“学习贯彻党的二十大精神...进乡村振兴”学术交流会综述_戴春.pdf

执笔人：戴春，中共安徽省委党校（安徽行政学院）乡村振兴教研部副教授，研究方向：农业经济学。2022年第3期安徽乡村振兴研究No.3，2022学习贯彻党的二十大精神 专家论坛“学习贯彻党的二十大精神，全面推进乡村振兴”学术交流会综述（安徽乡村振兴学院，安徽 合肥 230059）2022年12月7日，安徽乡村振兴学院主办的“学习贯彻党的二十大精神，全面推进乡村振兴”学术交流会在中共安徽省委党校（安徽行政学院）顺利召开。会上，刘奇等10位安徽省“三农”领域专家学者进行了交流发言，多位专家学者向会议提交了书面发言稿，内容涵盖乡村振兴多个领域，充分展现了安徽省在全面推进乡村振兴过程中的研究成果与实践经验。一、中国式现代化与乡村振兴安徽省人民政府原副秘书长、博士生导师刘奇认为，可以从四个方面来理解中国式农业农村现代化的重要特征。空间格局方面，应坚持城乡融合发展，认识论上要摆正城乡关系，方法论上始终坚持农业农村优先发展；功能特质方面，乡村具有食物保障、生态保育、文化传承的独特功能；目标追求方面，要实现农业高质高效保供，农村宜居宜业和美，农民富裕富足福乐；方法路径方面，要研究小农户与现代化有机衔接，农业、农民、农村“三体共化”，政府和农民协调发展等问题。安徽大学社会与政治学院院长吴理财教授提出，我国曾走过单一工业化的现代化道路，给“三农”带来了重重压力。在认识到其局限性之后，党领导人民逐渐探索出了一条城乡齐头并进协调发展的中国式现代化道路。因此，要站在历史全局的战略高度，才能理解乡村振兴的重大意义。安徽省政府发展研究中心农村处处长张延明认为，应以“两强一增”行动为引领，以“亩均论英雄”为导向，以优化农业产业结构为重点，通过坚决扛稳粮食安全责任、发展高效特色农业、推进全产业链发展、提高科技和装备水平、强化基础支撑等，加快我省农业现代化步伐。二、粮食安全安徽省人大常委会研究室主任王飞指出，应进一步加强耕地保护、加快农业科技创新、加大农业对外开放，力争让中国饭碗多装“安徽粮”。安徽省社会科学院城乡经济研究所副所长、研究员张谋贵认为，针对种粮效益不高、粮食主产区财政困难等问题，应完善粮食主产区利益补偿机制与农业补贴政策，加大粮食生产和农业基础设施投入，适当上调粮食最低收购价格，大力发展新型粮食经营主体。安徽省农业科学院副院长赵皖平认为，党的二十大报告强调的“大食物观”为农业科技工作者指明了方向，应充分利用我国丰富的种质资源优势，培育特色新品DOI：10.13454/j.issn.2097-1931.2022.03.0015No.3，20222022年第3期种，提供更丰富的优质安全农产品。三、乡村产业发展安徽省生态环境厅党组成员、副厅长孙艳辉认为，安徽省畜禽养殖产业虽总产值较高，但存在异味、水体污染、抗生素残留等问题，这与监管不足、机制不健全、技术缺乏等有关。应通过系统构建监管格局、建立健全粪污处理的市场导向机制、强化科技攻关、加强抗生素的源头减量与监测，推动畜禽养殖产业绿色发展。安徽省林业局副局长周乐认为，安徽省油茶已初步形成产业集成，但存在高产林占比小、基础设施配套落后、经营方式粗放等问题。应充分利用宜林荒山荒地，结合低产低效林改造，拓展发展空间。完善科技服务体系，加大财政金融支持，提高产出能力，创建知名品牌，推动油茶产业高质量发展。四、和美乡村建设安徽省住房和城乡建设厅副厅长、教授方廷勇认为，装配式绿色农房具有工期短、质量稳定、节能环保等优势。近年来，安徽省不仅出台了一系列政策推动装配式绿色农房建设，而且组织开展技术攻关，编制系列标准，在全国范围内发挥了较好的示范引领作用。安徽省乡村振兴局综合处处长颜涛提出，乡村规划应坚持以人为核心；乡村产业应着眼“业”的现代化，开发新产业新业态，提升农产品品质，树立品牌；乡村文化应注重传承与保护，强调乡村的教育功能；乡村治理应遵循自然与社会规律，强调公众参与。安徽省乡村振兴局人事处处长徐伟认为，推动脱贫村乡风文明，要在“济困”上着力，准确识别帮扶对象；要在“奖勤”上着力，树立以“劳动”为第一衡量标准的导向；要在“扬善”上着力，褒奖最孝敬最善良的人。五、政策研究安徽省委农村工作领导小组办公室秘书处处长刘学贵全面总结了党的二十大报告关于“三农”的决策部署。针对“确保粮食、能源、产业链供应链可靠安全和防范金融风险”以及“城乡区域发展和收入分配差距”这2个问题，党中央作出了“全面推进乡村振兴”的专节部署，和其他30处相关的工作部署。安徽省政府政策研究室副主任、博士尹云松认为，“三农”问题的研究对象应紧紧围绕“人”开展研究，更多关注返乡下乡的各类人才。研究视角上应有跨界的思维方式，乡村应主动对接经济社会发展的各种平台、政策，把握重大发展机遇。原安徽省农委纪检组组长聂苏提出，应着力破解制约乡村振兴的深层次矛盾和问题。生产力领域，把有限的资源配置给最优秀的从业者，应抓好新型农业经营主体的培养。生产关系领域，解决土地所有者和使用者之间的矛盾，应进一步坚持和完善土地集体所有制，管束不符合集体利益的行为。安徽农业大学安徽乡村振兴战略研究院副院长栾敬东提出，可进一步细化安徽省分类推进乡村振兴的创新性做法，对各地区进行更科学细致的分类，进而增强相关措施的针对性。安徽省乡村振兴局省贫困监测信息中心副主任程衍生认为，当前，部分脱贫群众主动寻求发展的意识仍然不强、能力仍然不足，脱贫地区发展仍然受“软条件”与“硬条件”制约。应完善优化帮扶政策，提升脱贫地区公共服务水平与适配能力，进一步增强农民内生动力。“学习贯彻党的二十大精神，全面推进乡村振兴”学术交流会综述6