医院章程.doc

？？医管会〔2012〕3号

关于印发？？县中医院章程的通知

县医管会各成员单位：
《？？县中医院章程》已经县医管会同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

？？县县级公立医院管理委员会
二〇一二年十月二十八日

？？医院章程

第一章 总  则

第一条 为规范医院行为，确保公益目标的实现，根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和其他有关法律法规及政策规定，制定本章程。
第二条 本单位的全称是？？县中医院(以下简称医院)。
第三条 医院是由？？县人民政府设立的公立医院,是承担县域医疗卫生服务的公益性事业单位，经营性质为非营利性医疗机构，并接受政府和社会的监督。
第四条 医院的地址是？？县城关谷阳路488号。
第五条 医院经费来源是财政补助收入、业务收入和其他收入。
第六条 医院的开办资金为人民币207万元。
第七条 医院的举办单位是？？县卫生局。
第八条 医院的登记管理机关是？？县事业单位登记管理局。
第二章 宗旨和业务范围

第九条 医院的宗旨是保障人民群众身体健康，为县域居民提供基本医疗服务。
第十条 医院的业务范围包括：开展常见病、多发病诊疗，危重症病人的救治，重大疑难疾病接治转诊；推广应用中医药适宜技术，为农村基层医疗卫生人员提供中医药培训指导；承担部分公共卫生服务，以及自然灾害和突发公共卫生事件医疗救治等工作。

第三章 举办单位

第十一条 举办单位履行规划、准入和监督等行业管理职能；负责建立机构、人员、技术、设备的准入和退出机制；规范医疗服务标准和质评体系，加强医疗服务行为、质量安全和医院运行监测监管。

第四章 组织架构与管理层

第十二条 医院具有独立的法人地位，依法独立承担经济责任、民事责任和社会责任。？？县县级公立医院管理委员会（简称医管会，下同）是医院的决策监督机构，医院管理层执行医管会决策，履行医院日常运营管理职责，定期向医管会报告工作，形成决策、执行、监督分工协调的权力运行机制。
第十三条 医管会主任由县人民政府主要负责同志担任，副主任由分管领导担任，成员由组织、编制、监察、发改、卫生、财政、人社、物价、药监等部门和县级医院负责人以及部分人大代表、政协委员组成，负责推进县级医院管理体制、运行机制改革和现代医院管理制度建设，决定县级医院发展规划、章程拟订和修订、财务预决算、重大业务、院长选聘与薪酬制度等重大事项，审定县级医院绩效考核、资产运营和年度工作报告。医管会下设县级医院管理办公室（简称“医管办”），设在县卫生局，负责医管会日常工作，监督县级医院运行，制定考核方案报医管会同意后对县级医院组织实施绩效考核。
第十四条 医院管理层按照医管会决策履行医院日常运营管理职责，定期向医管会报告工作。
第十五条 医院管理层由院长和其他主要管理人员组成。
第十六条 医院院长的产生方式为医管会聘任，副院长的产生方式为院长推荐提名，医管会聘任。
第十七条 管理层实行院长负责制。院长是医院的法定代表人。
第十八条 管理层履行以下职责：组织落实医管会对医院重大事项的决策；全面负责医院业务工作；管理医院的日常事务；负责医院的人事、财务、资产等管理；法律法规和本章程规定的其他职责。
管理层具有以下自主经营权：人事管理权、内部机构设置权、副职推荐权、中层干部聘任权、收入分配权、年度预算执行权。
第十九条 院长行使下列职权：
（一）全面负责医院业务工作；
（二）管理医院的日常事务；
（三）负责医院的人事、财务、资产等管理；
（四）按照医管会决策主持开展工作；
（五）组织制定年度运营计划和编制年度收支预算。
（六）法律法规和本章程规定的其他职责。

第五章 人事管理及收入分配

第二十条 医院员工实行全员聘用制，根据公平、公正原则，面向社会公开招聘，签订书面合同，明确双方的权利义务，实行合同管理。
第二十一条 医院实行岗位设置管理制度，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。
第二十二条 建立以公益性质和运行效率为核心的医院绩效考核体系。医管会与医院院长签署绩效管理合同。县财政局对医院资产运营效果进行考核，医管办负责组织对医院医疗服务质量和效率、医疗费用控制、社会满意度等进行考核。
第二十三条 建立健全符合医疗行业特点、体现岗位绩效和医务人员技术服务价值的收入分配制度。健全以服务质量、数量和患者满意度为核心的内部分配机制。

第六章 资产管理和使用

第二十四条 医院的合法财产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。
第二十五条 医院的经费使用应符合医院的宗旨和业务范围。
第二十六条 医院执行国家统一的医院会计制度，依法接受财政、税务、审计等部门监督。
第二十七条 医院财务人员按照有关法律法规和会计制度的规定配备、管理。
第二十八条  医院应向卫生行政主管部门报送月度和年度财务会计报表。

第七章 信息披露

第二十九条 医院建立面向社会开放的公用信息平台，及时向社会公布年度工作报告、年度财务报告以及质量安全、服务流程、费用、效率等信息。

第八章 职工和职工代表大会

 第三十条 职工有参加医院民主管理的权利，有对医院提出意见和建议的权利；有依法享受劳动保护、劳动保险、休息、休假的权利；对医院领导干部提出批评的权利。女职工有依照国家规定享受特殊劳动保护和劳动保险的权利。
第三十一条  职工应当以认真负责的态度从事本职工作，遵守医院规章制度，完成工作任务。
第三十二条  职工代表大会是医院实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。
职工代表大会的工作机构是医院工会委员会。医院工会委员会负责职工代表大会的日常工作。
第三十三条  职工代表大会行使下列职权：
（一）对医院的发展规划、年度工作计划、基本建设方案等重大问题提出意见和建议；
（二）依法维护职工的民主权利和物质利益；
（三）协助医院安排和合理使用福利、奖励基金；
（四）组织职工学习政治、科学技术和业务知识，开展医院文化建设和文娱体育活动；
（五）支持院长依法行使职权，教育职工履行职责，努力完成医院的各项工作任务；
（六）评议、监督医院各级行政领导干部，可以提出奖惩和任免的建议。

第九章 章程修改

第三十四条 医院有下列情形之一的，应当修改章程：
（一）章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的；
（二）章程内容与实际情况不符的；
（三）医管会认为应当修改章程的其他情形。
医管会决议通过的章程修改案，由医院报登记管理机关核准。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。

第十章 附则

第三十五条 本章程经2012年10月28日医管会审定通过。
第三十六条 本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时，应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的，以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。
第三十七条 本章程的解释权属于医管会。
第三十八条 本章程自？？县事业单位登记管理局核准之日起生效。
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