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1、目 录 第一章 工程项目概况 2 第二章 监理工作依据 7 第三章 监理服务范围和目标 8 第四章 监理组织机构 11 第五章 监理内容和程序 14 第六章 项目部资源配置 17 第七章 质量控制 18 第八章 进度控制 38 第九章 造价控制 43 第十章 安全控制 48 第十一章 合同与信息管理 55 第十二章 建设监理的信息管理 61 第十三章 监理工作管理制度 63 第十四章 监理预控点 83 第十五章 绿色施工监理 115 第十六章 安全管理 119 第一章 工程项目概况 一、参与本工程的相关单位 序号 项 目 内
2、 容 1 工程名称 玉树州地震灾后恢复重建结古镇寄宿制小学 2 工程地点 青海省玉树藏族自治州玉树县结古镇新寨村西部 3 建设单位 玉树州三江源投资建设有限公司 4 设计单位 北京中联环建文建筑设计有限公司 5 勘察单位 青海省建筑设计研究院有限公司 6 监理单位 北京逸群工程咨询有限公司 7 质监单位 玉树州建设工程质量监督总站 8 施工单位 北京城建集团有限责任公司青海玉树援建工程总承包部 9 工程性质 地震灾后重建 10 资金来源 中央一般性投入 11 施工工期 123天 12 质量目标 合格，确保北京市“竣工长
3、城杯”、青海省“江河源杯”。 二、建筑设计概况 1、本工程建设地点位于结古镇新寨村原址； 2、本工程为多层建筑，耐火等级为二级，抗震设防烈度七度，建筑层数为地上主体三层，用地面积为19262平方米； 3、本工程建筑高度为13.750米； 4、本工程结构形式为框架结构，本工程设计使用年限50年； 教学楼、宿舍楼建筑设计概况 序号 项目 内容 1 建筑功能 教学、住宿及生活 2 建筑特点 建筑外立面以白色为主，装饰富有地方民族特色 3 建筑面积（㎡） 总建筑面积 11053 占地面积 19312 地下建筑面积 —— 地上建筑面积 教学楼
4、7277 宿舍楼3544 4 建筑层数 地下 —— 地上 3层 5 地上部分层高 首层 宿舍3.9米、教学楼3.6米 二层 宿舍3.6米、教学楼3.6米 顶层 宿舍3.6米、教学楼3.6米 6 建筑高度（m） ±0绝对标高 3651米 室内外高差 0.45 基底标高 3648.2 最大基坑深度 2.8米 檐口高度（m） 10.8 建筑总高 12.3 7 建筑平面 横轴编号 ①～⑤ ①～⒇ 纵轴编号 A～T A～H 横轴距离（m） 6.6 2.7～8.4 纵轴距离（m） 6.6 2.7～8.4 8 耐火等级
5、 二级 9 外墙保温方式 外围护墙体为200厚多孔砖，外贴80厚岩棉板保温；底面接触室外空气的楼板底下贴65厚聚苯保温 10 外装修 檐口 边玛墙干草饰面 外墙装修 拉毛白色涂料、石材勒脚 门窗工程 外门窗采用塑钢窗、双层中空透明玻璃6+12+6，外窗开启扇均加防护纱。 屋面工程 教学楼二层顶板屋面为上人屋面，三层顶板为不上人屋面；宿舍楼首层顶板为上人屋面，三层顶板为不上人屋面 主入口 雨棚挑檐 11 内装修 顶棚 防火型板底乳胶漆顶棚、铝合金条板吊顶 防火型板底乳胶漆顶棚、纸面石膏板吊顶 防火型板底乳胶漆顶棚、铝矿棉吸声板吊顶 地面工程 铺地砖
6、地面、防静电水磨石、水泥砂浆底面、水磨石楼面 内墙 瓷砖防水墙面。乳胶漆墙面 门窗工程 铝合金门窗、木门窗 12 防水工程 屋面 建筑屋面防水等级为二级，使用年限15年，选用双面自粘防水卷材两道，厚度1.2mm。 厕浴间 所有卫生间、开水间、饮水处地面满做1.5厚聚氨酯涂膜防水层（单组分型聚氨酯）；浴室地面满做1.5厚聚氨酯涂膜防水层（单组分型聚氨酯），防水材料沿房间四周刷至顶棚。 三、结构设计概况 序号 项目 内容 1 结构形式 基础结构形式 柱下独立基础 主体结构形式 钢筋混凝土框架结构 屋盖结构形式 现浇钢筋混凝土楼板 2 土质、水位
7、 基底土质分层情况 见地勘报告 地下水位标高（m） 地下水位埋深4.1～5.8米 地下水水质 微腐蚀性 3 基底描述 持力层 卵石层为持力层，承载力特征值350Kpa，其上为杂填土 4 地下防水系统 无地下防水 5 砼强度等级 C15 垫层 C30 基础、框架柱、楼板、梁 6 抗震等级 工程设防烈度 7度 框架抗震等级 二级 7 钢筋类别 φ6 、φ8 、φ10 、Φ14 、Φ16 、Φ18、Φ20、Φ22、Φ25 8 结构截面尺寸 柱下独立基础 （2600×2600、2900×2900、3000×3000、2700×5400、）
8、×700 保护层 40 基础梁截面 360×750 300×750 300×500 360×500 保护层 40 柱截面 500×500 保护层 30/35 梁截面 200×500、200×400 350×600、250×500 保护层 25 楼板厚度 110/120 保护层 15 9 围护结构 水泥多孔砖、加气混凝土砌块 四、给排水设计概况 1、给水系统： 生活给水由市政自来水直接供给，在楼总干管处设DN80水表和倒流防水器，且做保温，安装处设泄水装置。水压0.4Mpa。 2、排水系统： 本工程生活污水，废水经室外排水管网，化
9、粪池处理后，直接排入市政污水干线。厨房废水经室外隔油池处理后排入市政污水系统。 3、灭火器配置： 本建筑属中危险级，火灾种类为A 类，设2组磷酸铵盐干粉灭火器（MF/ABC3），放在消火栓箱下。 4、管材选用： ⑴生活给水管及热水管采用PP-R管，热熔连接，干管及立管采用钢塑复合管。 ⑵厨房内排水管选用机制铸铁排水管，其它排水管选用UPVC塑料管。 ⑶消防管道用热镀锌钢管，DN≥100mm卡箍连接，DN<100mm的丝扣连接。 5、保温与防腐： ⑴埋地热镀锌钢管及钢塑复合管管道宜在外壁刷冷底子油一道，石油沥青两道外加保护层。 ⑵明装不做保温防结露的给水及消防管道
10、刷银粉两道，消防再刷红色色粉。埋地消防管道宜在外壁刷冷底子油一道，石油沥青两道外加保护层。 ⑶给水明装或吊顶内管道需做防结露保温。 五、采暖设计概况 1、本工程为95/70度热水采暖系统，采暖热负荷约为722.4kw，采热指标为：99.6W/m2。 2、本工程采暖设施为散热器采暖，采用椭四柱813型散热器，标准散热量为151.7W/片，每组散热器供水支管上安装恒温控制阀，散热器自带铜质手动跑风门。 3、采暖管材为焊接钢管，管径小于等于32mm采用螺纹连接，大于32mm采用焊接。管道与阀门或其他设备、附件连接时，可采用螺纹或法兰连接。连接散热器支管时。应按需要设活接头或长丝。 4、试
11、压：系统安装完毕应进行分段和整体试压，试验压力为0.6Mpa，10min内压力降不大于0.02Mpa，降至工作压力后检查，不渗、不漏为合格。 六、电气设计概况 1、220/380V配电系统； 2、照明系统； 3、有线电视系统； 4、网络系统； 5、广播系统； 6、建筑防雷、接地系统及安全措施； 7、电话系统； 8、安防系统； 9、设备安装。 七、工程特点与难点 校园内有多排高达20米的杨树，属于重点保护对象，对施工现场平面布置及塔吊运行构成较大影响；周边道路狭窄，交通不畅，物资运输不便。具有时间紧迫，质量要求高、抗震要求高等特点。 第二章 监理工作依据 一、
12、工程适用的主要法规 1、《中华人民共和国建筑法》 2、《中华人民共和国合同法》 3、《中华人民共和国招投标法》 4、《中华人民共和国环境保护法》 5、《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》 二、工程适用的主要标准 1、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001） 2、《混凝土强度检验评定标准》（GBJ301-88） 3、《外墙外保温工程技术规程》（2007Jj101-1） 4、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99） 5、《建设工程监理规范》（GB50139－2000） 6、《建设工程施工现场安全资料管理规程》（DB11/383-
13、2006） 三、工程适用的主要图集 1、《混凝土结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图》（03G101-1） 2、《混凝土结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图》（03G101-2） 3、《混凝土结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图》（03G101-4） 4、《钢筋混凝土过梁》03-G332-1 5、《建筑抗震构造图集》G329（一）～（九） 四、其他 1、工程项目的施工图纸及说明 2、建设单位与监理单位签定的建设工程委托监理合同 第三章 监理服务范围和目标 一、监理服务范围 1、工程项目承担施工阶段的进度控制、质量控制、投资控制和管理，与工程施工
14、有关的各方面关系，工程决算前有关资料的审核，安全、文明施工前按承包单位的承诺完成该项目的质量控制目标。 2、监理的主要内容 ⑴ 协助业主承包商选择的分包单位。 ⑵ 检查承包商提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见。 ⑶ 检查承包商提出的材料和设备清单及其所列的规格和标准。 ⑷ 督促、检查承包商严格执行工程承包合同和工程施工技术标准规范。 ⑸ 调解业主与承包商、供应商之间的争议。 ⑹ 检查工程使用的材料、构件和设备质量，检查安全施工、安全防护措施。 ⑺ 检查工程进度和施工质量、验收分部、分项工程及隐蔽工程，签署验收意见、签署工程付款凭证及工程结算款的复核确认
15、 ⑻ 整理监理资料。 ⑼ 监理单位对招标单位或者第三方违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。 ⑽ 业主要求的其他监理工作。 二、 管理目标 1、 质量方针： 开拓守约，优质创新； 安全第一，预防为主； 优化环境，保护健康； 科学管理，持续发展。 全员行动，体系有效； 主要含义： ⑴ 巩固和提升公司市场地位，积极扩大公司市场份额，实现规模化发展； ⑵ 全面提高质量、环境、职业健康安全三方面的工作质量，实现以质取胜； ⑶ 盘活公司人力、财力、物力资源，为公司QEO体系提供服务保障； ⑷ 多层次、多角度采取措施确保质量、环境、职业健康安全管理体系
16、正常运行； ⑸ 以法律法规要求为基本要求，持续有效改进工作，努力提高管理水平和管理效果，诚信经营，让顾客满意； ⑹ 所有员工都积极参与QEO工作，认真贯彻实施和支持QEO方针，良好的QEO表现是奖励和聘用员工的重要依据。 2、质量目标： ⑴ 服务到位率100%； ⑵ 顾客满意率98%以上； ⑶ 措施到位率100%； ⑷ 杜绝重大责任质量、安全事故发生； 说明：在第三条中包含着加强员工的环境保护和安全意识，并通过我们的行为影响相关方；采取有效措施预防和减少工作过程中对环境、安全带来的负面影响的含义。 第四章 监理组织机构 总监理工程师 郭晓军
17、 土建监理工程师 马显明 资料员 赵晓兵 电气、水暖 监理工程师 郭晓军、张庆忠 总监代表 陈世春 一、项目监理组织机构图 二、监理工作人员职业道德 1、维护国家利益和业主、承包商双方的合法权益，按照守法、诚信、公正、科学的准则执行。 2、严格遵守和执行国家、地方有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责，在业主授权范围内开展工作。 3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。 4、不
18、在施工、材料、设备生产供应单位兼职，不为所监理的项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。 不收受被监理单位任何礼金。 5、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。 6、坚持科学态度和实事求是的原则，独立自主地开展工作，不 为任何外来干扰而影响正常监理业务。 三 、项目监理人员岗位职责 1、项目总监理工程师岗位职责 总监理工程师是监理单位法人授权派驻现场的监理组织的总负责人。行使监理合同赋于监理单位的权利义务，按照合同约定，在业主授权范围内开展工作，对项目工程监理工作全面负责。 ⑴工程建设监理合同的实施负全面责任，并定期向监理单位报告工作； ⑵明确项目监理部职能部门和
19、监理人员的岗位责任； ⑶主持监理工作会议，签发项目监理部重要文件，下达重要指令；⑷审批、签署承包商申报的重要申请和工程费用支付证书； ⑸组织编制并签发监理月报； ⑹组织审查承包商竣工申请，在认定承包商完成施工合同规定的 工作内容并达到合同规定的标准后，向业主办理工程交付； ⑺ 组织整理工程项目监理资料档案，对工程项目的进度、质量、 造价控制等工作做全面总结； ⑻对工程项目的主要监理工作和工程情况记好监理日记。 2、总监理工程师代表职责 总监理工程师代表应协助总监理工程师工作，在总监理工程师临时不在工作岗位时，按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。 3、工程
20、技术专业监理工程师职责 在总监理工程师的领导下，按专业分工全面履行岗位职责，并相互配合对工程项目进行巡视、重点旁站、见证取样、验收批、分项、子分部、分部工程验收等工作，监督管理承包商施工，并记监理日记。 ⑴在总监理工程师的领导下，负责本专业及本职的监理工作。 ⑵熟悉施工图纸，提出专业图纸中发现的问题，并加以整理汇总。参加图纸会审和设计交底会。 ⑶ 审查承包商提交的施工组织设计（施工方案），督促承包商实 施已批准的施工组织设计和施工方案。 ⑷审查施工进度计划，对承包商实际进度进行跟踪监督，并对实 施情况做出记录，发现问题，及时分析原因，提出本专业的解决意见与建议。 ⑸ 各专业监理
21、工程师相互配合，对工程项目施工全过程实施质 量控制，做好巡视、重点旁站、见证取样、验收批、分项、子分部、分部工程验收等工作。 ⑹参加监理例会，主持或参加各种专题会议，对在监理工程质量、 进度进行客观评价，提出整改意见并做好记录。 ①核查承包商提交的月报工程量和工作量，准确计量，确认合格的分项工程，协助经济监理工程师做好工程核量，为总监理工程师审批工程款支付证书提供真实可靠的依据。 ②签认设计变更、洽商，对于可能影响工程进度，增加造价的设 计变更洽商提出审查意见，报总监审定。 ③做好本专业的监理日记，如实记录监理情况，整理、编写会议纪要，编写监理月报。 4、工程造价监理工程师职责
22、 ⑴熟悉设计图纸、招投标文件，及时掌握国家价格调整信息。 ⑵审核承包商编制的资金使用计划，按时计量，质量合格工程按 月完成工作量统计报表，审核付款证书。 ⑶核实工程洽商、变更工程量和洽商费用报审表、费用索赔申请 表等。 ⑷进行工程造价控制分析，提出预控方案与措施，控制中标概算外费用发生，使之控制在合理范围之内。分析月度工程造价控制情况，为编写监理月报提供真实数据。 ⑸审核承包商提交的工程结算书。 ⑹做好监理日记，编写造价控制合同管理工作总结。 5、资料员职责 ⑴收集管理设计监理过程中，与建设、设计等有关单位进行信息传递、会议等监理活动所形成的往来函件、会议纪要、文件通知等。
23、 ⑵收集、管理所监理工程的有关图纸、文件、文档、照片等工程 技术资料。 ⑶收发往来文件，登记收发记录。 ⑷负责项目部监理文件的打印、复制和发送。 ⑸归纳、整理资料，按照工程建设监理规程中有关规定，分类、 编号、立卷、归档。 ⑹建立计算机管理系统，每月一次向业主提交报表资料或软盘。 ⑺做好项目部的后勤保障工作，完成总监交办的其它工作。 第五章 监理内容和程序 一、监理工作内容及程序 1、监理工作内容 ⑴熟悉图纸，参与设计交底工作； ⑵审定施工组织设计及分部、分项工程的施工方案； ⑶检查承包单位的测量放线成果； ⑷召开第一次工地会议，施工监理交底； ⑸核查开工条件，
24、并由总监理工程师在承包商报送的《工程动工报审表》上签署意见； ⑹协助业主做好由业主供应的主要设备、材料的招投标工作； ⑺采用动态控制方法，对工程进行主动控制，对进度计划进行审批，实施监督和调整； ⑻以质量预控为重点，对工程项目施工全过程实施质量控制； ⑼核查承包商的质量保证和质量管理体系； ⑽核查营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、岗位证书、外地施工企业进京许可证等； ⑾签认材料、建筑构配件、设备报验。检查进场主要施工设备； ⑿核查工程预验，验收隐蔽工程，分部、分项、验收批工程验收与签认； ①审核设计变更、工程洽商，并提出意见或建议； ②审核承包商的质量问题和质量
25、事故调查报告和处理方案，并监 督施工单位按整改措施进行处理，并对处理结果进行复查； ③审批工程报审表，签发《工程款支付证书》； ④审核承包商提交的结算资料，并与承包商、业主协商与协调， 提出审核意见，并根据各方协商的结论，签发竣工结算《工程款支付证书》； ⒀跟踪合同执行情况，做好合同管理，调解业主与承包商的合同争议； ⒁协调业主与承包商、设计单位各方关系，协调一致实现业主建设意图； ⒂确立信息交流程序，建立现场信息资料管理组，完成本工程的 各种信息的搜集、整理、分析、反馈及保管工作； ⒃定期或不定期地向业主报送各类报表或软盘，会议纪要和监理月报， 及时向业主通报工程进度、质
26、量、投资控制情况及下阶段工作的预控措施； ⒄监理工作总结，监理资料归档。 二、施工监理工作程序 业主 监理单位 总承包商 工程监理合同 施工总承包合同 召开第一次工地会议施工监理交底会 施工准备阶段监理 分析熟悉合同条款 编制监理规划 熟悉施工图纸 组织项目监理部 整理监理资料签发竣工移交证书 审核工程竣工结算 审批开工报告 进入工程保修期 业主与承包商签订工程保修合同 施工监理授权书 业主向政府监督部门申办有关手续 第六章 项目部资源配置 一、拟在本项目使用的计量仪器一览表 仪器或设备名称 型
27、 号 规 格 数 量 备 注 电脑 惠普 1台 工程开工即组织入场 打印机 松下 1台 卷尺 5m 4把 工程检测尺 2m 1把 线坠 2kg 1只 二、计量仪器的使用 1、监理工程师与施工单位应按国家标准《工程测量规范》GB50026—93规定及中国城乡建设环境保护部标准《城市测量规范》CJJ8-85规定，及有关国家法令、政策规定执行。北京地区还必须执行北京市强制性地方标准《建筑工施工测量规程》DBJ01-21-95有规定。 2、测量作业所用的水准仪、经纬仪、铅垂仪、标尺、钢尺等仪器工具，使用前应按要求作必要的检验和校正，否则不得
28、使用。 3、上岗人员应有上岗资格并相对固定，工作中要注意人身和仪器安全，在高空、危险地区工作，必须采取保护措施。 4、施工测量方法必须遵循“由整体到局部”，“先控制后测设”及时到位的原则。 5、督促、检查施工单位进行施工前的复测，严格审核原始数据 的正确性。施工中建筑物的平面、高程控制，沉降观测，轴线与垂直度控制，竣工测量等工作，要求其记录、计算成果、图表清楚，签署完善，并有认真的复核和验算。 6、施工单位进场后，应及时将施工测量方案、专职测量人员的岗 位证书及测量仪器械、设备检定合格证书上报监理单位。 第七章 质量控制 一、质量控制的原则 1、以施工及验收规范、工程质量验评
29、标准等为依据，督促承包单位全面实 现工程项目合同约定的质量目标。 2、工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。 3、工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。 4、严格要求承包单位执行有关材料试验选样制度和设备检验制度。 5、坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。 6、坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。 二、工程质量控制程序 1、施工阶段质量控制程序 否 承包商达到分项工程报验条件进行自检合格 审批施工组织设计（施工方案）检查督促总承包商质量保证体系落实 原材料进
30、场申报检查表C4-1 设备进场申报检查表 原材料复试 表C4 分部分项工程施工 总承（分）包商自检、互检、交接检查 填报分项/分部工程施工报验表B2-7 预检记录 隐检记录 质量保证资料 质量评定表 单位工程竣工验收 分部工程申报检查 监理工程师审核资料现场实地验收 签署分项/分部工程质量认可意见 下道工序施工 承包商填写《分项/分部工程施工报验表》 监理工程师审核 监理工程师签署分项工程确认意见 总承包商继续施工达到分部工程验收条件并自检合格 总承包商填写《分项/分部工程施工报验表》附：分部工程质量平定表 监理工程师审核填写《不合格项处置记录》 总
31、监理工程师签认分部工程确认意见 是 业主组织监理部、总承包商、设计单位进行图纸会审交底 由总承包商整理变更洽商记录补充图纸、会议纪要，各方签字 专业监理工程师熟悉设计图纸及其也设计文件 总监理工程师组织项目监理部内部进行图纸会审 需商榷的问题汇总审核后向业主书面报告 按修改后的施工图纸实施 2.图纸会审工作程序 3.隐
32、蔽工程质量控制程序 隐检工程一览表 建筑工程 防水工程 电气安装工程 地基验槽;基础，主体结构钢筋工程;结构预埋件;可能危及人身安全与结构连接的装饰用埋件;地下防水，屋面、厕浴间防水，施工缝留置及处理，止水节点施工，过墙管外墙保温节点。 横向池壁管道安装 刷底油 防水层施工 盘箱安装、导管敷设、电 缆敷设、接线、电气设备 4、施工组织设计（方案）审核控制程序 总监理工程师进行施工组织设计审批 专业监理工程师分专业进行审查 项目监理部进行会审 作为指导工程施工的纲领性文件贯彻实施 合格 按监理 会审意见修改
33、总承包商动工前向监理工程师填报《工程技术文件报审表》+《施工组织设计或方案》 ①内容的完整性 ②总进度计划是否满足合同工期约定 ③工艺是否全面合理 ④质保体系是否从组织上落实 ⑤安全措施是否落实 ⑥分包内容是否清楚 ⑦技术措施是否有效 批复总承包商并报给业主 三、工程质量控制方法 1、工程的质量控制主要采用动态跟踪，事前预控的方法。所谓、法、环”进行重点检查，使之满足施工活动，保证质量的要求。 2、工程质量控制必须做到用数据说话，要求有根有据，施工过程中，采用必要的检查、抽查、测量和试验的手段，以证明施工产品质量。
34、 3、加强 旁站监督是工程监理过程中的主要手段，监理工程师应加强现场施工过程的观察、监督、检查，对发现的质量事故苗头，影响质量的不利因素，潜在的质量隐患以及出现的质量问题进行及时纠正。 4、发布监理指令是进行质量监控的有效手段之一，在施工监控中适时地以书面形式向承包商发布指令文件，对指导和规范不适宜的施工行为有着其它方法不可替代的作用。为此，我们将在本工程施工监控过程中所有涉及进度、质量、造价、变更洽商、资质等诸方面的事项均以书面指令文件形式进行交往，以备案查考。 5、规定双方质量监控工作程序，也是质量监控的必要手段和依据。总承包商未提交动工申请单和未得监理工程师的审查批准、不得动工，未经
35、监理工程师签署质量验收认可单，不得进行下道工序。 6、充分利用经济杠杆进行质量监控，这是国内外较通用的一种重要手段。监理工程师在全过程质量管理中将准确客观地把握业主的授权和承包工程合同赋于监理工程师的经济控制权力，对总承包商不能按监理工程师的指令承担处理质量问题的责任，其质量达不到要求标准时，监理工程师有权拒绝开具支付证书和拒绝工作量计量。 7、严格依据京建质[2009]0289文件规定，实施有效的现场见证取样和送检制度。取样复试结果未知情况下，一般不许将其材料投入使用，在有追溯性及保证时，可例外放行但承包商必须做好记录。 8、若发现总承包商工程项目经理部管理人员责任心不强，不严格执行规
36、范，不按图纸严格组织施工，造成指导失误和不与各方密切配合的项目负责或有关人员，监理工程师依据建设部、国家计委（建监[1995]737号）文件的规定，向业主或总承包商上级单位领导建议撤换不称职的项目负责人及有关人员，确保质量保证体系健康有效的运行。 四、工程质量控制的任务和内容： 监理工程师在施工阶段全过程的监理任务就是主要按照工程质量形成的时间阶段进行有效地事前、事中、事后控制。 1、工程质量的事前控制 ⑴检查承包商的质量保证和质量管理体系。应按ISO9001:2000标准中对质量保证的定义“为提供足够的信任表明实体能够满足质量要求，而在质量体系中实施并根据需要进行证实的全部有计划和有
37、系统的活动”。从而使业主对总承包商的这种生产能力产生信任。所以质量体系即：为实施质量管理所需的组织结构、程序、过程和资源,，使质量体系在本工程中得到充分体现。 工程动工前项目监理部应及时检查和催促业主按合同约定及时提供各种动工前期文件和设计图纸，组织和检查工程场地交接及交接手续的办理，检查红线规划位置及水准点的确认情况。 ⑵审查总承包商的机构设置，管理人员配置和其相对应的职责与分工落实情况，尤其对项目负责人的到位，职责要切实落实。同时对生产、技术、质量等岗位管理人员的到位情况进行检查。使其建立健全有效的质量保证体系。检查总承包商质量管理制度是否健全。 ⑶抓好总承包商承担施工任务的施工队伍
38、及人员的技术资质与条件的审 查（包括营业执照、资质等级证书、专业许可证、进京许可证等），必须经监理工程师审查合格后方可上岗施工。对不合格的队伍和人员监理工程 师有权依照有关规定要求总承包商予以撤换。 对于从事特殊工序和工种、检验、试验的人员要求必须持证上岗。对于总承包商选择分包商时，需在进场前报告并经监理工程师审查认可，确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成施工任务，方可允许进场承担工程任务。监理工程师对分包商的审查重点是对施工的组织者、管理者的素质与质量管理水平、对特殊工种和关键的施工工艺和新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素质和能力进行认真审查。 ⑷对工程所需的原材料、半成品
39、或构配件和设备、器材的质量控制方面，监理工程师应着重抓好采购质量的控制，主要是对其生产加工工艺和能力的考查与控制，对有备案要求的材料设备严格检查备案证明材料；抓好材料、设备选样和进场的质量控制，检查材料、设备的入库存放条件等。 监理工师对业主加工订货的原材料、半成品或设备的供货计划应有足够的了解并落实其满足工程进度计划的要求。对需要监理人员参与考察的生产厂家，考察之后应向业主提出考察意见（一般为书面）。监理工程师对业主、提供产品运抵现场时，应按约定时限组织业主总承包商进行验收，合格后移交总承包商入库，并做好到货检验记录。 不论总承包商或业主负责采购的原材料、半成品和设备等，在采购前应向监理
40、工程师申报，对于重要的材料，还应提交样品供试验鉴定或者封样，有些特殊材料还应向监理工程师提供试验单，经确认可行后再加工订货。 凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件（包括新材料）等应有产品出厂合格证及技术说明书或权威部门出具的鉴定证书和准用证明，并由总承包商首先按规定要求进行检查，并且做见证取样，然后向监理工程师提供检（试）验报告，经监理工程师确认后，方准进场。对验收达不到合格的材料产品等要限时清退出场。 对合格的重要材料、设备要求总承包商及时分类存放并标识清楚，对于未标识或不合格标识，监理工程师有权通知承包商进行纠正并查其纠正情况。对承包商“例行放行”或因特殊情况紧急放行的原材料、构配件
41、及设备或工序，要求承包商必须有可靠的追溯程序并有可追溯标识。 对于工程项目实体的不合格物资或产品及其过程，监理工程师应要求承包商限期整改，必须时采取隔离措施，做出明显标识并注明去向。对于一般不合格的物资或产品，监理工程师应下发：“不合格处置记录”要求承包商将其退场或返工或返修或降级使用。对严重不合格的，监理工程师应下发“不合格处置记录”要求承包商查清原因，制定整改方案和纠正措施限时整改到位。同时、监理工程师还应与承包商共同制定预防性措施，使之不再发生。事后由监理工程师做好详尽记录。 ⑷ 对施工方案方法和工艺的控制，监理工程师要审查总承包商 提交的施工组织设计或施工计划和质量保证措施，要
42、求施工组织设计（方案）必须具体实际，具有指导性、针对性、可操作性、可依据性和严肃性。经审批确认后，承包商必须遵照这一纲领性技术文件组织施工，并将其作为承包合同文件的一部分，不得随意更动；如需变更或修改施工方案或工艺时，必须报请监理工程师批准后方可实施，在此要求监理工程师在审查施工组织设计文件时应重点审查以下内容： ① 工现场施工总平面图布置是否合理，要求施工总平面图的布置 要有利于保证正常施工，有利于保证质量，保证安全和满足结构、装修连续施工。 ② 施工组织和技术措施是否有针对性、有效性。尤其对重要 分部、分项工程，关健工序重要部位的施工质量须有针对性措施及预控的方法。对季节性施工应有
43、可靠的组织措施和技术措施。 ③ 施工程序安排的合理性须体现出符合先地下后地上、先土建、后设备、先主体、后围护、先结构、后装修的基本规律。 ⑹施工机械设备质量控制，监理工程师应侧重审核其选型是否恰当，具体要求是所选用的施工机械设备必须是满足工程质量方面有保证和适合现场条件。据实际工程实物量必须配备足够的数量以保证连续施工，保证设备正常无故障运行措施（进退场必须报经监理批准）。 ⑺工程质量事前控制的另一项重要方面就是监理工程师对施工环境与条件的准备工作进行质量控制。检查总承包商对施工作业的辅助环境，如：水、电、动力供应，照明、设备安全防护、现场空间条件和交通运输道路。检查总承包商在未来施工期
44、间自然环境条件可能对施工作业质量（如噪音、扰民、烟尘等污染）的不利影响，提醒总承包商应事先有充分的认识和要求其有充足的准备并采取有效措施与对策以保证工程质量。 ⑻监理工程师要在事前质量控制中查验承包商的测量放线，对给定的原始基准点、基准红线和标高等测量控制点要求总承包商复核并报监理工程师进行复核无误并批准后，方可实施准确的放线，并对其正确性负责。 监理工程师加强对检验、测量、试验设备的首检控制，并在其后进行定期抽检，使检测设备处于良好的受控状态。如：砼计量秤、测量仪器，钢尺、塔尺、摇表、万能表、铅直仪、水平尺、卡尺以及委托检测试验单位的试验设备和计量使用单位等。上述计量设备和工器具都必须按
45、规定进行周检，以满足使用精度要求。 ⑼做好设计交底和图纸会审且达到充分熟悉的程度，是搞好工程监理工作的十分重要的前提之一，因为设计图纸是监理工程师进行质量控制的最主要的依据之一。通过熟悉图纸，要了解本施工的工程特点，设计意图和工艺与质量要求，事前发现和减少图纸设计上的“错、漏、碰、缺”，消灭图纸中的质量隐患，防患于未然，为监控工程施工质量和指导施工顺利进行打下良好的基础。在会审图纸和设计交底中要从以下内容进行审查： ① 地形、地貌、水文地质等自然条件是否充分可靠。 ② 施工图的设计依据（规范、市场材料供应情况等）。 ③ 施工应注意的事项包括地基处理，建材要求。根据质监 [2008]3
46、4号文件要求，对水利工程专用材料、构配件进行监督登记，对工程使用的新材料必须在使用前到质监站办理监督登记手续。关键部位、关键节点的做法是否合理可行，有否不便施工之处和保证质量等。 ④图示表示方法应当清楚和符合标准。 ⑤所采用的材料来源有无保证，能否替代。施工图中所涉及的标准，图册、规范、规程应齐全，设计说明条文明确并符合工程特点。 ⑽ 严把动工关，监理工程师对工程动工的有关现场各项施工准备工作进行检查合格后，方可发布书面动工指令。对于合同中未包括的工程变更项目，在动工前必须提交监理工程师审查无误后方可批准施工。 审查砼和砌筑砂浆的配合比、《砼浇灌申请书》，切实做到随时检查现场搅拌计量设
47、备，商品砼生产厂家的资质和生产能力；要求承包商提供材料，半成品生产厂家资质证明及产品合格证明，进口材料、设备的商检证明，同时复试要达到合格。 2、工程质量的事中控制 ⑴对总承包商的质量控制工作的监控： ①对总承包商的质量自检系统进行监控，使其能在工程质量 管理中始终发挥良好的保障把关作用，促进其从组织上保证质量管理体系健康运行。 ②监理工程师要监督与协助总承包商完善工序质量控制，将直接影响工序质量的各种因素自始至终都纳入质量管理范围；督促总承包商对关键的、特殊的和复杂的施工项目或工序作为重点设置质量控制点，同时监理部也应对对应地设备临近点予以重点旁站，进行复核以加强有力控制，切
48、实做到以重点保一般，这要求监理工程师从如下几点做好工序监控工作。 A、检查总承包商对工程实施的工序质量控制计划，必须清醒地认识到工序质量控制计划是以完善的质量保证体系和质量检查制度为基础的。 所以要要求总承包商在工序质量控制计划中明确质量监控的程序和检查制度等，以此做为监理部和总承包商共同遵循的原则。 B、用于工序活动条件的监控工作，监理工程师重点抓住：施工准备方面的控制，检查其能否有效地保证整个工艺活动达到预期效果；施工过程中的控制要检查各工序各专业各工种的保证条件，必须坚持在经过审查认可有可靠的条件下开展工序活动。如在过程中发现不利于工序活动的因素产生，即应予以及时的控制或纠正，
49、直至暂停施工。 C、监理工程师必须加大对工序活动跟踪控制的力度，对每道工序都要实施连续的动态跟踪控制，做到经常性地对工序活动进行判断，抓住影响工序质量的关键因素和有主要影响的因素进行主动预控，采取措施排除各种干扰，而且要充分运用实测、抽样、复试、检验的有效方法进行工序质量数据分析判断，严格把关，采取措施，不断纠偏，不断认可，使工序质量处于受控状态。 ③ 设置工序质量控制点的一般原则。 工序质量活动的控制点的选择和预控必须坚持保证重点、确定关键、控制特殊，抓好薄弱的设置原则。即： A、施工中的薄弱环节或质量易波动的工序或对象； B、对后续分项、分部工程施工质量或安全有重大影响的工序、部
50、位； C、施工中的关键工序或环节和隐蔽工程； D、采用新技术、新工艺、新材料和新结构工程； E、施工上无足够把握或施工条件困难以及技术难度大的工序或环节。 根据上述设置原则，本工程宜设置如下的质量控制点和编制一些必要的施工指导性文件。 质量控制点设置 序号 分项工程 质 量 控 制 点 1 工程测量定位 标高 2 地基、基础 基坑（槽）尺寸、标高、土质、地耐力、垫层标高、基础位置、预留孔洞、预埋件位置和规格数量。 3 钢筋与砼工程 钢筋品种、规格、搭接长度，锚固长度，绑扎（焊接）位置、焊接情况，预埋件及孔、洞位置、数量，复试情况。水泥品种，产地、
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