1、洪玉东2024/5/22 周三1一、什么是保税制度保税制度，是指进口货物在海关监管下储存或用于指定场所（保税仓库或保税工厂），并可免交、部分免交或缓交进口环节税收的一种海关制度。保税制度是国家利用海关关税的免、减、缓等对特定进口商品的优惠待遇，是鼓励发展加工装配贸易的一种措施。保税制度是世界各国广泛实行的海关制度。2024/5/22 周三2二、我国保税制度的主要形式 一是为国际商品贸易服务的保税仓库、保税区、寄售代销和免税品商店二是为加工制造服务的进来料加工、保税工厂、保税集团。2024/5/22 周三3三、什么叫保税仓库？保税仓库是保税制度中应用最广泛的一种形式，是指经海关核准的专门存放保
2、税货物的专用仓库。海关允许存放保税仓库的货物有三类：一是供加工贸易（进、来料加工）加工成品复出口的进口料件；二是外经贸主管部门批准开展外国商品寄售业务、外国产品维修业务、外汇免税商品业务及保税生产资料市场的进口货物；三是转口贸易货物以及外商寄存货物以及国际航行船舶所需的燃料、物料和零配件等。保税仓库分公用型和自用型两类。公用型保税仓库是根据公众需要设立的，可供任何人存放货物。自用型保税仓库是指只有仓库经营人才能存放货物的保税仓库，但所存放货物并非必须属仓库经营人所有。2024/5/22 周三4四、什么叫保税工厂？中国的保税工厂限于经海关特准有进出口经营权专门为出口生产进行保税加工的企业或承接进
3、口料件加工复出口的生产企业。保税工厂为外商加工、装配成品和为生产出口而进口的原材料、零部件、配套件、辅料及包装物料和加工过程中直接消耗的数量合理的化学物品，海关准予缓办进口纳税手续，并按实际加工出口产品所耗用的进口料件，免征关税、增值税、消费税。2024/5/22 周三5保税仓库保税工厂保税货物一般都是完全保税，即免缴关税 有条件保税，即部分缴纳或缓交关税 2024/5/22 周三6五、保税、非保税货物保税货物指从境外进入保税区，尚未办理纳税报关进口手续的货物。或从区外进入保税区，已办妥出口报关手续的货物。非保税货物只指从境外进入保税区，已办妥纳税报关进口手续的货物。或从区外进入保税区，尚未办
4、理出口报关手续的货物由于保税货物都是为了加工复出口的货物，这些货物在经得海关许可后销往国内市场，则应按一般进口货物照章缴纳免、减、缓的税额。2024/5/22 周三7六、保税区保税区是指经国务院批准在中华人民共和国境内设立的由海关进行监管具有加工、转口、仓储等功能的特定区域。凡为出口加工、转口贸易、仓储和展示而进口的货物，在保税区内均可以保税。享有“免证、免税、保税”政策,实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。2024/5/22 周三8七、保税区的优惠政策区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资，予以免税 保税区行政管理机
5、构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件，予以免税 区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修零配件，生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备，除交通车辆和生活用品外，予以免税。2024/5/22 周三10八、海关手册海关手册是海关对于保税进出口货物的一种监管方式，主要针对来料加工贸易和进料加工贸易。如果从事对外加工贸易的企业在向海关申报进境物料及出境成品时都应使用手册在口岸海关核注2024/5/22 周三11.企业向海关申报保税货物进出口的操作流程如下：报关单预录入审单查验放行2024/5/22 周三12九、进料加工流程有外贸经营权的单位进口原
6、料材料等返销出口加工成成品外汇2024/5/22 周三13十、来料加工流程外商主辅助材料设备、仪器等,且支付加工费用产品出口按外商要求加工成成品提供2024/5/22 周三14十一、进料加工和来料加工的区别进料加工属于以出带进，靠出口促进进口，进口料件和出口成品单独作价，分签进口和出口合同，分别付汇和收汇。一般需要有经营单位自己解决原料来源。来料加工，一般只签署加工合同，属于接受国外加工委托，单纯的劳务输出，收取工缴费（可以理解成加工报酬）。来料加工，由外商负责不作价提供加工原料，交付工缴费，收取加工成品，进出口环节保税。区别2024/5/22 周三15关于税费的免除，是这样的，凭进料加工、来料加工手册，直接对进原料进行保税，不存在先交后退的情况。加工成品出口，同样持手册对出口成品予以保税。待复出口完成后，由手册经营单位持尚未核销手册到所在地国税局办理进料（来料）加工免税证明，凭此免税。手册核销，需要对加工原料余料补缴进口环节税，避免走私。2024/5/22 周三16谢 谢！2024/5/22 周三17
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