1、一、【背景】中国人民解放军某空军部队,拟在与蒙古接壤的二连浩特市建设一雷达生产厂,经国家有关部门批准后,开始对本项目筹集资金和施工图设计,该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成,自筹资金已全部到位,银行贷款预计在2004年7月30日到位,2004年3月18日设计单位完成了初步设计图纸,12日进入施工图纸设计阶段,预计5月8日完成施工图纸设计,该空军部队考虑到该项目要在年底前竣工。遂决定于3月19日进行施工招标。施工招标采用邀请招标方式,并于3月20日向与其合作过的施工单位中选择了两家发出了投标邀请书。【问题】1建设工程施工招标的必备条件有哪些?2本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标,为
2、什么?3在何种情况下,经批准可以采取邀请招标方式进行招标?4招标人在招标过程中的不妥之处有哪些?并说明理由。答案:1、建设工程施工招标的必备条件有: (1)招标人已经依法成立;(2)初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准;(4)有相应资金或资金来源已经落实;(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。2、本项目在上述条件下不可以进行工程施工招标。因为该项目还不具备施工招标的必备条件。3、有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标: (1)项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的;(2)受自然地域环境限制的;(3
3、)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;(5)法律、法规规定不宜公开招标的。4、招标人在招标过程中的不妥之处和理由是:(1)不妥之处:招标人于2004年3月19日进行施工招标。理由:该项目建设奖金没有全部落实,不具备施工招标所需的设计图纸。(2)不妥之处:招标人向两家施工单位发出了投标邀请书。理由:招标投标法规定,进行邀请招标时,必须向不少于3家的投标人发出投标邀请书。二、【背景】某国家机关新建一办公楼,建筑面积50000m2,通过招投标手续,确定了由某建筑公司进行施工,并及时签署了施工合同。双方签订施工合同后,该建筑公
4、司又进行了劳务招标,最终确定江苏某劳务公司为中标单位,并与其签订了劳务分包合同,在合同中明确了双方的权利和义务。该工程由本市某监理单位实施监理任务。 该建筑公司为了承揽该项施工任务,采取了低报价策略而获得中标,在施工中,为了降低成本,施工单位采用了一个小砖厂的价格便宜的砖,在砖进场前未向监理单位申报。 在施工过程中,屋面带挂板大挑檐悬挑部分根部突然断裂。建设单位未按规定办理工程质量监督手续。经事故调查、原因分析,发现造成该质量事故的主要原因是施工队伍素质差,致使受力钢筋反向,构件厚度控制不严而导致事故发生。【问题】 1.该建筑公司对砖的选择和进场的做法是否正确?如果不正确,施工单位应如何做?2
5、.施工单位的现场质量检查的内容有哪些?3.施工单位为了降低成本,对材料的选择应如何去做才能保证其质量?4.对该起质量事故该市双源监理公司是否应承担责任?原因是什么?5.政府对建设工程质量监督的职能是什么?答案:1.施工单位在砖进场前未向监理申报的做法是错误的。正确做法:施工单位运进砖前,应向项目监理机构提交工程材料报审表,同时附有砖的出厂合格证、技术说明书、按规定要求进行送检的检验报告,经监理工程师审查并确认其质量合格后,方准进场。2.施工单位现场质量检查的内容: (1)开工前检查;(2)工序交接检查;(3)隐蔽工程检查;(4)停工后复工前的检查;(5)分项分部工程完工后,应经检查认可,签署验
6、收记录后,才允许进行下一工程项目施工;(6)成品保护检查。3.施工单位为了降低成本,对材料的选择应该这样做才能保证质量: (1)掌握材料信息,优选供货厂家;(2)合理组织材料供应,确保施工正常进行;(3)合理组织材料使用,减少材料损失;(4)加强材料检查验收,严把材料质量关;(5)要重视材料的使用认证,以防错用或使用不合格的材料;(6)加强现场材料管理。4.对该起质量事故该市双源监理公司应承担责任。原因是:监理单位接受了建设单位委托,并收取了监理费用,具备了承担责任的条件,而施工过程中,监理人员未能发现钢筋位置反向、构件厚度不严等质量问题,因此必须承担相应责任。5.政府质量监督的职能包括两大方面:一是监督工程建设的各方主体(包括建设单位、施工单位、材料设备供应单位、设计勘察单位和监理单位等)的质量行为是否符合国家法律法规及各项制度的规定;二是监督检查工程实体的施工质量,尤其是地基基础、主体结构、专业设备安装等涉及结构安全和使用功能的施工质量。