个月写作很少，因为每有下笔的念头，总会记起一位尊敬的师长之言：约束自己的兴趣，特别在有更紧要任务的时候此言实在有理，但做到确实挺难。这次，终于禁不住吸引，作一篇小文，接续永青的讨论，在巴特、赵国庆、雷霆几位兄弟拍的金砖旁，再垒上几块土砖，不期引向深入，但求一换角度。大咖论道之道兼议应税所得确认的方法文/ 韦国庆一周时间内，永青、巴特、雷霆就一个主题接连贡献了6篇文章，我的同名兄弟赵国庆也转文以示回应。什么主题能吸引四位大拿如此讨论？他们观点的差异在哪里？如何进一步讨论？本文主要包括三部分，首先用我去年提出的所得概念框架，梳理归纳主要争议点；其次，基于比较法的粗浅思考，对域外法例作一些自以为是的澄清；最后，谈一谈从更宽视角如何看待投资的税收政策选择。一、什么商榷：问题和观点这一轮的问题仍是投资所得税政策，并具体从非货币性资产投资所得税扩展到公司和合伙设立、企业重组，以及所得确认的基本问题（主要讨论见本文后附目录）。已经展现在大家面前的几篇文章，最值得称道的是，都比较关注所得税法的基本原理（尽管从概念转用看较多基于各自对美国联邦所得税法的理解）。在我国这一根本性话题长期缺乏关注的情况下，这一轮讨论的方向显然异于过往，加之除本人外已参与的几位兄弟，都属于当前所得税实务上的顶尖选手，所以，我们有理由相信，这一轮讨论会有更好的成果。大家的讨论主要从投资税收政策入手，即投资行为本身是否会触发税法上确认（用于投资的资产实现）所得或损失，焦点集中在所得的法理基础和政策选择上，具体来说，以我前述何以文中提出的四层所得分类，将各方商榷之观点梳理为四方面：其一，经济所得，一项资产在投资时有经济上所得（也可能有损失发生，略了），对此讨论不多，但却有微妙差异。永青对资产形式转变为股权本身是否在经济上产生所得亦有不同看法，他以上市公司股票举例，换入资产本身的价值是不可能如同公司的股票一样上下波动的，因此，从这个意义上，股权和用于换取股权的资产价值其实也已经发生分离了，因此事实上是没有理由从经济和法律上去确认这种延续的。这样通过不同资产形式价值波动来论证分离形成经济所得，进而作为认定法理所得的理论基础。雷霆则从同类财产（like-kind property）交换角度，既讲所有交易方已经实现了所得，又认为经济价值没有发生根本的变化（如果交换的财产在种类或类别或范围等方面存在重大的区别、差异的话，所得或损失必须被确认。因为基于用途或目的、财产的性质、类别而言，财产的使用价值、经济价值已经发生了根本的变化），为不确认该项所得提供理论依据。对照观之，永青和雷霆的观点差异立现。于是，雷霆在再议一文中从投资时公允价值相等和后续股票波动为经济所得继续论证，似乎认同的经济所得实现，更强调应税所得不确认的理由。显然，经济上或所谓实质上有无所得，都成为大家论证的基础，相信后续讨论会更多地集中在法理和政策选择的讨论上。其二，法理所得，这是主要争议点。一方认为，非货币性资产出资本就不符合所得的法理，按所得税法一般理解，或说这时所得尚未实现，这是巴特兄在杀鸡文中所持的观点，尽管通篇没有讨论实现，给予文更多的讲了概念和翻译，但通过借美国法资料之口，巴特强调转移方通过拥有受让财产公司股权的方式，继续间接拥有已转移财产，因此，351节下的财产转移仅仅是财产所有形式之改变，显然认为此时实质上不应征税；另一方则观点相反，认为非货币性资产出资时，所得就已经实现，具体的，永青将其称为一项交易，赵兄弟认为就是销售行为，雷霆兄则认为是与销售同属有对价的交换行为，当然这是归类和论证差异，结论是相似的。值得注意的是，永青将交易定位为所得的必要条件，这类于所得税理论上的市场交易说，而雷霆指称税法源于净资产增加说时，强调浮盈不代表税法上实现所得，并在再议文中突出了计税基础及其调整，对所得税两个基本原则的实现机制，虽不同于永青的观点，但也在探讨税法上认定实现的一种逻辑这恰恰是永青文章所追求的。其三，应税所得，这是另一个重要争议。简单来讲，这就是所谓实现和确认的差异问题，法理所得的成立以实现为要件，但实现的所得不一定要确认。为什么形成这样的差异，基于什么理由允许递延（不确认），各方差异较大。赵兄弟认为，这与税收属性延续有关，即是否触发所谓应税事件，取决于股东层面的权益连续和企业层面的业务连续；雷霆兄对税收属性延续似也较认可；但永青认为，这就是一项政策选择，成立应税所得也正常，基于政策理由给予不确认待遇也正常，而且认为税收属性延续导致是否确认应税所得逻辑不能自洽。其四，应缴所得，这是巴特批评现行税制的一个方面，即认为应该给予不确认的对待，而不是确认应税所得，再在应缴所得上下功夫。与此观点不同，永青借雷霆兄的文章，进一步指出通过应税所得层面（不确认规则）还是应缴所得层面（分期规则）处理，主要是政策选择，对纳税人也是各有利弊，在某些情况下先确认再分期，不见得比不确认所得更不好。此外，各位在上述核心议题之外又有拓展。比如，巴特兄批评不应用非货币性资产概念在税法规则里、股权的翻译理解，赵兄弟批评了视同销售的界定，永青不认可非货币性资产只是会计概念，并和雷霆较多论及合伙出资的问题（巴特兄过去也专门谈过合伙税制的基本概念），各位都提及了重组中所得的确认问题，等等。二、怎么比较：事实和方法从讨论不难看出，大家自觉或不自觉地，用了许多并非本土的基本概念，比如所得的实现（realize）和确认（recognize），应税事件（realization events），同类资产交换（like-kind exchange）。看具体论证过程，域外所得税法特别是美国联邦所得税法的经验，已经不同程度成为论证各自观点的重要参考。这其中，最鲜明的属雷霆和巴特，赵兄弟次之，永青虽曾在美国德勤工作，但从行文上似乎洋味最淡，有趣。巴特兄论及现代所得税制度，言之已然成型，认为我国学人已无必要研究这些所得税基本理论问题，只须拿来便可。这体现在给予一文，巴兄明确参考资料为Peter Harris的CORPORATION TAX LAW，及援引美国联邦税法典351节，可谓言至行归。不过，虽然也认同我国所得税法理论的匮乏，也承认美国所得税法精巧复杂，甚至去年我写什么一文时，也同样去寻求美国判例和立法的支撑，但我不能完全同意这个论断。因为，以我有限的观察，即便美国所得税法，实践中和理论上也还有许多不同的解释和争议，先当学生是对的，但怀疑精神或批判性思维对于学生也是十分重要的当然，即使做学生，如何学得真经也不是简单的事，正如我去年写过的另一篇文章提到的，在法律的国际比较时，法律概念错配很容易发生，哪怕专业人士，同样的表述得出不同的理解也常见。比如，同样针对美国的351条款，各自的解释并不同。巴兄认为，美国税法将出资看作是以财产换被投资法人股权，即财产交换。依美国法典1001(a)规定，财产交换须征税。但美国法典351节又对此作了例外规定，即对于那些于投资后即能控制被投资企业的出资行为，不予确认出资收益或损失。永青并不认同351是1001的例外，并进一步分析道，美国对符合条件的有限责任公司也是穿透征税的，因此，在税法上更容易被理解为出资不存在税法上的交易，这大概也是很多人会有美国税法上不确认所得的不同理解的原因，尽管351本意并非如此。赵兄弟在提及美国351条款前先区分了非货币性资产交换与非货币资产投资，并进一步区别两类投资，即股权交换（stock exchange）和股权转移（stock transfer）等概念，与巴兄不尽相同。而雷霆兄虽未明确指美国法，但将财产的处置分为四大类型：出售（Sales）、交换（Exchanges）、赠予（Gift）以及其他处置方式（比如遗赠、遗嘱等），显然也是美国法的影响。小编寄语：不要指望一张证书就能使你走向人生巅峰。考试只是检测知识掌握的一个手段，不是目的。千万不要再考试通过之后，放松学习。财务人员需要学习的有很多，人际沟通，实务经验，excel等等等等，都要学，都要积累。要正确看待考证，证考出来，可以在工作上助你一臂之力，但是绝对不是说有了证，就有了一切。有证书知识比别人多了一个选择。会计学的学习，必须力求总结和应用相关技巧，使之更加便于理解和掌握。学习时应充分利用知识的关联性，通过分析实质，找出核心要点。究竟怎么回事呢？一方面，实现本身比较复杂。我在去年写作何以一文时，提出实现为何应作为法理所得的要件，现今还必须承认，何为实现在美国税法中也是一个相当复杂的概念一位权威的美国所得税法专家就说，The realization requirement has such a varied application in the income tax field that it cannot be summarized or canvassed in a single section (实现要件在所得税领域中具有如此多样的运用，以至于无法在一节中简要叙述或深入讨论)。另一方面，即使实现的也可能不确认（Nonrecognition），这其中的规则很丰富，当然主要是某种政策选择。我们具体看一下美国法典的原文。1001(a) Computation of gain or lossThe gain from the sale or other disposition of property shall be the excess of the amount realized therefrom over the adjusted basis provided in section 1011 for determining gain, and the loss shall be the excess of the adjusted basis provided in such section for determining loss over the amount realized.看来，1001讲的是利得或损失的计算，即销售或其他财产处置实现的总额与计税基础相比。351(a) General ruleNo gain or loss shall be recognized if property is transferred to a corporation by one or more persons solely in exchange for stock in such corporation and immediately after the exchange such person or persons are in control (as defined in section 368(c) of the corporation.这里引的351的一般规则，即转让财产换得一个公司股票并且立即获得控制，可不确认利得或损失。从字面表述看不出351作为1001的例外。这段条文继续可以看到赵兄弟提到的股权交换和股权转移。再查一下巴兄引述的文献，这篇文章叙述了351的历史，不过开头这段可能有不同理解。In the absence of section 351, a person who are transfer property to a corporation in exchange for a corporations stock recognizes gain under section 1001 equal to the deference between the fair market value of the stock received and the adjusted tax basis of property transferred. 大意是在如果没有351，一个人用财产投资一个公司取得其股票是要确认利得的，利得的计算要依据1001规定，等于股票的公平市场价值和财产的计税基础的差异。到此，我想大概可以判断就巴兄引述文献而言，完全可以作另一种理解，即1001节只是规定了利得计算方法，并不构成与351情形的从属或并列关系。如果理解351节为某种例外规则（不确认所得），要寻求一般规则（确认所得）的渊源，还需研究重要的税法判例。当巴兄提出corporation的概念及stock与equity的概念翻译及相互关系时，我特别希望永青或雷霆能给予回应，因为我也是深有感触，读法律英语时，我曾查过一篇讲corporation如何翻译的文章，足有万字之多。要注意，351条文里是不确认是对corporation，company是在除外条款里的，而永青文章里也提到美国对有限责任公司的穿透对误解的影响，但未尽分析。上面把几位兄弟讨论的点抽出几个来，是希望从另一个侧面让大家认识到，研究外国法究竟是什么并不简单。正如我们不会就中国税法某些规则的字面含义简单下结论，我们研究国外税法，当然也不能停留在具体制度的简单比较上，某种意义上，没有理解其整个规则体系之前，要说已经完全理解了背后的逻辑或观点，是难以做到的。在这个方面，我很赞同永青的意见：对应税交易，包括应税行为的理解，我们的要点都在于一个自洽的，合理的逻辑，而非基于具体制度的比较和理解，各位大牛都有对美国税法的解读和认识，而我对美国税法的解读也只是片面而不绝对的，美国税法的理论远比我们所了解的广泛而深入。然而无论美国的概念如何，我所寻求的，只是一个能够合理自洽并最大限度上解释现象的法律逻辑。三、这么分析：法律和政策至此，我的观点似乎已经摆出来，我们争议较多的投资税收，从法理所得角度大体立得住，从应税所得的确认方面，给予一定优惠的待遇（暂且称为优惠吧）也主要是各国的政策选择问题，比如我国41号文没有说不确认，而是确认但可分期。不过，正如雷霆兄和永青文章的彩蛋，中国在应缴所得上作文章，和美国在应税所得上下工夫，哪种方式更优惠还真不好说，在重组中特殊性税务处理是否最优惠同样也不好说。因此，相比上一段比较法分析的云里雾里，下面，我希望简单提一提投资税收法律规则背后的政策选择。用巴特兄讲过的故事，无论是征钓鱼的税，还是征钓鱼杆的税，从经济所得的角度都没有问题，更根本的问题可能在于所得税作为一个税种本身的天然局限，只要你选择了所得税，或许可以减缓它的影响，但不可能从根子上消除。比如，只要你选择分期计算所得（比如按年），就意味着你用短暂影响个人经济状况的事件，替代了更长时期（比如一生）确定支付能力或消费潜力的方式，就可能使一生中所得相同的个人，一生缴纳的税收大不相同，这有没有背离追求公平的所得税制出发点？只要你选择衡量支付能力的税制，就意味着纳税人要向政府详细报告本来不必列明的生活细节。那么，为什么各国普遍对资本利得给予一定优惠课税的待遇？归纳起来，不外乎这几个方面：其一，经济竞争的需要，由于资本比一般财产更容易转移；其二，刺激资本积累，鼓励承担风险，透使人们树立做企业的愿望；其三，对这样不稳定的或偶然性的收入，征税可能有失公平；其四，抵冲通货膨胀多征税的影响。这样的论证看起来很有道理，然而，实际上这些问题要比说的复杂得多。严格意义上，这些观点都缺乏令人信服的实证依据，或者问题虽然存在，但简单用差别化待遇仍失之武断。就以刺激资本积累为例，我们回顾一下公共经济学的经典分析：投资者在其他条件相同的情况下，会偏向预期收益高的资产，更喜欢比较安全、风险小的资产，典型的投资者在自己的风险与收益偏好下，决定了持有风险资产和安全资产的组合。事实上，税收既降低了风险资产的收益率，也降低了它的风险程度征税把政府变成了投资者的隐名合伙人，赢了政府分享收益，亏了政府分担亏损。OK，税收因降低风险资产的预期收益率而使它的吸引力下降，但同时又因降低了风险程度而更具吸引力，我们要问，哪一种效应占居主导地位？这是对资本利得征税及税率的基本分析，哪一种确认所得的政策更促进投资，哪怕是美国的所得税制，也给不了现成的答案，而这恰恰是我们论证时常以为不言自明的前提。附：主要文章链接巴特：杀鸡取卵般的投资税收政策还不休止，更待何时？（税捷：2016.7.11）叶永青：税收法律下的所得确认与巴特老师商榷并谈税法的法律基础（税里税外：2016.7.15）雷霆：非货币性资产投资那些事税法基理与政策考量（税务公社：2016.7.16）巴特：给予投资递延确认处理的政策考量（税捷：2016.7.16）叶永青：应税所得的确认之二兼谈对合伙的出资（税里税外：2016.7.17）雷霆：再议非货币性资产投资所得税递延纳税的税法机理兼与对合伙投资规则的区别（税务公社：2016.7.17）赵国庆：非货币资产对外投资所得税问题的理论分析（赵国庆-财税星空：2015.4.16）韦国庆：什么是所得财税201541号文争议背后的税法逻辑（税草堂:2015.10.19，税里税外:2015.11.17）韦国庆：何以辩不明建构所得概念框架之初探（税草堂：2015.11.4）* 注：主要围绕投资设立企业及相关所得确认话题的近期文章摘选，其他好文篇幅所限只得从略了（比如曾在税里税外推送过魏斌的个人非货币性资产投资的交易定性与纳税义务，永青和赵博的资本公积转增注册资本等）小编寄语：不要指望一张证书就能使你走向人生巅峰。考试只是检测知识掌握的一个手段，不是目的。千万不要再考试通过之后，放松学习。财务人员需要学习的有很多，人际沟通，实务经验，excel等等等等，都要学，都要积累。要正确看待考证，证考出来，可以在工作上助你一臂之力，但是绝对不是说有了证，就有了一切。有证书知识比别人多了一个选择。会计学的学习，必须力求总结和应用相关技巧，使之更加便于理解和掌握。学习时应充分利用知识的关联性，通过分析实质，找出核心要点。