湖南新华白竹洲水电开发有限公司企业标准安全生产制度(改).doc

湖南新华白竹洲水电开发有限公司企业标准
目 录
1、生产管理制度 3
2、安全生产目标管理制度 12
3、识别、获取、传达安全生产的管理制度 15
4、安全生产委员会制度 17
5、白竹洲电站安全生产保障体系 19
6、安全生产监督体系管理制度 26
7、可靠性信息管理体系 29
8、制度评审与修订管理规定 34
9、白竹洲水电站安全防护体系 36
10、白竹洲公司安全生产费用提取和使用管理制度 41
11、安全生产专项费用管理制度 43
12、安全生产费用管理制度 44
13、隐患排查治理制度 46
14、风洞作业管理制度 50
15、 移动梯台安全管理制度 52
16、各部门、各岗位安全生产责任制 56
17、电站安全教育管理制度 67
18、反违章管理制度 71
19、安全生产例会制度 84
20、白竹洲禁区管理规定 88
21、新、改、扩建设项目“三同时”管理制度 89
22、安全生产检查制度 100
23、临时电源安全管理制度 103
24、保安管理制度 107
25、安全工器具管理制度 109
26、安全事故报告、调查及处理制度 117
27、安全事件“说清楚”管理制度 122
28、防污闪管理制度 124
29、压力容器管理制度 126
30、油库管理制度 128
31、特种作业人员安全管理 131
32、特种设备安全管理制度 133
33、高空作业安全管理制度 137
34、脚手架使用管理办法 140
35、起重作业管理制度 146
36、起重设备、设施管理规定 151
37、电气设备接地、接零保护管理制度 153
38、电焊机安全使用管理制度 155
39、有限空间作业安全管理制度 161
40、动火作业安全管理制度 163
41、手持电动工具、移动式电动机具使用管理制度 167
42、电气安全工器具管理制度 170
43、消防安全管理制度 178
44、交通安全管理制度 183
45、重大危险源管理制度 187
46、危险源辨识、风险评价和风险控制策划控制程序 192
47、防火、防爆、防尘、防毒管理制度 232
48、电力安全信息管理制度 236
49、应急预案备案制度 239
50、应急预案评审制度 242
51、安全标准化绩效评定管理制度 252
52、白竹洲电站消防安全组织机构 254
53、白竹洲电站消防安全责任制 257
54、消防管理制度 261
55、易燃易爆物品安全管理制度 269
56、白竹洲水电站相关方安全管理规定 273
57、事故、事件管理制度 283
58、应急救援管理制度 288
59、白竹洲水电站安全文化建设纲要 302
60、安全隐患排查治理方案 310
61、白竹洲水电站安全文化建设实施方案 312

1、生产管理制度
1范围
本制度规定了公司生产组织管理、安全管理、生产计划管理、生产技术管理、设备管理、检修维护管理、运行管理及防汛度汛管理。
本制度适用于公司管理工作。
2规范性引用文件
安全生产法
GB17621-1998 大中型水电站水库调度规范
（88）能源电字第2号 水电厂防汛管理办法
DL/T838-2003 发电企业设备检修导则
3术语和定义

3.1生产管理
是企业对生产系统的设计、运行与维护过程的管理。
3.2安全生产
是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。
3.3设备管理
是对设备寿命周期全过程的管理，包括选择设备、正确使用设备、维护修理设备以及更新改造设备全过程的管理工作。
4职责
4.1总经理
全面负责公司的安全生产管理工作，是公司的第一安全责任人；贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和行业有关规定，并负责组织贯彻落实；组织制定年度安全生产目标，层层落实岗位安全责任，确保年度安全生产目标的实现；负责安全生产管理岗位的合理设置，确保安全生产指挥系统顺畅、有效运作； 审定有关安全生产的重要活动和重大措施，负责有关责任性重大以上事故的调查处理和反事故措施的制定。
4.2生产副总经理
认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和行业有关规定，并提出贯彻的具体意见，组织落实； 协助总经理负责公司日常生产的组织管理； 组织实施董事会批准的有关技改、维修项目，确保公司安全生产目标的完成；主持公司每周一次的安全生产例会和有关的专题会议，参加公司每月的安全例会，解决安全生产中存在的问题；负责组织公司防汛预案的编制和落实；参与公司重大事故的调查处理； 负责公司重大安全措施及技术措施的组织实施。负责公司重大事故的调查组织和定性处理；组织安全大检查，检查、指导安全生产工作。负责各类生产计划的审核；组织编制年度“两措”计划，审批非标准运行方式、重大试验措施、大修以上项目和技改项目的安全、技术和组织措施；及时组织解决安全生产中出现的重大安全技术问题
4.3总工程师
认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和行业有关规定；协助总经理负责公司的技术监督和技术管理工作，负责组织编制并审批相关标准和规程；；负责公司技术改造方案的审批和技改规划的拟定。
4.4公司综合工程部
1、负责公司的安全管理工作，负责公司的安全监督、安全服务、安全考核工作，参与公司的工伤鉴定。
2、负责电站水工建筑物的评级和维修管理；负责公司防汛度汛工作的管理；负责生产事故备品清册的编制及定额管理；负责公司安全对外技术交流与联络的管理工作；负责公司信息系统的管理与维护工作。
3、负责公司计划合同的管理工作，负责公司项目的对外招标工作和电力生产物资管理。
4.5运管部
1、是公司技术管理的责任部门，向公司各部门提供技术支持；负责公司技术改造、科技情报、科技进步管理；负责公司技术监督和设备可靠性、计量、定值管理；负责主设备检修项目管理；负责公司工程建设项目的技术支持、技术管理；负责公司的安全性评价、主设备的评级管理；
2、运行各值
是公司运行管理的责任部门，负责电站的运行值班、水库调度、商业化运营工作；负责同调度部门的业务联系；负责发电量计划、发电经济指标的完成，负责生产统计工作；是公司生产设备管理的责任部门，负责发电设备的点检定修管理；负责发电设备的日常技术管理工作；负责编制生产作业的各项技术措施、技术标准、工作流程；负责检修工期、质量及成本控制，负责生产设备的异动管理；负责技改实施管理工作；负责生产辅助设备的评级工作；负责生产设备定值修改管理工作；负责生产在役设备及生产区消防管理工作；负责部门员工的技术培训工作；负责生产区的安全、文明生产管理工作。
3、机电和水工维护
是公司设备检修维护的责任部门，负责公司生产计划性检修、技改、科研项目的实施及日常消缺维护工作；负责未参加点检设备的管理、检修维护工作；负责二次、高压、计量等仪器仪表的管理工作和公司范围内仪器仪表的定检、复校工作；负责生产工器具的管理与定检维护工作；负责检修作业的安全管理；负责检修区域的消防管理工作；负责检修技术培训工作；负责建立各类内部管理台帐、技术台帐，按时上报各类相关报表、总结，认真做好相关资料归档工作；负责检修区文明生产工作，保证工完场清；负责内部管理制度、工作程序的拟定工作。负责水工建筑物维护、水工观测及电站防汛度汛管理；
5管理活动的内容与方式
5.1生产组织管理
5.1.1生产指挥系统的组织
总经理全面负责公司的生产管理，是公司的第一安全责任人。生产副总经理协助总经理负责日常生产管理和安全管理，总工程师协助总经理负责公司的技术管理。
公司下设运管部和综合工程部，部门经理负责本部门的管理工作，直接对分管的公司领导负责。部门副经理协助部门经理工作，直接对部门经理负责。
运管部各值和机电、水工维护负责运行、点检、水工观测的管理及发电设备的检修维护工作，值（班）长负责班组内部的日常管理。负责技术管理、安全管理、信息管理、档案管理和材料管理。
5.1.1.1 运行值班实行倒班轮班制，当班值长领导和指挥电站发电设备的运行操作、事故处理和经济运行调度。主值班员、值班员对值长负责。
5.1.1.2 各电站按电气一次、二次、机械专业设置三个点检组，点检长是所管辖设备的“第一主人”，负责各专业点检员的管理。各专业点检员对点检长负责。同时，各专业点检组组建检修作业小组，进行设备的检修维护。
5.1.2生产指挥系统的运作
5.1.2.1 生产指挥系统按照分层负责的原则组建。各部门依据管理制度、管理流程各负其责，相互配合，有序运作。
5.1.2.2 生产设备的检修、技改工程、预防性试验以及机组运行调度，依据计划安排开展。
5.1.2.3 公司每月定期组织召开生产调度会，研究解决重大生产事项，协调安排各部门工作。
安全管理
5.2.1总经理全面负责公司的安全管理工作，是公司的第一安全责任人。
5.2.2生产副总经理是生产现场的安全责任人，对现场的作业安全组织、各项安全措施的组织落实负有领导责任。负责安全监督工作，负责公司重大事故的调查组织和定性处理。
5.2.3综合工程部是公司安全监督、服务的职能部门。负责公司的安全监督工作，贯彻落实国家安全法令法规和公司安全规章制度，为员工创造安全规范的良好环境，提供相关的安全信息。
5.2.4各部门负责人是部门安全第一责任人，负责部门员工的安全教育和作业安全组织指导。
5.2.5作业负责人组织作业项目的实施，对作业全过程进行安全管理，对作业安全负责。
5.2.6点检人员依据检修维护项目，下达作业任务单，并制定安全措施，对安全措施的完整性、安全性负责。
5.2.7检修维护专业作业小组按照任务单内容负责编制“三项措施”，对“三项措施”的完整性、安全性负责。
5.2.8工作许可人有权对“三项措施”进行核对、补充，要做好现场安全措施的交底。
5.2.9现场作业的安全管理应做到：
5.2.9.1严格执行工作票、操作票制度。
5.2.9.2 杜绝违章指挥和违章作业。
5.2.9.3 规范作业行为，开展标准化作业。
5.2.9.4 保持安全、文明工作环境。
5.2.1 各运管部定期检查、试验生产作业中使用的安全用具，使之符合《电业安全工作规程》中的有关规定，不合格的安全用具必须收回。
5.2.2发生不安全事件，严格按照生产事故汇报的有关规定执行。并进行有效、及时的处理，防止事故扩大。
5.2.3事故调查处理本着“四不放过”的原则，依据行业、公司的有关事故调查规程规定进行事故调查、事故定性，采取防范措施，教育事故责任人。
5.2.4严格执行安全生产考核与奖惩的有关规定，落实安全生产责任制。
生产计划管理
5.3.1生产计划包括发电量计划、设备检修计划（含生产建筑物维修计划）、技术改造计划、“两措”计划和生产物资计划。
5.3.2各类生产物资计划根据生产实际需要及时编制计划；公司次年的发电量计划、设备检修计划、技术改造计划以及“两措”计划，于当年10月份编制完成。
5.3.3发电量计划和设备检修计划由各运管部负责编制，提交综合工程部审核、公司领导批准；技术改造计划由运管部负责编制，综合工程部负责方案的审核，并提交公司领导审核批准；“两措”计划由运管部负责编制，提交公司领导审核批准；生产物资计划由运管部负责编制，经公司综合工程部审核后按照物资管理的有关规定组织采购、入库、领用。
5.3.4发电量计划的编制依据各电站计划期预测来水、前三年度同期经济指标以及计划期机组投运情况编制。计划期预测来水依据流域水量调度委员会下达的调度计划编制。
5.3.5设备检修计划依据电站设备的健康运行水平、设备改造规划以及制定的检修策略编制。要逐步积累经验，从计划安排上确保设备检修的安全性、经济性、合理性的统一。
5.3.6设备改造规划由公司综合工程部负责，依据设备实际运行状况、技术发展状况、安全管理需要，定期组织设备改造规划，经总经理办公会议审议批准后执行。
5.3.7设备检修计划由设备管理人员依据设备的重要性、故障发生几率、检修工作的难易程度进行编制，由总经理办公会议批准后执行。
5.3.8技术改造计划依据生产运行需要以及社会技术发展、成熟状况编制。
5.3.9“两措”计划依据重点事故、缺陷性质、危害人身健康的情况编制，依据轻重缓急、逐步改善的原则安排。“两措”计划安排在设备检修计划中组织实施。
5.3.10生产物资计划依据各项生产计划以及备品备件定额、库存情况编制，要严格控制预算费用。
5.3.11发电量计划、设备检修计划、技术改造计划和“两措”计划，经公司职能部门审核批准后，按照公司预算管理的有关规定形成年度财务预算。
5.3．12各责任部门对下达的预算项目，分解形成部门年、月工作安排，落实到月度工作计划当中，并落实项目责任人和项目实施方案，每月以书面形式上报预算执行情况。
5.3.13由于客观原因需要调整预算的，责任部门于每年8月底提交预算调整报告，公司按照预算调整的有关规定执行调整。
5.4生产技术管理
5.4.1公司运管部是公司的技术管理归口部门，负责公司技术管理和对外联络工作。
5.4.2公司开展绝缘、电测、化学、热工、励磁、金属、节能、继电保护、电能质量、水工、环保等技术监督工作。技术监督工作由公司运管部负责管理和落实。
5.4.3各专业技术监督工作每年定期进行技术监督工作的技术总结，对出现的异常进行技术分析，防止事故扩大。
5.4.4技术改造项目由责任部门负责提出技术方案，由项目责任部门负责编制实施方案和组织工程实施。
5.4.5运管部对技术资料的完整性和准确性负责，并定期组织检查各运行管理部的技术资料的修编、整理工作是否规范。
5.4.6设备改造、设备异动后图纸资料的修编由项目责任部门负责，工程竣工验收时要首先确保图纸资料的完善和准确，并负责审核。
5.4.7技术标准、检修规程、点检标准、运行规程的修编工作由运管部负责，经审议后并提交公司领导批准后执行。
5.4.8设备检修报告和实验报告由各运行管理部检修作业组设备点检组整理后上报部门经理审核，由公司领导批准后归档。
5.4.9公司运管部负责收集科技成果信息，组织科技成果交流，在生产过程中推广应用。
5.4.10公司综合工程部负责生产管理信息系统的建设和维护。
5.4.11综合工程部定期组织大坝安全监测，分析整理数据。对出现的异常情况组织分析解决。
5.4.12运管部负责设备可靠性的管理工作，对设备运行可靠性指标进行长期跟踪、统计、分析，并编制年度总结报告，负责可靠性数据的报出。
5.4.13运管部负责设备定值的管理工作，做好定值的整定计算和核对，审核与签发内部定值修改通知单。
5.4.14运管部负责建立设备定值台帐，制定设备定值校验、修改计划，并组织完成。
5.5设备点检管理
5.5.1发电设备的管理实行以点检为核心的设备责任制，点检长是所管辖设备的“第一主人”。
5.5.2据电站设备专业划分，电站设置电气一次、电气二次、机械三个点检组，负责所管辖设备的选型、安装、调试、运行、检修、维护保养、退役等“一生”管理。
5.5.3点检人员要依据“八定”原则，利用对设备的日常点检、状态跟踪、劣化倾向分析、故障解析、性能指标控制等管理手段，找出设备异常，发现隐患，采取对策，把故障消灭在萌芽状态。
5.5.4点检人员负责工时定额、检修维护材料、设备检修计划的管理，控制检修成本的合理性。
5.5.5点检人员通过对设备分类管理对不同类别的设备采取不同的检修策略，实现设备管理的经济性、安全性、合理性的统一。
5.5.6发电设备分成A、B、C三类，根据在生产中的重要性不同，采用不同的定修策略。点检定修工作重点放在A、B类设备上。
5.5.7A类设备以预防性检修为主要检修方式，并结合日常点检管理、劣化倾向管理和状态监测的结果，制订设备的检修周期，并严格执行。
5.5.8B类设备以预防性检修和预知检修相结合的检修方式，检修周期应根据日常点检管理、劣化倾向管理和状态监测的结果及时调整。
5.5.9C类设备以事后检修为主要检修方式。
5.5.10点检人员根据检修内容及要求，编制工作任务单，经点检长审批后组织实施，重要工作须提交部门经理或主管领导审批。大修工作的检修文件包需经运管部审议提交公司领导批准后组织实施。
5.5.11对于检修工作的质量，点检人员依据维修作业标准，组织有关各方确认验收，检修后设备必须经过验收后方可投运。
5.5.12对设备存在的缺陷，点检组应开展劣化倾向分析，采用多种手段查清原因，实现缺陷的在控和可控，依据“经济、安全、合理”的原则安排处理。
5.5.13对于要处理的设备缺陷，由设备点检组人员下达工作任务单，专业作业组安排消除。
5.5.14设备点检组负责设备消缺的管理、统计、分析上报工作,于每月底将统计结果上报公司运综合工程部。
5.6检修维护管理
5.6.1各机电和水工维护专业作业组依据点检下达的检修维护工作任务单，负责生产设备的检修、维护工作，编写检修方案和检修后的竣工报告，并对检修设备的安全、质量、工期负责。
5.6.2检修作业依据维修作业标准和相关检修规程规定，推行标准化作业。
5.6.3做好设备检修记录工作，其主要内容包括：设备检修前后技术状况，检修时间，检修工期，工作负责人，检修项目、内容、处理方法、处理过程、各项试验测试数据；质量验收；材料及工时消耗；遗留问题等。
5.6.4加强检修管理，不断提高工艺水平，改进工艺作风。作好现场文明检修。
5.6.5检修结束后，办理工作票时，检修人员在检修作业交待本上交待检修后的技术数据并向运行人员详细交待设备和系统的变动情况和运行中应注意的事项，必要时出系统变动修改图。
5.7生产运行管理
5.7.1运行值班管理
5.7.1.1运行值班实行轮班倒班制，交接班必须严肃认真，详细交代清楚系统及设备运行方式及注意事项。
5.7.1.2接班值长必须向值班人员布置工作，交代有关注意事项，指定监盘人员。交接班过程中发生事故，由交班值负责处理，接班值协助处理。
5.7.1.3值班人员按规定对各自管辖设备进行巡回检查，巡回检查中发现的缺陷要向值长汇报，经确认后填写缺陷单，及时通知点检人员组织处理。
5.7.1.4运行监盘必须精力集中，做到勤联系、勤调整、勤汇报，监盘过程中发现的异常现象要及时汇报值长并分析处理，必须保证24小时有人监盘。
5.7.1.5运行值班记录按先后时间顺序填写，字迹清晰、工整，内容完备，不涂改、不损坏，按值交接。
5.8“两票”管理
5.8．1为保证在设备检修、维护工作期间的人身及设备安全，《电业安全规程》规定办理工作票的检修项目必须办理工作票。
5.8.1.1工作任务结束时由点检人员组织检修人员、运行人员现场试验验收，验收合格后由工作负责人填写检修作业交待，办理工作票结束手续。
5.8.1.2为准确无误地进行设备操作，保证人身及设备安全，在运行设备上进行的操作项目必须按《电业安全规程》规定填写操作票。
5.8.1.3操作时严格执行操作监护制度和唱票复诵制度，认真核对设备名称、编号及间隔位置，防止走错间隔。
5.8.1.4操作中若出现异常情况，立即停止操作汇报值长，进行分析处理，并做好详细记录。与调度人员的联系操作过程进行录音，并做好记录。
5.8.2事故处理
5．8.2.1运行当班值长是现场事故处理的第一责任人。
5.8.2.2严格执行《调度规程》和《运行规程》，服从调度命令；
5.8.2.3及时、正确地组织处理事故，防止事故扩大；
5.8.2.4有权调动公司相关人员、物资、车辆，配合处理突发事件；
5.8.2.5客观、准确地汇报事故情况；
5.8.2.6及时收集相关的故障录波图、保护及自动装置打印记录等资料，填写运行值班记录。
5.8.2.7事故处理过程中必须使用录音电话，对事故处理过程中的发令、受令的时间、内容及事故现象、运行方式等作好完整记录，为分析事故原因提供依据。
5.8.2.8运行值班人员及协助处理事故人员必须服从值长的指挥，检查及操作设备的情况及时向值长汇报，没有值长命令任何人不得复归与事故相关的信号和删除事故记录。
5.8.2.9事故处理完毕后，综合工程部主持，运行管理部及时组织相关人员分析事故原因，进一步做好安全措施，提交事故处理经过报告。
5.8.2.10严格执行生产事故汇报的有关规定，及时将事故情况向调度人员、相关部门及公司领导汇报。
5.9.1.经济运行管理
5.9.11各运行管理部组织开展厂内经济运行工作，合理控制坝前水位，优化机组运行方式。
5.9.1.2各运行管理部加强同调度部门、上游电站的联系，及时掌握上游来水情况，合理制定短期运行方式计划，并上报调度部门。
5.9.1.3运行值班人员及时掌握实时的水情信息，勤联系、勤调整负荷曲线，确保电站运行的安全稳定、经济高效。
5.9.1.4运管部做好电量、水量的计算统计工作，按时编制生产统计报表，确保统计数据真实、准确、完整、及时，做好统计报表的分发、保存、归档管理。
5.9.1.5运管部组织库区、拦污栅的清污工作。
5.10防汛度汛管理
5.10.1公司组织成立公司防汛办公室，防汛办公室主任由谷建新担任，是公司防汛工作的常设机构，全面负责公司的防汛工作。
5.10.2电站、工程防汛办公室于每年3月初负责编制防汛预案，经公司防汛办公室审核并报地方防汛主管部门批准后组织实施。
5.10.3电站、工程防汛办公室于每年月初负责编制防汛物资、材料计划，提交主管领导审核批准，做好防汛物资、材料的储备。
5.10.4每年3月10日前，公司防汛办公室组织召开公司防汛工作会议，部署公司的防汛工作。
5.10.5每年3 月20日前，公司防汛办公室组织汛前安全大检查，检查落实防汛措施，对存在的问题要限期整改，并提出应急措施。
5.10.6电站、工程防汛办公室负责组织每年汛期的防汛值班、防汛抢险演习，负责电站防汛预案的组织实施以及检查防汛措施的落实。
5.10.7电站防汛办公室组建以生产人员为主体的防汛抢险突击队，由电站防汛办公室统一安排参加防汛值班，听从防汛值班领导的命令，参加抗险救灾工作。
5.10.8防汛期间，各运行管理部及时掌握水情、汛情和气象等信息，合理制定运行方式，确保电站防汛安全。
5.10.9各运行管理部根据防汛办公室安排，负责电站防汛措施的实施。
5.10.10防汛期间，公司防汛办公室定期组织防汛工作检查，及时了解汛情、作好应对措施。
5.10.11汛期严格防汛值班制度，防汛值班领导是当日防汛工作的总指挥，对发生的险情要及时处理、汇报。
5.10.12每年汛末，公司防汛办公室组织汛期工作总结，负责编制、归档防汛大事记。

2、安全生产目标管理制度
1 主题内容与适用范围
1.1为全面贯砌安全第一，预防为主的方针，执行湖南新华水利电力有限公司《安全生产工作规定》，落实湖南新华白竹洲水电有限公司各项规章制度，确保实现安全生产目标，按照上级安全生产法律法规，结合电站实情情况制定本制度。
1.2本制度适用于湖南新华白竹洲水电站各部门、班组、全体人员。
2管理机构及职责
2.1 组织机构
2.1.1 安委会：
主 任： 公司总经理： 张志强
副主任：生产副总经理：王青贤
工程副总经理：陈 岚、
移民副总经理 秦宏庆
成 员：
运行管理部部长：赵林森 运行管理部副部长：成 娟
综合工程部部长：谷建新 综合工程部副部长：史文跃
综合办公室主任：周时雄 综合办公室副主任：李光耀
财 务 部部长：许建湘
2.1.2 安委会办公室
安委会办公室设在综合工程部，综合工程部部长任办公室主任。
2.1.3 安全生产目标管理工作实行公司、部门、班组、个人四级保证制度。即个人保证班组、班组保证部门、部门保证公司。
2.2 安全生产委员会在目标管理的主要职能
2.2.1 根据《安全生产法》等相关法律、法规，湖南新华水利电力有限公司《安全生产工作规定》的要求，结合公司实际，组织制定公司年度安全生产工作目标；
2.2.2 审批安全生产目标内容是否全面，是否满足安全生产工作的需要；
2.2.3 不定期监督、检查安全生产工作计划的执行、落实情况，及时纠偏影响实现安全生产目标的行为；
2.2.4 落实公司一把手同各部门签订《安全生产目标责任书》
2.3 安全生产委员会办公室在目标管理工作中的主要职能
2.3.1 根据企业的安全生产现状，制定公司安全生产目标及其控制措施；
2.3.2 建立安全生产目标管理的控制程序；
2.3.3 安全目标确定后，进行广泛宣传，将安全目标指标层层分解；
2.3.4 组织公司与部门签订《安全生产责任书》；
2.3.5 安全目标考核期内，对安全目标进行阶段性分解，并对目标完成情况进行动态检查、跟踪，及时发现问题。及时布置整改；
2.3.6 对安全目标管理执行情况进行考核，总结安全目标管理的经验。
2.4 其他部门在安全生产目标管理工作中的主要职能
2.4.1 贯彻执行公司安全生产责任制。
2.4.2根据制定的安全目标层层分解，制订部门安全生产目标以及保证安全目标实现的具体措施；
2.4.3将部门目标层层分解落实，同各班组签订《安全生产责任书》；
2.4.4定期监督、检查本部门目标任务完成情况，及时制止、纠正违反影响安全的行为；
2.4.5按规定制订班组安全目标以及控制措施。
2.5 各班组在安全生产目标管理中的主要职能
2.5.1根据部门安全目标，制定各班组安全生产工作目标以及确保安全目标实现的具体措施。
2.5.2认真落实、贯彻执行岗位安全责任制。
2.5.3签订员工《安全生产责任书》。
2.5.4 签定员工“四不伤害”保证书。
3安全目标的制定
3.1安全目标及其控制措施制定前，应对电厂的安全生产现状进行调查分析，保证所制定的安全目标及其控制措施既具有先进性，又具有针对性和可操作性。
3.2 制定安全生产目标的主要依据
3.2.1坚持“安全第一、预防为主”，全面落实湖南新华水利电力有限公司安全生产的工作要求，不发生七种事故，实现“五保”，确保“五防”。
3.2.2 牢固树立“电力生产危险处处存在，事故事事可以预防”的观念，建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和监督体系，保证生产活动中的人身安全、电网安全、设备安全等。
3.3 安全生产目标的内容
3.3.1不发生七种事故
3.3.1.1、不发生人身死亡事故；
3.3.1.2、不发生重大设备事故；
3.3.1.3、不发生电厂垮坝和水淹厂房事故；
3.3.1.4、不发生重大火灾事故；
3.3.1.5、不发生全厂停电事故；
3.3.1.6、不发生恶性误操作事故；
3.3.1.7、不发生计算机网络及监控系统瘫痪造成的事故。
3.3.2“五保”、“五防”的具体目标
“五保”  保生命、 保电网、 保资产、 保生产、 保稳定。
“五防”  防水灾、 防火灾、 防盗窃、 防破坏、 防失密。
3.4 各部门、班组、个人应按照《安全生产工作规定》要求，结合电站的安全目标、部门的安全目标，根据各部门、班组、个人实际情况确定安全生产目标。
4  安全目标的控制措施
4.1安全生产目标实行四级控制
4.1.1公司控制重伤和事故，不发生人身死亡及重大设备事故和电网事故。
4.1.2部门控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故。
4.1.3班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍。
4.1.4个人控制失误与差错、不发生未遂和异常，
4.2厂部与部门、部门与班组、班组与员工签定《安全生产责任书》，其责任书应包含以下内容
4.2.1 安全生产目标；
4.2.2 应履行的安全生产职责；
4.2.3 对严格执行规章制度的保证；
4.2.4 实现目标的有关措施；
4.2.5 奖惩规定。
4.3 签定员工“四不伤害”保证书。其内容应结合岗位特点，制定自己不伤害自己、自己不伤害他人、自己不被别人伤害、保护他人不被伤害的具体措施。
4.4 白竹洲电站每年实现的百日无事故记录个数为3个。
5 反  馈
5.1 本制度应根据执行情况和反馈意见及时进行修订和完善，一般每年审查、修改一次，三年全面修订一次。
6 附  则
6.1 本制度由运管部负责解释。
6.2 本制度自发布之日起实施。

3、识别、获取、传达安全生产的管理制度
一、范围：
本制度规定了湖南新华白竹洲水电站生产活动有关的安全生产法律、法规、标准及其他要求，并将这些信息及时传达给从业人员和相关方，规范安全生产行为，特制定本制度。
本制度适用于湖南新华白竹洲水电站。
2引用标准
无
3 职责：
3.1安全组织机构负责对各部门各途径识别和获取的适用的安全生产法律法规、标准及其他要求进行批阅并批准转发至相关部门；每年组织一次“获得适用的安全年生产法律、法规、标准及其他文件”符合性评审会议；负责公司级不符合“安全生产法律、法规、标准及其他文件”项的纠正措施和预防措施、整改方案的审批、检查和验证；指定公司办公室制定公司年度“获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他文件”的计划和落实必要的经费。
3.2各部门负责不定期获取相关的安全生产法律、法规、标准及其他要求，识别其适用性，追踪新的安全生产法律、法规及其他要求并及时交安全员备案；负责“安全生产法律、法规、标准及其他文件年度执行情况报告”
3.3安全员根据安全生产法律、法规及其他要求汇总清单后，负责文件的发放。选择适合本公司的安全生产法律、法规、标准及其他要求，并定期更新。负责编制公司“安全生产法律、法规、标准及其他文件年度评价报告”
3.4各部门对本公司适用的安全生产法律法规及其他要求及时进行宣贯，传达给相关方。
4内容：
4.1获取渠道和时机
4.1.1国家安全生产法律、法规、标准及其他要求，通过官方网站、行业报刊、数据库和中介服务机构、媒体及上级有关部门等渠道获取。
4.1.2地方性安全生产法规、标准及其他要求从各级安全生产监督行政管理部门获取。
4.1.3企业各职能管理部门通过上述渠道以走访、电话、传真、信件、会议等方式获取有关安全生产法律、法规及其他要求，同时建立必要的联系；
4.1.4企业各职能管理部门通过阅读和整理有关报刊收集有关安全生产法律、法规及其他要求，登记在法律法规、标准及其他要求的获取记录表上，并及时传递到安全员备案。各管理部门对法律法规、标准及其他要求进行适用性判定，报主管公司领导审批后，立即实施。安全员适时调整企业适用安全生产法律法规、标准和其他要求清单；每年在符合性评审会议前整理一次企业适用安全生产法律法规、标准和其他要求清单，保持所使用的法律法规处于最新状态。
4.2识别适用性
4.2.1安全员根据公司的特点，国家标准、行业标准，识别安全生产法律、法规及其他要求的适用性，并每年进行一次评审工作。
4.2.2安全员将各部门应将获取的有关安全生产法规、标准及其他要求中的适用条款对从业人员和相关方传达。
4.2.3当现行的安全生产法规、标准及其他要求更新时，应重新对相应的安全生产法规、标准及其他要求进行识别。
4.3安全生产法规、标准及其他要求的管理
4.3.1各部门应对本部门获取和识别的安全标准妥善保管。
4.3.2安全员应对各部门已获取和识别的安全标准和安全生产法规、标准及其他要求进行汇总，建立安全生产法规、标准及其他要求档案，并监督检查各部门的执行情况。
4.3.3安全员应将适用的安全生产法规、标准及其他要求及时转发给相关部门，相关部门应对从业人员进行宣传和培训，并传达给相关方。
4.3.4安全员应将过期或作废的安全生产法律、法规文件及时收回并进行管理。

4、安全生产委员会制度
1 目的
为全面贯彻“安全第一预防为主”的方针，进一步强化安全生产委员会（以下简称安委会）工作职能，健全和完善安委会现行体制和机制，充分发挥安委会研究部署、指挥协调安全生产的重要作用，促进安全生产的稳定健康发展，结合公司实际 制定本制度。
2 主体内容与适用范围
2.1 本制度明确了安委会组织机构及职责，规定了安委会工作制度。
2.2 本制度适用于湖南新华白竹洲水电开发有限公司。
3 组织机构
3.1 安委会：
组长：公司总经理：张志强
副组长：生产副总经理：王青贤
工程副总经理：陈 岚
移民副总经理 秦宏庆
成 员：
运行管理部部长：赵林森 运行管理部副部长：成 娟
综合工程部部长：谷建新 综合工程部副部长：史文跃
综合办公室主任：周时雄 综合办公室副主任：李光耀
财 务 部部长：许建湘
3.2 安委会办公室
安委会办公室设在综合工程部，综合工程部部长任办公室主任。
4 职责：
4.1 安委会职责
4.1.1贯彻国家安全生产法律法规；制定公司安全文化建设纲要，宣传安全生产理念及管理方法；组织制定符合本单位实际、符合国家及行业标准的规章制度及相关规程。
4.1.2 制定公司年度安全生产工作目标和安全管理工作措施；定期召开安全生产委员会会议，研究解决安全生产存在的重大问题，全面布置安全生产工作。
4.1.3 布置实施安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划，针对设备设施重大缺陷、隐患，采取切实可行的控制预防措施，确保设备安全稳定运行。
4.1.4 健全安全生产责任制, 做到工作落实到岗，责任落实到人，事事有人管，事事有人负责，对安全生产实行全员、全方位、全过程的闭环管理；
4.1.5 制定绩效考核办法，发挥激励机制作用，对企业安全生产实施考核，研究决定有关安全工作的表彰、奖励、惩处等事宜，及时总结和推广安全工作的先进经验。
4.1.6 保证安全经费的有效投入, 严格执行审批程序，并对执行情况进行检、查考核；
4.1.7重视员工的安全教育,监督培训教育计划的执行情况；按照国定和岗位需要，采用多种形式开展培训工作；
4.18组织建立健全三级安全监督网； 健全安全生产责任制, 对安全生产实行全员、全方位、全过程的闭环管理；
4.1.9 加大安全生产科学技术的推广和应用，引导公司各部门采用先进的技术设备、管理手段和生产工艺，推动安全生产技术创新和管理创新。
4.2 安委会办公室职责
4.2.1 在安委会的安排部署下，监督检查、协调指导各部门的安全生产工作。
4.2.2 按照安委会确定的各个阶段安全工作重点，有针对性的安排布置工作，对安委会下达的安全生产考核指标完成情况进行考核。
4.2.3 定期组织召开安全生产委员会会议，总结本单位安全生产情况，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策公司安全生产重大事项
4.2.4 承办公司安委会交办的其他工作。
5 安委会工作制度
5.1 安委会每季度召开一次安委会工作会议，由公司安委会主任或主管安全工作的安委会办公室主任主持，公司安委会成员参加。会议主要议题包括：各部门汇报本部门安全情况及本季度安委会提出问题的整改情况，总结本季度安全工作情况，查找存在的问题，分析发生的原因，提出解决意见，研究下季度安全重点工作措施。
5.2 专题安委会会议，由安委会主任或主管安全工作的领导主持，安委会成员及相关人员参加，解决安全生产工作中的专项问题，确定专项重大事项。根据安全工作需要，不定期召开。　
5.3 有关要求
5.3.1召开安委会例会，安委会委员