建立水库汛期调度运用计划报批制度-是加强水库安全管理的-.ppt

建立水建立水库汛期汛期调度运用度运用计划划报批制度批制度是加是加强水水库安全管理的重要措施安全管理的重要措施l省防汛抗旱指省防汛抗旱指挥部部办公室公室 l江江 炎炎 生生0主要内容：主要内容：一、为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度 二、水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求 三、水库汛期调度运用计划编制中的共性问题1为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度1 1、建立水、建立水库汛期汛期调度运用度运用计划划报批制度是法律法批制度是法律法规和相关技和相关技术规范范规程的要求程的要求 （1 1）中）中华人民共和国防洪法第四十四条人民共和国防洪法第四十四条规定：定：“在汛期，水在汛期，水库、闸坝和其他水工程和其他水工程设施的运用，必施的运用，必须服服从有关的防汛指从有关的防汛指挥机构的机构的调度指度指挥和和监督。在汛期，水督。在汛期，水库不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，其汛期限制水位以上不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，其汛期限制水位以上的防洪的防洪库容的运用，必容的运用，必须服从防汛指服从防汛指挥机构的机构的调度指度指挥和和监督。督。”2024/5/21 周二2为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度 （2 2）中）中华人民共和国防汛条例第十四条人民共和国防汛条例第十四条规定：定：“水水库、水、水电站、站、拦河河闸坝等工程的管理部等工程的管理部门，应当根据工程当根据工程规划划设计、经批准的防御洪水方案和洪水批准的防御洪水方案和洪水调度方案以及工程度方案以及工程实际状况，在状况，在兴利服从防洪，保利服从防洪，保证安全的前提下，制定安全的前提下，制定汛期汛期调度运用度运用计划，划，经上上级主管部主管部门审查批准后，批准后，报有管有管辖权的的人民政府防汛指人民政府防汛指挥部部备案，并接受其案，并接受其监督。督。”2024/5/21 周二3为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度（3 3）湖北省）湖北省实施中施中华人民共和国防汛条例人民共和国防汛条例细则第十第十五条五条规定：定：“堤防、水堤防、水库、泵站、涵站、涵闸、水、水电站等工程管理站等工程管理单位，位，应当根据防御洪水方案、工程当根据防御洪水方案、工程规划划设计和工程和工程实际状状况，况，制定制定汛期调度运用计划，报报上一上一级级防汛指防汛指挥挥部批准后部批准后执执行，并接受其行，并接受其监监督。督。”2024/5/21 周二4为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度 （4 4）水）水库大大坝安全管理条例第二十一条安全管理条例第二十一条规定：定：“在汛期，在汛期，综合利用的水合利用的水库，其，其调度运用必度运用必须服从防汛指服从防汛指挥机机构的构的统一指一指挥；以；以发电为主的水主的水库，其汛限水位以上的防洪，其汛限水位以上的防洪库容及其洪水容及其洪水调度运用，必度运用，必须服从防汛指服从防汛指挥机构的机构的统一指一指挥。”（5 5）综合利用水合利用水库调度通度通则第十四条第十四条对编制防洪制防洪调度度计划的主要内容作了明确的划的主要内容作了明确的规定。定。2024/5/21 周二5为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度（6 6）水）水库洪水洪水调度考度考评规定在定在“基基础工作工作”和和“经常性工作常性工作”中都提到了中都提到了“洪水洪水调度方案（度方案（计划）划）”，强调：每年汛前要根据：每年汛前要根据设计任任务、工程状况、上下游情况等、工程状况、上下游情况等条件，条件，编制当年水制当年水库洪水洪水调度度计划。划。应该说，编制制“洪水洪水调度运用度运用计划划”是法律法是法律法规和相关技和相关技术规程程规范的明确要求。范的明确要求。2024/5/21 周二6为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度2 2、建立水、建立水库汛期汛期调度运用度运用计划划报批制度是保障批制度是保障水水库防洪安全的重要措施防洪安全的重要措施 2005 2005年，国家防年，国家防总以国汛【以国汛【20052005】1313号文号文发出出了了“关于明确水关于明确水库水水电站防汛管理有关站防汛管理有关问题的通知的通知”。通知通知说：“2004“2004年湖北省清江大年湖北省清江大龙潭水潭水电站施工站施工围堰堰溃决和决和20052005年云南省昭通市双年云南省昭通市双龙电站蓄水工程站蓄水工程坝体体溃决，均造成了重大人决，均造成了重大人员伤亡。亡。2024/5/21 周二7为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度通通过对过对水水库库、水、水电电站安全度汛存在站安全度汛存在问题问题的分析表明，由的分析表明，由于管理体制于管理体制变变化和开化和开发发主体多元化等原因，一些水主体多元化等原因，一些水库库、水水电电站的建站的建设设与管理没有得到有效与管理没有得到有效监监管，存在防汛管，存在防汛责责任任制不健全、制不健全、汛期汛期调调度运用度运用计计划（也称汛期划（也称汛期调调度运用方案）度运用方案）和防洪和防洪抢险应抢险应急急预预案案编编制制审审批批权权限不明确、防汛指限不明确、防汛指挥调挥调度度权权限不明确、安全度汛措施不落限不明确、安全度汛措施不落实实等等问题问题，严严重影响重影响防洪安全。防洪安全。”2024/5/21 周二8为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度通知要求通知要求“水水库库、水、水电电站汛期站汛期调调度运用度运用计计划划审审批批权权限限按照按照谁调谁调度，度，谁审谁审批批的原的原则则确定，即由行使水确定，即由行使水库库、水水电电站防汛指站防汛指挥调挥调度度权权限的防汛抗旱指限的防汛抗旱指挥挥部或水利部部或水利部流域管理机构流域管理机构审审批，并批，并报报上上级级防汛抗旱指防汛抗旱指挥挥部部备备案，案，其中其中对对大江大河防洪影响特大江大河防洪影响特别别重大的水重大的水库库、水、水电电站的站的汛期汛期调调度运用度运用计计划由国家防划由国家防总审总审批。批。2024/5/21 周二9为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度水库、水电站防洪防洪抢险应抢险应急急预预案案原则上由水由水库库、水、水电电站防汛行政站防汛行政责责任人所在人民政府的防汛抗旱指任人所在人民政府的防汛抗旱指挥挥部部审审批，批，并报报上上级级防汛抗旱指防汛抗旱指挥挥部部备备案案。”因此，编制水库、水电站汛期调度运用计划是国家防总的工作要求。2024/5/21 周二10为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度 今年，今年，8 8月月4646日，十堰、襄阳日，十堰、襄阳发生特大暴雨，房生特大暴雨，房县佘家河雨量站佘家河雨量站测得最大得最大2424小小时降雨降雨685.5685.5毫米，毫米，创造造了我省了我省2424小小时降雨极降雨极值的新的新记录。这场特大暴雨，特大暴雨，经过各各级防汛部防汛部门有序有序应对，虽然极大地减然极大地减轻了灾害了灾害损失，但是，一些水失，但是，一些水库在在调度运用中暴露出来的度运用中暴露出来的问题，值得得认真真总结，切，切实加以改加以改进。2024/5/21 周二11为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度比如比如说说，有座中型水，有座中型水库库，根据，根据实测实测降雨量降雨量计计算，算，发发生的生的洪水洪水约为约为7070年一遇左右，但水年一遇左右，但水库拦洪最高水位竟然超洪最高水位竟然超过了校核洪水位，而水了校核洪水位，而水库溢洪道的溢洪道的闸门还没有全开。不没有全开。不仅水水库自身安全承受了极大的自身安全承受了极大的风险，而且，下游群众，而且，下游群众还极极不不满意，意，说“水水库突然泄洪，突然泄洪，导致有的低洼地方的群众致有的低洼地方的群众没有来得及及没有来得及及时撤离而招致不撤离而招致不应有的有的损失。失。”2024/5/21 周二12为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度研究研究这这些水些水库调库调度中暴露出来的度中暴露出来的问题问题，有的是没有及，有的是没有及时时掌握或全面掌握掌握或全面掌握库库区的降雨信息、也没有洪水区的降雨信息、也没有洪水预测预测预报预报，所，所谓谓的水的水库调库调度就是盲人度就是盲人骑骑瞎瞎马马误走走误撞、撞、听之任之。有的是新手、外行、听之任之。有的是新手、外行、门外外汉，根本不知道，根本不知道水水库调度是怎度是怎样一回事。一回事。2024/5/21 周二13为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度如果如果说说，我，我们过们过去去强强调编调编制汛期制汛期调调度运用度运用计计划，更多划，更多的是从工程情况的是从工程情况变变化、水化、水库库上下游的情况上下游的情况变变化、每年水化、每年水雨情雨情预测预报预测预报情况的不同等技情况的不同等技术术因素考因素考虑虑的，那么今年的，那么今年的的实实践践则则告告诉诉我我们们，人事，人事变动变动的因素也是一个重要因素，的因素也是一个重要因素，也要求我也要求我们们在每年汛前在每年汛前应该对应该对水水库调库调度的一些重要指度的一些重要指标标、洪水洪水调调度方案等重要内容加以明确。度方案等重要内容加以明确。因此，因此，编编制汛期制汛期调调度运用度运用计计划是确保水划是确保水库库、水、水电电站、站、拦拦河河闸坝闸坝等水工程防等水工程防洪安全的洪安全的现实现实要求。要求。2024/5/21 周二14为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度3 3、水、水库汛期汛期调度运用度运用计划划报批制度已批制度已经在各省普在各省普遍开展遍开展目前，国内其他一些省份都在目前，国内其他一些省份都在实实行行这这一制度，其一制度，其中福建在全省中福建在全省实实施了施了这这一制度，他一制度，他们还们还印印发发了了“汛期汛期调调度运用度运用计计划和防汛划和防汛抢险应抢险应急急预预案案编编制管理制管理办办法法”。2024/5/21 周二15为什么要建立水库汛期调度运用计划报批制度我省境内由我省境内由长长江委防江委防办调办调度的度的陆陆水水水水库库、丹江口、丹江口水水库库、三峡水、三峡水库库、清江隔河岩水、清江隔河岩水库库等都等都实实施了施了这这一制一制度。我省在去年度。我省在去年对对省管的吴岭、高关、富水、王英等省管的吴岭、高关、富水、王英等水水库库的汛期的汛期调调度运用度运用计计划划进进行了行了审查审查，履行了，履行了报报批程批程序。省防序。省防办拟办拟从明年开始，将从明年开始，将这这一制度在全省范一制度在全省范围围内内开展起来，我开展起来，我认为认为，是十分必要的。，是十分必要的。2024/5/21 周二16水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求1、水库防洪调度的一些基本概念水水库防汛特征水位及相防汛特征水位及相应的的库容容设计洪洪水水位位校校核核洪洪水水位位防防洪洪高高水水位位汛汛限限水水位位总库容容防洪防洪库容容调洪洪库容容2024/5/21 周二17水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求 设计洪水位洪水位：当水：当水库遇到大遇到大坝的的设计洪水洪水时，在，在坝前达到的最高水位。它是水前达到的最高水位。它是水库在正常运用情况下允在正常运用情况下允许达到的最高水位，也是达到的最高水位，也是挡水建筑物水建筑物稳定定计算的主要算的主要依据。依据。设计洪水位可采用相洪水位可采用相应大大坝设计标准的各种典准的各种典型洪水，按型洪水，按拟定的定的调洪方式洪方式,自防洪限制水位开始自防洪限制水位开始进行行调洪洪计算求得。算求得。2024/5/21 周二18水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求校核洪水位校核洪水位:水水库库遇到大遇到大坝坝的校核的校核标标准洪水准洪水时时，在在坝坝前达到的最高水位。它是水前达到的最高水位。它是水库库在非常运用情况在非常运用情况下，允下，允许临时许临时达到的最高洪水位，是确定大达到的最高洪水位，是确定大坝顶坝顶高高及及进进行大行大坝坝安全校核的主要依据。安全校核的主要依据。2024/5/21 周二19水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求防洪高水位防洪高水位：水：水库库遇到下游防遇到下游防护对护对象的象的设计标设计标准准洪水洪水时时，在，在坝坝前达到的最高水位。只有当水前达到的最高水位。只有当水库库承担下承担下游防洪任游防洪任务时务时，才需确定，才需确定这这一水位。一水位。2024/5/21 周二20水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求汛限水位：汛限水位：汛期水汛期水库为兴库为兴利目的蓄水允利目的蓄水允许许达到的达到的上限水位。汛限水位的高低一般取决于上限水位。汛限水位的高低一般取决于设计设计与校核洪与校核洪水的水的调调洪需要，根据洪需要，根据初步初步设计阶段段选定的定的设计与校核与校核洪水洪水过程程线和防洪运用方式，分和防洪运用方式，分别以以设计洪水位与校洪水位与校核洪水位核洪水位为起始水位，由入起始水位，由入库流量等于最大下泄流量流量等于最大下泄流量的的时刻开始，逆刻开始，逆时序序进行行调洪洪计算得到的最低水算得到的最低水库水水位，即位，即为防洪限制水位。防洪限制水位。2024/5/21 周二21水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求在水在水库库运行运行阶阶段，汛期未出段，汛期未出现现洪水洪水时时，应严应严格控制水格控制水库库蓄水不超蓄水不超过过防洪限制水位。出防洪限制水位。出现现洪水洪水时时，入，入库库洪水洪水流量大于水流量大于水库库的出的出库库流量，使水流量，使水库库水位超出防洪限制水位超出防洪限制水位，利用水水位，利用水库库防洪限制水位以上部分的防洪限制水位以上部分的库库容容拦拦蓄洪蓄洪水，起滞蓄洪水和削减洪峰流量的作用。水，起滞蓄洪水和削减洪峰流量的作用。2024/5/21 周二22水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求总库总库容容：校核洪水位以下的水：校核洪水位以下的水库库容容积积称称为总库为总库容。它是一容。它是一项项表示水表示水库库工程工程规规模的代表性指模的代表性指标标，可，可作作为为划分水划分水库库等等级级、确定工程安全、确定工程安全标标准的重要依据。准的重要依据。2024/5/21 周二23水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求防洪防洪库库容容：防洪高水位至汛限水位之：防洪高水位至汛限水位之间间的水的水库库容容积积，用以控制洪水，用以控制洪水，满满足下游防足下游防护对护对象的防洪要求。象的防洪要求。2024/5/21 周二24水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求 调洪洪库容容：校核洪水位至汛限水位之：校核洪水位至汛限水位之间的水的水库容容积。它用以。它用以拦蓄洪水，在蓄洪水，在满足水足水库下游防洪要求的前下游防洪要求的前提下保提下保证大大坝安全。安全。2024/5/21 周二25水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求（2 2）水）水库的的调洪作用洪作用根据水库溢洪道有闸门或无闸门控制两种情况，水库调洪作用表现不同。溢洪道无溢洪道无闸门控制控制下下图为无无闸控制的溢洪道（开控制的溢洪道（开敞式溢洪道）的示意敞式溢洪道）的示意图（常常在小型（常常在小型水水库中采用）。在中采用）。在这里，假定洪水入里，假定洪水入库时，水，水库水位与溢洪道堰水位与溢洪道堰顶齐平平（图中中QtQt为入入库洪水的洪水的过程程线，q-q-t t为下泄下泄过程程线，Z-tZ-t为水水库水位水位变化化过程程线）。也就是）。也就是说：2024/5/21 周二26水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求在在t0t0时刻刻，起起调水位水位Z=ZZ=Z汛汛=Z=Z堰，下泄流量堰，下泄流量q=0q=0。在在t0t0至至t2t2时刻，由于刻，由于QqQq，水，水库始始终处于蓄水状于蓄水状态，水水库水位水位Z Z不断升高，下泄流量不断升高，下泄流量q q相相应增大。至增大。至t2t2时刻，刻，Q=qQ=q，水，水库水位达到最高水位水位达到最高水位ZmZm与最大滞洪量与最大滞洪量V V洪，下泄量洪，下泄量也达到最大也达到最大值qmqm。在在t2t2以后，由于以后，由于Q q,Q q,水水库将前一将前一时段滞蓄的洪水逐段滞蓄的洪水逐渐下泄，下泄，库水位逐水位逐渐下降，下泄量也随之减小。至下降，下泄量也随之减小。至t4t4时刻，刻，库水位回到堰水位回到堰顶高程，高程，调洪洪过程程结束。束。2024/5/21 周二27水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求如果洪水入如果洪水入库库时时，水，水库库水位低于水位低于堰堰顶顶高程（高程（ZZZZZ堰堰，下泄量，下泄量q=0q=0。t t0 0-t-t1 1时时段。考段。考虑虑到到兴兴利蓄水的需要，在没有准利蓄水的需要，在没有准确洪水确洪水预报预报的情况下，一般不允的情况下，一般不允许闸门许闸门全开，而是控制全开，而是控制闸门闸门开度，使开度，使q=Qq=Q，相，相应地地库水位水位稳定在汛限水位。泄定在汛限水位。泄流流过程程为图中的中的abab段，段，该阶段段为控制泄流控制泄流阶阶段段（闸孔出孔出流）流）。随着入。随着入库库流量的不断增大，流量的不断增大，闸门闸门开度也开度也随之加大，随之加大，至至t t1 1时时刻，刻，闸门闸门达达到最大开度，到最大开度，溢洪道自由泄流溢洪道自由泄流，库库水水位仍位仍维维持在汛限水位。持在汛限水位。2024/5/21 周二31水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求 t t1 1-t-t2 2时段。后段。后续洪水流量持洪水流量持续增大，增大，为尽快泄洪，尽快泄洪，使使闸门处于全开状于全开状态，此，此阶段因段因QqQq，水，水库进入蓄水状入蓄水状态，库水位升高，下泄量也相水位升高，下泄量也相应变大，至大，至t t2 2时刻，刻，q=qq=q允允。泄。泄流流过程程为图中中bcbc段，段，该阶段段为自由泄流自由泄流阶段（堰流）段（堰流）。t t2 2-t-t3 3时段。段。t t2 2时刻以后，入刻以后，入库流量大于下游河道的流量大于下游河道的安全泄量，若仍按泄流能力下泄，安全泄量，若仍按泄流能力下泄，则下泄流量将超下泄流量将超过q q允允，不能确保下游防洪安全。不能确保下游防洪安全。为此，此，应逐逐渐关小关小闸门开度，开度，保保证q=qq=q允允。泄流。泄流过程程为图中中cdcd段，段，该阶段段为控制泄流控制泄流阶段（段（闸孔出流）孔出流）。2024/5/21 周二32水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求t t3 3-t-t4 4时时刻。到刻。到t t3 3时时刻，水刻，水库库蓄水达到最大蓄水达到最大值值，即防洪即防洪库库容，相容，相应应的最高水位的最高水位为为防洪高水位防洪高水位Z Z防防。t t3 3时时刻以后，刻以后，为为尽快将尽快将库库水位降低至水位降低至Z Z汛汛，闸门闸门开度又逐开度又逐渐渐加大，保加大，保证证q q不超不超过q q允允的情况下，迅速的情况下，迅速腾腾空空库库容，迎容，迎接下次洪水的到来。接下次洪水的到来。2024/5/21 周二33水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求 这是对来洪为下游防洪控制点的设计标准洪水而言的。如果来的是水库设计标准或校核标准洪水，那么在t2-t3时刻就会出现水库水位达到了防洪高水位而入库流量仍然大于q允的情况，出现这种情况时，就表明来洪超过了下游河道防洪标准。这个时候就要转为保大坝安全调度（防洪高水位以下为防洪调度，防洪高水位以上为保坝调度），就要再次开大溢洪道闸门敞泄（自由泄流）。2024/5/21 周二34水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求 如果最后坝前出现的最高水位为设计洪水位，就说明来的是设计标准洪水；如果是校核洪水位，就说明来的是校核标准的洪水。反过来说，如果我们没有按上述调洪方式调度，比如说在入库洪水小于下游河道安全泄流量的情况下就开始拦蓄，那么在遇到下游设计标准洪水时，最后库前出现的最高水位就会高于防洪高水位。同样如果来的是水库设计标准的洪水或校核标准的洪水，最后库前出现的最高水位也会高于设计洪水位或校核洪水位，就会危及大坝自身安全。2024/5/21 周二35水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求（3 3）水）水库的防洪的防洪调度方式度方式 水水库汛期的防洪汛期的防洪调度是一度是一项非常重要的工作。非常重要的工作。该项工作不工作不仅直接关系到水直接关系到水库工程的安全，而且影响到工程的安全，而且影响到水水库防洪效益的防洪效益的发挥以及汛末的以及汛末的兴利蓄水。要做好水利蓄水。要做好水库防洪防洪调度，必度，必须先先拟定出切合定出切合实际的防洪的防洪调度方式，度方式，包括泄流方式、泄流量以及便于操作的泄洪包括泄流方式、泄流量以及便于操作的泄洪闸门启启闭规则等。等。2024/5/21 周二36水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求对对于没有下游防洪任于没有下游防洪任务务的水的水库库，防洪，防洪调调度方式比度方式比较简单较简单。这个个时候的候的调度主要是确保水度主要是确保水库自身安全，自身安全，所以，往往是当水所以，往往是当水库水位达到一定高程后泄洪建筑物水位达到一定高程后泄洪建筑物便敞开泄洪。便敞开泄洪。对于承担下游防洪任于承担下游防洪任务的水的水库，既要确保水，既要确保水库安安全，又要全，又要满足下游防洪要求。其防洪足下游防洪要求。其防洪调度方式一般分度方式一般分为：2024/5/21 周二37水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求不考不考虑预报的防洪的防洪调度方式度方式不考不考虑预报的防洪的防洪调度方式，就是只以已度方式，就是只以已经出出现的水文要素的水文要素为判判别条件来决定水条件来决定水库的蓄泄。的蓄泄。一般以一般以库水位判水位判别、入入库流量判流量判别和和水位判水位判别与流量与流量判判别相相结合合，三种方式之一来考，三种方式之一来考虑。选用判用判别条件要与条件要与水水库洪水洪水调节性能性能结合考合考虑。当。当调洪洪库容容较小，小，调洪洪结果主要是由洪峰流量来决定，果主要是由洪峰流量来决定，则一般宜以入一般宜以入库流量作流量作为判判别条件；当条件；当调洪洪库容容较大，大，调洪洪结果主要由洪水果主要由洪水总量量来决定，来决定，则以水以水库水位作水位作为判判别条件条件为宜。宜。2024/5/21 周二38水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求两种方式各有两种方式各有优优缺点：按入缺点：按入库库流量判流量判别别可以可以较较早泄水早泄水（入（入库库流量可由流量可由实测实测或根据水位或根据水位涨涨率反推求得），所率反推求得），所需防洪需防洪库库容容较较小，但遇到小，但遇到较较尖瘦的洪峰可能造成不必尖瘦的洪峰可能造成不必要的加大泄水的后果；按要的加大泄水的后果；按库库水位判水位判别别比比较较可靠，但泄可靠，但泄水水较迟较迟，需要防洪，需要防洪库库容容较较大。因此，大。因此，对对某一定某一定调调洪能洪能力的水力的水库库往往要求按往往要求按库库水位与入水位与入库库流量流量结结合考合考虑虑作作为为判判别别条件。条件。2024/5/21 周二39水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求不考不考虑预报虑预报的防洪的防洪调调度又分两种方式，即度又分两种方式，即固定泄流固定泄流量方式量方式和和固定泄洪固定泄洪设备设备泄流方式泄流方式。固定泄流量方式适用。固定泄流量方式适用于水于水库库距防洪控制点很近、区距防洪控制点很近、区间间洪水很小的情况。具体洪水很小的情况。具体调调度方式是：当来水度方式是：当来水标标准不超准不超过过下游防洪下游防洪标标准准时时，按下，按下游允游允许许泄流量或分泄流量或分级级允允许许泄流量泄水（按下游排泄流量泄水（按下游排涝涝、保、保护农护农田、保障城田、保障城镇镇及交通干及交通干线线等或按下游等或按下游设设防水位、警防水位、警戒水位、保戒水位、保证证水位等确定分水位等确定分级级控泄指控泄指标标）；当来水超）；当来水超过过下游防洪下游防洪标标准准时时，不能再考，不能再考虑虑下游的防洪要求，而下游的防洪要求，而应转应转为为保大保大坝坝安全，以安全，以较较大的固定泄流量或将泄洪大的固定泄流量或将泄洪设备设备全开全开泄流。泄流。2024/5/21 周二40水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求固定泄流固定泄流设备设备泄流的防洪泄流的防洪调调度方式与固定泄流量度方式与固定泄流量方式方式类类似。当来水不超似。当来水不超过过某一某一标标准准时时，开一部分泄洪，开一部分泄洪设备设备泄洪；当来水超泄洪；当来水超过过某一某一标标准准时时，泄洪，泄洪设备设备全开泄全开泄洪。洪。这这种种调调度方式主要适用于不承担下游防洪任度方式主要适用于不承担下游防洪任务务，仅仅考考虑虑保保坝坝的情况。特的情况。特别别是采用非常溢洪道作是采用非常溢洪道作为为保保坝坝措施措施时时，这这种种调调度方式是度方式是经经常采用的。或者是水常采用的。或者是水库虽库虽承担防洪任承担防洪任务务而泄洪而泄洪设备设备不能局部开启不能局部开启时时，也可采用，也可采用这这种方式。种方式。2024/5/21 周二41水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求考考虑短期水文短期水文预报的防洪的防洪调度方式度方式利用利用预报进行水行水库防洪防洪调度，能度，能够充分充分发挥水水库的效益，使防洪与的效益，使防洪与兴利尽可能地利尽可能地结合起来，做到一合起来，做到一库多用。多用。在水在水库设计阶段，段，对水文水文预报方案往往方案往往还未作未作较深的工作，特深的工作，特别是是对水水库建成后水文条件的建成后水文条件的变化是化是难以做出准确以做出准确预估的，因而估的，因而在在设计阶段段进行水行水库防洪防洪调度度设计时，一般，一般规范是不提倡范是不提倡预报调度的。度的。2024/5/21 周二42水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求在在实时调实时调度中，度中，特特别是水是水库运行一定年份后，运行一定年份后，对库区洪水区洪水有有较深的研究，水文深的研究，水文预报有一定的精度和可靠性有一定的精度和可靠性时，一般，一般应根根据短期水文据短期水文预报进行行调度。所度。所谓短期短期预报是指降雨径流是指降雨径流预报或或上下游站水位上下游站水位流量关系的流量关系的预报。这种种预报的的预见期不期不长，但精，但精度度较高，可达高，可达80%95%80%95%。故考。故考虑这种短期水文种短期水文预报进行防洪行防洪调度度还是比是比较可靠的。在可靠的。在综合利用水合利用水库调度通度通则和大中型和大中型水水电站水站水库调度度规范中，都要求大中型水范中，都要求大中型水库采用采用预报调度。度。预报调度的方式包括度的方式包括预泄、泄、补偿调节和和错峰峰调度、度、预报实时调度等多种方式。度等多种方式。但是，但是，采用采用预报调预报调度度时时，应应留有余地，以策安全。留有余地，以策安全。2024/5/21 周二43水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求防洪防洪补偿调节补偿调节。当水。当水库库距防洪控制点距防洪控制点较远较远、区、区间间洪水洪水较较大大时时，采用，采用补偿调补偿调度的方式，能比度的方式，能比较较有效地有效地利用防洪利用防洪库库容和容和满满足下游防洪要求。足下游防洪要求。这这种种调调度方式的度方式的基本原基本原则则是：当区是：当区间间洪水大洪水大时时水水库库少放水，区少放水，区间间洪水洪水小小时时水水库库多放水，使水多放水，使水库库泄流量与区泄流量与区间间洪水流量之和洪水流量之和不超不超过过防洪控制点河道的安全泄量。防洪控制点河道的安全泄量。实实施施补偿调节补偿调节后后，下游防洪控制点的安全性提高了，而水，下游防洪控制点的安全性提高了，而水库库本身的防本身的防洪任洪任务务却却暂时暂时加重了。加重了。2024/5/21 周二44水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求 错峰峰调度方式度方式的做法是，在区的做法是，在区间洪峰流量可能出洪峰流量可能出现的的时段内，水段内，水库按最小的流量下泄按最小的流量下泄(甚至关甚至关闸停泄停泄)，以避免水，以避免水库泄流与区泄流与区间洪水洪水组合超合超过防洪控制点防洪控制点的安全泄量。采用的安全泄量。采用错峰峰调度方式必度方式必须合理确定合理确定错峰峰期的限泄流量期的限泄流量 。2024/5/21 周二45水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求分期洪水防洪分期洪水防洪调度度对于洪水在汛期各个于洪水在汛期各个时段具有不同段具有不同规律的河流，律的河流，可以分可以分时段段预设不同的防洪不同的防洪库容，即容，即设置不同的防洪置不同的防洪限制水位。限制水位。这样，既可以，既可以满足不同足不同时期所需防洪期所需防洪库容容的要求，又可以确保汛末的要求，又可以确保汛末兴利利库容能蓄容能蓄满。汛期各。汛期各时期的划分，主要根据水文气象期的划分，主要根据水文气象规律，从暴雨、洪峰、律，从暴雨、洪峰、洪量、洪水出洪量、洪水出现日期等方面分析研究。日期等方面分析研究。对于分期于分期设置置防洪限制水位的水防洪限制水位的水库，一般要求具有，一般要求具有较大的泄洪能力，大的泄洪能力，还须考考虑到下游河道的承泄能力。到下游河道的承泄能力。2024/5/21 周二46水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求（4 4）设计拟定的定的调度方式与度方式与实时调度的主要差度的主要差别 从一些水从一些水库的的实际运行情况分析中看到，运行情况分析中看到，设计中中拟定的防洪定的防洪调度方式在度方式在实际运行中往往运行中往往难以全部做到，以全部做到，故一旦遇到特大洪水，就会出故一旦遇到特大洪水，就会出现严重后果。究其原因，重后果。究其原因，主要是主要是设计时往往把情况往往把情况设想得想得过于理想，于理想，对于于实际运运行中可能出行中可能出现的一些的一些问题考考虑不周。不周。为了使了使拟定的防洪定的防洪调度方式可行，度方式可行，应对以下几个方面的情况做适当考以下几个方面的情况做适当考虑。2024/5/21 周二47水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求一是一是时间因素。因素。在在设计拟定防洪定防洪调度方式度方式时，可能忽，可能忽略了略了实际调度中必度中必须要耗要耗费的的时间。比如水情。比如水情预报、向上、向上级汇报请示、通知下游做好准示、通知下游做好准备、开启、开启闸门等都需要等都需要时间。二是二是闸门开度因素开度因素。实时调度度时，闸门不可能突然加不可能突然加大或关小，必然有一个逐步大或关小，必然有一个逐步变化的化的过程，因此，在按程，因此，在按拟定定调度方式度方式进行行调洪演算洪演算时，应把把这一情况一情况加以考加以考虑。三是三是对常遇洪水的常遇洪水的拦蓄因素蓄因素。从。从设计的角度一般不会的角度一般不会考考虑常遇洪水的常遇洪水的拦蓄，就是小于下游河道安全泄量的洪水蓄，就是小于下游河道安全泄量的洪水一般不一般不拦蓄。但蓄。但实际调度度时，往往要，往往要实行行“大水多放、小大水多放、小水少放水少放”，尽可能考，尽可能考虑对常遇洪水也常遇洪水也进行适当的行适当的调蓄，以蓄，以减减轻下游防洪下游防洪压力。力。2024/5/21 周二48水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求（5 5）水）水库洪水洪水调度考度考评水水库洪水洪水调度考度考评规定（定（SL22498SL22498）对水水库洪水洪水调度考度考评做出了比做出了比较明确、明确、细致的致的规定。最近，定。最近，国家防国家防总针对实际使用中反映出来的一些使用中反映出来的一些问题，正在，正在组织力量力量对这个考个考评规定作定作进一步的修改。根据一步的修改。根据这个个考考评规定，水定，水库洪水洪水调度考度考评分分为:基基础工作工作、经常性工作常性工作、洪水洪水预报、洪水洪水调度度等四等四个一个一级指指标,之下又分之下又分为2424个二个二级指指标。2024/5/21 周二49水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求而洪水而洪水调度之下又分度之下又分为4 4个二个二级指指标，即：，即：次洪水起次洪水起涨水位（考察起水位（考察起涨水位水位对汛限水位偏离的程度，汛限水位偏离的程度，偏离越偏离越远得分越少）得分越少）次洪水最高洪水位（看次洪水最高洪水位（看实际最高洪水位与按最高洪水位与按规定的洪水定的洪水调度度规则进行行调洪洪计算求得的最高洪水位的偏离程度，超出的越多算求得的最高洪水位的偏离程度，超出的越多得分越少）得分越少）次洪水最大下泄流量（按次洪水最大下泄流量（按该次洪水次洪水实际最大下泄流量与根最大下泄流量与根据据规定的洪水定的洪水调度度规则进行行调洪洪计算求出的最大下泄流量的偏离算求出的最大下泄流量的偏离程度，超出的越多，得分越少）程度，超出的越多，得分越少）预泄泄调度（按度（按预泄泄腾出的出的库容考核，容考核，腾出的越多得分越高）出的越多得分越高）。2024/5/21 周二50水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求2 2、水、水库汛期汛期调度运用度运用计划的主要内容划的主要内容 目前，没有目前，没有统一的一的编制制导则或或规程程规范。不久前水范。不久前水利部印利部印发了了“水水库调度度规程程编制制导则（试用稿）用稿）”，可，可供参考。供参考。综合运合运用水用水库调度通度通则中提出汛期中提出汛期调度运度运用用计划划应包括五个包括五个方面的内容：方面的内容：一是核定（或明确）各防洪特征水位一是核定（或明确）各防洪特征水位 二是制定二是制定实时防洪防洪调度运用方式及判度运用方式及判别条件条件 三是制定防御超三是制定防御超标准洪水的非常措施及准洪水的非常措施及其使用条件，重要水其使用条件，重要水库要要绘制制垮坝淹没范淹没范围 四是四是编制快速制快速调洪洪辅助助图表表 五是明确五是明确实施水施水库防洪防洪调度度计划的划的组织措施和措施和调度度权限限2024/5/21 周二51水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求在在大中型水大中型水电站水站水库调度度规范（范（GB176211998GB176211998）中中规定：定：一是一是计划划编制的指制的指导思想及主要依据。除原思想及主要依据。除原设计规定外，定外，还应阐明本年度存在的特殊情况，如工程缺陷、下游梯明本年度存在的特殊情况，如工程缺陷、下游梯级电站施工要求、站施工要求、库区存在的区存在的问题等。等。二是枢二是枢纽工程概况及水工程概况及水库运用原运用原则。三是有关各三是有关各项防洪指防洪指标的的规定。定。四是洪水四是洪水调度度规则。五是五是绘制水制水库洪水洪水调度度图，并附以文字，并附以文字说明。明。按不同洪水特点，按不同洪水特点，规定控制条件和提出相定控制条件和提出相应的的调度措施。度措施。2024/5/21 周二52水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求福建省福建省规定：定：一是水一是水库大大坝基本情况。包括水文气象特点、流域特性、工程概基本情况。包括水文气象特点、流域特性、工程概况、主要特征参数等。况、主要特征参数等。二是水二是水库大大坝安全运行状况。包括工程运行管理基本情况、工程安全运行状况。包括工程运行管理基本情况、工程安全安全现状分析，大状分析，大坝安全安全鉴定定结论，大，大坝防洪能力复核，水雨情遥防洪能力复核，水雨情遥测系系统和洪水和洪水预报调度系度系统运行情况等。运行情况等。三是水三是水库大大坝防洪情况。包括水防洪情况。包括水库大大坝防洪防洪标准，上下游防洪准，上下游防洪对象、任象、任务，建，建库后典型洪水后典型洪水调度情况，上年度洪水及度情况，上年度洪水及调度情况等。度情况等。四是洪水四是洪水调度原度原则或方案。包括汛期划分、汛期分期防洪限制水或方案。包括汛期划分、汛期分期防洪限制水位、水位、水库调洪方式、泄洪判洪方式、泄洪判别条件等。条件等。2024/5/21 周二53水库汛期调度运用计划的主要内容和基本要求 应该说，综合利用水合利用水库调度通度通则中提出的五个方面中提出的五个方面是很全面的，但是很全面的，但还需要加以需要加以细化。而大中型水化。而大中型水电站水站水库调度度规范和福建的范和福建的规定，在一些内容上有所定，在一些内容上有所细化，但是，都化，但是，都还不不够全面，比如全面，比如说超超标准洪水准洪水调度，比如度，比如说垮坝洪水淹没洪水淹没范范围，比如，比如说组织措施和措施和调度度权限的明确，等等。限的明确，等等。调度度处结合去年的合去年的实践并参考上述践并参考上述规范或范或经验提出了一提出了一个个编制提制提纲，我，我认为，是比，是比较细致全面的。致全面的。欢迎大家迎大家结合合实际运用情况提出运用情况提出进一步修改完善的意一步修改完善的意见。2024/5/21 周二54