论工程项目管理体制创新的必然性及改革方向.doc

个人收集整理 勿做商业用途二级学院工程经济学院学 号201115360117湖南交通职业技术学院毕业设计（论文）审核设计（论文）题目：论工程项目管理体制创新的必然性 及改革方向 作 者 原磊 专 业 建筑工程经济（项目管理方向）班 级 项管1101 成 绩 校内指导教师 校外指导教师 年 月 日摘 要 建筑工程项目管理是建筑企业战略经营发展的内外条件，按照现代企业运营规律，通过生产诸要素的优化配置和动态管理，以实现工程项目合同目标、工程经济效益和社会效益。而现在普遍采取的分级管理模式，虽然在实践中取得一定成果，但仍出现了很多问题，鉴于这种情况，本文针对工程项目施工管理中存在的问题,对项目管理创新的必然性进行阐述，同时提出创新的原则和方案,及具体的改革方向.目 录摘 要1第一章 现代管理学11.1什么叫管理21.1.1现代管理学发展历程21。1。2当代管理学的概念、基本特征和性质71.2管理的职能81.2。1现代管理学的职能分析81.2.1管理学对企业发展的意义8第二章 工程项目管理及其体制创新的必然性102.1工程项目管理102.1.1工程项目管理的发展102.1。2工程项目管理的概念、特点112.1.3项目管理对建筑工程的巨大影响力及重要性152。2建筑工程项目管理创新的必然性182。2。1工程项目管理体制创新的探讨182。2。2现有一般分级管理模式特点及利弊182。2.3管理体制的创新对于工程项目管理的重要意义202.2.4工程项目管理体制创新的原则和方案21第三章 我国的建设工程项目管理模式223。1工程项目管理体制的改革历程和成型223。1。1我国工程项目管理体制的改革和成型223。2工程项目管理模式及在实践中的应用243。2。1工程项目管理模式的具体应用及弊端243.2.2针对性的解决方法26第四章 总章28第一章 现代管理学1.1什么叫管理1.1.1. 现代管理学发展历程 一现代管理思想产生的历史背景人类的管理活动，可以追溯到人类进化的过程中。随着生产方式的变革,社会分工日益复杂，人类的管理思想也相应地从低级向高级演进.奴棣社会的管理,已被一种独立的对象和过程纪录下来。古埃及人建造宏伟的金字塔；古希伯来人则研究了“组织的概念等级原则，例外原则；古巴比伦成为最早用法律手段管理国家的典范;孙子兵法是世界上最早的一部论述管理的著作,尤其是儒学中所蕴涵的管理模式,为当代企业管理提供了非常有益的理论和方法论启示。亚当.斯密关于劳动分工的理论，揭示了社会和组织可以从劳动分工中获取巨大经济效益的事实。开始于18世纪的工业革命,使机械力迅速取代了人力，在工厂中制造商品成为更经济的生产活动。随着生产规模的扩大和铁路发展所带来的运输成本下降，在欧洲和北美出现了一批大型企业。如洛克菲勒建立了垄断性的标准石油公司，卡内基控制了美国钢铁工业的三分之二。这些企业的运作不仅需要正规化的管理,更需要规范化的管理理论。在大工业兴起的年代,劳动生产率低是工人中存在的主要问题。工人在劳动中的懒惰主要表现为磨洋工。解决这一问题的途径，不仅在于解决劳动力问题,更重要的在于解决低劣的管理问题.为此,就需要建立一套以任务为中心的完整的工作制度,对工人在特定时间内工作所需要的手段做标准化的处理，并把工人的报酬与工作绩效联系起来。正是在这些方面的研究和实践,泰勒摆脱了传统的，依靠个性进行组织管理的旧模式，开创了科学组织管理之先河。 如果说泰勒引起了管理组织中科学方法的革命,那么,亨利.法约尔则在管理人员的管理方式上掀起了一次大的浪潮,由此改变了公司行政的管理方式。而与法约尔同时代的德国著名学者马克斯。韦伯在当时各种社会组织不断发展,要求管理科学化和合理化的情况下，创造性地提出了他的管理组织理论理论官僚模型。 霍桑试验把管理理论的领域从生产过程管理和行政管理，拓展到人性方面.霍桑试验后，广泛应用社会学，心理学的理论和方法，促进了管理的行为科学的诞生和发展。人作为“社会人”,决不仅仅追求金钱等物质享受，还要追求友情,安全感,归宿感，受人尊重等等.因为科学的管理就应该从经济的,社会的，心理等多方面去采取措施，从而达到提高员工劳动生产率的目的。埃尔顿。梅奥的上述研究，形成了人际关系学说，直接引起并推动了管理学上对于人的需要，动机，激励的研究，出现了诸如“层次需要论”，期望理论，公平理论，归因理论等为数众多的管理理论，使人类管理思想进入了一个崭新的阶段. 二次世界大战以后，由于资本主义发展日益多样化，生产过程日益自动化，新的世界革科技命高潮迅速发展，垄断资本主义迅速发展，客观上对管理提出了更高的要求.为了把握瞬息万变的动态管理过程，各种运用现代数学，系统论，信息论，博弈论和网络技术的管理思想相继出现.同时，在理论上运用过程方法，系统方法，权变理论综合多样化的管理思想,构建现代管理理论的统一框架，使之在变化着的管理实践中不断完善和发展，成为人类管理思想演进的必然趋势。二现代管理理论的主要流派 20世纪是管理理论蓬勃发展的世纪。概括地说,现代管理理论就其主要发展线索,一是泰勒的科学管理理论在管理实践中向一般管理理论和正式组织分析发展;二是以科学管理理论为起点，吸收社会学和心理学的研究成果向行为科学的研究发展；三是将法约尔的行政组织理论系统化，向管理过程和组织理论发展.根据现代管理理论的上述发展线索，可以粗略地将现代管理理论划分为以下流派。 （一)古典管理学派 古典管理学派的杰出代表有弗雷克里德。泰勒，亨利。法约尔和马克斯。韦伯。他们分别提出了科学管理和一般行政管理理论和组织理论.20世纪初叶，泰勒及其追随者吉尔布雷斯和亨利。甘特创立了科学管理理论。提出了科学管理四原则；（1)建立真正科学的劳动流程2）科学的挑选和培养工人；（3）受训工人与科学的劳动流程相结合，即将被管理者与科学的劳动管理制度相结合，以此消除来自管理本身,抵制科学管理的主要积弊；（4)促进管理者与工人之间良好的合作。这种合作以管理者与工人之间关于自然与合作的合理划分为基础，排除或减少专横的权威和冲突的机会，而作到这一点的关键，是管理人员能够不断证明,他们也要服从的同一规范,是真正科学的劳动流程。吉尔布雷斯夫妇发明了一种“瞬时计”来计量工人每个动作所花费的时间,并设计出一种分类体系来标识基本动作元素，甘特则制定了详细的奖惩制度，设计了甘特图。甘特图在一个坐标轴上表示计划与完成的工作，在另一个坐标轴上表示已经过去的时间。这在当时称得上是一种革命。甘特图和它的各种改进，今天仍然广泛用于各种组织作为安排法约尔以经理的特殊地位和眼光建立起他的管理学体系.法约尔主张在管理组织中实行分工和权责一致的原则；强调统一指挥和统一领导,以及个人服从整体的利益；认为报酬合理适度集权，等级链和良好的次序是管理所必须的；他提倡平等和人员相对稳定，致力于发挥员工的首创精神和团结精神。法约尔还提出了管理的五大基本职能,即计划，组织，指挥，协调，控制，这成为尔后有关管理职能结构的基本模式。文档为个人收集整理，来源于网络本文为互联网收集，请勿用作商业用途 马克斯。韦伯是一位著名的德国社会学家。在上个世纪初，韦伯发展了一种权威结构理论，并依据结构来描述组织活动。他构建了一种称为官僚行政组织结构的理想模式。这是一种体现劳动分工，有着明确职权等级和详细的规则与制度，以及非人格性和管理者职业定向的行政组织模式.尽管这种模式在现实中并不存在，但它毕竟代表了可供选择的现实世界的重构方式。他把这种模式作为推理的基础，创造性地提出了他的管理组织理论。 古典管理学派的贡献在于，不仅指明了管理是有组织的社会的一个特殊的要素，而且还确认了管理的领域，职能和原则这样一些重要的问题，为现代管理理论的发展奠定了基础。（二）行为科学学派 行为科学学派把社会学，心理学和管理学结合起来研究，建立起在管理中关于人的行为的一般理论。他的研究范围主要可概括为四类行为和三个方面。四类行为是：个体行为，群体行为，组织行为和领导行为.三个方面是：（1)有关“人性问题”.现代管理既然实质上是人管理人，所以管理与人性具有密切的关系。只有科学地研究“人性,才能更好地解决人的问题。(2）有关人的需要，动机和激励问题，这是行为科学的核心部分。激励动机实质就是调动人的积极性，这也是现代管理的首要问题。因为动机由需要引起，又支配着人的行为。（3）有关群体，组织与领导的行为和方式问题。这也是管理中的一个关键因素。只有群体,组织与领导的行为和方式正确，才能实现管理优化。 管理中的行为科学，就其研究对象和基本特征而言属于一门学科。其实,它还没有形成一个完整的理论体系，而是由许多学说组合成的一个理论群.其中主要有：需要层次论，双因素论,成就需要论,公平理论,期望理论，强化理论，双向决定论，XY理论，超Y理论，Z理论，团体力学理论，群体冲突理论，情境理论等等。（三）管理科学学派 管理理论的发展,在科学管理理论基础之上，吸纳了行为科学理论的成果，同时应用20世纪自然科学研究成果,开始朝着管理学科化的方向演进,形成了管理科学学派。1.决策理论 这是研究决策行为的理论。它认为“管理的关键是决策”，决策贯穿着管理的全过程。在企业管理中必须采用一整套制定决策的新技术，寻求最佳的方案。最早把决策概念引入管理理论的是巴纳德等人所建立的社会系统理论。西蒙和马哥等人发展了巴氏提出的理论，特别是决策理论，吸收了行为科学，系统理论，运筹学和计算机科学的内容,发展成为现代决策理论。2.管理科学 管理科学是泰勒科学管理理论的继承和发展，它以运筹学，系统工程，电子技术等科学技术手段，从操作方法,作业水平的研究向科学组织扩展,同时吸收了现代自然科学和科学技术的新成果，形成一种现代的组织管理科学.它的特点是利用有关的科学工具，为管理决策寻找一个有效的数量解，着重于定量研究。3。社会系统理论 由美国管理学家巴纳德创立，以协作系统为核心论述组织内部平衡与外部条件适应的管理理论。该理论认为，组织是协作的系统，是由人组成，这些人的活动是互相协调的构成的系统。协作的意愿，共同的目标和信息联系是这个系统正常运行的基本要素。4.系统管理理论 系统管理理论的建立同一般系统论和控制论的出现是分不开的。这种理论的要点是：（1)企业是一个人造的开放系统。企业是由相互联系而共同工作的各要素组成的人造系统，目的在于达到组织和成员的目标.这同周围环境之间存在着动态的相互作用，并具有外部的信息反馈网络，可自行调节，以适应环境和本身的需要.(2）企业组织是一个完整的系统.在这个系统中,企业的基本职能必须用系统观点来考察，计划，组织，领导控制是一个循环往复的链条，同时又构成自己的子系统，又发挥着系统的整合作用。5。权变理论 又称情境理论.在管理中根据组织所处的内外条件权宜应变，制定特定条件组织的最有效的管理方式。这种理论经过大量案例的研究和概括，把企业归纳为几种类型：（1）企业的结构模式。权变理论在企业组织结构方面，把企业看成是一个开放的系统，并把企业分成不同的结构模式.（2）权变理论在管理方式上认为,在人事方面必须按不同的情况，采用不同的方式来管理。（3)在领导方式上权变理论认为，并不存在一种普遍适用的领导方式。一切以企业的任务,个人和小组的行为特点,以及领导者和职工的关系而定。值得指出的是，上述关于管理学派的划分,反映出了现代管理理论的产生和发展历程。不可否认，还有许多学说和理论起着重大的影响。因此，现代管理理论的演进是对管理实践中各种学说的扬弃,进而充实和丰富的历程。（四）现代管理理论的发展趋势 20世纪60年代以后，面对生长旺盛的管理理论丛林，人们开始研究管理理论的发展趋势，以期形成现代管理理论的统一框架。于是，过程方法，系统方法和权变理论成为综合现代管理理论多样化的有效工具。过程方法最初由亨利.法约尔提出。基于管理职能，计划，组织，领导，控制是一个连续的循环过程。过程方法承认各种理论对管理学的贡献，因而能够综合当今的各种理论。当今大多数管理教科书都采用过程方法这一事实，证明过程方法越来越成为一直可行的统一框架. 系统方法将系统定义为，一组相互联系和相互制约的要素按一定方式形成的整体。社会和组织是一个系统，用系统观点来考察管理系统的投入产出，使其达到平衡状态，这是系统论能够综合各种理论的主要功能。按照系统方法，泰勒人和组织的机械论观点,基本上是一种封闭系统观点。相反,巴纳德关于系统与环境间的动态相互作用观点,孕育了组织是一个开放系统的思想。按照管理的系统思想,无论生产过程多么有效率，如果营销部门没有预测到顾客需求的变化，以及没有开发出顾客需要的产品，组织的整体绩效将受到损害.此外，开放系统方法认识到组织不是自我包含的，它仍依赖于从环境中获取维持生命的输入，并将环境作为吸纳自身输出的源泉。没有一个组织能够无视政府的法令，供应商关系或大量的顾客而长期生存下去. 如同生活本身一样，管理不是依据一些过分简单化的原则。泰勒，法约尔和韦伯虽然给我们建立了普遍适用的组织假设，但实践中发现存在许多的例外现象。大量的研究表明。一些偶然因素往往直接影响组织运行的结果。因此权变方法近年来被用于取代过分简单化的管理原则，以综合各种各样的管理理论.三中国管理理论的发展思路 研究现代管理理论发展历程，从中吸收西方管理学的精华，建立和发展具有中国特色的现代管理理论,理论界和管理工作者背负的民族责任. （一）继承我国传统的管理思想 历史悠久的中国传统文化,是中国管理思想取之不尽的源泉。中国古代管理思想虽然存在着百家争鸣的态势,但从两汉开始即形成了以儒家为主，儒道交融，兼蓄各家的基本格局和模式。一是管理的人本观，这是管理思想的核心，即人应是一切管理活动的出发点和归宿。具体表现在管理过程中，应贯彻人道原则，心理和主体性原则。二是管理的整体观，这是管理思想的基础。它是把管理活动内外相关，和谐统一的实现最佳目标的有序过程。三是管理的协和观.它是管理的灵魂,它重视管理的协调,合和,稳定这一基本职能，主张“天上合一”，“天下大同”，“知行合一“情理合一,使管理不仅具有科学品格,而且具有艺术品格。四是管理的经权观。它是管理的策略论和方法论。其基本原则有两条:（1）要求“执经达权”即要根据事物运动的客观规律和管理的普遍原理，来选择和确定适宜的管理策略和方法；（2）要“通权达变”，即根据不断变化的环境条件和情势，而随时调整管理的方式和方法。中国现代管理理论根植于丰厚的民族文化之上，必然会茂盛生长. (二）借鉴西方管理理论的优秀成果 现代管理理论在其发展过程中，创造了许多先进的管理思想和管理理念.在其前沿产生了许多优秀成果，诸如“ISO9000，“企业再造”,“标高超越，“六舍格玛”管理等等，在管理实践中得到广泛应用,使西方国家的经济得到空前发展。中国管理理论应能借鉴,吸收西方管理理论中的合理内核,最终才能发展和壮大自己。 （三)吸收和应用当代科技成果 我们所面临的知识经济，是一种崭新的社会经济体制，当代科学技术的飞速发展,迫使着人类转变观念从工业文明时代走向知识经济时代。纵观现代管理理论的发展历程，管理理论的建立吸收了自然科学和社会科学的研究成果，才会出现百花齐放的蓬勃局面,才会走向多样化和一体化。同样，只有继承悠久的管理文化,借鉴现代管理理论的优秀成果，吸收和运用现代科学技术，才能在改革开放中推进现代管理，发展具有中国特色的现代管理理论.1.1。2当代管理学的概念、基本特征和性质管理的概念 管理是指在特定的环境下，管理者通过执行计划、组织、领导、控制等职能,整合组织的各项资源，实现组织既定目标的活动过程。三层含义：(1)管理是一种有意识，有目的的活动，它服务并服从于组织目标；(2）管理是一个连续进行的活动过程，实现组织目标的过程，就是管理者执行计划组织领导控制等职能的过程。由于这一系列职能之间是相互关联的，从而使得管理过程体现为一个连续进行的活动过程.（3）管理活动是在一定的环境中进行的，在开放的条件下，任何组织都处于千变万化的环境之中，复杂的环境成为决定组织生存与发展的重要因素。 管理的自然属性与社会属性 管理具有双重属性，既同社会化大生产相联系的自然属性、同社会制度相联系的社会属性。从根本上讲，管理之所以具有双重属性,是因为其对象社会生产过程本身就具有双重性，任何社会生产都是在一定得生产方式下进行的,生产额过程既是物质资料的再生产过程,同时也是生产关系的再生产过程，这就决定了对生产过程所进行的管理相应的具有双重属性。 一方面,管理是适应共同劳动的需要而产生的，在社会化大生产条件下，管理具有组织、指挥与协调生产的功能，是社会劳动过程的普遍形态,只要进行社会化大生产就必然需要进行管理，也就是说管理的自然属性决定于生产力发展水平和劳动的社会化程度，不取决于生产关系，自然属性为管理的一般属性.另一方面，管理又是适应一定生产关系的要求而产生的,具有维护和巩固生产关系、实现特定生产目的的功能,因此社会属性为管理的特殊属性。 管理的科学性与艺术性 管理是一门科学,管理科学的形成经历了漫长的岁月而成为一套比较完整的、反映管理过程客观规律的理论体系，使得管理活动能够在一系列体现管理客观规律的原理、原则和方法的指导下进行。管理亦是一门艺术,强调管理的艺术性，目的在于让管理者意识到，管理科学并不能为人们提供解决一切问题的标准答案。管理的科学性与艺术性是统一的、互补的。管理者想要实施有效的管理，更好地实现组织目标,必须以管理科学提供的一般理论和基本方法为指导，根据组织面临的内外环境，充分发挥积极性。主动性和创造性，因地制宜的将抽象的管理理论与具体的管理实践相结合起来，采用适当的方法灵活地、创造性地解决所遇到的问题。片面的强调哪一方面都可能导致管理的失败。如果只讲管理的科学性,不讲管理的艺术性，难免导致僵化管理;相反,只讲管理的艺术性，而不讲管理的科学性,则难免犯经验主义错误，缺乏进一步提升管理水平的后劲.1。2管理的职能1.2.1现代管理学的职能分析职能是指“活动”、“行为，也就是各种基本活动及其功能。最早是法国的亨利法约尔提出的“五职能”说，后有“三功能派”、“四功能派、“七功能派”等。总的来看，关于管理职能划分有：计划、组织、指挥、协调、控制、激励、人事、调集资源、沟通、决策、创新。我国从宏观上分为计划、组织、领导、控制四个方面。（一)计划职能指对未来的活动进行规定和安排。是管理的首要职能。在工作实施之前，预先拟定出具体内容和步骤，它包括预测(分析环境）、决策(制定决策）和制定计划（编制行动方案）（二）组织职能组织是指为了实现既定的目标，按一定规则和程序而设置的多层次岗位及其有相应人员隶属关系的权责角色结构.l是指为达到组织目标，对所必需的各种业务活动进行组合分类,授予各类业务主管人员必要职权,规定上下左右的协调关系。l包括设置必要的机构，确定各种职能机构的职责范围,合理地选择和配备人员，规定各级领导的权力和责任，制订各项规章制度等l要处理好管理层次与管理宽度（直接管辖下属的人数)的关系。还应处理好正式组织与非正式组织的关系，对于后者应“避免对立，加以利用”（三)领导职能领导职能主要指在组织目标、结构确定的情况下，管理者如何引导组织成员去达到组织目标。将自己的想法通过他人实现的人（1）激励下属;（2）指导别人活动；(3)选择沟通的渠道;（4）解决成员的冲突。（四）控制职能就是按既定的目标和标准，对组织的各种活动进行监督、检查，及时纠正执行偏差，使工作能按照计划进行，或适当调整计划以确保计划目标的实现.控制是重要的，因为它是管理职能环节中最后的一环。1。2.2管理学对企业发展的意义生产中管理学是一门应用性很强的学科,它直接指导企业管理的具体实践，促进企业管理水平的提高，在我国社会主义市场经济下,努力提高管理，增强企业的竞争能力和发展能力，已成为当务之急。因此学习现代企业管理具有十分重要的理论意义和现实意义.通过学习,我们应该掌握现代企业管理基本原理和基本知识,熟悉企业管理的主要职能和一般过程，掌握现代管理的科学方法和技能,为今后工作奠定一定的理论基础。管理学家克拉克说过一句很深刻的话,信息革命改变着人类社会,必定要改变企业的组织和机制。一方面，随着世界经济一体化进程的加快,新知识、高科技发展异常迅猛，企业间竞争已由“大鱼吃小鱼”向“快鱼吃慢鱼急速转变。企业直接面对更大范围、更深程度上来自国内外越来越大的竞争压力。另一方面，天下没有免费的午餐，你投入一些钱，拿到人家标准化的软硬件，依样画葫芦想大幅提升竞争力，也是不可能的事。依据当今世界各种先进管理理论,并结合已往的经验,经过对公司发展状况的科学分析与判断，我们应当选择以学习力为依托，以执行力为抓手，全面提升企业管理水平，推动企业健康、持续的发展.总的来讲，可归纳为几点:一、着眼学习力，增强创新力，创建学习型企业当代企业之间的竞争，说到底是人才的竞争,是人才的学习力的竞争。所谓学习力就是一个人、一个企业或一个组织学习的动力、毅力和能力的综合体现。学习力贯穿于企业管理的始终，是企业获得生存与发展的基本条件。我们紧紧围绕“三要素提高学习力,针对工作的重点、难点增强创新力，实实在在从组织保证、措施落实、载体创新等方面抓好学习型企业的建设，为做大做强企业打好基础。二、着手执行力,形成凝聚力，打造独特竞争力树根理论为学习企业寻求不断进步，超越自我，获得充足资源，提供了新型管理平台。有许多企业不乏经营战略、人力资源管理、运营管理等各种新型经济理论中学到了多种方法和技巧，但很少关注他们之间的相互联系和结合，而将人员、战略、运营三个流程结合起来，正是执行力的精髓所在。执行力要求快速行动，简洁明快。在快速发展与变化的世界里，速度已经起主导作用。速度就是一切，快慢决定成败，为此，我们在创建学习型企业的同时,以执行力的提高来打造企业的独特竞争力，从而为企业的长久生存和成功抓好关键。通过这个课程的学习,我想：无论是企业还是个人，一个好的完善的计划必定能够帮助我们更快更有效的确定行动方向，从而能达到事半功倍的效果。综上所述，这学期的管理学带给我很多心得体会,我也将会应用于今后的实践中，取得更多的收获.我希望能在今后自己有机会创业时好好的去利用这次积累到的一切知识。这对我来说是最有价值最精彩的一堂课，我想在很长的一段时间里我都会去思考，去回忆这一个多月的课程。因为老师带给我们的不仅仅是一次简单的课程教学，而是一次思想的蜕变，是一次错误观念的改变，同时也让我们领略到了他的那份洒脱，和极好的道德修养。总之，学习能力的提高扩展了我们的思维能力；共同的学习目标培养了我们的团队精神;学习的毅力铸就了我们执行的坚韧性。而现代企业管理最为直接有效的方式也可以此为基准来达到推动企业健康、持续的发展的目标.第二章 工程项目管理及其体制创新的必然性2.1工程项目管理2。1.1工程项目管理的发展1、古代的工程项目管理工程项目的历史悠久，相应的项目管理工作也源远流长.早期的工程项目最主要的是建筑工程项目，主要包括：房屋（如皇宫、庙宇、住宅等）建筑、水利（如运河、沟渠等)工程、道路桥梁工程、陵墓工程、军事工程（如城墙、兵站等的建设）。虽然不知道当时的项目管理情况如何，但是它一定有一套严密的组织管理体系，有详细的工期、费用上的计划、安排和控制，也一定有严格的质量检验和控制。但因为当时科学技术水平和人们认识能力的限制，历史上的项目管理是经验型的、不系统的,不可能有现代意义上的项目管理。2、现代工程项目管理现代工程项目管理是在20世纪50年代以后发展起来的,在将近50年的发展过程中,大致经历了以下几个阶段：1) 20世纪50年代，网络技术应用于工程项目（主要是美国的军事工程项目）的工期计划和控制中，并取得了很大的成功。最著名的两个例子是美国1957年的北极星导弹研制和后来的登月计划。2) 60年代，大型计算机用于网络计划的分析中。当时大型计算机的网络计划分析计算已趋成熟,但因当时的计算机尚未普及且上机费用较高,一般的项目不可能使用计算机进行管理。所以这一时期的项目管理尚不十分普及。3） 70年代,人们开始将信息系统的方法引入项目管理，提出了项目管理信息系统。这个时期计算机网络分析程序已经十分成熟，项目管理信息系统的提出扩大了项目管理的研究深度和广度，同时扩大了网络技术的作用和应用范围，在工期计划的基础上实现了用计算机进行资源和成本的计划，优化和控制.整个70年代,人们对项目管理过程和各种管理职能进行全面的系统的研究，项目管理的职能在不断扩展。同时人们研究了在企业职能组织中的项目组织的应用，使项目管理得以在企业中推广。4） 70年代末80年代初,微机的普及使项目管理理论和方法的应用走向了更广阔的领域。这个时期的项目管理工作大为简化,高效，使寻常的项目管理公司和中小企业在中小型项目中都可以使用现代化的项目管理方法和手段，取得了很大的成功，收到了显著的经济效益.5） 80年代，项目管理的研究领域进一步扩大，包括了合同管理，界面管理，项目风险管理，项目组织行为和沟通。在计算机应用上则加强了决策支持系统，专家系统和互联网技术应用的研究。作为现代管理科学的一重要分支学科“工程项目管理，1982年引进到我国，1988年在全国进行应用试点,1993年正式推广,至今已经10多年了。在各级政府、建设主管部门的大力推动和全国工程界的努力实践下，形成了我国工程项目管理的今天。本文为互联网收集，请勿用作商业用途本文为互联网收集，请勿用作商业用途2.1。2工程项目管理的概念、特点1施工项目管理的概念与特点概念施工项目管理是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心,以合同为依据，按施工项目的内在规律,实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效地计划、组织、指导、控制，取得最佳的经济效益的过程。施工项目管理的核心任务就是项目的目标控制，施工项目的目标界定了施工项目管理的主要内容，就是“三控三管一协调”，即成本控制、进度控制、质量控制、职业健康安全与环境管理、合同管理、信息管理和组织协调.特点施工项目管理是建筑业企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程、全面的管理。其主要特点如下:（1）施工项目的管理者是建筑施工企业。建设单位和设计单位都不进行施工项目管理.由建设单位或监理单位进行的工程项目管理中涉及到的施工阶段管理仍属建设项目管理，不能算作施工项目管理.监理单位只把施工单位作为监督对象,虽与施工项目管理有关，但不能算作施工项目管理。（2)施工项目管理的对象是施工项目。施工项目管理的周期也就是施工项目的生命周期,包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施工、交工验收及保修等阶段.施工项目具有的多样性、固定性及庞大性的特点给施工项目管理带来了特殊性。施工项目管理的主要特殊性是生产活动与市场交易活动同时进行；先有交易活动，后有产成品,买卖双方都投入生产管理，生产活动和交易活动很难分开.所以施工项目管理是对特殊的商品、特殊的生产活动，在特殊的市场上进行的特殊的交易活动的管理,其复杂性和艰难性都是其他生产管理所不能比拟的。(3)施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程之中，按阶段变化的。每个工程项目都按建设程序进行，按施工程序进行，管理者需根据施工项目管理时间的推移带来的施工内容的变化，做出设计、签订合同、提出措施、进行有针对性的动态管理,并使资源优化组合，以提高施工效率和施工效益。（4）施工项目管理要求强化组织协调工作。由于施工项目的生产活动的单件性，参与施工人员流动性大，需采取特殊的流水方式,组织量很大,由于施工在露天进行，工期长、需要资源多，还由于施工活动涉及到复杂的经济关系、技术、法律、行政和人际关系，施工项目管理中的组织协调工作最为艰难、复杂、多变，必须采取强化组织协调的办法才能保证施工顺利进行，主要强化方法是优选项目经理、建立调度机构、配备称职的人员、建立动态的控制体系。(5）施工项目管理与建设项目管理在管理的任务、内容、范围上均不同。2施工项目管理的内容在施工项目管理的全过程中，为了取得各阶段目标和最终目标的实现,在进行各项活动中，必须加强管理工作.施工项目管理的主体是以施工项目经理为首的项目经理部，即作业管理层,管理的客体是具体的施工对象、施工活动及相关生产要素。（1）建立施工项目管理组织-项目经理部。由企业采取适当的方式选聘称职的施工项目经理，明确项目经理部各组织机构的责权利和义务，制定项目管理制度.（2）进行施工项目管理规划进行工程项目分解，形成施工对象分解体系,以确定阶段控制目标,从局部到整体，进行施工活动和施工项目管理.建立施工项目管理工作体系，绘制施工项目管理工作体系图和工作信息流程图。编制施工组织设计,确定管理点,以利执行。（3）进行施工项目的目标控制.施工项目的目标有阶段性目标和最终目标，实现各项目标施工项目管理的目的所在，施工项目的控制目标有：进度控制目标。质量控制目标.成本控制目标。安全控制目标.施工现场控制目标。由于在施工过程中，会受到各种客观因素的干扰，各种风险因素有随时发生的可能性,所以应经过组织协调和风险管理，对施工项目目标进行动态控制.（4)对施工项目的生产要素进行优化配置和动态管理.施工项目的生产要素是施工项目目标得以实现的保证,主要包括劳动力、材料、设备、资金和技术以及信息、环境、资源。生产要素管理的内容有：分析各要素的特点。按一定原则、方法对施工项目生产要素进行优化配置，并对配置状况进行评价。对各生产要素进行动态管理。（5）施工项目的合同管理。从投标开始就要对工程承包合同的签订、履行加强管理，还要注意搞好索赔，讲究方法和技巧，提供充分的证据，以取得较好的经济效益.（6）施工项目的信息管理。施工项目管理是一项复杂的现代化的管理活动，更要依靠大量的信息以及对大量信息的管理,并应用电子计算机进行辅助.（7）组织协调组织协调指以一定的组织形式、手段和方法，对项目管理中产生的关系不畅进行疏通，对产生的干扰和障碍予以排除的活动。在控制与管理的过程中，由于各种条件和环境的变化,必然形成不同程度的干扰,使原计划的实施产生困难，这就必须协调。协调为顺利“控制服务,协调与控制的目的都是保证目标实现。3施工项目管理的实施3.1建立现代企业制度现代企业制度是以“适应市场经济要求，产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学为特征的企业制度，建立现代企业制度的目的是使企业按市场法则运行,形成社会主义市场经济体制的基础，进而使市场经济体制对企业的资源配置发挥基础性的作用，建立现代企业制度也是企业改革的方向。(1）建立现代企业制度为施工项目管理创造市场条件，施工项目是产品，也是商品。施工项目管理要以市场为“舞台”.建立现代企业制度，可以搞活企业，规范企业行为，使企业按市场法则运行，让市场在企业资源配置上起基础作用。（2）建立现代企业制度，确立企业法人财产权，使产权主体多元化、社会化,使资产的所有者和资产经营者分离，经营管理层和作业层分离.企业可以按项目的特点建立项目经理部，项目经理部可以按合同要求独立地实现各项目标。（3）建立现代企业制度，用以调节所有者、经营者和生产者之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制,有利于资源优化配置和动态组合的项目管理机制，从而极大地调动职工的积极性。3。2确立项目经理的地位（1)建立施工项目经理部.项目经理部是施工项目管理的工作班子，置于项目经理的领导之下，在施工项目管理中发挥主体作用。项目经理部的组建必须按照优化和动态管理的原则，坚持三个“一次性”的科学定位,即：项目经理部是一次性的施工生产临时组织机构；项目是一次性的成本中心；项目经理是一次性的授权管理者，而且一个项目经理部只能承担一个工程项目，项目完工后项目经理部必须解体。项目经理部的组织形式应按照项目的所在地域、规模、结构、技术复杂程度组建,项目所在地与公司总部在同一区域应实行矩阵制管理。项目经理部应是有弹性的、可变的、动态的，其人员随项目管理的需要而有序流动，项目远距公司总部的可实行事业部管理，公司可授权项目经理部较大的人、财、物及经营管理权限。项目经理部的组建不提倡搞建设项目股份合作制,以免造成企业国有资产流失等经济损失。 （2）选择称职的项目经理。项目经理是施工项目的管理中心,是对施工项目管理全面负责的管理者，确立项目经理的地位是搞好施工项目管理的关键。项目经理应具有良好的政治、领导、知识素质和实践经验.项目经理的选择可以通过竞争招聘、经理委任、内部协调、基层推荐等方式选定.项目经理一经任命产生后,项目经理与企业法人代表之间的关系是委托与被委托,授权和被授权的关系，直接对企业经理负责,既是上下级关系,又是工程承包中利益平等的经济合同关系。项目经理必须按企业法定代表人授权的时间、权限和范围对项目进行具体的组织实施工作,不能越权。 3。3项目经理责任制 随着社会主义市场经济的建立和项目管理的不断深化,施工企业已初步形成了“两线一点的承包经营体系.一方面，由于施工企业和建设单位（业主）签订合同的各项条款要求最终要通过各项经营活动转到以项目为中心的管理上来；另一方面，企业对国家要确保完成的各项经济技术指标，也要通过项目管理承包、目标分解到项目上来，这就迫使企业必须建立和完善以工程项目管理为基点的项目经理责任制和工程质量保证体系，通过强化建立由项目经理全面组织生产诸要素的、优化配置的责任、权力、利益和风险机制，以利于对工程项目工期、质量、成本、安全以及各项目标实施全过程强有力的管理,否则项目管理就缺乏动力和压力，也缺乏法律保证。因此,项目经理责任制是施工企业两条承包主线的内部结合点，它具有对象终一性、内容全面性、主体直接性和责任风险性的特点,充分体现了“指标突出、责任明确、利益直接、考核严格”的基本要求. 项目管理体制改革要求企业按照三个层次进行改组，公司总部为经营决策层，项目经理部为施工管理层，施工队为劳务作业基层，三个层之间的关系为：（1）企业层次与项目层次之间，应是服务与服从,监督与执行的关系。 （2）项目层次与作业层次的关系应是甲乙双方平等的经济合同关系.（劳务作业层可面向企业，也可以面向社会，实行双向服务并逐步向专业化方向发展，建立具有独立法人地位的劳务承包企业，经营决策层应精简机构、提高效率、保证决策、监督、协调、指导、服务职能的履行，并保持资源的合理分布和有序流动。) 项目管理层主要负责工程项目的具体实