园区场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报告.doc

医药工业园区场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报告
目 录
1 总论 1
1.1概述 1
1.2编制依据及可研报告研究范围 4
1.3项目概况 6
1.4可行性研究结论 7
2项目提出的背景和建设的必要性 9
2.1项目提出的背景 9
2.2项目建设的必要性 11
2.3项目建设的可行性 13
3工程方案比选 15
3.1工艺方案比选原则 15
3.2土地平整方法比选 15
3.3排水系统比选 17
4工程方案设计 19
4.1概述 19
4.2施工总体部署及管理体系 27
4.3总体施工方案、主要施工方法 32
5组织保障措施 64
5.1 组织保障措施 64
5.2工期保证措施 64
5.3确保安全施工的技术组织措施 67
5.4安全防护、文明施工管理 89
5.6防止施工扰民或民扰、协调地方关系 95
5.7施工安全预案 96
6施工总平面布置 108
6.1施工交通布置 108
6.2施工用电 108
6.3供水系统 108
6.4临时设施 109
6.5场地平整与恢复 111
6.6临时设施布置原则 111
7环境评价 113
7.1环境质量标准 113
7.2项目实施对环境造成的影响 113
7.3预防或减轻不良环境影响的对策和措施 115
8项目区地址条件和地理位置 119
8.1园区地理位置 119
8.2园区自然条件 119
8.3项目选址意见 122
9投资估算与资金筹措 123
9.1投资估算依据及说明 123
9.2项目投资计算方法 124
9.3项目总投资估算 125
9.4资金来源及资金筹措 125
9.5开发区财政投入 126
9.6市级财政补贴 127
9.7银行贷款 129
9.8施工进度表 129
10 项目评估 130
10.1经济效益评估 130
10.2贷款偿还及偿债能力分析 130
11 项目招投标 134
11.1 发包方式 134
11.2 招标组织形式 134
11.3 招标方式 134
11.4 招标范围 134
11.5 评标 134
12 风险分析及对策 136
12.1项目主要风险 136
12.2项目抗风险措施 136
13结论与建议 138
13.1结论 138
13.2建议 138

III

1 总论
1.1概述
1.1.1项目名称
项目名称：医药工业园区场地平整工程及排水明渠改建工程
1.1.2建设单位概况
企业名称：**市园区建设投资有限公司
法人代表：***
注册资金：人民币壹亿伍千万元
地 址：**市市中区武汉街8号
企业类型：有限责任公司
经营范围：园区政府投资的基础设施建设、园区城市建设用地整理、工程项目投资管理、国有资产经营管理、中小企业担保、园区服务与管理、其他项目或实业投资、政府授权的其他管理事物。
1、公司基本情况
**市园区建设投资有限公司（简称园区投资公司，下同）是根据**市人民政府国有资产监督管理委员会广国资委(2006)46号文《关于同意组建**市园区建设投资有限公司的批复》于2006年3月成立的有限责任公司，公司营业执照注册号为510800100012048。公司的主要经营范围包括：园区政府投资的基础设施建设、城市建设用地整理、工程项目投资管理、国有资产经营管理、中小企业担保、园区服务与管理、其他项目或实业投资、政府授权的其他管理事物(以上项目需取得资质证书或有关批准文件的凭资质证 或审批文件经营)。
2、主要经营活动
目前公司开展的主要经营活动有：
1）用地整理
由园区投资公司统一组织园区内生产、生活用地的回填整理，区投资公司从用地单位上缴开发区的土地出让收益中按实际项目 投资金额(前期费用+拆迁安置+建设费用+项目管理费+利息等)取得收益。
2）基础设施建设
由园区投资公司统一组织园区内基础设施建设，园区投资公司日照项目实际投资金额从开发区财政收入中取得相应收入。目前已启动的有**市下西坝至皇泽寺旅游环线改造项目，下西办事处新村建设项目，会家沟灾民拆迁安居房建设项目，川浙园基础设施建设项目，塔山湾军民结合产业园基础设施建设等项目。
3）项目管理服务(PM)
**经济开发区管委会已以合同约定形式委托园区投资公司全权代为管理开发区所有政府投资基础设施建设项目。公司按项目决算金额的一定比例收取管理服务费。预计年收入300～500万元左右。
4）资产经营
经营管理公司自有及政府授权管理的国有资产，取得相应的经营收益。目前主要收入来源为房租收入，年收入约120万元。
5）其他业务
一是分享园区因基础设施建设而带来的经济发展成果，取得市、区财政的融资成本、贷款贴息等专项补助收入和按照园区税收增长一定比例的专项财政投入收入；二是待条件成熟时，通过向园区企业、特殊产业进行投资，发挥投资引导作用，取得投资收益；三是通过协助区内企业融资或提供担保，取得相应的服务收入；四是为园区管理提供公共服务，取得服务收入；五是代办区内拆迁安置业务，取得拆迁安置管理费收入。
3、财务状况
公司注册资本1亿5千万元，截止2009年2月28日，公司总资产19，573.89万元，固定资产净值626.3万元，2008年主营业务收入3，970.59万元，主营业务利润118.10万元，资产负债率20.28％。
公司的职责主要是替经济开发区管委会进行开发区的基础设施建设、根据授权管理开发区相关事务等，经营业务较为单纯，资产结构相对简单。从公司提供的2009年2月份会计报表看公司资产规模在近两年有比较明显的增加，在建工程一直是公司的主要资产构成项目，核算公司各项基础设施建设投入，除此而外货币资金、固定资产也占有一定比例。
分析企业偿债能力可以看出：2008年增资后公司流动资产增加较多，流动比率和速动比率指标在2008年明显提高，营运资金在2008年也由负值变更为正值，短期偿债能力较好；资产负债率与产权比率在2007年、2008年基本稳定，具有一定的长期偿债能力。
4、法人代表情况
公司法定代表人、董事长：***，男，大学学历，1981—1994司在部队服役，1994—1999年任**市商业局驻乌鲁木齐办事处主，1999-2001年间人**市贸易局副局长(主持工作)，2001—2002司任*市流通行业协会会长，2002—2008年间历任**市市中区委副书记、代区长、区长，2008年11月，任四川**经济开发区管委会书记，从2009年3月起兼任公司董事长(正式任命文件即将下发)。
1.1.3建设地点
**市经济开发区盘龙镇仕龙村
1.2编制依据及可研报告研究范围
1.2.1编制依据
1.有关资料
（1）**市城市总体规划(2002—2020)；
（2） 国家汶川地震灾后恢复重建规划——**市城镇体系规划调整 (2008—2015)；
（3）**市“5．12”抗震救灾指挥部“关于将**灾后重建工业园纳入恢复重建规划的请示”(广指(2008)299号)
（3）**市盘龙工业园控制性详细规划；
（4）**市人民政府办公室关于印发《**医药工业灾后重建发展规划》的通知(广府办函(2008)209号)；
（5）国家发展改革委、国家建设部2006年颁布的《建设项目经济评价——方法与参数》（第三版）；
（6）国家及省有关技术标准和规范
（7）业主提供的其他有关本项目的基础数据和资料
2.采用的主要规范和标准
《室外排水设计规范》（GB50014-2006）
《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）
《厂矿道路设计规范》（GB22—2000）
《给水排水工程结构设计规范》（GB50069-2002）
《建筑地面设计规范》（GBJ50037-96）
《给水排水制图标准》（GB/T50106-2001）
《土地开发整体规划编制规程》（TD/T1011-2000）
《土地开发整体项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）
《土地开发整体项目验收规程》（TD/T1013-2000）
1.2.2可行性研究的范围
按照经济开发区规划建设总体进程，结合周边居民实际、参考相关规划，着重确定医药工业园区场地平整工程及排水明渠改建工程项目的建设方案和具体措施（此次可研不涉及挡防工程），并根椐所制订的技术方案进行投资估算和技术经济分析，供建设单位和有关部门决策参考。
本可研报告的研究范围如下：
1）项目建设背景
2）项目建设必要性和可行性
3）工程建设条件
4）工程建设规模
5）工程技术方案
6）环境保护及保障措施
7）工程建设期及进度安排
8）工程投资分析及效益评估
1.3项目概况
**及其毗邻周边中药材资源丰富，是全国中药材主产区之一。 2007年，全市医药工业规模以上企业8户，拥有总资产39246万元，但“5·12”特大地震使该市规模以上医药企业全部受灾。加之这些企业规模小、实力弱、市场占有率低、竞争力不强，产业组织水平低、布局分散，企业实力弱、灾后重建难度大。为了增强**市工业发展后劲，促进城市产业优化布局和产业结构调整，有力推进工业化和城镇化，有效解决灾民安置就业和受损企业恢复重建问题，市委市政府决定异地重建**医药工业，入园集聚发展。
本项目为医药工业园的基础设施建设，即场地平整（含排水明渠改建）工程。位于**市中心城区嘉陵江以西的**市经济开发区盘龙镇仕龙村，地理坐标为东经105‘43，北纬32’49。用地周围有高压变电站可供引入，供水可从袁家坝引入或至嘉陵江引水作供水站。
本项目场平1-8号地块总面积1346.42亩；建设排水明渠1.636千米。工程量：爆破、挖远土石方260万方回填258万方。
1.4可行性研究结论
1.4.1综合技术效益指标
1、项目建设内容与规模
本项目场平1-8号地块总面积1346.42亩；建设排水明渠设计里程1.636千米， 其中1号明渠底宽7米，深1.2米；2号明渠底宽5米，深1.2米；3号明渠底宽8米，深1.5米。
2、项目投资及资金筹措
项目总投资7967万元，其中：银行贷款3983.50万元，申请市级财政补贴995.88万元，开发区财政投入2987.62万元。
3、建设地点
四川省**市经济开发区盘龙镇仕龙村
4、效益分析
随着我国“十一·五”计划的逐步展开和实施，**市新一轮城市总体规划在**市中心城区下游规划设置了开发区医药工业园区，拟整合**现有的医药企业，将**市的医药生产企业均集中于该处，以达到医药产业集聚、产业发展的效果。因此，项目的建成将加快园区基础设施的建成，有利于招商引资和开发区园区的加速形成，最终使开发区成为推进**新型工业化进程的主要力量，医药产业转移的承接地，经济结构调整和跨越式发展的重要支撑点，改革创新和发展循环经济的排头兵。同时，带动相关产业的迅速发展，为社会创造更多的就业机会，并带来良好的社会效益，促进当地经济、社会发展。
项目实施后，能有效改善项目区农业生产条件和农民的生活条件，有效解决灾民安置就业和受损企业恢复重建问题，进而增强**市工业发展后劲，促进城市产业优化布局和产业结构调整，联动推进工业化和城镇化。
1.4.2可行性研究结论
项目的实施，有利于招商引资和开发区医药园区的加速形成，最终使开发区成为推进**新型工业化进程的主要力量，医药产业转移的承接地，经济结构调整和跨越式发展的重要支撑点，改革创新和发展循环经济的排头兵。
项目建成后，可以增强**市工业特别是医药工业的发展后劲，促进全市医药工业优化布局和产业结构调整，联动推进工业化和城镇化，有效解决灾民安置就业和受损企业恢复重建问题。
综上所述，本项目很有必要建设，且建设目标明确，建设条件良好，工程技术方案可行，组织保证措施可靠，项目实施具有较强的可行性。
2项目提出的背景和建设的必要性
2.1项目提出的背景
**市是川北重镇，川陕两省之间的重要联系节点。**及其毗邻周边中药材资源丰富，是全国中药材主产区之一。但**市以往的医药产业发展偏弱，分布零散，与其城市地位不相匹配。2008年突发的汶川5．12特大地震对**市各行各业造成了重大损害，特别是医药产业受到了严重影响。加之这些企业规模小、实力弱、市场占有率低、竞争力力不强，产业组织水平低、布局分散，企业实力弱、灾后重建难度大。随着我国“十一·五”计划的逐步展开和实施，**市委、市政府希望充分利用**市开发区的区位优势、地缘优势、交通优势，并结合地震后的灾后重建工作，大力发展医药产业，将**建设成为川北的医药经济强市。为达到这一目标，新一轮城市总体规划在**市中心城区下游规划设置了开发区医药工业园区，拟整合**现有的医药企业，将**市的医药生产企业均集中于该处，以达到医药产业集聚、产业发展的效果。开发区也从抓医药项目入手，围绕产业抓项目，加大了招商引资力度，许多客商来园区进行投资考察。前来考察的客商和落户的企业，都对园区的基础设施建设提出了明确要求，即开发区尽快完善医药园区的场平等基础设施。
1、资源情况
**地处中国西南腹地，是川、陕、甘三省六市的交通枢纽和重要物资集散地。境内最高海拔3837米，最低海拔352米。地质构造复杂，地貌类型多样，丛林密布。属亚热带湿润性季风气候，四季分明、雨量充沛、温和湿润，年均降雨量在1600毫米左右，年均气温16°。生态环境良好，山地面积广阔，是多种中药材理想的生长地区。
**中药材资源丰富，是全国中药材主产区之一。全市现有动植物3000余种，其中符合国家药用标准的大宗品种357种。一峰质量优良、疗效显著的地道药材，颇具市场竞争能力。全市的川明参是全国最大的种植基地。苍溪县被命名为“全国川明参特产之乡”，旺苍县被命名为“全国杜仲生产基地县”，元坝区生产的瓜蒌、天花粉在第二届四川中国西部国际农业博览会上被评为“优质产品”。 2007年，**市全市药材总产量在6万吨以上，全市已建成药材基地57个，以中药材种植为支柱的乡镇46个，药农2万余户，药材种植面积148万亩，分布在旺苍县60万亩，苍溪县15万亩，剑阁县10万亩，青川县31万亩，朝天区30万亩，元坝区l万亩，利州区1万亩。常年种植品种有：杜仲、黄柏、山楂、款冬花、金银花、天麻、厚朴、黄姜、瓜蒌白术、芷、白芍、三七、木瓜、川明参、针、丹参、玄参、柴胡、益母草、子、枣皮、荆芥、板兰根、细辛、沙参等。苡仁、积壳、小回香、菊花、白川芎、山药、桔梗、黄连、三棵乌药、云木香、半夏、大黄、栀朱苓、防风、银杏、辛荑花等。
**毗邻地区中药材资源也非常丰富。其中：陇南地区共有地产中药材品种资源2410种，3884味，已开发利用的中药材资源有 550多种，种植品种280种，常年收购品种有150多种。汉中市中药材1610种，植物类1227种，矿物类1日种，历来有“天然药库”的美称，天麻、西洋参、枣皮久负盛名，杜仲为全国第二大基地，是全国五大基地之一。巴中市现有中药材1436种，系传统的秦巴山区中药材主产区之一，也是四川省重要的中药材基地之一，现种植中药材34万亩，其中金银花10万亩，黄柏日万亩，杜仲4万亩，丹参2方亩，川明参1万亩、地黄0.8万亩、黄姜0.5万亩，其他品种3.7万亩，年产量达5万吨。
2、产业发展状况
2007年，**市现有的日产规模以上医药工业企业，布局较为分散，中方制药公司、克旨达制药公司、金山制药公司、豪运药业公司等4家企业处于**城区，蓉成制药公司位于青川县乔庄镇，康康医药器械公司位于朝天区小中坝，成都弘祥药业剑门关中药饮片厂位于剑阁县普安镇，青春宝九龙制药公司位于苍溪县缄。
现有的日产规模以上医药工业企业取得国家药品批准文号的品种有144个，主要品种54个国家新药7个，国家中药保护品种3个，国内独家品种4个。初步形成了以中成药生产为主、化学药制剂为辅的医药工业体系。
2.2项目建设的必要性
1、建设用地适宜性
园区用地主要为丘陵低山地形，园区内用地高程介于475-603.2米之间，由于高差较大缺乏完整性和延续性，延伸至场地内的带状山脊和部分孤山，使整个用地被分离的区域之间缺乏必要的空间联系。整个园区内天然沟渠较多，存在大量的陡坎、坑洼及高差较大的梯田。按自然坡度划分，其中适宜建设用地仅占总用地的10.04%，较适宜建设用地占总用地的25.83%，其余的地面由于坡度大于25%，必须经过场地平整处理后方可作为建设用地或园区保护绿地。
2、提高土地利用率
由于园区场地存在许多陡坎、洼地和不平，若不对场地进行平整，会浪费材料，且影响桩基工程施工。场地平整作为园区前期工作，为项目开工作准备。通过场地平整，提高土地利用率。对园区内的道路、沟渠进行整理，以改善园区的工业生产条件，提高土地集约利用程度和效益，促进工业园经济持续健康发展。
3、实现“雨污分流”
**市的雨季雨量十分充沛而且集中，如果不搞雨污分流，每逢暴雨，园区的下水道就会因水量太大而溢流，再加上园区道路不平，由此造成“水浸街”的现象而形成许多坑洼。
实施“雨污分流”，雨水直接进入明渠，既可满足明渠沿线园林绿化，又起到了收集雨水和景观用水。同时避免了雨水进入污水处理厂造成污水运营成本的增加。
实施“雨污分流”，可以从源头上节制园区内的污染源头，将会彻底截断受纳水体污染源，从而改善园区环境，涵养地下水资源，有效遏制环境污染，是一项利国利民的环保工程。
4、促进经济发展
通过对园区场地平整、排水明渠建设基础工程，园区基础设施的建成，有利于招商引资和开发区园区的加速形成，最终使开发区成为推进**新型工业化进程的主要力量，医药产业转移的承接地，经济结构调整和跨越式发展的重要支撑点，改革创新和发展循环经济的排头兵。
2.3项目建设的可行性
1、政策条件
国务院《关于进一步推进西部大开发的若干意见》中明确指出：“对西部地区经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区的园区内基础设施建设贷款，继续提供财政贴息支持”。为我委融资进行园区基础设施建设提供了政策保障。
2、上级大力支持条件
市委、市政府的主要领导对医药园区建设发展非常关心，市级各部门也给予了大力支持，为园区的建设发展营造了一个良好的环境。
3、科技条件
该公司具有较强的工程技术队伍，自身具有一定的研发能力；公司技术依托单位科研开发及转化力量强、技术储备雄厚、经济实力较强，能够满足项目建设要求。
4、劳动力资源
**拥有丰富的劳动力资源，目前**向全国各地输送约60万具有一定职业技能的劳动力。5.12汶川特大地震后，**市受灾严重，特别是青川，震后企业均遭到严重破坏，涌现出大量需安置灾民，医药工业园区场地平整工程，排水明渠建设工程都需要大量的劳动力，这样一来既可以解决灾民的就业安置问题，又为园区的发展提供了充足的劳动力资源。

3工程方案比选
3.1工艺方案比选原则
⑴ 技术先进，稳妥可靠。首先考虑普遍、成熟的工程措施，结合实际情况，科学地加以分析论证。
⑵ 在比选场地平整措施时，尽量考虑土方平衡，减少弃土，从而最大限度减小对环境的污染，保护周边环境。
⑶ 投资省，要充分发挥投资效益，在能达到同样效果的情况下，必须选择最为经济的工艺技术方案。
⑷在比选城市雨水排放模式时，要把治水理念提高到以人为本、环境为重和可持续发展的高度，从地区实际情况出发统筹考虑园区建设开发进度、未来发展战略以及生态环境的需要等各种因素，因地制宜地选择相应的排水模式。
3.2土地平整方法比选
土地平整工程作为整个土地整理项目的一个环节，它的规划和实旌应当与土地整理的其他各项工程协调进行。
　　要把耕地、道路、防护林、排灌渠道、机井、抽水站、输电线路和村庄等结合起来考虑，全面规划，合理安排。要以村镇定路，以地形定渠，渠路搭架，划块定方。以干、支路与干、支、斗渠分大方，生产路与分、引渠分小方，大方套小方，各个方田形成网格。要先修渠、路，搭好骨架，然后平整土地，进行方内建设。
土地平整工程通常采用“倒行子法”、“抽槽法”和“全铲法”等三种方法，每种方法都有各自的优缺点，采用何种土地平整方法，应根据地块的地形地貌状况、土地平整方式等具体情况确定。
1、倒行子法
倒行子法是一种机械与人工结合的平整土地的方法。具体操作分两步进行：
　　首先根据测量设计，确定开挖线。
　　然后进行划行取土。沿开挖线，以l米宽度分别向上向下划行，确定取土带和填土带。平整时先挖第一取土带，直至标准地面以下7寸，将土填入第一填土带，将第二取土带厚约7寸耕层肥土，填入第一取土带槽底。再开挖第二取土带生土，填入第二填土带，同时将第三填土带表土反卷在第二填土带上，如此抽生留熟，依次平整。
　　采用此方法平整土地有两大优点：可保留表土，保持地力均匀；平地加深翻，可达到改良土壤的目的。但此方法操作较为精细，影响施工进度。
2、抽槽法
抽槽法也是一种机械与人工结合的平整土地的方法。具体操作分三步进行：
　　首先根据测量设计，确定开挖线。
　　然后开槽平整。根据设计划行，开槽取土。熟土放至槽梁，生土垫至低处。
　　最后搜根平梁，进行合槽。
　　采用抽槽法平整土地的最大好处是，可同时开多槽，进度快，工效高。缺点是，合槽时，梁上表土不易保存，造成地力不匀。
3、全铲法
全铲法是一种主要依靠机械进行土地平整的方法，在具体操作时，把设计地面线以上的土一次挖去，起高垫低。
　　这种方法适于机械平整，工效高。但出现生土多，地力不易恢复。人工平地不宜采用此种方法。
3.3排水系统比选
**市属于夏季多雨区。根据**气象站资料，年降雨量1600毫米左右。仕龙村地势起伏较大，特别是在汛期，极易造成雨水蓄积，不能自流排放。且**市处于多雨地区，年降雨量较大，可考虑将雨水进行收集另作它用。雨水的排放模式：
1、市政雨水管网（管网模式）
该排水模式较传统，被各城市、园区广泛采用，该系统中雨水泵站的流量较大，管网系统的工程造价也高（据市政雨水排水工程的有关资料，雨水排放系统的造价约为4000万元/km2），主要适用于建筑物密集、河道稀少、基本上无新开河，雨污难以完全分流的地区。
2、园区排涝（沟渠模式）
园区雨水的排放宜结合防洪排涝设计同时进行，考虑保留适宜的水面积以充分利用雨水，同时控制适当的排水间距，因地制宜地建立起水景结合的排水体系。
该雨水排放模式具有以下特点。
①依地势建立起排水明渠，不仅可改善目前雨水不能排放的现状，并能实行严格的雨污分流；
②沿路适当开挖沟渠，缩短地表径流至河间管渠长度，从而提高排涝能力；
③经过对沟渠清淤拓宽、沟通、衬砌，提高调蓄能力和泄洪能力，增强河渠的稳定性，形成排涝主骨架；
④园区开发需要大量土方，开挖沟渠的土方用于填高地块和道路高程，可进一步提高防洪能力；
⑤采用排涝模式排放雨水可以减少排涝动力消耗，节约工程投资和日常运行管理费用，既提高了除涝抗风险能力，又缓解了对外围周边地区的排涝压力，同时还可以容蓄宝贵的雨水资源，为园区生态用水提供水源，有利于水资源调度和综合利用以及改善生态环境。
⑥工程结合土方平衡人工开挖排水沟渠，充分发挥沟渠的调蓄作用，既提高了园区的除涝抗风险保证度，又减少了对外围的排水影响，更为重要的是体现了雨水是一种宝贵的可利用资源的理念，真正实现了“安全、资源、环境”的融合与统一。
4工程方案设计
4.1概述
4.1.1编制依据
医药工业园区项目招标文件及相关规划设计文件；
地质勘查报告；
现场有关情况的相关资料；
国家和建设部现行的市政工程施工规范、验收标准、安全规程等。
4.1.2编制原则
服从生态、环保要求的原则。现场布置做到布局合理，节约用地，减少干扰，避免污染环境；充分考虑当地人民群众的长远利益，积极利用既有条件，合理安排临时工程设施，少占林地、保持生态平衡，减少固体废弃物产生，满足环保要求。
遵循“安全第一、预防为主”的方针。严格施工安全操作规程，加强安保防护工作、从管理制度、施工方案、资源配备等方面制定切实可行的防范措施，确保施工安全。
遵循贯标机制的原则。使IS09000质量保证体系、ISO14000环保体系和职业健康安全管理体系在本项目自始至终得到有效运行。
遵循专业化队伍施工和综合管理的原则。在组织施工时，以专业化队伍为基本单元，配备必要的施工机械设备，同时采用综合管理手段，合理调配，以达到整体优化的目的。
4.1.3编制范围
**市医药工业园区1#～8#地的场地平整，包括施工爆破、挖、运土石方、回填土石方；改建园区内排水明渠。
4.1.4采用的技术规范、规程及标准
《中华人民共和国安全生产法》（JGJ98—2000）
《中华人民共和国建筑法》（JTJ70—90）
《中华人民共和国劳动法》（GB/T3280—1992）
《中华人民共和国环境保护法》（GB/T718—82）
《建设工程安全生产管理条例》（GB/T706—88）
《工程建设标准强制性条文》（GB/T9787—88）
《测量规范》（GBJ50026—93）
《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300—2001）
《爆破安全规程》（GB6722—2003）
《四川省市政工程文明施工管理规定》
《建筑工程质量检验评定标准》（GBJ301—88）
《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）
《室外排水设计规范》（GB50014-2006）
《室外排水工程规范》（2006年版）
《灌溉及排水渠系建筑物设计规范》（征求意见稿）
4.1.5工程简介
1、工程概况
**市医药工业园区仕龙村场地平整工程及排水明渠改建工程位于**市中心城区嘉陵江以西。地理坐标为东经105‘43，，北纬32’49，。场地东入口距成绵高速公路入口仅1.0公里，距**火车货站3.5公里，西入口距走马岭火车站1．5公里，距**火车北站(客运)8.0公里，距**飞机场4.0公里，距**市中心区9.0公里，用地周围有高压变电站可供引入，供水可从袁家坝引入或至嘉陵江引水作供水站。
本项目场平1～8号地块总面积1 346.42亩。工程量：爆破、挖远土石方260万方回填258万方。改建排水明渠1.636千米。
2、地质条件
项目位于河湾场背斜南翼部位，地层从北向南受走马岭向斜、河湾场背斜、射箭河向斜及梓潼观背斜等构造所制约，平面上表现为褶皱平缓开阔，断裂少见。在片状剥蚀和流水线状侵蚀的双重作用下，形成了长埂状的和迭置式的单斜丘陵或孤立的单丘。谷、丘的比高一般在60-100米之间，局部可达130米左右。场地岩层主呈单斜构造，产状135～1600＜14～150。场地范围内新构造运动一般不明显，无断裂构造，属高差丰富的丘陵地带。5.12汶川地震期间未发生滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降、地裂缝等地质灾害现象。区域地质稳定性较好，工程地质条件较好。场地总体呈北高高低，主要山脉呈现南，北条状分布整个区域，形成高低错落的坡地，将规划区分割成多个相对独立的区域及一个相对较高的台地。
3、地形条件
本工业园区场地基本为自然地形，3#及7#地块原来为仕龙村村民居住地，由于5.12地震的破坏，现居民已迁出。整个园区地形不规则，大致为东、西两侧高，中部低，南北地形相差不大，北部局部地形较南部高。
4、爆破环境
场地范围内由于原仕龙村村民已迁出，场内及附近均无重要建筑，无居民居住，爆破环境较好。
5、工程特点
根据本工程的地形地质条件，决定了本工程特点是：爆破工程量大，挖方、填方量艰巨，爆破的场地不影响建筑的持力层；且由于交通原因，造成土石方运输效率较低，对工程工期影响较大。
4.1.6质量、工期、安全文明施工目标
（1）质量目标：符合《工程施工质量验收规范》，达到合格标准。
（2）工期目标：15个月完成该项目的场地平整工程，工期目标是：2009年，场地平整800亩（包括道路和沟渠），修建明渠900米。2010年，场地平整865亩，修建排水明渠736米。2010年12月31日工程完毕，基本达到竣工验收条件。
（3）安全文明施工目标：因工死亡事故、重伤事故为零，重大机械事故、重大火灾事故为零，实现安全生产、文明施工，符合《四川省市政工程文明施工管理规定》。
（4）环保目标：施工现场环保工作100%达标，绿色施工，严格执行ISO14000管理体系。
4.1.7对业主的合理化建议
尽可能统筹安排各爆破点的爆破时间，统一对外关系协调、避免各点各自为战增加成本。
4.1.8需要说明的其他内容，其中必须包括对爆破安全问题的处理及预防措施。
本工程施工组织的重点在于石方爆破，而爆破安全则是重中之重，针对爆破安全的处理及防范采取了以下措施：
1、优化设计方案，增加安全系数从源头预防爆破安全。
1）爆破振动控制措施
严格控制每次爆破规模，限制单段最大起爆药量，当爆孔较深情况下，可以采用逐孔微差起爆技术，以减少或消除爆破振动叠加，以最大限度的减小振动；
每次爆破选择良好的临空面，使爆破炮孔从外向内顺序间隔起爆，减少爆破的夹制作用，有效地降低爆破地震效应；
控制起爆排数，加大起爆时间间隔，保证在良好的二个临空条件下进行爆破。
2）控制爆破飞石的措施
由于与本标段相接，人员设备多，因此有效控制飞石是工程关键问题。主要安全措施如下：
采用加强松动爆破的药量计算，使爆破岩石只产生破碎和适当位移，没有过多的能量对岩石产生抛掷作用；
充分创造和利用临空面，尽可能使爆破梯段面，进行逐排剥离的微差爆破，减小夹制作用；
严格控制钻眼质量，确保钻角和深度按设计进行。使同排炮眼轴线在同一平面上，避免出现孔底炮孔过近，药量相对集中而产生飞石现象；
3）优化爆破参数，使单孔爆破面积合理，单耗适当；
严格控制堵塞长度和质量，避免堵塞长度过短和堵塞不实而产生冲炮现象。为增加安全感，每个炮孔可采装土草袋和荆笆覆盖。
爆破指向应避开被保护目标，大爆破实践表明，爆破指向的背侧是不会有飞石的。
要精心设计，前排炮孔抵抗线及各排起爆时间间隔，保证其合理化。
4）爆破空气波及噪声控制
采用加强松动爆破的药量计算方法，使炸药爆炸能量大部分用于破碎岩石，没有过多的能量释放以产生空气冲波及噪声；
保证合理的设计堵塞长度，并重视炮孔堵塞质量，可以有效减少空气冲击波及噪声的产生；
采用微差分段减少装药量，并控制每次爆破规模；
二次大块解小采用风枪浅眼爆破法，禁止裸露药包；
通过以上措施安全可以把冲击波和噪声控制在安全范围内，以有效地减轻噪声。
2、建立强有力的安全保证体系。
为了爆破安全顺序地实施，须成立一个爆破组织指挥系统。设总指挥、副总指挥各一个、下设四个智能组：即施工组、技术组、安全警戒组和协调工作组。其具体施工如下：
△总指挥：负责爆破施工全面的组织指挥工作。
△副总指挥：协助总指挥的工作。
△施工组：负责按设计布孔、钻孔、装药、堵塞等工作，做到在指定时间内安全、准确地完成各项爆破施工任务。
△技术组：负责爆破工作的各项技术工作，包括炮孔检查验收、核算药量、起爆体制作、网路连接、炮后检查、盲爆处理、爆破效果分析等。
△安全警戒组：负责爆破器材的领取、运输保管及清理退库等，并负责监督施工人员严格爆破安全操作规程作业，起爆时负责人员、车辆、机械设备的清场及警戒工作。
△协调工作组：负责周围单位、居民等的联系关系，炮前通知等工作，并负责万一出现爆破事故时的善后处理工作。
3、爆破器材的购买、运输、存储、使用
1）爆破器材的购买与运输
购买与运输爆破器材必须事先向当地公安部门办理《爆炸物品使用许可证》、《爆炸物品购买证》和《爆炸物品运输证》，要有押运员押运，要使用符合安全要求的运输工具，性质相抵触的爆破器材不准同车运输。
2）爆破器材的存储
爆破器材的存储由业主或当地公安部门指定炸药库进行存储。经有关部门批准可设时炸药库。
3）爆破器材的使用
爆破作业使用爆炸物品工程中，必须作好爆破器材的使用情况记录，内容包括：爆破地点、爆破日期和时间、爆破器材的领取数量、使用数量、剩余数量、孔网参数、起爆网路、爆破效果等项目，有关人员进行签认。每次爆破后剩余爆破器材必须及时清退入库。
4、采用有效的安全防护措施。
1）设置爆破安全警戒线：爆破安全警戒距离为距炮区300m范围，在此范围内的人员、车辆、机械设备爆破时必须撤离，爆破完毕确认安全并解除警戒后才能重新进入爆破区。
2）为增加安全感，每个炮孔可采用装土草袋和荆笆覆盖防护。
5）爆破安全事故的处理
1）爆破前由协调工作组与消防、急救等有关部门取得联系，万一发生爆破事故，有协调工作组及时组织救援、处理，作到有备无患。
首先封闭事故现场，抢救受伤人员，并对现场进行有效地保护。
按着事先指定的《应急救援预案》实施救援活动，并进行事故的调查与处理。
及时向上级及有关部门进行汇报。
2）若发现盲炮时，由技术组负责按《爆破安全规程》有关盲炮处理规定，及时妥善处理。
网路未受破坏，且最小抵抗线无变化时，可重新连线引爆；最小抵抗线有变化且变化不大时，应重新验算安全距离，加大警戒范围，在连线起爆。
最小抵抗线变化较大，不能重新起爆时，可在距孔口不小于10 倍孔径距离处打平行炮孔，装药引爆。
使用硝铵类非抗水炸药时，可灌水使炸药实效。
可远距离操作，用风管将炸药吹出，并收回可以重新使用的爆破器材。
4.2施工总体部署及管理体系
4.2.1现场施工组织机构与任务划分
施工现场设立项目经理部，按照科学管理、节约投资、注重环保、有利施工的原则，实行项目经理负责制。其组织机构见图4-1
项目经理部设经理、副经理、总工程师各1人；下设工程技术部、物资设备部、机械部、综合办公室、工地医务室、环保生态部等6个职能部门和2个专业作业队。
项目部主要领导及各部门职责见图4-2，各项目队任务划分见图4-3。
4.2.2施工队伍的布置
根据设计文件及现场考察，计划设置二个施工队，各施工队布置和任务安排如下：
施工一队：负责场地范围内全部的石方的爆破，根据场地需爆破的点位分成五个部分同时施工。
施工二队：负责全部的石方挖运回填及场地平整，与一施工队配合进行，随爆随挖运。
施工一队与施工二队统一指挥，协调施工。
4.2.3工程总体进度安排

图4-1 组织机构框图
人员名称
数量
负责内容
项目经理
1
负责该项目的全面工作，对项目各方面的重大事项作出决策及负责按照合同组织施工
项目副经理
1
负责调配各种施工资源，指挥现场施工队伍，组织施工计划的制定及其实施，组织现场文明施工和安全生产
项目总工程师
1
全面负责施工技术及技术管理工作，负责施工组织设计的编制和现场质量计划的制定及实施，监督现场各项质量管理活动的实施，检查质量保证体系的运行情况及效果
图4-2 项目部主要领导及各部门职责
序号
项目队名称
工作内容
1
爆破工程项目队
负责整个工程的所有爆破任务
2
土石方工程项目队
负责整个工程土石方的倒运工作
图4-3 各项队任务划分表
1、施工工期及安排原则
本项目场地平整工程总工期为15个月，计划2009年10月开工，2010年12月31日完工，达到验收标准。
施工进度安排原则：
1）充分利用现有采石场原有便道进行施工期间的交通组织。
2）加强与周边单位及居民联系，保证施工的顺利进行。
3）采用深孔梯段微差控制爆破的方法，合理组织爆破，爆破挖运交替转换场地，减少互相干扰。
2、联络协调系统
施工中，成立以项目经理为核心的联络协调系统，层层负责，及时沟通与业主、监理和设计单位的联系，协调好施工中的各个环节，处理施工中出现的问题，使工程顺利进行。联络协调系统见图4-4。
4.3总体施工方案、主要施工方法
4.3.1石方爆破总体施工方案、主要施工方法
1）以中深孔控制爆破为主，风枪小爆破为辅的综合爆破方案。本项目