报关员考试冲刺班复习讲义.pdf

报关员考试冲刺班复习讲义考试介绍.1一、考试的教材.1二、新旧教材的对比.1三、各个部分在考试中的比重.2四、要重点掌握的章节.2五、考试题型：.2六、学习建议.2第一章报关与海关管理.3第一节报关概述.3、报关.3二、报关的分类.3三、报关的基本内容.4第二节 海关管理概述.6一、海关的性质与任务.6二、我国海关的法律体系.7三、海关的权力（重要考点。另外还要注意海关哪些权力须经直属海关关长批准才能够行使）.7四、海关的管理体制与机构.9第三节报关单位.10一、报关单位的概念：.10二、报关单位的类型：.11二、报关单位的注册登记.11四、报关单位的报关行为规则（重要考点，参见教材25页）.14五、海关对报关单位的分类管理.14六、报关单位的法律责任.17第四节报关员.17、报关员的概念：.17二、报关员资格.17三、报关员注册.18四、报关员执业.19五、报关员的法律责任.21第二章报关与对外贸易管制.22第一节 对外贸易管制概述.22一、对外贸易管制目的及特点.22二、对外贸易管制与海关监管.23三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系.23第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度.23一、禁止进出口管理：（掌握有具体列名的禁止进口的商品）.24二、限制进出口管理（掌握）.26三、自由进出口管理（掌握）.27第三节其他贸易管制.27一、对外贸易经营资格管理制度.27二、出入境检验检疫制度（国家主管部门：国家质检总局）.27三、进出口货物收付汇管理制度，包括：.27四、贸易救济措施.28第四节我国贸易管制主要管理措施.28一、进出口许可证管理.28二、两用物项和技术进出口许可管理.301三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理（2010年新增，重点）.30四、自动进口许可证管理.31五、固体废物进口管理.32六、进口关税配额管理.33七、野生动植物种进出口管理.33八、进出口药品管理.34九、美术品进出口管理（2010年新增）.35十、出入境检验检疫管理.35十一、其他货物进出口管理.36第三章海关监管货物及其报关程序.39第一节概述.39一、海关监管货物概述.39二、报关程序概述.40三、电子报关概述.40第二节一般进出口货物的报关程序.41一、概述.41二、一般进出口货物的报关程序（四个环节）.41第三节 保税加工货物.47一、保税加工货物的概述.47二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序.49三、电子帐册管理下的保税加工货物及其报关程序.60四、电子化手册管理下的保税加工货物及其报关程序.64五、出口加工区及其货物的报关程序.65六、珠海园区及其货物的报关程序.68第四节 保税物流货物.69一、保税物流货物概述.69二、保税仓库及其所存货物的报关程序.71三、出口监管仓库及其所存货物的报关程序.73四、保税物流中心货物的报关程序（2010年教材有变动，删掉了保税物流中心A型的内容）.74五、保税物流园区及其货物的报关程序.76六、保税区进出货物的报关程序.77七、保税港区进出货物的报关程序（了解）.80第五节 特定减免税货物的报关程序.80一、概述.80二、特定减免税货物的报关程序.82第六节 暂准进出境货物的报关程序.85一、暂准进出境货物概述.85二、暂准进出境货物的报关程序.85第七节 其他进出境货物的报关程序.88一、过境、转运、通运货物.88第八节 其他进出境货物的报关程序.89一、货样、广告品.89二、租赁货物.90三、加工贸易不作价设备.91四、出料加工货物.92五、无代价抵偿货物.93六、进出境修理货物.95七、集装箱箱体.95八、溢卸货物和误卸货物.952九、退运货物.96十、退关货物.97H一、放弃货物.98十二、超期未报关货物.98第九节 海关监管货物的特殊申报程序.98一、进出境快件申报程序.98二、进出境货物集中申报程序.99三、海关监管货物转关申报程序.101第四章 进出口商品归类.103一、商品归类考试介绍.103第一节商品名称及编码协调制度.106第二节我国海关进出口商品分类目录.106第三节进出口商品归类的海关行政管理（新增内容）.106一、归类的依据（重要考点）.106二、归类的申报要求.107三、归类的修改.107四、预归类.107五、商品归类决定（2010年新增）.107六、其他管理要求（了解）.107第四节协调制度归类总规则.107规则一.107规则三.109规则四.111规则五.111规则六.112第一类活动物、动物产品.112一、概述.112二、归类时应该注意的问题.113三、归类时容易混淆或忽视的地方.115第二类植物产品.116、植物产品的概况.116二、归类时容易混淆或忽视的地方.116第三类 动、植物油脂及其分解产品；精制的食用油脂；动、植物蜡.118一、本类概述.118二、归类时应该注意的问题.118第十三类石料、石膏、水泥、石棉、云母及类似材料的制品；陶瓷产品；玻璃及其制品.152第十四类天然或养殖珍珠、宝石或半宝石、贵金属、包贵金属及其制品；仿首饰；硬币.154第十五类贱金属及其制品.156第十六类机器、机械器具、电气设备及其零件；录音机及放声机,电视图象、声音的录制和重放设备及其零件、附件.161第十七类车辆、航空器、船舶及有关运输设备.165第十八类光学、照相、电影、计量、检验、医疗或外科用仪器及设备、精密仪器及设备；钟表；乐器；上述物品的零 件、附件.168第十九类武器、弹药及其零件、附件.169第二十类杂项制品.170第二十一类艺术品、收藏品及古物.171第五章进出口税费.172第一节进出口税费概述.172一、关税.1723二、进口环节海关代征税（熟悉）.175三、船舶吨税.177四、税款滞纳金.178第二节进出口货物完税价格的确定.181一、我国海关审价的法律依据.181二、进口货物完税价格的审定.181三、出口货物完税价格的审定.192四、海关估价中的价格质疑程序和价格磋商程序.193五、纳税义务人在海关审定完税价格时的权利和义务（熟悉）.194第三节进出口货物原产地的确定与税率适用.194一、进出口货物原产地的确定.194二、税率适用.201第四节进出口税费的计算.204一、进出口关税税款的计算.205二、进口环节海关代征税的计算.206三、滞纳金的计算.206第五节进出口税费减免.206一、减免税规定.206二、减免税申办及管理（与教材第三章第五节163-168页的内容是一样的）.208第六节进出口税费的缴纳与退补.208一、税款缴纳.208二、税款退还.209三、税款追征和补征.210四、延期纳税.211五、加工贸易保税货物缓税利息.211六、税收保全和强制措施（2010年新增税收保全措施）.212七、缴纳税费责任.212第六章进出口货物报关单填制.212一、本章概述.212第一节 进出口货物报关单概述.213一、含义（了解）.213二、类别（了解）.213三、进出口货物报关单各联的用途（掌握记忆）.213四、进出口货物报关单的法律效力（了解）.214五、海关对进出口货物报关单填制的一般要求.214第二节 进出口货物报关单表头各栏目的填报.214一、进（出）口口岸.214二、备案号（重点）.215三、进口口期/出口口期.215四、申报日期.216五、经营单位（重点）.216六、运输方式.218七、运输工具名称.218八、提运单号.220九、收货单位/发货单位.221十、贸易方式（重点）.221H一、征免性质（重点）.222十二、征税比例/结汇方式.222十三、许可证号.2234十四、起运国（地区）/运抵国（地区）（重点）.223十五、装运港/指运港（重点）.224十六、境内目的地/境内货源地.225十七、批准文号.225十八、成交方式（重点）.226十九、运费.226二十、保费.227二T、杂费.227二十二、合同协议号.228二十三、件数.228二十四、包装种类（重点）.228二十五、毛重（GRO SS WE IGH T）.229二十六、净重（NE T WE IGH T）.229一十七、集装箱号（重点）.229二十八、随附单据（重点）.230二十九、用途/生产厂家.230三十、标记唆码及备注.230第三节 进出口货物报关单表体主要栏目的填报.231一、项号.231二、商品编号.232三、商品名称、规格型号.232四、数量及单位.233五、原产国（地区）/最终目的国（地区）.234六、单价、总价、币制.234七、征免.235第四节 进出口货物报关单其他栏目（了解）.235一、预录入编号.235二、海关编号.235三、税费征收情况.235四、录入员及录入单位.235五、申报单位.235六、海关审单批准放行日期（签章）.235第五节 报关单栏目填报中的对应关系.235一、报关单各栏目内容与主要商业、货运单证对应关系.235二、加工贸易货物报关单填制各栏目对应关系（重点）.236三、减免税进口设备报关单各栏目对应关系（重点）.236四、加工贸易进口设备报关单各栏目对应关系.236五、暂准进出境货物报关单部分分栏目对应关系.236六、无代价抵偿、一般退运、直接退运货物报关单部分栏目一般对应关系.237第六节其他报关单的填制（了解）.237第七章与报关工作相关的海关法律制度.237第一节 海关统计制度.238一、海关统计概述.238二、海关统计制度的基本内容.238第二节海关稽查制度.241一、海关稽查概述.241二、海关稽查制度的基本内容.242第三节海关事务担保制度.243一、海关事务担保概述.2435二、海关事务担保制度的基本内容.243第四节 知识产权海关保护制度.248一、知识产权海关保护概述.248二、知识产权海关保护制度的基本内容.248第五节 海关行政许可制度.250一、海关行政许可概述.250二、海关行政许可制度的基本内容.250第六节 海关行政处罚制度.251一、海关行政处罚概述.251二、海关行政处罚制度的基本内容（重点）.252第七节 海关行政复议制度.254一、海关行政复议概述（了解）.254二、海关行政复议制度的基本内容.254第八节 海关行政申诉制度（2010年新增内容）.255一、海关行政申诉制度概述.255二、海关行政申诉制度的基本内容.255第九节 海关行政裁定制度.256一、海关行政裁定概述.256二、海关行政裁定制度的基本内容.257第八章与报关相关的国际贸易知识.258第一节国际贸易概述（了解）.258第二节 国际贸易方式.258一、经销.258二、代理.258三、招标、投标.258四、拍卖.259五、寄售.259六、加工贸易.259七、对销贸易.259第三节 进出口商品的品质、数量和包装.260一、品质.260二、数量.260三、包装.261第四节贸易术语和进出口商品的价格.261一、2000年国际贸易术语解释通则.261二、国际贸易中三种常用的贸易术语.262三、进出口商品的价格构成.264四、FO B、CFR、CIF三种价格术语间的换算.264第五节 国际货物运输.264一、海洋运输.264二、陆路运输（了解）.266三、航空运输.266四、国际多式联运.267第六节 国际货物运输保险.267一、货物运输保险的含义（了解）.267二、海运货物保险.267三、其他运输保险（了解）.268三、保险金额的确定和保险费的计算.268第七节货款的支付.2696一、汇付.269二、托收.269三、信用证.269第八节索赔、不可抗力和仲裁.271一、索赔(Claim).271二、不可抗力(Force Majeure).271三、仲裁(Arbitration).272第九节进出口业务的主要单证.272一、发票(Invoice).272二、装箱单(P acking List).273三、提单(Bill of Lading).273四、海上货运单(Sea Waybill).274五、航空运单(Air Waybill).274六、提货单(D elivery O rder).274七、装货单(Shipping O rder).2747考试介绍一、考试的教材中国海关出版社出版的：1、报关员资格全国统一考试教材2、进出口商品名称与编码3、历年试题标准答案及详解二、新旧教材的对比派报关员资格全国统一考试教材变动的地方：第一章报关与海关管理第二节海关管理概述，关于海关四项基本任务中的征税，删掉了关税的作用，增加了关税的课税对象。海关的组织机 构，删掉了海关总署、直属海关、隶属海关的主要职责。第三节报关单位，关于报关单位分类管理的实施，增加了 2条管理，这个是重点内容，在今年考试中很有可能会出题。第四节报关员的内容中增加了报关员考试的考场纪律。第二章报关与对外贸易管制第一节和第三节没有变动，第二节禁止进出口货物增加了一项（莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺），禁止出口技术，增加 了禁止出口技术参考原则。限制出口技术，增加了限制出口技术参考原则。第四节进出口许可证管理的内容有一些变动，另外两用物项和自动进口许可证的顺序做了一下调整。新增加了美术品 进出口管理的内容。第三章海关监管货物报关程序第一节-第三节变动的地方很少。第一节，09年将进出口货物分为5类，今年变动分为6类，也就是在09年教材中，将过境、转运、通运货物作为第五类货物的其中一种情形，今年单独把过境、转运、通运货物分出来作为一类，其他 货物作为第六类，所以这种地方变动没有实质性的变动。第三节保税加工货物的内容，个别内容做顺序上的调整。第四节保税物流货物有变动，而且是一个比较重要的内容，在09年教材中，分为保税物流中心A型或者B型，今年 教材不在区分A、B型。存放时间等监管条件与原来的B型一样。第八节其他进出境货物的报关程序，新增加了三、加工贸易不作价设备，第四章进出口商品归类在第三节增加了第五点，商品归类的决定。商品的编码变动得不大，但是有可能会考到变动的编码，所以建议还是要 买10年版的进出口商品名称与编码。第五章进出口税费关于特定减免税的范围，新增了第6点，其它范围做顺序上的调整。第六章报关单填制变动了一些细微的地方，不是重点内容。在备案号栏，新增了备案号首位字母为RT、RB的情形，不要求掌握。还有 标记唆码栏，新增加了第10点，企业放弃半成品、残次品、副产品的，在备注栏怎么填写，不是重点。第七章与报关相关的其他海关法律制度新增加了第八节关于海关行政申述制度的内容。第四节知识产权海关保护制度有变动，关于海关放行被扣留的侵权嫌疑货物。P 454原来有4点，变成了 2点，重点内 容。1第一节、第五节、第六节删掉了一些内容，顺序排列做了调整。第八章与报关相关的国际贸易知识有一个地方与09年不一样，印刷上的失误，10年教材P 502少了 CIF贸易术语的变形。X进出口商品名称与编码考试的时候带进考场的，不要在书上做任何标记，否则考试的时候会以作弊论处。X历年试题标准答案及详解把知识点弄明白三、各个部分在考试中的比重第一部分：报关专业知识：包括：第一章报关与海关管理第二章报关与对外贸易管制。在历年考试中占的分值是30分左右。这部分的内容要求记忆的内容比较多。以单选题、多选、判断题方式出题。第二部分：报关专业技能：包括：第三章报关程序第四章进出口商品归类第五章进出口税费第六章报关单填制这部分是报关员考试的重点内容，在历年考试中占的分值是150分左右。涉及到考试的所有题型：单选、多选、判断、综合实务题、商品归类、报关单填制、查找报关单填制错误。第三个部分：与报关相关的其他海关法律制度包括：第七章以单选题、多选、判断题方式出题。属于记忆的内容，在历年考试中占的分值是10-15分。第四部分：报关相关基础知识即国际贸易实务部分的内容，10分左右。四、要重点掌握的章节 第三章海关监管货物及报关程序（40-45分左右）第四章进出口商品归类（40-43分左右）第六章 进出口货物报关单填制（40-45分左右）五、考试题型：一、单项选择题25题，25*1=25分；二、多项选择题25题，25*2=50分；三、判断正误题15题，15*1=15分；（倒扣分的题）四、综合实务题3道案例，每个案例有4道题，每题2分。12*2=24分；（不定项选择题）五、商品归类 20题，20*2=40分；六、报关单填制20题，20*1=20分；七、查找报关单填制错误5*2=10；10*2=20分六、学习建议要有学习计划，课前要预习，完成作业。教材要熟悉 第一遍：通读。全部的内容都看一遍。第二遍：精读。通过做练习，把教材的知识点理解掌握。2第三遍：对重点内容进一步强化记忆，能够把教材中各章节的内容能贯穿起来。做模拟题，对薄弱的环节，再多花 一些时间。做历年真题，把历年真题所考的知识点弄明白。最后总复习，以教材、历年真题为主。内容讲解第一章报关与海关管理第一节报关概述一、报关是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。历年考题（单选题）：报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口货物的收发货人或其代理人向（）办理进出境手续的全过程。A.边检B.海关C.进出境商品检验检疫局D.外经部门答案：B历年考题（单选题）：按照法律规定，下列不列入报关范围的是：A.进出境运输工具B.进出境货物C.进出境物品D.进出境旅客答案：D二、报关的分类（一）按报关对象分为：运输工具报关、货物报关、物品报关（二）按报关的目的分为：进境报关、出境报关（三）按报关的行为性质不同分为：自理报关、代理报关1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。2、代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。（1）直接代理是：以委托人的名义进行报关。（2）间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。间接代理只适用于经营快件业务的国际货 物运输代理业务。历年考题（判断题）1、直接代理是指报关企业接受委托人的委托，在报关时以报关企业自身的名义向海关办理报关。答案：错2、我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即接受委托人（进出口货物收发货人）的委托，以报关企业自 身的名义向海关办理进出口报关手续。答案：错33、间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。答案：对历年考题（单选题）由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫（）。A、直接代理报关B、间接代理报关C、自理报关D、跨关区报关答案：A三、报关的基本内容报关的基本内容包括进出境运输工具、货物、物品三个方面的基本内容。（一）进出境运输工具报关的基本内容根据海关要求，进出境运输工具负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关镜时均应如实向海关申报运输工具所 载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等基本情况。1、运输工具申报的基本内容参考教材第3页内容进出境运输工具负责人或其代理人就以上情况向海关申报后，有时需还应海关的要求配合海关检查，经海关审核确认 符合海关监管要求的，可以上下旅客、装卸货物。2、运输工具舱单申报进出境运输工具舱单（简称舱单）：反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单、装（乘）载舱单。（1）进境进境运输工具载有货物、物品的，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据，舱单传输人应当在进 境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。海关接受原始舱单主要数据传输后，收货人、受委托的报关企业方可向海关办理货物、物品的申报手续。进境运输工具载有旅客的，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单电子数据。（2）出境出境运输工具预计载有货物、物品的，舱单传输人应当在办理货物、物品申报手续以前向海关传输预配舱单主要数 据。以集装箱运输的货物、物品，出口货物发货人应当在货物、物品装箱以前向海关传输装箱清单电子数据。海关接受 预配舱单主要数据后，舱单传输人应在规定时限向海关传输预配舱单其他数据。出境货物、物品运抵海关监管场所时，海关监管场所经营人应当以电子数据方式向海关提交运抵报告。运抵报告提 交后，海关即可办理货物、物品的查验、放行手续。舱单传输人应在运输工具开始装载货物、物品前向海关传输装载舱单电子数据。出境运输工具预计载有旅客的，舱单传输人应当在出境旅客开始办理登机（船、车）手续前向海关传输预配舱单电 子数据。舱单传输人应当在旅客办理登机（船、车）手续后，运输工具上客以前向海关传输乘载舱单电子数据。（3）变更已经传输的舱单电子数据需要变更的，舱单传输人可以在原始舱单和预配舱单规定的传输时限以前直接予以变更，但 是货物、物品所有人已经向海关办理货物、物品申报手续的除外。2008年判断题：进境运输工具载有货物、物品的，运输工具负责人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据，并在进境货物、物 品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。答案：对（二）进出境货物报关的基本内容在本章不做介绍，参考教材第4页至第5页（三）进出境物品报关的基本内容4海关对进出境物品监管的基本原则是：自用合理数量原则。对于通过随身携带或邮政渠道进出境的货物要按货物办理进出境报关手续。历年考题（单选题）：根据海关法的规定（）是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。A、合理在境内使用原则B、合法进出境原则C、自用合理数量原则D、不在转让原则答案：C1、进出境行李物品的报关世界大多数国家都规定旅客进出境采用“红绿通道制度”，我国也采用“红绿通道制度”。（1）“绿色通道”（无申报通道）是指带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上均不超过免税限额，且无 国家限制或禁止进出境物品的旅客。历年考题（判断题）带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上都超过免税限额的旅客。答案：错（2）“红色通道”（申报通道）适用于携运有应向海关申报物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写申报单。（3）海关在对外开放口岸实行新的进出境旅客申报制度：进出境旅客没有携带应向海关申报物品的，无需填写申报单，选择“无申报通道”通关。除海关免于监管的人员以及随同成人旅行的16周岁以下的旅客外，进出境旅客携带有应向海关申报物品的，须填写 申报单。2、进出境邮递物品的报关寄件人填写“报税单”（小包邮件填写“绿色标签”），“报税单”和“绿色标签”随同物品通过邮政企业或快递公司呈 递给海关。历年考题（多选题）我国是万国邮政公约的签约国之一，根据这一公约的规定，进出境邮递物品的“报税单”和“绿色标签”应随同物品通 过哪个企业或当事人呈递给海关。（）A、快递公司B、外贸公司C、邮政企业D、收、发货人答案：AC3、进出境其他物品的报关（2009年新增）（1）暂时免税进出境物品个人携带进出境的暂时免税进出境物品，须由携带者向海关作出书面申报，经海关批准登记，方可免税携带进出境，应山本人复带出境或者复带进境。（2）享有外交特权和豁免权的外国机构或者人员进出境物品包括：外国驻中国使馆和使馆人员、以及外国驻中国领事馆、联合国及其专门机构和其他国际组织驻中国代表机构及其人 员进出境的公务用品和自用物品。外国驻中国使馆和使馆人员进出境公用、自用物品应当以海关核准的宜接需用数量为限。公务用品：是指使馆执行职务直接需用的进出境物品。自用物品：是指使馆人员和与其共同生活的配偶及未成年子女在中国居留期间的生活必需用品。使馆和使馆人员因特殊需要携运中国政府或者限制进出境物品进出境的，应事先获得中国政府有关主管部门的批准。有下列情形之一的，使馆和使馆人员的有关物品不准进出境：A、携运进镜的物品超出海关核准的直接需用数量范围的；B、未依照规定向海关办理有关备案、申报手续的；C、未经海关批准，擅自将已免税进境的物品进行转让、出售等处置后，再次申请进境同类物品的；D、携运中国政府禁止或者限制进出境物品进出境，应当提交有关证件而不能提供的；5E、违反海关关于使馆和使馆人员进出境物品管理规定的其他情形使馆和使馆人员首次进出境公用、自用物品前，应向主管海关办理备案手续，按规定以书面或者口头方式申报。填 写“中华人民共和国海关外交公/自用物品进出境申报单”，向主管海关申请，并提交有关材料。第二节海关管理概述一、海关的性质与任务（-）海关的性质1、海关是国家的行政机关2、海关是国家进出境监督管理机关海关实施监督管理的范围是：进出关境及与之有关的活动；我国是国境大于关境。欧盟则相反，是国境小于关境。海关实施监督管理的对象是：所有进出关境的运输工具、货物、物品；历年考题（判断题）海关是国家进出国境的监督管理机关。答案：错3、海关的监督管理是国家行政执法活动（二）海关的任务（1、监管2、征税3、缉私4、统计）1、监管：不是海关监督管理的简称，是海关全部行政执法活动的统称。2、征税：征税工作包括征收关税和进口环节海关代征税（代征税包括增值税和消费税）。多选题（09年考题）关税的作用是（）oA.保护国内工农业生产B.调整产业结构C.增加财政收入D.调节进出口贸易活动答案：ABCD3、查缉走私：国家实行联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制。海关是打击走私的主管机关。除海关以外，公安、工商、税务、烟草专卖等也有查缉走私的权利,但这些部门查获的走私案件，必须按法律规定，统一处理。历年考题（单选题）1、根据我国缉私体制，不具有查缉走私权力的单位是：A.海关B.公安部门C.税务部门D.检察部门答案：D2、工商行政管理部门查获的应当给予行政处罚的香烟走私案件，应移送（）依法处理。A.海关B.税务部门C.上一级工商行政管理部门D.烟草专卖部门答案：A判断题（09年考题）查缉走私是海关依照法律赋予的权力，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区，为发现、制止、打击综合治 6理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。答案：对4、编制海关统计：海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，进出境物品超过自用、合理数量的，列入海 关统计。二、我国海关的法律体系我国对“海关法律体系”采取了国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法体制。以海关法为母法，以国务院制 定的行政法规和海关总署制定部门规章为补充的三级海关法律体系。三、海关的权力（重要考点。另外还要注意海关哪些权力须经直属海关关长批准才能够行使）（一）海关权力的内容（6项）1、行政审批权2、税费征收权3、行政检查权（重点）4、行政强制权（重点）5、行政处罚权6、其他权力（佩戴武器权、连续追缉权、行政裁定权、行政奖励权）历年考题（单选题）1、依法对特定的进出口货物、物品减征或免征关税是海关的权力之一，这种权力属于（）oA.行政许可权B.税费征收权C.行政裁定权D.行政强制权答案：B2、海关对于暂准进出境货物，应在收发货人缴纳相当于税款的保证金或者提供其他形式的担保后，方可暂免征收关税。海关的此项权力属于（）。A.税费征收权B.行政强制权C.行政处罚权D.行政审批权答案：B08年考题3、海关对企业减免税申请进行审核，属于海关行使（）A.行政强制权B.税费征收权C.行政审批权D.行政裁定权答案：C09年考题历年考题（多选题）下列选项中属于海关税费征收权范围的有（）oA.对逾期缴纳进出口税费的，依法征收滞纳金B.依法对特定的进出口货物减征或免征关税7C.对经海关放行后的进出口货物，发现少征或漏征税款的，依法补征、追征税款D.进出口货物的收发货人超过规定期限未缴纳税款的，经直属海关关长批准，将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴 税款答案：BC08年考题重点掌握第3个权力：”行政监督检查权”和第4个权力：行政强制权”派3、“行政监督检查权”包括：检查权，查验权，施加封志权，查阅、复制权，查问权，查询权，稽查权（1）检查权对象区域检查权的行使进出境运输工具“两区”内“两区”外可直接检查有走私嫌疑的运输工具“两区”内可直接检查“两区”外经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准方 可检查有藏匿走私货物、物品嫌 疑的场所“两区”内可直接检查“两区”外在调查走私案件，经直属海关关长的批准或其 授权的隶属海关关长批准方可检查不能检查公民住处走私嫌疑人“两区”内可直接检查“两区”外不能行使历年考题（判断题）海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制。答案：对历年考题（单选题）海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时（）oA、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围B、不受地域限制，但不能检查公民住处C、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，才能直接 检查，但不能检查公民住处D、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，经直属海 关关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查，但不能检查公民住处答案：D派4“行政强制权”包括：（1）扣留权对象区域授权违反海关法或其他法律法规的：进 出境运输工具、货物、物品以及合同、发票等“两区”内直接扣留“两区”外有走私嫌疑的进出境运输工具、货物、物品“两区”内经直属海关关长或其授权的隶属海 关关长批准可以扣留“两区”外对其中有证据证明有走私嫌疑的，可以扣留走私犯罪嫌疑人“两区”内经直属海关关长或其授权的隶属海 关关长批准可以扣留时间24小时，特殊情况可延长至48 小时8（2）提取货物变卖、先行变卖权（时间要掌握）（3）强制扣缴权和变价抵缴关税权（海关可采取的措施有哪些，要掌握。）（4）抵缴、变价抵缴罚款权（5）其他特殊行政强制（包括：滞报金、滞纳金征收；处罚担保；税收担保；税收保全）历年考题（多选题）下列行政行为中，属于海关行使行政强制权的是（）oA.依法提取变卖处理超期未报货物B.对超期申报的货物征收滞报金C.扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物D.取消有违法情事的报关企业的报关资格答案：ABC历年考题（单选题）海关行使下列哪些权力时需经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准（）。A.询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题B.在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体C.在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的进出境运输工具D.在调查走私案件时，查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款答案：D历年考题（多选题）下列那些行为中，需要经过直属海关关长或者其授权的隶属海关关长的批准（）。A、对于走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，在两区外进行检查时B、查询案件涉嫌单位和人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款C、将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款的D、对进出境货物、物品进行查验时答案：ABC历年考题（多选题）进出口货物纳税人在规定的期限内没有缴纳税款的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长的批准，海关可以（）。A、书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款内扣缴税款B、将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款C、扣留并依法将其价值相当于应缴纳税款的货物或者其他财产，以变卖所得抵缴税款D、扣留进出口货物纳税人答案：ABC历年考题（多选题）进出口货物纳税义务人在海关依法责令其提供纳税担保，而纳税义务人不能提供纳税担保的，经直属海关关长或其授 权的隶属海关关长批准，海关可以采取下列税收保全措施（）oA、书面通知纳税义务人开户银行或者其他金融机构暂停支付纳税义务人相当于应纳税款的存款B、书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款内扣缴税款C、扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物或者其他财产D、扣留并依法变卖其价值相当于应纳税款的货物或其他财产，以变卖所得抵缴税款答案：AC（二）海关权力行使的基本原则1、合法原则 2、适当原则 3、依法独立行使原则 4、依法受到保障原则（三）海关权利的监督四、海关的管理体制与机构（一）海关的管理体制1、海关的领导体制：高度集中统一的垂直领导体制92、海关的设关原则：对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关历年考题（多选题）海关的设关原则（）。A、对外开放口岸B、海关监管业务集中的地点C、人口多的地方D、边境答案：AB（二）海关的组织机构海关机构设置（设立不受行政区划限制，分为三级）：海关总署一直属海关一隶属海关历年考题（判断题）根据中华人民共和国海关法规定的设关原则，如果海关监督管理需要，国家可以在现有的行政区划之外安排海关 的上下级关系和海关的相互关系。答案：对1、海关总署（了解）2、直属海关（了解）3、隶属海关（了解）4、海关缉私警察机构海关缉私警察是专司打击走私犯罪活动的警察队伍。由海关总署、公安部联合组建走私犯罪侦察局，设在海关总署。实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。第三节报关单位一、报关单位的概念：是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。海关法明确规定了对向海关办理进出口货物报关手续 的进出口货物收发货人、报关企业实行注册登记管理制度。依法向海关注册登记是法人、其他组织或者个人成为报关单位的法定要求。单选题（05年考题）1.取得报关单位资格的法定要求是（）。A.是对外贸易经营者B.是境内法人或其他组织C.经海关注册登记D.有一定数量的报关员答案：C10二、报关单位的类型:有进出口2（有确备案表）报关单位进出口货物收发货人J（自理报关）无进出口经营权（无备案表，从事非贸易性活动）货运代理公司（可直接代理，也可间接代理（快件）报关企业【（代理报关）报关行（只能是间接代理）熟悉们教材19页所列举的单位。单选题（04年考题）下列企业、单位中不属报关单位的是:A、B、C、D、经海关批准在海关临时注册登记的境内某大学在海关注册登记的经营进出境快件业务的某快递公司在海关注册登记的某外商投资企业在海关注册登记的经营转关运输货物境内运输业务的某承运人 答案：D单选题（06年考题）在某项加工贸易活动中，下列属于报关单位的是（）。A.B.C.D.具有报关权,没有报关权,具有报关权,没有报关权,受加工贸易经营企业的委托，开展保税加工业务的企业在海关办理了保税加工注册登记手续，受加工贸易经营企业的委托，开展保税加工业务的企业 由其经营并自行开展保税加工业务的企业亦未在海关办理保税加工注册登记手续，受加工贸易经营企业的委托，开展保税加工业务的企业 答案:c三、报关单位的注册登记（-）报关注册登记制度的概念1、概念报关注册登记制度是指：进出口货物收发货人、报关企业向海关提供规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对 申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。2、报关单位分为两种类型：一类是进出口货物收发货人；另一类是报关企业。3、报关注册登记条件有所不同：（1）报关企业：必须具备有规定的设立条件并取得海关报关注册登记许可。（2）进出口货物收发货人：备案制只需向对外贸易主管部门备案登记，直接向海关办理报关单位注册登记手续。多选题（08年考题）根据海关规定，无需办理报关注册登记许可，可直接向海关办理报关注册登记的单位有：A.兼营进出口代理报关业务的国际货物运输公司B.有权从事对外贸易经营活动的境内个体工商业者C.有权从事对外贸易经营活动的境内商贸组织D.需从事非贸易性进出口活动的台湾企业驻沪办事处 答案：BCD判断题（08年考题）11报关单位必须在取得对外贸易经营权并依法在海关注册登记后，才能办理报关手续答案：错判断题（07年考题）报关企业和进出口货物收发货人须经海关注册登记许可后方可向海关办理报关单位注册登记手续。答案：错4、两种报关单位不同的报关注册程序：（1）报关企业注册登记程序：向海关申请办理“报关企业注册登记许可”到工商行政管理部门办理许可经营项目登记到所在地海关办理注 册登记手续（2）对进出口货物收发货人，实行“备案制”。不需要经过“申请办理注册登记许可手续”程序，直接向海关申请办 理报关单位注册登记手续。（二）进出口货物收发货人注册登记1、提交材料：（进出口货物收发货人注册登记与报关企业注册登记提交的材料做比较，不一样的地方要特别记忆。）（1）企业法人营业执照副本复印件；（2）对外贸易经营者登记备案表复印件；（3）企业章程复印件（4）税务登记证书副本复印件；（5）银行开户证明复印件；（6