工程项目管理_课件 第8章 工程项目职业.pdf

第8章工程项目职业健康安全与环境管理本章知识点(1)安全管理的概念和特点；(2)危险源的辨识；(3)施工现场安全管理的目标；(4)施工现场管理安全措施计划的内容和实施；(5)安全检查和安全技术措施；(6)工程现场文明施工的要求和措施；(7)工程施工现场环境保护的要求和措施;(8)安全检查和安全技术措施；(9)工程现场文明施工的要求和措施；(10)工程施工现场环境保护的要求和措 施；(11)职业健康安全与环境管理体系的建 立与运行等。本章学习目标(1)熟悉安全管理的概念和特点，了解工程项目安全管理的方针和目标，掌握危险源的 辨识方法。(2)熟悉工程项目施工现场管理的概念及目标，了解施工现场管理安全措施计划及实施 方法。(3)了解建设工程项目安全检查的内容和方法。(4)掌握工程现场文明施工的要求和措施，了解工程施工现场环境保护的要求和措施。(5)了解职业健康安全管理体系和环境管理体系的结构、特点和运行模式。(6)了解职业健康安全与环境管理体系的建立与运行。8.1工程项目安全管理概述 8.1.1安全管理的概念和特点 8.1.2安全管理的方针和目标 8.1.3危险源的辨识811安全管理的概念和特点安全目标管理的概念 安全目标管理是指企业内部各个部门以至每个人，从上到下围绕企业安全生产 的总目标，制定各自的目标，确定行动方 针，安排工作进度，有效地组织实现，并 对成果严格考核的一种管理制度。安全目 标管理是参与管理的一种形式，是根据工 作目标来控制企业安全生产的一种民主的 科学有效的管理方法，是我国工业企业实 行现代安全管理的一项重要内容。2.安全目标管理的特点(1)目的性：实行安全目标管理，需要将企业 在一定时期内的目的和任务转化为全体人员上 下一致的、明确的目标，使每个成员有努力的 方向，有利于上级的领导、检查和考核，并减 少企业内部的矛盾和浪费。(2)分权性：随着企业安全生产总目标的逐层 分解、展开，也要逐层下放目标管理的自主权,实行分权，即在目标制定以后，上级根据目标 的内容授给下级人事、财务和对外的最大限度 的权力，使下级能运用这些权力来实现目标。(3)民主性：安全目标管理是全员参加的、为实现其目标的体系性活动，由企业领导 者制定目标并集中全体职工的智慧和力量 去实现。在工业企业，就是领导制定目标，经过职代会讨论通过，然后编制企业目标 展示图，层层展开，层层落实，围绕目标 值制定主要措施，落实责任者和进度要求，从而形成目标连锁。8.1.2 安全管理的方针和目标 安全管理的方针和目标 1、施工项目安全管理的方针。根据安全生产法和建筑法的规定，施工项目安 全管理的方针是“安全第一，预防为主”。“安全第一”体现了“以人为本”的理念，在 生产中应把安全工作放在第一位，处理好安全 与生产的辩证关系。“预防为主”是强调在生 产中要做好预防工作，把事故消灭在发生之前,它是实现安全生产的基础。2、安全管理目标 项目的安全管理目标是预防施工中人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因 素和管理缺陷，确保没有危险，不出事故，不 造成人身伤亡和财产损失。项目的安全管理目 标应按“目标管理”方法在以项目经理为首的 安全管理体系内进行分解，然后制定责任制度,实现责任安全控制目标。安全管理目标应包括 生产安全事故控制指标、安全生产隐患治理目 标，以及安全生产、文明施工管理目标等。安 全管理目标应量化，分解到各个管理层及相关 职能部门，并定期进行考核。企业各管理层和 相关职能部门应根据企业安全管理目标的要求 制定自身管理目标和措施，共同保证目标实现。8.1.3 危险源的辨识危险源 危险源是安全管理的主要对象，在实际生活和生产过程中的危险源是以多种多样的 形式存在的。虽然危险源的表现形式不同，但从本质上说，能够造成危害后果的（如伤亡 事故、人身健康受损害、物体受破坏和环境 污染等），均可归结为能量的意外释放或约束、限制能量和危险物质措施失控的结果。危险源分类 1、第一类危险源是可能发生意外释放能量 的载体或危险物质。如电线和电、硫酸容器和 硫酸、爆炸物品等。2、第二类危险源是造成约束、限制能量措 施失效或破坏的各种不安全因素。如人工违反 操作规程、不良的操作环境和条件、物的不安 全状态等。两类危险源之间的关系 事故的发生是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是事故发生的前提，第二类危险 源的出现是第一类危险源导致事故发生的必要 条件。在事故的发生发展过程中，两类危险源 相互依存，相辅相成。第一类危险源是事故发 生的主体，决定事故的严重程度；第二类危险 源的出现难易，决定事故发生的可能性大小。不安全因素产生的危险源 1、人的不安全行为 管理靠人，人也是管理的对象。人的行为是安全的关键。人的不安全行为可能导致安全事故,所以要对人的不安全行为加以分析。人的不安全 行为是人的生理和心里特点的反映，主要表现在 身体缺陷、错误行为和违纪违章三个方面。2、物的不安全状态 如果人的心理和生理状态能适应物质和环境条件，而物质和环境条件又能满足劳动者生理和 心理的需要，便不会产生不安全行为，反之就可 能导致安全伤害事故。物的不安全状态表现为三 个方面，即设备和装置的缺陷、作业场所的缺陷、物质和环境的危险源。3、环境的不安全因素 物质和环境均有危险源存在，是产生安全事故的另一类主要因素。在安全管理中，必须根据 施工的具体条件，采取有效的措施断绝危险源。当然，在分析物质、环境因素对安全的影响时，也不能忽视劳动者本身生理和心理的特点。故在 创造和改善物质、环境的安全条件时，也应从劳 动者生理和心理状态出发，使两方面能相互适应。解决采光照明、树立色彩标志、调节环境温度、加强现场管理等，都是将人的不安全行为导因和 物的不安全状态的排除结合起来考虑，并将心理 和生理特点结合考虑以控制安全事故、确保安全 的重要措施。危险源的辨识 危险源辨识是安全管理的基础工作，主要目的就是从组织的活动中识别出可能造成人员伤害 或疾病、财产损失，环境破坏的危险或危害因素,并判定其可能导致的事故类别和导致事故发生的 直接原因的过程。为做好危险源的辨识工作，可以把危险源按工作活动的专业进行分类，如机械类、电器类、辐射类、物质类、高坠类、火灾类和爆炸类等。危险源辨识的方法有很多，常用的方法有专家调 查法、头脑风暴法、德尔菲法、现场调查法、工 作任务分析法、安全检查表法、危险与可操作性 研究法、事件树分析法和故障树分析法等。8.2施工现场安全管理821工程项目施工现场管理概念及目标822工程项目施工现场管理安全措施计划及实施8.2.3 安全检查的内容8.2.4 安全设施管理8.2.5 安全技术措施8.2.6项目实施过程的安全检查821工程项目施工现场管理概念及 目标施工项目现场管理的概念 施工项目现场是指工程项目施工活动经批准占用的场地。它既包括红线以内占用的建筑 用地和施工用地,又包括红线以外现场附近，经 批准占用的临时施工用地。施工现场管理是指项目经理部门按照施工现场管理规定和城市建设管理的有关法规,科学合理地安排使用施工现场，协调各专业管 理和各项施工活动、控制污染，创造文明安全 的施工环境和保证人流、物流、资金流、信息 流畅通的施工秩序所进行的一系列管理工作。施工现场安全管理目标 1、安全教育管理目标 2、伤亡控制目标 3、基坑支护管理目标 4、施工用电管理目标 5、机械设备管理目标6、模板工程管理目标 7、脚手架卸料平台管理目标 8、“四口”、“五临边”管理目标9、劳动保护管理目标10、保卫消防管理目标 11、文明施工管理目标822工程项目施工现场管理安全措 施计划及实施安全措施计划 在项目开工前，项目经理部应编制安全 技术措施计划，经项目经理批准后实施。项 目安全技术措施计划的作用是配置必要的资 源，建立保证安全的组织和制度，明确安全 责任，制定安全技术措施，确保安全目标实 现。项目安全技术措施计划的内容有：工程概况，控制目标，控制程序，组织结构，职 责权限，规章制度，资源配置，安全措施，检查评价，奖惩制度。安全措施计划的实施安全措施计划实施时应包括以下内容：安全技术措施。安全技术措施是预防企业员工在工作过程中发生工伤事故的各项措施,包括防护装置、保险装置、信号装置和防爆炸 装置等。职业卫生措施。职业卫生措施是预防职业病和改善职业卫生环境的必要措施，其中包 括防尘、防毒、防噪声、通风、照明、取暖、降温等措施。(3)辅助用房间及设施。辅助用房间及设施是为了保证生产过程安全卫生所必需的房间及 一切设施，包括更衣室、休息室、淋浴室、消 毒室、妇女卫生室、厕所和冬期作业取暖室等。安全宣传教育措施。安全宣传教育措施是为了宣传普及有关安全生产法律、法规、基 本知识所需要的措施。其主要内容包括：安全 生产教材、图书、资料，安全生产展览，安全 生产规章制度，安全操作方法训练设施，劳动 保护和安全技术的研究与实验等。823安全检查的内容。建筑工程施工安全检查的主要内容 建筑工程施工安全检查主要是以查安全思想、查安全责任、查安全制度、查安全措施、查安全 防护、查设备设施、查教育培训、查操作行为、查劳动防护用品使用和查伤亡事故处理为主要内 容。安全检查是为了预知危险和消除危险。它告 诉人们如何去识别危险和防止事故的发生。安全 检查的目标是预防伤亡事故，不断改善生产条件 和作业环境，达到最佳安全状态。安全检查的方 式有：定期检查，日常巡回检查，季节性和节假 日安全检查，班组的自检查和交接检查。安全检查的方法一版方法。常采用看、听、嗅、问、查、测、验、析等八种方法。1、看：看现场环境和作业条件，看实物和实 际操作，看记录和资料等。2、听：听汇报、听介绍、听反映、听意见或 批评在听机械设备的运转响声或承重物发出的微 弱声等。“3、后：对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨 别。4、问：对影响安全的问题，详细询问，寻根 究底。：查明问题、查对数据、查清原因，追:测量、测试、监测。：进行必要的试验或化验。：分析安全事故的隐患、原因。查匕测验析、巨H、5号 6 7 8查8.2.4安全设施管理 安全设施包括：消防设施、安全阀、压力表、温度测量设备、可燃气体报警系统、劳 动防护用品、应急抢险用品等。安全设施的 管理实行“谁使用，谁负责，谁管理”的原 贝h各岗位负责对所管辖区的安全设施的日 常检查、维护保养，并纳入交接内容。纳入 特种设备管理的，每台设备都要有专人操作，而且熟练后才能上岗操作，要严格按照设备 的操作规程操作设备。8.2.5 安全技术措施施工安全技术措施是在施工中为防止工伤事故 和职业病危害，从技术上采取的措施，包括安 全防护设施和安全预防措施，是安全技术措施 计划的主要内容，是施工组织设计的组成部分。制定安全技术措施要有超前性、针对性、可靠 性、和可操作性。由于工程分为结构共性较多 的“一般工程”和结构比较复杂的“特殊工 程”，故应当根据工程施工特点、不同的危险 因素和季节要求，按照有关安全技术规程的规 定，并结合以往的施工经验与教训，编制施工 安全技术措施。8.2.6 项目实施过程的安全检查 项目工程施工安全检查的主要形式一般可分为日常巡查、专项检查、定期安全检查、经 常性安全检查、季节性安全检查、节假日安全 检查、开工、复工安全检查、专业性安全检查 和设备设施安全验收检查等。安全检查的组织 形式应根据检查的目的、内容而定，因此参加 检查的组成人员也就不完全相同。1、定期安全检查。2、经常性安全检查。3、专业性安全检查。4、节假日安全检查。5、开工、复工安全检查。6、季节性安全检查。8.3施工现场文明施工和环境管理 831建设工程现场文明施工的要求8.3.2建设工程现场文明施工的措施 8.3.3建设工程施工现场环境保护的要求8.3.4建设工程施工现场环境保护的措施831建设工程现场文明施工的要求1.现场文明施工的要求2.办公室文明施工的要求3.文明施工对食堂的要求 4.文明施工对厕所的要求5.文明施工对车间的要求6.文明施工对进场公路的要求7.文明施工对住宿的要求8.3.2建设工程现场文明施工的措 施1.完善组织领导机构 项目经理部成立以项目经理为组长的文明施工领导小组，齐抓共管，对现场文明施工进行监督、检查、指导，对违反文明施工的行为，责令限期整改或停工 整顿，必要时对责任人进行处罚。各生产作业队成立 以班长为组长的现场文明施工小组，负责各施工区域 内的现场施工管理工作，并结合实际情况制定文明施 工管理细则。2.健全管理制度 结合本工程实际情况，项目经理部及文明施工小组成员明确分工，落实现场文明施工责任区，制定相 应规章制度，确保现场文明施工管理有章可循。3.加强思想政治工作 加强思想政治工作，大力开展文明施工宣传活动，统一思想，使全体员工认识到文明施 工是企业形象、队伍素质的反映，是安全生产 的保证，是工程优质快速施工的前提，增强全 员文明施工意识。对施工人员进行文明施工教育，建立健全岗位 责任制，签订文明施工责任书，把文明施工责 任落到实处，提高全体施工人员文明施工的自 觉性，增强文明施工意识，树立企业文明施工 形象。4.文明施工技术措施5.环境卫生管理 制定生活和环境卫生管理制度，搞好职工宿舍卫生和食堂的饮食卫生，生活区专人打扫 卫生，水沟定时清扫，区内设置垃圾箱。食堂申办卫生许可证，生、熟食分开操作,熟食设防蝇罩，炊事员持有效的健康证明上岗。对地区性的病疫和卫生防疫状况进行调查了解，制定应急预案，当有疫情发生时启动应 急预案。8.3.3建设工程施工现场环境保护的 要求1.施工现场环境保护的目的(1)保护和改善环境质量，从而保护人民的身 心健康，防止人体在环境污染影响下产生遗 传突变和退化。(2)合理开发和利用自然资源，减少或消除有 害物质进入环境，加强生物多样性的保护，维护生物资源的生产能力，使之得以恢复。2.环境保护的原则经济建设与环境保护协调发展的原则。(2)预防为主、防治结合、综合治理的原则。依靠群众保护环境的原则。(4)环境经济责任原则，即污染者付费的原则。3.环境保护的要求工程的施工组织设计中应有防治扬尘、噪声、固体废物和废水等污染环境的有效措施，并在 施工过程中认真组织实施。（2）施工现场应建立环境保护管理体系，层层落 实，责任到人，并保证有效运行。对施工现场防治扬尘、噪声、水污染及环境 保护管理工作进行检查。定期对职工进行环保法规知识培训考核。8.3.4建设工程施工现场环境保护 的措施 1.组织措施2.防止水污染措施 3.防止大气污染措施4.防止施工噪声污染措施5.建筑物室内环境污染控制措施6.其它污染防治措施8.4职业健康安全与环境管理体系 标准8.4.1 职业健康安全管理体系的结构、要 素和运行模式8.4.2 环境管理体系的结构、要素和运行 模式8.4.3 职业健康安全与环境管理的特点和要求8.4.4 职业健康安全与环境管理体系的建立与 运行8.4.1职业健康安全管理体系的 结构、要素和运行模式1.职业健康安全管理体系GB/T 28000标准 体系的构成 2011年12月30日，我国颁布了新的职业健康安全管理体系GB/T28000系列国家标 准体系，代替了2001版的职业健康安全管 理体系GB/T 28000,并于2012年2月1日正式 实施，其结构如下：GB/T 28001-2011职业健康安全管理体系要 求；GB/T 28002-2011职业健康安全管理体系实 施指南。GB/T 28000系列标准的制定是为了满足职 业健康安全管理体系评价和认证的需要。为满 足组织整合质量、环境和职业健康安全管理体 系的需要，GB/T 28000系列标准考虑了与质 量管理体系要求GB/T 19001-2008环境管 理体系要求及使用指南GB/T 24001-2004标准 的兼容性。此外，GB/T 28000系列标准还考虑 了与国际劳工组织（ILO）的职业健康安全管 理体系指南ILO-OSH:2001标准间的兼容性。2.职业健康安全管理体系的特点和运行模式 职业健康安全管理体系是各类组织总体管理体系的一部分。目前，职业健康安全管理 体系GB/T 28000系列标准作为推荐性标准被 各类组织普遍采用，适用于各行各业、任何类 型和规模的组织，用于建立组织的职业健康安 全管理体系，并作为其认证的依据。8.4.2环境管理体系的结构、要 素和运行模式1.环境管理体系GB/T 24000标准体系构成 随着全球经济的发展，人类赖以生存的环境不断恶化，20世纪80年代，联合国组建 了世界环境与发展委员会，提出了“可持续发 展的”观点。2005年5月10日我国颁布了新的环境管理体系GB/T 24000国家标准体系，代替了 1996年版的环境管理体系GB/T 24000,并于2005年5月15日实施，其主要包括：GB/T 24001-2004环境管理体系要求及使用指 南；GB/T 24004-2004环境管理体系原则、体系和 支持技术通用指南。国际标准化组织制定的ISO 14000体系标准,被我国等同采用。ISO 14000环境管理体系标准 是ISO（国际标准化组织）在总结了世界各国的环 境管理标准化成果，并具体参考了英国的 BS7750标准后，于1996年底正式推出的一整套 环境系列标准。其总的目的是支持环境保护和 污染预防，协调它们与社会需求和经济需求的 关系，指导各类组织取得并表现出良好的环境 行为。2.环境管理体系的特点和运行模式 标准作为推荐性标准被各类组织普遍采用,适用于各行各业、任何类型和规模的组织，用于 建立组织的环境管理体系，并作为其认证的依据。(2)标准在市场经济驱动的前提下，促进各类组织提高环境管理水平、达到实现环境目标的目 的。环境管理体系的结构系统，采用的是PDCA动态循环、不断上升的螺旋式管理运行模式，其 形式与职业健康安全管理体系的运行模式相同，即由“环境方针、策划、实施与运行、检查与纠 正措施、管理评审”五大要素构成的动态循环过 程组成，体现了持续改进的动态管理思想。标准着重强调与环境污染预防、环境保 护等法律法规的符合性。标准注重体系的科学性、完整性和灵活 性。标准具有与其他管理体系的兼容性。标 准的制定是为了满足环境管理体系评价和认证 的需要。为满足组织整合质量、环境和职业健 康安全管理体系的需要，GB/T24000系列标准 考虑了与质量管理体系要求GB/T 19001-2008、职业健康安全管理体系要求GB/T 28001-2011标准的兼容性。此外，GB/T28000系 列标准还考虑了与国际ISO 14000体系标准的兼 容性。-3.环境管理体系标准的应用原则 标准的实施强调自愿性原则，并不改变组织的法律责任。有效的环境管理需建立并实施结构化的管理体系。(3)标准着眼于采用系统的管理措施。(4)环境管理体系不必成为独立的管理系统，而应纳入组织整个管理体系中。实施环境管理体系标准的关键是坚持持续改进和环境污染预防。(6)有效地实施环境管理体系标准，必须有组织最高管理者的承诺和责任以及全员的参与。8.4.3职业健康安全与环境管理的 特点和要求1.施工职业健康安全与环境管理的目的 建设工程施工职业健康安全管理的目的职业健康安全管理的目的是在生产活动中，通过职业健康安全生产的管理活动，对影响 生产的具体因素的状态进行控制，使生产因 素中的不安全行为和状态减少或消除，避免 事故的发生，以保证生产活动中人员的健康 和安全。（2）建设工程施工环境管理的目的环境保护是我国的一项基本国策。对环境管 理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与 人类的生存环境相协调。对于建设工程项目，施工环境保护主要是指保护 和改善施工现场的环境。企业应当遵照国家和地 方的相关法律法规以及行业和企业自身的要求，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害,并且要注意对资源的节约和避免资源的浪费。2.施工职业健康安全与环境管理的特点 建设工程产品及其生产与工业产品不同，有其自 身的特殊性。而正是由于其特殊性，对建设工程 职业健康安全和环境管理显得尤为重要。建设工 程职业健康安全与环境管理应考虑以下特点：复杂性 多变性 协调性持续性经济性 环境性 3.施工职业健康安全与环境管理的要求施工职业健康安全管理的基本要求 1）坚持安全第一、预防为主和防治结合的方针，建立职业健康安全管理体系并持续改进职 业健康安全管理工作。2）施工企业在其经营生产的活动中必须对本企业的安全生产负全面责任。企业的法定代表 人是安全生产的第一负责人，项目经理是施工 项目生产的主要负责人。3）在工程设计阶段，设计单位应按照有关建设工程法律 法规的规定和强制性标准的要求，进行安全保护设施的 设计；对涉及施工安全的重点部分和环节在设计文件中 应进行注明，并对防范生产安全事故提出指导意见，防 止因设计考虑不周而导致生产安全事故的发生；对于采 用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建 设工程，设计文件中应提出保障施工作业人员安全和预 防生产安全事故的措施和建议。4）在工程施工阶段，施工企业应根据风险预防要求和项 目的特点，制定职业健康安全生产技术措施计划；在进 行施工平面图设计和安排施工计划时，应充分考虑安全、防火、防爆和职业健康等因素；施工企业应制定安全生 产应急救援预案，建立相关组织，完善应急准备措施；发生事故时，应按国家有关规定，向有关部门报告；处 理事故时，应防止二次伤害。5）应明确和落实工程安全环保设施费用、安全施工和环 境保护措施费等各项费用。6）施工企业应按有关规定必须为从事危险作业的人员在 现场工作期间办理意外伤害保险。7）现场应将生产区与生活、办公区分离，配备紧急处理 医疗设施，使现场的生活设施符合卫生防疫要求，采取 防暑、降温、保温、消毒、防毒等措施。8）工程施工职业健康安全管理应遵循下列程序：识别并评价危险源及风险。确定职业健康安全目标。编制并实施项目职业健康安全技术措施计划。职业健康安全技术措施计划实施结果验证。持续改进相关措施和绩效。施工环境管理的基本要求1）涉及依法划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用 水水源保护区及其他需要特别保护的区域时，工程施工 应符合国家有关法律法规及该区域内建设工程项目环境 管理的规定。2）建设工程应当采用节能、节水等有利于环境与资源保 护的建筑设计方案、建筑材料、建筑构配件及设备。建 筑材料和装修材料必须符合国家标准。禁止生产、销售 和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑材料和装修 材料。3）建设工程项目中防治污染的设施，必须与主体工程同 时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必 须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验 收合格后，该建设工程项目方可投入生产或者使用。4）尽量减少建设工程施工所产生的噪声对周围生活环境 的影响。5）拟采取的污染防治措施应确保污染物排放达到国家和地 方规定的排放标准，满足污染物总量控制要求；涉及可 能产生放射性污染的，应采取有效预防和控制放射性污 染措施。6）应采取生态保护措施，有效预防和控制生态破坏。7）禁止引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备。8）任何单位不得将产生严重污染的生产设备转移给没有污 染防治能力的单位使用。844职业健康安全与环境管理体系 的建立与运行L职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立 职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立应当遵循以下步骤：领导决策最高管理者亲自决策，以便获得各方面 的支持和在体系建立过程中所需的资源保证。成立工作组最高管理者或授权管理者代表成立工 作小组负责建立体系。工作小组的成员要覆盖施工企 业的主要职能部门，组长最好由管理者代表担任，以 保证小组对人力、资金、信息的获取。人员培训培训的目的是使有关人员了解建立体系 的重要性，了解标准的主要思想和内容。(4)初始状态评审初始状态评审是对施工企业过去和现在 的职业健康安全与环境的信息、状态进行收集、调查分析、识别和获取现有的适用的法律法规和其他要求，进行危险 源辨识和风险评价、环境因素识别和重要环境因素评价。评审的结果将作为确定职业健康安全与环境方针、制定管 理方案、编制体系文件的基础。制定方针、目标、指标和管理方案方针是施工企业对 其职业健康安全与环境行为的原则和意图的声明，也是施 工企业自觉承担其责任和义务的承诺。方针不仅为施工企 业确定了总的指导方向和行动准则，而且是评价一切后续 活动的依据，并为更加具体的目标和指标提供一个框架。管理体系策划与设计体系策划与设计是依据制定的方针、目 标和指标、管理方案确定施工企业机构职责和筹划各种运行程 序。体系文件编写体系文件包括管理手册、程序文件、作业文件 三个层次。体系文件的编写应遵循“标准要求的要写到、文件 写到的要做到、做到的要有有效记录”的原则。2.职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行（1）管理体系的运行体系运行是指按照已建立体系的要求实施，其实施的重 点是围绕培训意识和能力，信息交流，文件管理，执行 控制程序，监测，不符合、纠正和预防措施，记录等活 动推进体系的运行工作。上述运行活动简述如下：-1）培训意识和能力2）信息交流 3）文件管理4）执行控制程序 7）记录6）不符合、纠正和预防措施 5）监测（2）管理体系的维持1）内部审核内部审核是施工企业对其自身的管理体系进行的审核，是对体系是否正常进行以及是否达到了规定的目标所作 的独立的检查和评价，是管理体系自我保证和自我监督 的一种机制。内部审核要明确提出审核的方式方法和步骤，形成审核 日程计划，并发至相关部门。2）管理评审 管理评审是由施工企业的最高管理者对管理体系的系统评价，判断企业的管理体系面对内部情况的变化和 外部环境是否充分适应有效，由此决定是否对管理体系 做出调整，包括方针、目标、机构和程序等。3）合规性评价 为了履行对合规性承诺，合规性评价分公司级和项目组级评价两个层次进行。本章小结本章主要学习了安全管理的概念和特点；安全管 理的方针和目标；危险源的辨识；施工现场安全管理 的概念和目标；施工现场管理安全措施计划的内容和 实施；安全检查的内容和安全技术措施；工程现场文 明施工的要求和措施；工程施工现场环境保护的要求 和措施；职业健康安全与环境管理体系的建立与运行 以及其特点和要求等。通过学习，应满足学习目标的 要求。L熟悉安全管理的概念和特点，了解工程项目安全管理 的方针，掌握工程项目安全管理的目标。了解产生危险 源的不安全因素，掌握危险源的辨识方法。2.熟悉工程项目施工现场管理的概念，了解施工现场管理安全措施计划及其实施方法，重点掌握工程项目 施工现场管理的目标。3,了解建设工程项目安全检查的内容和施工安全技术措 施，掌握工程项目安全检查的方法。了解工程施工现场 环境保护的要求和措施，掌握工程现场文明施工的要求 和措施。4,熟悉职业健康安全管理体系和环境管理体系的运行模式。了解职业健康安全与环境管理体系的 建立方法。掌握职业健康安全与环境管理的特点和要求。习题 一、单项选择题 L施工安全管理体系的建立，必须适用于（）的安全管理和控制。A.工程设计过程 B.工程规划过程 C.工程决策阶段 D.工程施工全过程 2.施工安全管理控制必须坚持的方针是（）。A.控制成本，确保安全 B.安全第一，预防为主 C.质量与安全并重 D.以人为本，预防为主 3.施工安全管理目标中的“三消灭”是指消灭“违章指挥”、消灭“违章作业”和消灭（）。A.“惯性事故 B.“触电事故”C.”因公受伤 D.死亡事故”4.施工安全技术交底的主要内容之一是做好“四口”、“五临边”的防护设施，其中“四口”是指（）。A.通道口、楼梯口、电梯井口、工地入口 B.通道口、楼梯口、电梯井口、预留洞口 C.工地入口、楼梯口、电梯井口、预留洞口 D.通道口、楼梯口、电梯井口、工地出口 5.关于施工现场布置的说法中，正确的是（）。A.施工现场道路必须采用混凝土路面B.施工区域和办公区域可以混用 C.施工现场地面应进行硬化处理 D.可根据施工需要临时拉线接电 6,在项目开工前，施工安全管理计划必须经（）批准后 方可实施。A.项目经理 B.安全工程师 C.安全员 D.监理工程师 7.根据施工安全技术交底制度，负责组织有关部门向项 目经理部和分包商进行安全技术措施交底的是（）。A.建设单位技术负责人 B.监理单位技术负责人 C.总承包单位的安全部门负责人 D.总承包单位的总工程师 8,根据建设工程施工现场管理规定，该工程现场围挡设置高度不宜低于（）。A.3mC.2mB.2.5mD.1.8m 二、多项选择题 9.关于施工安全管理计划的说法中，正确的有()。A.专业性强的项目应编制专项安全施工措施 B.施工安全管理计划可在项目开工后编制 C.结构复杂的项目必须制定单独的安全施工措施 D.分包项目安全计划不纳入总包项目安全计划 E.施工安全管理计划经项目经理批准后方可实施 10.施工安全技术交底的主要内容之一是做好“四口”、“五临边”的防护设施，其中“五临边”是指：未安栏杆的阳台周边；上下跑道、斜道的两侧边以及()O A.框架工程的楼层周边 B.卸料平台的外侧边 C.砖混工程的楼层周边 D.窗口外侧边 E.无外架防护的屋面周边 1L为防治施工环境污染，正确的做法有（）。A.尽量选用低噪声或备有消声降噪设备的机械 B.拆除旧建筑物前，先进行洒水湿润 C.将有害废弃物集中后做土方回填 D.对土方的运输，采取封盖措施 E.现场设置专用油料库，并对地面作防渗处理