1、第八课财政与税收国家国家财政政授课人:张娜2018.9.2青岛地铁3号线是青岛市首条地铁路线,也是山东省境内建成的第一条地下铁路,连接青岛的两个火车站。2010年6月进入全线施工阶段。2015年12月16日北段(青岛北站-双山站)通车运营,2016年12月18日上午11时全线开通运营。路线全长25.2公里,设车站22座。,3号号线建建设总投投资约152亿元元(不含需同步实施的预留工程概算),每公里每公里约6亿元元。财政及其作用政及其作用1 1、财政及其作用政及其作用一、国家一、国家财政政(1 1)含)含义:国家国家的的收入收入和和支出支出实现方式方式:国家国家财政是通政是通过预算和决算算和决算
2、实现的。的。内容:内容:国家国家对社会社会产品的分配品的分配本本质:是一种分配关系是一种分配关系(以国家或政府以国家或政府为主体的分配关系)主体的分配关系)目的:目的:国家履行国家履行对内内对外外职能能(2 2)内容、本)内容、本质、目的、目的、实现方式方式(3)国家)国家预算和国家决算算和国家决算:中央中央预算和决算、算和决算、地方地方预算和决算。算和决算。财政部政部长:刘昆:刘昆国家国家预算:算:由政府提出并由政府提出并经过法定程序法定程序审查批准的国家年度基本收支批准的国家年度基本收支计划。划。国家决算:国家决算:上一年度国家上一年度国家预算算执行行结果的会果的会计报告。告。财政部政部长
3、全国人民代表大会全国人民代表大会报报告告告告国家国家预算算执行行结果的会果的会计报告告国家年度基本收支国家年度基本收支计划划审审查查批批批批准准准准国家国家决算决算国家国家预算算(是(是财政的主要政的主要环节,是,是最基本的最基本的财政政计划)划)材料一:十三届全国人大一次会议5日上午9时在人民大会堂开幕,国务院总理李克强作政府工作报告时指出:五年来五年来,中央,中央财政投入政投入专项扶扶贫资金金28002800多多亿元,元,贫困人口减少困人口减少68006800多万,易地扶多万,易地扶贫搬迁搬迁830830万人,万人,贫困困发生率由生率由10.2%10.2%下降到下降到3.1%3.1%。而在
4、2018年,中国还将继续加大精准脱贫的力度。探究:探究:财政的作用政的作用材料二:20182018年年国家中央国家中央财政安排了政安排了221221亿多元,多元,专项用于医用于医疗救助救助补助;特助;特别针对特大的医特大的医疗报销制度,提高制度,提高报销标准准,还将统一城乡医疗保险制度,让农村农民享受和城市居民共同标准的报销制度。让农民尤其是家境贫困的农村也能看得起病,将彻底解决“看病贵、看病难”等问题!问:材料说明财政具有怎样 的重要作用,又是如何体现的?财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保证。探究:探究:财政的作用政的作用青藏铁路 330.9亿西电东送 5300亿南水北调 5000亿西
5、气东输 1400亿量子卫星:墨子号 从长征系列火箭到神舟系列飞船、从天宫空间站到天舟货运飞船,从神五杨利伟的一飞冲天到神十一创造30天最长载人飞行,从天舟一号“货运小哥”成功发射到与天宫二号太空“浪漫之吻”,中国载人航天事业取得一个个令国人倍感自豪的成绩。暗物质探测卫星:悟空探月卫星:嫦娥二号导航卫星:北斗三号探测宇宙望远镜:FAST“中国天眼”?个体不愿投个体不愿投资(完全由市完全由市场配置配置资源源)基基础设施施投入投入严重不足重不足国家国家财政支持政支持改善改善资源配置源配置(国家国家财政支持基政支持基础设施和工程建施和工程建设)投投资风险大大资金投入大金投入大建建设周期周期长利利润不高
6、不高行行业特点:特点:国家财政具有促进资源合理配置的作用。镜头一:为了防止经济增长由偏快转为过热,2007年中央适当减少财政赤字和长期建设国债规模。当年中央财政赤字为2450亿元,比上年减少500亿元,发行长期建设国债500亿元,比上年减少100亿元。镜头二:近年来,在世界经济奥苏乏力、我国经济下行压力持续加大的背景下,我国坚持实施积极的财政政策,大幅减税降费。分步骤全面推开曾改增,结束了66年的营业税征收历史,累计减税超过2万亿元,加上采取小微企业税收优患、清理各种收费等措施,共减轻市场主体负担3万多亿元。探究:探究:财政的作用政的作用问:结合上述材料,谈谈应该怎样运用财政政策促进国民经济平稳运行?社会社会总供供给社会社会总需求需求平衡社会社会总供供给社会社会总需求需求社会社会总供供给=财财政盈余政盈余收支平衡收支平衡财财政赤字政赤字思考:思考:在在预算及其算及其执行行过程中什么是最理想的状程中什么是最理想的状态?为什么?它可能什么?它可能实现吗?财政赤字政赤字对国民国民经济有何影响有何影响?国家财政财政的含义财政的作用2.财政收入与支出1.财政及其作用国家预算、国家决算的含义财政收支的三种关系主要影响因素渠道含义财政收入财政支出含义具体用途subtitle here感感谢聆听!聆听!2017.9.授课人:张娜